切实把新发展理念落到实处 不断增强经济社会发展创新力
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新华社济南6月14日电
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山东考察时强调，切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就，不断增强经济社会发展创新力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。初夏的齐鲁大地，万物勃兴，生机盎然。6月12日至14日，习近平在出席上海合作组织青岛峰会后，在山东省委书记刘家义、省长龚正陪同下，先后来到青岛、威海、烟台、济南等地，深入科研院所、社区、党性教育基地、企业、农村，考察党的十九大精神贯彻落实和经济社会发展情况。山东半岛濒临黄渤海，海域资源丰富，具有发展海洋科技和产业的有利条件。12日上午，习近平来到位于青岛蓝谷的青岛海洋科学与技术试点国家实验室。习近平走进实验室大楼，结合展板、电子屏、实物模型和样品标本展示，听取实验室在开发利用海洋资源能源、服务海洋经济发展、保护海洋生态环境以及构建综合立体海洋观测网络等方面的情况介绍，了解深远海科考船队共享平台建设和科考船工作情况。在超算仿真大厅，习近平认真察看高性能科学计算和系统仿真平台运行情况，并向科研人员详细询问构建超级计算机互联网、研发人工智能和大数据系统“深蓝大脑”、打造国家一流海洋系统模拟器的最新进展。得知超级计算机解决了海洋数据“碎片化”问题，大大提高了海洋观测和预测能力，总书记十分高兴。海洋高端装备联合实验室内，水下仿生机器鱼、无人水面船、海洋传感器等具有自主知识产权和核心关键技术的海洋仪器设备吸引了总书记目光，他走上前去凝神察看，不时询问。听说总书记来了，实验室的科研人员纷纷围聚过来，向总书记问好。习近平强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。他勉励大家，再接再厉，创造辉煌。随后，习近平来到青岛市李沧区上流佳苑社区。在社区市民中心，他听取青岛市城市发展规划建设和旧城风貌保护情况汇报，察看村史馆内旧村老屋复原场景，了解社区实施旧城改造、加强基层党建以及居民生活变化情况。中午时分，习近平走进社区便民食堂，同正在这里用餐的居民热情交谈，询问饭菜可不可口、价格贵不贵、对社区便民服务还有什么新要求。习近平还沿着小道步入社区，察看社区整体环境和居民居住情况。社区小广场上，一些居民正在健身休闲，看到总书记来了，大家热情鼓起掌来。习近平走到他们身边，向大家问好。习近平强调，城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。离开社区时，路旁挤满了群众，习近平频频挥手，向大家致意。下午，习近平来到胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区。习近平登上东泓炮台遗址，了解北洋海军威海卫基地防务情况和威海卫保卫战、刘公岛保卫战历史。随后，习近平来到甲午战争博物馆陈列馆，参观甲午战争史实展。习近平听取了威海市依托红色资源打造党性教育基地情况介绍。正在刘公岛教学区培训的学员代表和博物馆工作人员代表，以热烈掌声欢迎总书记的到来。习近平语重心长地说，我一直想来这里看一看，受受教育。要警钟长鸣，铭记历史教训，13亿多中国人要发愤图强，把我们的国家建设得更好更强大。夕阳洒向海滨，青山格外秀美。接近傍晚时分，习近平考察了华夏集团生态修复项目。这个曾经满目疮痍的采石场，经过十多年的综合治理、绿化造林，如今到处鸟语花香、满眼郁郁葱葱。习近平在听取威海市生态文明建设整体情况介绍后，沿着步行道实地察看治理区新貌，同当年参与矿山修复和目前正在景区工作的村民亲切交谈，对华夏集团通过生态修复促进文化旅游发展、带动周边村民就业致富的做法给予肯定。习近平强调，良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础，要把生态文明建设放在突出地位，把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上，统筹山水林田湖草系统治理，让祖国大地不断绿起来、美起来。海风萧萧，烟雨蒙蒙。13日上午，习近平冒雨来到位于山东半岛北端的蓬莱市，这里曾经是古代海上丝绸之路的一个起点。习近平拾阶而上，登上蓬莱阁主阁，远眺黄渤海分界线，俯瞰蓬莱水城，了解古代海上丝绸之路情况，察看水城炮台和古代舰船入海口，听取明代爱国将领戚继光操练水师、保卫海防等历史介绍。习近平指出，我国古代史、近代史、现代史构成了中华民族的丰富历史画卷。领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多精神营养。要加强国家重点文物保护，让优秀文物世代相传。习近平十分关心企业科技创新和装备制造业发展。考察期间，他先后来到万华烟台工业园、中集来福士海洋工程有限公司烟台基地、浪潮集团高端容错计算机生产基地，进车间，看样品，听介绍，详细了解有关情况。在万华烟台工业园，习近平深入中控室，向正在值班的工作人员了解企业中控系统运行情况，听取企业发展历程、产业布局、产品应用等情况介绍。得知企业走出一条引进、消化、吸收、再创新直至自主创造的道路，技术创新能力从无到有、从弱到强，成为全球异氰酸酯行业的领军者，习近平鼓励企业一鼓作气、一气呵成、一以贯之，朝着既定目标奋勇向前。习近平强调，要坚持走自主创新之路，要有这么一股劲，要有这样的坚定信念和追求，不断在关键核心技术研发上取得新突破。风急云低，雨流如注。13日下午，习近平来到中集来福士海洋工程有限公司烟台基地。作为国内率先进入海洋工程行业的企业，中集来福士用10年左右时间，国产化率从不足10%提高到60%。在厂区码头上，习近平撑着雨伞，趟着积水，近距离察看停靠在这里的自升式修井生活平台，远眺“蓝鲸1号”超深水双钻塔半潜式钻井平台、“泰山”龙门吊、海洋牧场平台，向企业负责人详细了解高端海洋工程设备制造、维护、运行情况。海风吹起了衣襟，雨水打湿了裤腿。习近平站在雨中，同围拢过来的工人们一一握手、亲切交谈，向作业平台上的工人们挥手致意。习近平指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。国有企业要深化改革创新，努力建成现代企业。要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。14日上午，习近平来到济南高新区，考察浪潮集团高端容错计算机生产基地。近年来，浪潮集团实施创新驱动发展战略，加快高端服务器国产化替代，有效推动了数字经济和新旧动能转换。习近平结合实物详细了解企业自主研发的高端服务器和大数据、政务云、智慧城市等信息化平台，走进车间察看高端服务器装配生产线，听取企业运用“互联网+”理念打造智能工厂、提高产品质量和生产效率、弘扬“工匠精神”、提高企业竞争力等情况介绍。习近平强调，一个国家要发展，明确目标和路径很重要。我们的目标就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。离开浪潮集团，习近平乘车前往济南市章丘区双山街道三涧溪村考察。这个村通过抓班子建设、发挥党员带动作用、以党风带家风促民风，3年时间实现了由乱到治的变化。在村党群服务中心，习近平听取这个村以党建为统领，强化班子建设、推动产业发展、保护生态环境、汇聚人才资源、建设文明村风家风、壮大村级集体经济等情况介绍。习近平指出，乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。习近平十分牵挂村民的居住和生活状况。他走进村民赵顺利家，同一家人围坐一起拉家常，问他们收入怎么样，搬迁花了多少钱，生活上还有哪些困难。赵顺利拉着总书记的手激动地说，这些年老百姓的生活可好了，致富路越走越宽，日子越过越红火，全靠党的政策好。习近平听了十分高兴，叮嘱随行的地方领导，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。要把党的政策用生动通俗的形式宣传好，让广大群众听得懂、能理解。要加强村规民约建设，移风易俗，为农民减轻负担。离开三涧溪村时，闻讯赶来的村民们齐声向总书记问好，习近平挥手向大家告别。掌声在村庄上空久久回荡。14日下午，习近平听取了山东省委和省政府工作汇报，对山东各项工作给予肯定。希望山东深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好“三大攻坚战”。习近平强调，推动高质量发展，关键是要按照新发展理念的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，推动产业优化升级，推动创新驱动发展，推动基础设施提升，推动海洋强省建设，推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展。习近平指出，农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。要把粮食生产抓紧抓好，把农业结构调活调优，把农民增收夯实夯牢，把脱贫攻坚战打好打赢，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。习近平强调，民之所盼，政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。做民生工作，首先要有为民情怀。要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。要坚持以人民为中心的发展思想，扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，扎扎实实把民生工作做好。习近平指出，我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，时刻保持共产党人的政治本色。领导干部必须珍惜权力、管好权力、慎用权力，自觉接受各方面监督，做到忠诚老实、言行一致、表里如一，时刻想着为党分忧、为党奉献。丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。
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十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新形势下，中国经济如何布局，中国改革如何继续发力，中国经济在世界经济版图中会发生哪些变化。
北京土地学会将举办专题学术讲座，邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员李佐军就十九大后我国经济形势等相关问题进行全面解读。中农富通城乡规划设计研究院参加了本次学术讲座。
首先要正确理解新旧动能。从需求侧来看，三架马车拉动经济，尤其是投资拉动经济增长。大规模生产要素的粗放投入，拉动经济增长。GDP导向的制度安排。新动能是指改革转型创新中的制度变革，结构优化和要素升级，新制度、新主体和新市场是根源性的新动能，新产业包括新产品、新业态、新模式和新品牌，新要素是指新技术、新人才、新信息和新融资，共同构成了新动能的完整体系。
培育壮大新动能是解决过去多年各种存量问题的迫切之举，是跨越中等输入陷阱的决胜之举，是培育壮大新动能是实现可持续发展的关键之举。培育壮大新动能是创新发展的需要，是推进绿色发展的需要，是推进经济转型升级的需要，是深入推进供给侧结构性改革的需要；是跨越中等收入陷阱的需要。
过去多年来，我国主要依靠三大旧动能拉动经济增长：第一，是依靠出口、投资、消费“三驾马车”，尤其投资这驾马车拉动经济增长；第二，是依靠大规模要素粗放投入拉动经济增长；第三，是依靠GDP导向制度拉动经济增长。
现在这三大旧动能，一方面边际效用递减，另一方面副作用和后遗症在加大。所以，十九大后我们必须加快培育壮大新动能，实现新旧动能接续转换。
过去近二十年的经济持续高速增长，产生了包括实体经济产能过剩、高房价等资产价格泡沫、高杠杆率、资源环境约束加剧、贫富差距拉大等问题，累积了不小的经济泡沫和风险。
这些问题、泡沫和风险，有的正在解决过程中，有的还需要十九大后采取新的更有力措施予以化解。十九大报告已明确提出，要将防范化解重大风险作为未来三年的攻坚战之一。可以预期，在推进全面改革、深化供给侧结构性改革、优化宏观调控政策的综合作用下，经济风险将加速排除。
北京中农富通城乡规划设计研究院有限公司（简称：中农富通城乡规划院）隶属中农富通，是国内首家以农为优势，统筹城乡，集城镇、乡村、农业、旅游、文化、生态、基础设施等多专业多领域于一体的创新型规划设计研究机构。
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今日搜狐热点新旧动能如何转换？高质量发展怎么实现？湖北省政府举行2018年首次学习会
在省政府第一次学习会上的讲话
(日,根据录音整理)
这次学习会是今年省政府第一次学习会,也是新一届政府的第一次学习会。一切本领的源头都来自于学习,学习不停顿,才能发展不止步。我们要认真贯彻习近平总书记“来一次大学习”的重要指示精神,始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,真正做到学以铸魂、学以提能、学以致用,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
今天学习会的主题是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,贯彻落实党的十九大和全国两会精神,牢固树立新发展理念,积极探索我省培育壮大新动能的路径,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展。
刚才,费洪平同志为我们作了一个非常精彩的辅导报告。报告理论上很有见地,实践上很接地气,视野开阔、内容丰富、深入浅出,具有很强的思想性、针对性、实践性,我听了之后深受教育、深受启发。报告着眼国际国内发展大势,站在时代和全局高度,系统讲解了新动能的基本内涵,深刻阐明了推动新旧动能转换的方向、核心、根基等要义,全面回答了为什么转、往哪里转、怎么转等重大问题,对湖北加快新旧动能转换、推进高质量发展,具有很强的借鉴和指导意义。下面,我就我省加快新旧动能转换,讲三点意见。
一、以“三个第一”重要思想引领高质量发展
今年全国两会期间,习近平总书记指出:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来。”这番讲话,立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害,是加快新旧动能转换、推进高质量发展必须牢牢把握的战略遵循,我们要学深悟透、笃行实干。
一要深刻领会战略意图。在中国经济转向高质量发展的关键时刻,习近平总书记提出“三个第一”重要思想,极富战略远见、时代洞见和理论创见,体现了对新时代“中国发展向何处去”的深层思考和战略前瞻,体现了对时代发展潮流、经济发展规律、中国发展阶段特征的深刻洞察,释放出极其明确的信号,发出了加快新旧动能转换、推动高质量发展的进军令。我们要深刻领会习近平总书记的战略深意,切实增强贯彻落实“三个第一”的政治自觉、历史自觉、使命自觉、行动自觉。
二要深刻理解精髓要义。“三个第一”是一个有机整体。我理解:发展为纲,人才为本,创新为魂；三者互为支撑、相辅相成,有机统一于高质量发展这个根本要求。“三个第一”重要思想,既有明确的战略目标,也有清晰的战略路径；既有方向上的导航,也有方法上的指引；既是科学的认识论,也是科学的方法论,是加快新旧动能转换、推动高质量发展的科学行动指南和强大思想武器。
三要深刻把握实践要求。高质量发展是一场全方位深刻变革,是一次新赶考,也是一场淘汰赛,必将带来发展格局的重构。对湖北来说,既是重大机遇,又是严峻考验。抓住了机遇、就会出彩,错失了机遇、就会出局。加快新旧动能转换,是推动高质量发展的根本路径,解决的是高质量发展的“发动机”问题。习近平总书记2013年视察湖北时,一针见血地指出,湖北要成为中部地区崛起重要战略支点,靠一般产业、传统发展路子肯定不行!转变经济发展方式是唯一出路!动能转换走在前列,发展方式转变才能走在前列。落实好习近平总书记重要指示,必须以新旧动能的转换推动发展方式的转变。推进新旧动能转换,绝不是轻轻松松就能实现的,这是自我否定、自我革命,是凤凰涅槃、浴火重生,必然是非常艰难甚至是非常痛苦的过程。我们要坚持以“三个第一”重要思想为指引,以加快新旧动能转换的生动实践,奋力书写新时代高质量发展的湖北新答卷。
二、以问题为导向把握新旧动能转换关键点
当前,靠传统动能拉动经济快速增长的发展方式已经难以为继,而我省新动能“势强力弱”,短时间内还难以弥补传统动能减弱的缺口。今后五年是“动能再造期”,必须坚持问题导向,靶向发力,重点突破,打造湖北高质量发展的强大动能。
一是更大力度加快建设现代产业体系。新旧动能转换涵盖一二三产业,动能转换的核心是加快产业转型升级,根基是实体经济。近年来,我省坚持以供给侧结构性改革为主线,一手抓培育壮大新经济,一手抓改造提升传统产业,取得了明显成效。高新技术产业增加值年均增长16.7%,服务业占比提高到45.2%,万元GDP能耗下降23.7%。但新经济对全省GDP的贡献率只有30%左右,与高质量发展的要求还有较大差距。建设现代经济体系,必须做足“三量”:着力发挥科技、资本、各类劳动者作用,培育壮大新经济,促进“增量崛起”；着力用现代技术改造提升传统产业,推进“存量变革”；着力推进信息化与工业化融合、制造业与服务业融合、军民融合,加速“变量突破”。
二是更大力度强化创新驱动发展。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。抓住了创新,就能够实现发展从量变向质变、从渐变向突变的飞跃。实施创新驱动发展战略,重点是科技创新、体制创新、文化创新,关键是抓好科技成果转化。我省是科教资源大省,要真正将科教优势转化为创新优势、发展优势,必须打通科技成果转化的通道。要做好“放、引、活”三字文章。“放”,就是放权,向高校、科研院所下放科技创新要素配置的决策权、科研资金使用权和科技成果转化的处置权,落实科研自主权,赋予领军人才更大的人财物支配权,给足科研人员创新成果的收益权。“引”,就是引导搭建科研机构与政府、企业沟通对接的平台,引导科研人员激励由论文导向转为应用导向,引导金融机构加强对企业的技术创新支持,广泛支持有条件的企业引入科研机构共建研发平台,走出政产学研金服用一体化发展的路子。“活”,就是激活,解决科技成果“躺在柜子里睡大觉”“墙内开花墙外香”的瓶颈制约,让更多科技成果加快转化为现实生产力。
三是更大力度激活人才资源。人才是壮大新动能的决定性因素,高质量发展要靠高质量人才支撑。从发展规律和实践经验看,发展是人才聚集的根本性因素,经济发展的高地必定是人才聚集的高地。我们经常讲,湖北大学生多,但真正留下来的尖端人才不多,原因就在于我省发展还不够,对人才的吸引力不强。我们要坚定不移以第一力度抓第一要务。新时代,创新跟着人才跑、财富跟着人才走,招人才就是招财富、引智力就会有未来。实施人才强省战略,既要摆上重要位置,更要落到实处。要招得来。当前,人才争夺战在全国打响。我们要把招商引资与招才引智统一起来,强化拼抢意识,以一流的政策、一流的环境、一流的服务,集聚一流的人才。要留得住。始终坚持用事业留人、用待遇留人、用感情留人,提高在鄂人才的归宿感、获得感、幸福感。特别是对我省优势学科、领军人才和科研团队,要建立台账清单,一个一个上门,一个一个问题解决,我们就是要以更好环境、最大诚意留住优秀人才。要用得好。持续深化人才体制改革,破除一切不利于人才发展的思想观念和体制机制障碍,打造各类人才创新创业的最佳“栖息地”。特别是各级领导干部要树立强烈的人才意识,真正做到尊重人才、珍惜人才、爱护人才、支持人才、用好人才、成就人才。
四是更大力度培育壮大新主体。我省新动能发展不充分,源头是市场主体不多不强。做多做强企业类新主体,是当务之急。对各类新经济创业主体要高看一眼、厚爱三分。要最大限度放开,全面实施市场准入负面清单制度,大力开展“双招双引”,形成内资外资加快涌入、央企军企加快入驻、国有民营加快发展的良好势头。最大力度扶持。提升对新兴经济领域市场主体服务的快速响应能力,用高效率的服务为新主体发展赢得更多的机遇。最大程度保护。加快产权保护制度化、法治化进程,全力保护各类合法产权,给所有合法产权拥有者吃上长效的定心丸,让恒产者有恒心,让投资者有信心。
五是更大力度打造区域增长极。习近平总书记强调,要大力培育新产业、新动能、新增长极。从区域经济角度看,新旧动能转换问题就是生产力空间布局优化问题。我省要建成中部崛起重要战略支点,就要充分发挥“一主两副多极”的支撑作用。武汉市要进一步强化龙头带动作用,襄阳、宜昌要再发力,进一步提升综合实力和区域带动力。其他市州发挥多极支撑作用任重道远,要紧紧抓住特色产业发展这个关键,着力做强优势产业和龙头企业,加强产业配套,提高产业集中度,加快成长为新的区域性增长极和特色增长极,加快形成中心带动、多极支撑、协同并进的发展格局。充分发挥园区的载体作用。园区是新旧动能转换的主战场。要推进自贸区、高新区、老工业基地、现代服务业集聚区加速转型升级,探索建立我省新旧动能转换示范区,打造集约发展、创新发展、开放发展新高地。
三、以改革创新加快推动新旧动能转换
高质量发展的竞赛实质上是新旧动能转换的比拼,沿海发达省份已经走在了前面。我们要化挑战为机遇、化压力为动力,以坚定的决心、革命的精神、狠抓的魄力,奋力开创新时代高质量发展新局面。
一是思想再解放。新旧动能转换是一轮大发展大变革大调整的过程,行动上要突围,必须思想上先破冰。我们要勇于打开思想“总闸门”,自觉走出“舒适区”,坚决突破思维方式的局限,坚决突破固有模式的惯性,坚决突破利益格局的障碍,领思想之先,破行为之怠,除守旧之弊,以思想大解放促进新旧动能加快大突破。
二是改革再深入。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上的主旨演讲,打响了新时代改革开放再出发的“发令枪”。在新旧动能转换这场事关全局的深刻变革中,要赢得主动、赢得未来,必须深化改革再出发、对外开放再扩大。我们要以刀刃向内的勇气自我革命,坚决破除制约新旧动能转换的体制机制障碍,以全方位开放倒逼深层次改革,以改革开放释放的活力激发高质量发展的强大动力。
三是工作再抓实。省政府已经出台关于加强新旧动能转换的《若干意见》,这是继新经济16条和传统产业改造升级15条之后,我省推动新旧动能转换的重大举措。政策文件重在落实,各级各部门要加强政策衔接配套,建立健全考核机制,扭紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条,把新旧动能转换抓紧抓实抓出成效,一定要交出一份高质量发展的优秀成绩单。
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