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农村水利基础设施建设与管理
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作者：迟福林 主编&主编
出版社：中国工人出版社
出版时间：2017年02月
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在全县农业农村工作会议上的讲话
文章来源：
作者：llny
发布时间：日
在全县农业农村工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、省委和市委农村工作会议精神，认真落实县委、县政府对农业农村工作的部署，总结“十二五”农业农村工作，部署“十三五”及今年的农业农村工作。等会，蒋县长、辛书记将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我根据县农业领导小组研究的意见，先讲三个方面的问题：
一、“十二五”全县农业农村工作的基本估价
“十二五”期间，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，积极应对各类自然灾害和复杂多变的宏观环境，着力推进农业现代化和新农村建设，全县农业农村发生了深刻变化，农民收入较快增长，农村面貌明显改观，农村社会大局和谐稳定。
过去五年，是农村经济稳定发展的五年。2015年，全县农业总产值达46.7亿元，比2010年增加13.68亿元，年均增长3.5%；农业增加值达27.7亿元，比2010年增加7.79亿元，年均增长3.5%。粮食、蔬菜、油菜、生猪、家禽、水产等大宗农产品稳定发展，有效促进了农民增收。2015年，全县农村居民人均现金可支配收入达13050元，比2010年增加7312元，年均增长14.44%，提前两年完成全面建成小康社会农民收入翻番的目标。
过去五年，是现代农业快速推进的五年。一是传统产业发展迈上新台阶。粮食年播种面积达95万亩，总产突破38万吨，承办了多个部级万亩粮食高产创建示范片，被确定为全省粮食生产大县，被评为全省粮食生产标兵县。生猪产业建设得到加强，培育年出栏千头猪场49个、万头猪场3个。蔬菜年总产约20万吨，建设了佘市荷花、安福清水、安福文塘、合口富强、太浮六合等5个标准较高的蔬菜基地。油菜种植面积和总产稳中有增，被确定为全省油料生产大县，特别是成功入围全省新一轮产油大县。以创森工作为抓手，高标准完成重点工程人工造林3.8万亩、工程封山育林2.7万亩、森林抚育补贴试点1万亩；义务植树约300万株，累计绿化公路、渠道1550公里。二是特色产业发展迈出新步伐。累计完成新造优质油茶2万亩，低改油茶4万多亩，油茶产业扩规提质。黄花鱼推广养殖水面4.5万亩，良繁基地通过省级检查验收。新扩柑橘6000亩，柑橘总面积达19.5万亩；实施低产园改造5万亩，杂柑标准化生产面积达1万亩。坚持烟叶精细化生产，年种烟2万亩左右，产量5万担左右、年税收过1000万元。在发展特色产业的基础上，着力推进品牌创建，“临澧黄花鱼”“临澧杂柑”成功申报国家地理标志保护产品，“陈二郎”野生油茶籽成为全县第一个国家有机食品品牌。三是农产品加工业发展取得新成绩。2015年，规模农产品加工企业达36家、市级龙头企业达20家，分别比2010年增加12家、8家；完成农产品加工业产值55.5亿元，比2010年翻了一番多。四是新型农业经营主体培植开创新局面。全县经工商部门注册登记的农民专业合作社达210家，比2010年增加186家；临澧县梅林果业专业合作社成功创建国家级示范社，填补了我县没有国家级示范社的空白。经工商部门注册登记的家庭农场达50家。五是农技推广达到新高度。积极推广先进适用农机，10家农机合作社成为省级现代农机合作社，全县水稻机收比重达92%、机插比重达22%，农机化综合水平达65%，农业科技贡献率达59%。六是现代农业示范建设实现新突破。天心种业循环经济示范园占地1100亩，已建成全省规模第一的原种猪场。望城万亩优质稻示范园种植面积达1万亩，完成了家庭农场阵地建设，相关田间配套工程有序推进。清水设施农业示范园完成了一期大棚建设和基础配套工程建设，种植蔬菜150亩。现代烟草科技示范园建成了2000多亩标准化烟草生产基地，推广“两场”综合利用效果良好。红花园高效苗木花卉产业示范园建成了3000亩日本黄栌、杂交马褂等苗木花卉基地。
过去五年，是农村面貌大为改观的五年。一是美丽乡村建设强力推进。高标准推进10个示范村、21个创建村建设，新安镇古城村、停弦渡镇复船村、安福镇清水村、佘市桥镇五道村等在特色产业发展上突出“一村一品、一村一景”，形成了新亮点；同心村、牯牛村获得市人民政府授予的“美丽乡村”荣誉称号；常德日报在头版头条以《临澧打响美丽乡村“文化牌”》为题对我县的做法予以了推介。坚持整合力量推进修梅片、牯牛片建设，其中修梅片完成投入3000万元，实施项目13个，有效推进了红色旅游从景点向景区提升、美丽乡村建设由村到片的跨越。二是农村基础设施条件不断改善。累计投入水利建设资金15亿元，比“十一五”多8.8亿元，青山灌区续建配套及节水改造扎实推进，青山水轮泵站及13处协排泵站建设基本完成，青山主坝水闸除险加固动工建设；整治病险水库135座；新建县城安福大堤3公里，整治堤垸险工险段16.7公里、中小河流21.3公里、撇洪渠6公里；清淤扩容堰塘3286口，疏洗渠道2328公里。新建农村户用沼气池5600口，新安装太阳能热水器1474台，新建大中型沼气工程9处。开发整理土地9.6万亩，临澧被纳入国家高标准农田建设示范区。农村交通、机耕道等方面也建设了一批项目。三是农村环境整治扎实推进。自2012年全面启动农村环境整治工作以来，全县不断加强农村卫生保洁，乡镇集镇及主要墟场垃圾全部清运到县无害化垃圾处理场集中处理，农村大面上垃圾基本实行“卖、埋、烧”分类减量处理；着力加强环境综合整治，水源保护、畜禽养殖污染治理力度不断加大，市里监测水源的水质优质率在全市排名靠前；强化集镇秩序整顿，马路市场全面取缔。
过去五年，是农村改革有序推进的五年。全面完成土地二轮延包后续完善工作，基本建立县乡村三级土地流转服务平台，全县农村土地流转面积达19.1万亩，占全县耕地总面积的35.9%。全面完成集体林权制度改革，推动林地林权流转5.2万亩。创新农村基层社会治理，组建了高顺新社区，得到上级领导和社会各界好评。金融支持现代农业发展示范县创建扎实推进，为我县现代农业发展提供了有力的金融支持。开展基层供销社组织建设试点，选择望城乡创办试点，实行系列化服务。扎实开展农村土地确权登记颁证整县推进工作，已进入外业调查阶段。
过去五年，是农村社会和谐稳定的五年。大力推进精准扶贫、精准脱贫，在32个贫困村派驻工作队进行驻村帮扶，在重点贫困村全面推进“六件实事”行动；“雨露”计划全面启动和实施，圆满完成了精准识贫相关基础性工作，在以县排名的全省检查中位居上游。新解决31万多人饮水安全问题，农村饮水安全攻坚任务圆满完成，并建立了农村安全饮水工程水质检测、运行维护、安全监管、水源保护“四大机制”。新增社会保险参保16.7万人次。城、乡低保月人均补助标准分别由166元提高到266元、67元提高到167元；特困供养对象集中和分散供养标准分别由3625元提高到6000元、1500元提高到3000元；为4450名65岁以上失能半失能老年人购买养老服务，被评为全国五保供养先进县。惠农政策得到全面落实，农民负担继续保持较低水平。农业领域安全监管和应急处置力度加大，没有发生重大动物疫情、大的森林火灾、农产品质量安全事故。防汛抗旱、农民教育培训、农产品流通、移民、气象、水文、农业保险等工作均取得长足进步，财政、环保、发改、国土、科技等涉农部门为农业农村发展做出了积极贡献。
过去五年，农业农村发展取得的成绩来之不易，应该加倍珍惜。这些成绩的取得，归功于县委、县政府的坚强领导，归功于县人大、县政协的监督支持，归功于各乡镇（区）、各部门的合力推进，归功于广大干部的奋力拼搏。在此，我代表县农业领导小组，向所有参与、支持、关心临澧“三农”工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前农业农村发展既存在许多有利条件，又面临不少困难挑战。从有利条件来看：一是强农惠农富农政策的推动力更加强大。加快补齐农业农村短板已成为全党全社会的共识，支持“三农”的政策措施力度会更大，将为推进农业现代化和新农村建设创造更好的政策环境。二是新型城镇化加快推进的牵引力更加持久。城镇化加速推进既增强了工业反哺农业、城市支持农村的能力，推动资金、技术、人才等现代生产要素向农业农村集聚，又加快了农业人口市民化进程，为发展现代农业腾出了资源空间。三是城乡居民消费结构加快升级的带动力更加巨大。多样化、个性化消费渐成主流，生态健康农产品需求日益增长，将极大拓展农业农村发展空间、农民增收致富渠道。四是农村各项改革全面展开的源动力更加多元。全面深化农村综合改革，坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，将不断增强农业农村发展内生动力。从困难挑战来看：一是农业发展基础仍然较薄弱，防灾抗灾水平、农业科技应用水平、农业机械化水平还不高；二是农业结构性矛盾仍然较突出，一、二、三产业融合不够，农业增效农民增收难度加大；三是农业资源环境约束趋紧，农业劳动力不足、农村环境污染、农产品质量安全等问题日益凸显；四是城乡差距仍然较大，农村贫困人口较多、农村基础设施和公共服务还远落后于城市。综合分析各方面情况，农业农村发展机遇与挑战并存、希望和困难同在。能不能化危为机、变压力为动力，关键取决于我们的工作。全面建成小康社会的短板、大头、重点都在“三农”。我们必须从战略和全局出发，充分认识到做好新时期“三农”工作的重大意义，树立强烈的短板意识，坚持问题导向，积极创新，主动作为，推动“三农”工作不断迈上新台阶。
二、“十三五”及今年农业农村工作的思路和任务
按照中央、省委、市委农村工作会议精神，县委、县政府确定的全县“十三五”农业农村工作总体思路是：以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以发展现代农业、实施脱贫攻坚、建设美丽乡村为重点，坚持“跳出农字抓农业、跳出农业抓农村”，努力增加农民收入、增加农业效益、增强农业竞争力，加快农业现代化和城乡一体化发展。总体目标是：到2020年，全县农业总产值达到56亿元以上，年均增长4%以上；农民人均可支配收入突破2万元，年均增长9%左右。
“十三五”期间，要集中力量办好关乎临澧“三农”发展全局的“七件大事”：①打赢农村脱贫攻坚战，实现现行标准下农村贫困人口全面脱贫；②以环境整治为突破口，整县推进美丽乡村建设，建成30个左右美丽乡村；③调整优化农业结构，打造临澧农业品牌；④推进农产品加工业振兴工程；⑤持续大干农田水利建设，提升农业防灾减灾和灌溉能力；⑥全面完成国家森林城市创建，森林覆盖率稳定在48%以上；⑦以澧道“两水四岸”综合整治为重点，全面整治农村水环境。
2016年是“十三五”开局之年，各级各部门要按照建设五彩临澧、打造沅澧福城的战略定位，突出工作重点，强力推进落实，确保完成目标任务，为“十三五”开好局、起好步。
（一）以农业结构调整优化为重点，推进现代农业建设。把现代农业作为临澧的发展优势来打造，坚持“跳出农字抓农业”，着力转变农业发展方式，逐步推动农业向规模化、高端化、智能化、服务化迈进，努力提高农业综合生产能力和市场竞争力。
1、抓好农业结构调整优化。树立大农业、大食物、大粮食观，坚持政府引导、市场主导、农民主体，着力推进农业结构调整优化，提升粮食、生猪、蔬菜、水产、林业产业发展水平，打造高产粮油、优质蔬菜、健康养殖、特色果品等高效特色农业。从今年起，要积极抓好“稳粮油、压棉花、优养殖、扩经作、拓展农业功能”。一是稳粮油。按照藏粮于地、藏粮于技的要求，稳定粮食面积和产量，全县粮食面积稳定在95万亩以上、产量7亿斤左右。引导支持农民对低产田、高坡田逐步退出粮食生产、改种其它作物。积极推广稻肥、稻油、稻虾（鱼、蟹）模式，今年要恢复绿肥10万亩左右。油菜种植面积要稳定在44.5万亩以上，确保全省粮食大县、油料大县地位不动摇。二是压棉花。引导棉农缩减棉花面积，推进改棉扩稻、改棉扩经。同时，要努力提高棉花生产水平。三是优养殖。充分考虑环境承载能力，科学制定养殖业发展总体规划，稳定生猪、家禽养殖规模，扩大牛羊养殖；水产品要减少“四大家鱼”生产，狠抓黄花鱼产业发展，推广养殖面积5万亩，建成标准化示范基地5个，开展稻田养鱼模式的调研和试点示范，继续打造“中国黄花鱼之乡”；加快推进健康养殖、生态养殖，提升养殖业发展水平。四是扩经作。主要是抓好油茶、柑橘、烟叶、猕猴桃、脆蜜桃、葡萄等特色产业发展，充分利用山林资源，大力发展林业产业、林下经济。要主攻油茶产业，新造低改油茶1.5万亩，抓好油茶适时采摘工作，促进油茶产业扩规提质，继续打造“中国油茶之乡”。要重点发展杂柑，抓好杂柑标准化生产，推动杂柑产业再上新台阶，继续打造“中国杂柑之乡”。要扩大烟叶生产规模，今年要达到2.1万亩，3年内要达到2.5万亩，争创全省烟叶重点县。要狠抓蔬菜产业发展，着力抓好蔬菜标准园建设，蔬菜年生产面积达到12万亩以上。五是拓展农业功能。加快发展休闲度假、旅游观光、养生养老等新兴业态，每个乡镇要新建休闲农庄（或农家乐）1家以上，5年内建成10个宜游美丽乡村。
2、抓好新型农业经营主体培育。一是积极推进新型农业经营主体规模化。继续实行粮食、生猪、水产、林业等大户奖励政策，支持种养大户发展，每年新增种养大户100户以上。大力发展农民合作社、家庭农场，5年内分别达到420家、150家。今年，全县要培育适度规模的家庭农场35家以上，新发展农民专业合作社40家以上，重点支持打造品牌合作社、品牌家庭农场。同时，鼓励发展农业经营企业，对优秀农业企业给予扶持。二是积极推进新型农业服务主体规模化。鼓励支持农民合作社、企业和社会组织利用资本技术优势，组建农业专业服务公司，从事统防统治、代耕代种代收、土地托管、烘干储藏、农机作业等服务。三是积极推进新型农民职业化。探索建立新型职业农民认定标准和管理办法，今年培育新型职业农民500人以上，5年内达到3000人以上。同时，抓好农民教育培训，每年培训农民5万人次以上。
3、抓好农业产业化建设。一是发展农产品加工业。以培育优势产业、优秀企业、优良品牌、优质园区为抓手，实施农产品加工业振兴工程，加快推进农产品产地加工和精深加工，力争到2020年全县农产品加工业销售收入达到100亿元，农产品加工转化率达到65%，培育一批产值过10亿的龙头企业。今年，全县农产品加工业产值要突破56亿元。从今年开始，每年重点支持年销售收入过亿元的龙头企业发展。二是发展现代农业物流业。建立完善农产品产地市场，积极发展农产品冷链物流，开展特色农产品预冷工程建设。加快发展农村电子商务，今年重点支持建设一批覆盖县乡村、线上线下互动的农产品电子商务平台。三是发展现代农业服务业。加快发展统防统治、农资配送、农机作业等农业服务业，为农民提供良好的生产、技术、销售等服务。
4、抓好农产品质量安全。一是继续推进农业标准化。巩固扩大厅市合作推进农业标准化的成果，严格按照“六个一”的模式和“四有一可”的要求，进一步完善技术规程、建设示范园区、创新推进机制，全面建立起从田间到餐桌的农业标准化体系。二是建立完善农产品质量监管体系。要完善县、乡、村三级农产品质量安全检测、认证、监管体系，按照用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，落实属地责任、经营主体责任、部门责任，开展专项整治行动，实现农产品质量安全监管规范化。三是打造优质安全农产品品牌。加强农产品品牌创建、营销和推介，着力打造一批有影响力的区域品牌和产品品牌。实施精品名牌战略，在每个优势特色产业（油茶产业、黄花鱼产业、杂柑产业、脆蜜桃产业等）上分别重点培育扶持12个有较大市场竞争力的产品品牌。
5、抓好农业科技创新推广。加快农业科技成果推广应用，建设适应现代农业发展要求的农业科技推广体系。加快建设精准农业、数字农业、智慧农业，大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。
6、抓好农业园区建设。围绕现代农业、美丽村庄、特色集镇和“四园”，推动现代农业示范区建设再上台阶。继续加强湖南天心临澧生态循环农业示范园、望城优质稻高产创建示范园、清水现代设施农业示范园、红花园高效苗木花卉产业示范园等示范园区建设，打造示范亮点，发挥带动作用。&
（二）以精准脱贫到户为重点，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为“十三五”统揽经济社会发展全局的首要政治任务，作为农业农村工作的第一要务，努力实现“三个确保”，即：确保2020年前全县32个贫困村分期分批全部退出，确保2020年底前现行标准下全县所有贫困人口全面脱贫，确保2016年度减贫脱贫1万人以上、贫困村摘帽12个以上。脱贫攻坚工作，县里已经专门召开会议进行了动员部署，各级各部门要对照要求和任务，强力推进落实。
（三）以美丽乡村建设为重点，加快新农村建设步伐。按照村庄美、村民富、村风好的总要求和“四美一化”的建设标准，以环境整治、庭院美化为突破口，全面开展点村示范、村村创建行动，实施整县推进美丽乡村建设五年行动计划，力争2017年全县建成12个美丽乡村示范村，2020年全县20%的村达到美丽乡村标准。今年，要确保8个市级示范村达标授牌，60%以上的市级创建村验收合格。具体工作中，要推进“六大工程”：
1、推进农村环境整治工程。完善农村环境综合整治“1+6” 管理体系，即：县农业局牵头，县财政局、县环保局、县水利局、县住建局、县城管执法局、县畜牧局密切配合，强化职能部门及乡镇责任，整合好项目资金，着力解决好农村生活垃圾无害化处理问题。突出综合整治重点，加强工业废气废水治理、农村水源保护、畜禽养殖污染防治。完善综合整治机制，继续加大财政引导资金投入，不断完善综合考核制度。
2、推进美丽庭院建设工程。一是推进农民建房规范化。强化乡村两级农民建房管理的主体责任，实行违法建房责任追究制，规范农村房屋新建、旧房改造、闲置房拆除等行为，积极引导和推进农民建房适度集中。今年，县乡两级要办好12个一定规模的村民集中建房示范点。二是农村厕所无害化。根据山丘的特点，按照国家改厕技术标准要求，开展农村“厕所革命”，引导群众拆旧厕、建新厕，5年内基本完成农村改厕任务。三是农户庭院整洁化。从今年起，以清洁卫生、绿化美化、文明家风为重点全面开展美丽庭院创建活动，发动农民群众自觉自发建设，不断探索和完善创建方法和路径，力争每年全县10%以上农户达到美丽庭院标准。
3、推进基础设施配套工程。要充分解读领悟中央、省、市关于农业农村工作的文件精神，结合“十三五”规划布局调整，最大限度地争资争项，全方位改善农村基础条件。一是加快推进水利建设。全面完成年度重点水利建设扫尾和迎检验收；争取启动青山副坝水闸、金宝滩水闸除险，沙溪河、朱伦河治理，“四水”治理等国投重点工程项目。继续把堰塘清淤扩容和渠道疏洗作为自办水利工程的重中之重，力争完成堰塘清淤扩容1000口以上、渠道疏洗1000公里以上。特别是青山主坝水闸除险加固改造5月底以前要完成水下主体工程，投资达到8000万元以上；青山水轮泵站第一批2台套进口增速器设备在3月底前要提交现场安装调试，保证春灌正常投运。二是加快推进农田建设。抓好总体规划和具体项目设计，建设高产稳产良田。同时，要完成熊家峪项目区续建项目。三是加快推进农机推广。年内要推广农机新机具2000台套以上，新推广高速插秧机10台以上，新修机耕道200公里，整修150公里以上。四是加快推进能源建设。今年，要新建大型沼气综合利用工程2处。对已建成的项目要加大服务力度，确保正常运行，发挥效益。五是加快推进“村村点亮”工程建设。采取联点帮扶、以奖代投等方式，支持村活动中心、主要交通干道的路灯建设。
4、推进现代产业发展工程。一是一村一业。根据市场需求和村庄产业基础，大力发展村内优势特色产业，积极培育一批资源优势明显、地方特色突出、科技含量高的专业村，支持具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目建设。二是一村一社。围绕一村一业成立农民合作社，鼓励本地农村能人、专业大户、家庭农场等加入农民合作社。积极发展一业为主、种养结合、生态循环的示范性家庭农场。三是一村一园。积极推动土地经营权流转，每个村布局1个以上500亩左右的小型农业专业园区。县城郊重点打造以观光、养生和采摘等为特色的都市农业园区。
5、推进乡风文明培育工程。把美丽乡村建设作为农村精神文明建设的重要载体，积极培育乡风文明。一是加强农民教育。强化村民思想道德、公民意识、法制观念等教育，培育村民自主精神和社会责任意识，广泛开展道德模范、星级文明户等评选活动，引导村民破陋习、树新风。二是丰富文化活动。推进文化惠民工程，加强农村公共文化设施建设，积极开展广场舞、健身操等群体性文体活动。三是推行村规民约。每个村都要制订和修改村规民约，明确村民行为规范，倡导文明生活新风尚。四是倡导家规家训。积极挖掘家规家训、弘扬家规家训，广泛开展“立家规，传家训，树家风”活动。
6、推进基层社会治理工程。一是建强基层组织。着力建强村两委，全面建立村民小组，选好配强村支部书记，逐步实现能人化、年轻化、知识化。认真落实“两委三会制”、“四议两公开”，扩大“3+X”基层社会治理创新试点。二是完善公共服务。抓好村级便民服务中心建设，推进教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务向农村延伸。三是开展平安建设。深入推进农村法治建设，广泛开展普法教育，提高农民法律素质。推进农村社会治安综合治理，增强居民安全感。畅通农民利益诉求渠道，保护农民合法利益。
（四）以改革创新为重点，激发农业农村发展活力。要树立创新发展的理念，积极推动农村改革，释放农业农村发展新动能。
&1、推进农村土地改革。按照省市统一部署，抓紧推进农村土地确权登记颁证工作，所有乡镇要在3月底前完成农村土地外业调查和公示工作，今年上半年要基本完成农村土地确权登记颁证工作。进一步完善县乡村三级土地流转服务体系，规范土地流转行为，不断提高流转水平。今年，全县要新增农村土地流转面积3万亩以上，总面积达到23万亩以上。
2、推进农村产权改革。从今年起，农村集体经营性资产改革要在城郊村、城中村开展，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度。
3、推进农村金融创新。深入开展金融支持现代农业示范县创建，重点支持油茶产业、杂柑产业、黄花鱼产业等特色产业，以及种养大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展。全面启动农村土地承包经营权抵押贷款工作，扩大涉农金融投入。进一步扩大农业保险覆盖面。
4、推进供销社综合改革。按照省、市供销合作社综合改革部署，积极搞好宣传发动、方案制定和各项实施准备，及时完成好改革的相关任务。要拓展供销合作社经营服务领域，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。
5、推进农业开发开放。树立开放发展理念，发挥临澧农业资源优势，策划包装一批农业重大项目，大力开展农业招商引资引智。今年，每个乡镇都要引进投资过500万元农业招商项目1个以上。
（五）以加强基层基础为重点，强化“三农”工作保障。一是抓好农民负担监管。要打好农民负担迎省检攻坚战，狠抓农民负担日常监管、严格落实减负惠农政策、认真开展自清自查自纠、积极开展专项整治行动、强化督促检查并严格追责，确保我县顺利通过农民负担省检，确保我县不被省里“重点监控”。二是加强农村基层党风廉政建设。进一步强化农村基层干部廉政教育，推进镇务村务公开透明，完善农村基层党风廉政制度，解决损害群众利益的突出问题，加大乡村案件查处力度。三是加强村级集体经济发展。积极探索发展村级集体经济的有效途径，加大改革创新和政策扶持力度，加快发展村级集体经济。四是加强农业生态建设。强化农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范。在养殖污染治理方面，要最大限度地争取国家、省、市的支持。进一步加强植树造林，完成中幼林抚育20000亩，新植、补植“三边”绿化里程200公里，义务植树40万株，切实抓好森林资源保护工作。五是抓好气象和水文工作。高度重视临澧国家气象观测一般站搬迁工作，推进气象现代化，精细化气象服务。进一步强化水文测报，积极参与饮用水源监测、水环境调查。同时，要扎实抓好国家森林城市创建、防汛抗旱、动物防疫、森林防火、移民等工作。
&三、抓紧抓好当前重点工作
“季节不等人，春日胜黄金”。各乡镇各部门要抓好当前的各项农业农村工作，为全年农业农村工作开好局、争主动。
1、紧抓学习宣传。今年的中央一号文件再次聚焦“三农”，各级各单位要认真开展中央一号文件学习培训、“中央一号文件进农家”活动，提高群众知晓率。
2、紧抓争资争项。争资争项是实现“十三五”规划的关键，现在尚处于年初，要积极搞好对上衔接，确保政策性项目资金尽可能多地落户临澧。
3、紧抓春耕备耕。一是切实抓好早稻集中育秧。全力确保早稻集中育秧任务面积，坚决完成省农业委分配给我县的3.8万亩早稻专业化集中育秧任务，其它形式的集中育秧面积必须保持在去年的水平。要迅速落实育秧主体，着力推广关键技术，迅速抓好春耕地准备，确保不误农时。二是抓紧组织春耕物资的生产调运和调剂供应，保证春耕生产不误农时。三是加强农资市场整顿和监管，让农民用上放心农资。四是组织技术力量下乡进村，深入田间地头，指导农民开展春耕生产。
4、紧抓水利工程建设。即将进入汛期，各类水利工程建设都要抓紧赶工、尽早扫尾，确保安全渡汛。同时，要积极主动地做好防汛备汛工作。
5、紧抓烟叶生产。当前正值烟叶移栽期，各烟叶主产乡镇要抢抓季节，确保3月20日前移栽到位。同时，基本烟田土地整理项目要迅速刹尾，烤房维修和防渗要迅速启动，确保5月底以前全面完成维修和防渗任务。
6、紧抓环境整治。一是要针对春节前后积存的大量垃圾，全面彻底地搞好环境卫生大扫除，及时清运处理；二是各乡镇要按照县里要求，结合自身实际，制定具体方案，明确任务目标，确保责任到位、措施落实、执行有力；三是要按照全域覆盖的要求，全方位搞好宣教与落实。
7、紧抓动物春防。从3月份起，要突击开展禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等强制免疫，确保免疫密度达100%。同时，要组织好春季禁渔。
8、紧抓植树造林和森林防火。各级领导干部要带头植树造林、管林护林，各个机关要大力开展绿化美化活动，逐步实现城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化。要抓住3月份植树造林的好时节，在全县范围内掀起义务植树、造林绿化的热潮。同时，高度重视森林防火工作，特别是清明节前后，要认真落实行政首长负责制，抓好应急队伍建设，加强野外火源管理，坚持定期巡查和24小时值班制度，及时发现和处理火灾隐患。
同志们，做好“三农”工作，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，全面完成今年农业农村工作各项任务，为建设五彩临澧、打造沅澧福城作出更大贡献！
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