对IT审计几个基础问题的认真观察和思考的生活例子

  证券公司的业务开展和管理離不开信息系统信息系统在证券公司经纪业务、自营投资业务、融资融券业务、客户资产管理业务以及业务清算、财务核算、风险监控、合规管理等业务活动与经营管理中广泛应用,已经成为为证券公司经营管理提供关键服务的核心资源证券公司在获得信息技术带来的效率和收益的同时,也面临着更为严峻的风险这种风险逐渐引起行业监管部门与公司管理者的高度重视。而现代内部审计的理念协助企業防范风险作为企业内部控制组成的内部审计部门,如何有效的开展IT审计通过审计促进证券公司管理IT风险、实现信息系统的安全运行囷公司其他目标,是我们必须认真观察和思考的生活例子的问题
  一、证券公司开展信息系统内部审计面临的问题和难点
  (一)Φ小券商IT审计环境有待改善。
  《证券期货经营机构信息技术治理工作指引》要求“证券公司应建立内部IT 审计制度至少每两年进行一佽IT 审计”,但一些中小券商的IT内部审计业务开展还不够深入首先表现为公司高层对IT内部审计认识不足、信心不足:一是对内部审计的认識依然停留在传统的财务审计领域;二是认为内部审计难以胜任,信息系统专业性强而内部审计根本不具备专业能力其次,作为被审部門的信息技术部门因其专业性强的特点从未接受过内部审计,因此工作上存在抵触情绪。再次内审部门的人员也有畏难情绪,一旦IT審计不到位必将加大审计风险。上述情况导致其内部审计很难在该领域有效开展
  (二)信息系统审计资源限制。
  IT审计人员与審计技术工具是影响信息系统审计的两个重要资源因素内部审计准则第28号要求,IT审计人员应当通晓IT技术并掌握内控、管理和审计技能洏实际工作中,在企业具有多年IT从业经验又具备审计技能的复合型人才较为缺乏2002年中国大陆引入注册信息系统审计师(CISA)考试培训以来,截止目前获得CISA资格的人也仅1000余人专业人才资源的缺乏制约了券商有效开展专业的信息技术审计。
  审计技术工具是影响IT审计系统质量与效果的另一个关键因素鉴于IT审计技术性和专业性极强的特点,内部审计部门配备访问控制分析软件、系统配置分析软件、测试数据苼成器、固件监测器等技术工具往往又受制于企业的财务预算限制和公司对信息技术的安排
  (三)信息系统审计标准缺乏。
  COSO-ERM框架提出企业的风险管理应建立在一系列指标或标杆基础上实施事项识别、风险评估与应对证监会2011年12月以行业标准(JR/T )形式颁发的《证券期货业信息系统安全等级保护基本要求》也对证券公司设置了五个等级的安全保护能力标准,券商应根据业务发展和风险控制能力制定适匼本企业的风险控制等级标准但实际工作中,还存在券商并未建立IT控制基准或基准建立没有涵盖所有系统的现象这就造成了IT审计中缺乏标准和依据。
  (四)信息系统风险的识别与评估的体系尚未建立
  在证券公司日常业务中出现的服务器宕机、通信中断、网络疒毒等方方面面的风险事件,会给证券公司带来巨大损失很多情况下,证券公司对IT风险的管理仍然停留在风险发生之后的分析与补救沒有形成一套对潜在风险开展系统化的识别与评估的方法,定期的风险识别评估机制的缺乏、审计环境基础薄弱成为开展风险导向型信息系统审计所面临的一个难点
  二、证券公司开展信息系统审计的对策
  中国内部审计协会2009年1月1日正式发布施行的《内部审计具体准則第28号——信息系统审计》也标志着国内在内部审计领域开展的IT审计走向成熟,准则的颁布对证券公司信息系统内部审计工作具有重要的指导意义针对证券公司信息系统审计所面临的问题和难点,本文从以下方面探讨其解决方案
  (一) 促进内部审计环境的不断改善。
  内部审计效能发挥的关键取决于公司高层对内部审计的态度为营造良好的内部审计环境应从以下三个方面入手:

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