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生僻字：“湖南省衡阳市耒阳市”中的“耒”字读音、含义请参考《一把刀中文字典》：。
& 湖南省衡阳市耒阳市邮政编码
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--116.53.5.25 ( |
| ) 日 (六) 08:57 (CST)
留言：你好，我想查原湖广衡州府、耒阳县、大义乡、新东娌、堪裡保、金兜（都）山、排山庙、土主蘓（苏）、大王祠下，地址现在改了吗。
--117.136.88.144 ( |
| ) 日 (五) 00:20 (CST)
耒阳灶市街四中的邮政编码是多少？在线等，急
回复：您好！湖南省 衡阳市 耒阳市 灶市街的邮编是421899。--（） 日 (五) 11:28 (CST)
--124.228.123.209 ( |
| ) 日 (二) 23:55 (CST)
耒阳市灶市街办事处河边坪6号邮政编码多少？
回复：您好！湖南省 衡阳市 耒阳市 河边街的邮编是421899。--（） 日 (三) 09:10 (CST)
v12.6 a-d-e-1金手枪（1966年蒋伟光执导电影）_百度百科
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?1966年蒋伟光执导电影
（1966年蒋伟光执导电影）
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香港电影《金手枪》由明星电影企业公司于1966年出品。该片由执导，、苏青、、、等领衔主演。
金手枪职员表
副导演（助理）
剧照：金英
金手枪剧情简介
丁世明博士花了数十年心血成功研发出增产肥田料，红圈党为夺取配方掳走了他及其女儿。国际警察部组长林国雄得悉后，率领副组长李克与外号金手枪的女干探金佩英前往调查。生性风流的李克被红圈党女首领施以美人计，竟倒戈相向，而国雄与佩英则多番遭受暗算，幸而有惊无险。二人几经辛苦终救出世明父女，但他们旋即又被红圈党人捉回去。女首领邀国雄、佩英见面，要胁二人劝世明交出配方，此时李克突然用枪指向女首领，原来李克是奉命假意归降，双方发生激战，国雄等人终于将红圈党人一网打尽。
金手枪影片制作
出品公司：明星电影企业公司
摄制公司：永华电影制片厂
．光影久久电影资料库[引用日期]
根据明星电影企业公司出品的《金手枪》编写
清除历史记录关闭耒阳政报2009年第16期
耒阳党政门户网站 www.leiyang.gov.cn
更新时间： 10:13
在市委政协工作会议
暨纪念人民政协成立60周年大会上的讲话
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 COLOR: mso-fareast-font-family: 楷体_GB923
今年是新中国成立60周年，也是人民政协成立60周年。市委召开这次政协工作会议，具有特殊而重要的意义。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，全面总结近几年来全市政协工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持各级政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创全市政协工作新局面，更加广泛地凝聚各方面的智慧和力量，为推进经济转型、实现富民强市而共同奋斗。
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实际相结合的伟大创造。她的创立和发展，体现了中国共产党人的卓越政治智慧，是对人类政治文明的一大贡献。可以说，人民政协的60年，是增进团结、凝聚力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而不懈追求的60年；是风雨同舟、荣辱与共，为不断开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗的60年；是勇于探索、开拓创新，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不懈努力的60年。人民政协在耒阳的伟大实践，使我们深刻体会到，要把人民政协事业不断推向前进，就必须坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，这是人民政协保持正确政治方向的根本保证；必须坚持团结和民主两大主题，不断巩固和发展爱国统一战线，这是人民政协性质的集中体现；必须坚持围绕中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展，这是人民政协履行职能必须遵循的重要原则；必须坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是人民政协工作的出发点和落脚点；必须坚持科学运作，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，这是人民政协发挥特点和优势的内在要求；必须坚持加强政协自身建设，进一步提高工作能力和水平，这是人民政协履行好职能的重要基础。我们一定要坚持好、运用好这些宝贵成果，并在新的实践中不断丰富和完善，推动我市政协工作取得新的成绩。
多年来，特别是近几年来，市委认真贯彻中央、省委关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市政协组织始终坚持在党委的领导下开展工作，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路和“准确定位、把握适度”的工作原则，创新工作方式，拓宽履职渠道，认真履行职能，为巩固和扩大新时期的爱国主义统一战线，促进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。在此，我代表市委，向全市各级政协组织、广大政协委员、政协各参加单位和政协机关工作人员，向历届为人民政协事业作出贡献的老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我就进一步加强人民政协工作，讲三个方面的意见。
一、深刻认识重大意义，切实增强做好政协工作的责任感和使命感
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识，切实增强责任感和使命感，更加坚定、更加扎实地做好新形势下人民政协工作。
（一）加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，奋力推进经济转型，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，以促进发展作为履行职能的第一要务，在推动科学发展中有着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。加强人民政协工作，充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，就能最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展的强大力量。
　　（二）加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治的必然要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。坚持政治协商制度，既通过与各民主党派进行政党之间的协商，又通过在人民政协同各民主党派和各界代表人士进行更大范围内的协商，实现人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。这一具有中国特色的社会主义民主形式，有利于扩大公民有序的政治参与，活跃国家政治生活，进一步畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。加强和改进政协工作，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，必将有力地推动社会主义民主政治发展、建设社会主义政治文明。
（三）加强人民政协工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。人民政协是大团结大联合的组织，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。我市正处在科学发展的重要时期和经济转型的关键时刻，尤其需要人民政协积极作为。充分发挥人民政协的作用，有利于凝聚各方面智慧和力量，调动一切积极因素为经济社会协调发展建言献策；有利于促进统一战线各方面团结合作，保持社会长期稳定；有利于更好地兼顾各方面利益，加快和谐耒阳建设，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为改革发展减少阻力、增强合力、提供动力。
（四）加强人民政协工作，是推进党的执政能力建设的必然要求。坚持中国共产党的领导，是多党合作和政治协商成功运行的首要政治前提，是区别于西方多党制的根本特点。加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。通过加强和改进新形势下政协工作，广开言路、集思广益，有利于提高我们党科学执政、民主执政、依法执政能力，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们合作共事，在中国共产党的领导下，为推进中国特色社会主义伟大事业共同努力奋斗。
二、充分发挥政协职能，不断推进政协工作的制度化、规范化和程序化
加强人民政协工作，最重要的是要支持人民政协围绕团结民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。希望全市政协组织紧紧围绕党委、政府中心工作履行职能，在推进经济转型中取得新成绩，在促进民主政治中作出新探索，在构建和谐耒阳中作出新贡献，在进一步加强政协自身建设中树立新形象。各级党委、政府要认真贯彻2006年颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步加大支持人民政协履行职能的力度，建立完善保障人民政协履行职能、发挥作用的工作机制，努力在推动政协工作制度化、规范化、程序化上迈出新的步伐。
（一）要完善政治协商机制。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委、政府和政协组织要进一步增强政治协商意识，自觉把政协的政治协商纳入党委、政府决策的必经程序和重要环节，统一部署协调，认真组织实施。进一步明确协商内容。经济社会发展规划先协商后决策，重要人事安排、重大建设项目先协商后决定，关系人民群众切身利益的重大举措先协商后出台，地方性重大政策先协商后通过。进一步完善协商形式，创新协商方法，增强协商实效。进一步规范协商程序，对协商议题的提出和确定、协商活动的准备、协商过程的组织、协商意见的整理和报送、协商意见的处理和反馈这五个环节的责任主体、工作时限和基本要求，作出更加具体的规定，克服政治协商的形式化、随意化和简单化倾向，确保政治协商有计划、高效率地进行。
（二）要完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委、政府要进一步增强批评是支持，监督是帮忙的意识，把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设、密切干群关系的重要手段，把是否支持并自觉接受政协的民主监督作为检验党政领导干部基本政治素质的重要标准，努力营造各党派团体和广大政协委员知无不言、言无不尽、反映实情、敢讲真话的良好政治氛围，闻过则喜，从善如流，杜绝任何抵制、应付政协民主监督现象的发生。要把接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则中，明确责任主体，加强检查落实。建立完善知情的沟通反馈机制，确保委员了解情况，增强监督的针对性；促进党委、政府和政协组织协调配合，保证监督的有序性；及时反馈对政协监督建议的办理情况，增强监督的实效性。
（三）要完善参政议政机制。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。支持人民政协履行参政议政职能，有利于丰富政协履职内容和形式，拓宽政协履职渠道和途径，增强政协组织和广大委员履职的积极性、主动性和创造性。对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。党委、政府及其部门要通过各种有效途径促进政协组织和委员熟悉政情、民情和社情。重要的会议和活动要邀请相关政协领导或专门委员会负责人参加；重要工作情况或政务信息要及时向政协通报。进一步建立健全有关情况通报制度、对口联系制度，促进工作协调，信息交流。要进一步坚持和完善“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”这一行之有效的制度，主动给政协交任务，压担子，支持政协就经济社会发展中的重大问题及人民群众普遍关心的问题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化，通过建立健全一整套关于参政议政成果的办理反馈制度，促进政协意见建议的办理和落实，使更多的成果转化为党委、政府推进科学发展的政策措施和经济社会发展的强大动力。
三、加强和改善党对政协工作的领导，努力开创我市政协工作新局面
党的坚强领导是人民政协事业不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，促进人民政协事业健康发展，更好地服务全市工作大局。
（一）切实把政协工作纳入党委重要议事日程。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届市委任期内要召开一次政协工作会议，市委常委会每年听取一次以上政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。要抓好现有制度的贯彻落实，进一步建立健全党政领导同志参加政协重要会议和活动制度、通报党政重要工作情况制度、“四大家”秘书长联席会议制度、政协建议案、提案办理等制度。要把是否重视政协工作、能否充分发挥政协作用作为衡量领导水平和执政能力的重要方面，纳入领导干部考核范围，加强对乡镇党委、政府和市直单位贯彻落实中央、省委有关政协工作方针政策和决策部署的检查，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
（二）充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与党委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心地位。要推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协组织中的共产党员要充分发挥先锋模范作用，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
（三）重视和加强对人民政协的宣传。衡量人民政协事业发展的水平，一个重要的标志就是广大干部群众对政协工作认知的广度和深度。各级党委要把宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、宣传人民政协工作，作为党的宣传工作的重要任务，纳入党委宣传部门的总体部署。要广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传人民政协成立以来取得的光辉成就，宣传我市各级政协组织履行职能的成绩和经验，宣传广大政协委员认真协商讨论、积极参政议政的先进事迹。各级新闻媒体要加强对政协重要会议和重要活动的宣传报道，支持政协在媒体开辟必要的专栏、专题，不断扩大人民政协的社会影响。要注意把握宣传基调，改进宣传方式，增强宣传效果。当前，尤其要以庆祝人民政协成立60周年为契机，努力营造全社会关注政协、了解政协、支持政协的良好氛围。
（四）积极为政协开展工作创造良好条件。要高度重视政协领导班子、政协委员和政协机关干部队伍建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的要求，把作风民主、经验丰富、熟悉统战政策、热爱政协事业的领导干部选配到政协领导班子中来，不断优化政协领导班子的知识结构和年龄结构。进一步规范政协委员产生的程序，更多地把那些政治素质好、代表性强、热心政协事业、具有参政议政能力的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。重视对政协干部的培养和锻炼，加强政协机关与党政机关干部双向交流的力度。适应近年来协商民主的发展形势，研究探索、逐步规范政协工作向乡镇、办事处延伸的形式和途径。要切实保证政协工作经费，将各级政协工作经费纳入财政预算，帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。
同志们，在推进经济转型、实现富民强市的新形势下，人民政协重任在肩、大有作为。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，把人民政协事业不断推向前进，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
坚持以科学发展观统领政协工作
为推进耒阳经济社会又好又快发展作出新贡献
在市委政协工作会议暨庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话(摘要)
一、继承和发扬人民政协光荣传统，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义的统战理论同中国实际相结合的一个伟大创造。
人民政协是毛泽东同志为首的第一代中央领导集体根据中国国情，对国家政治体制的长远设计。
党的十一届三中全会以来，人民政协的指导思想和制度得到进一步的完善和确立。
以胡锦涛同志为总书记的中共中央，高度重视人民政协工作，把政协工作纳入了中国特色社会主义事业总体布局。
人民政协的地方委员会，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
二、回顾和总结我市政协工作经验，不断夯实推进政协工作发展的理论基础
必须始终坚持党对政协工作的领导，用科学发展观指导工作，才能把握政协工作坚定正确的政治方向。
必须始终坚持围绕中心、服务大局，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，政协的优势和作用才能得以充分发挥。
必须始终坚持团结和民主两大主题，团结集民力、民主聚民智，才能在构建社会主义和谐社会中有所作为。
必须始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，才能获得广泛的社会支持。
必须始终坚持加强自身建设，努力推动工作创新，政协工作才能焕发生机与活力。
三、深入学习实践科学发展观，为推进我市经济社会又好又快发展作出新贡献
要牢固树立发展意识，以科学发展观统领政协工作，积极推进我市又好又快发展。
要牢固树立民本意识，坚持履职为民，致力于构建社会主义和谐社会。
要牢固树立民主意识，着眼于维护社会公平正义，努力推进我市民主政治建设。
要牢固树立创新意识，进一步加强政协自身建设，不断提高工作水平和实效。
同志们，忆往追昔，岁月峥嵘，翘首未来，任重道远。人民政协与新中国60年风雨同行，见证了中国特色社会主义伟大事业的历史征程，承载着党和人民的无限重托。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共耒阳市委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，开拓创新，努力开创人民政协工作新局面，为推进耒阳科学发展、社会和谐作出新贡献！
耒阳市人民政府
关于卜嗣盛等同志职务任免的通知
耒政人发〔2009〕10号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：
经研究同意：
卜嗣盛同志任耒阳市人民政府教育督导室副主任，免去其耒阳市四中校长职务；
郑后文同志任耒阳市教育局教育信息技术中心主任；
刘贤林同志任耒阳市四中校长；
雷群吉同志任耒阳市五中校长；
王建录同志任耒阳市七中校长；
罗小飞同志任耒阳市十中校长；
孙毅同志任耒阳市蔡子池中学校长；
刘友生同志任耒阳市教师进修学校副校长；
李主明同志任耒阳市民政局副局长，免去其耒阳市鹿峰学校校长职务；
免去宋露峰同志的耒阳市五中校长职务；
免去龙希全同志的耒阳市成人中专副校长职务；
免去谷荣茂同志的耒阳市教师进修学校副校长职务。
二○○九年九月二十三日
耒阳市人民政府
关于资伟安等同志任职的通知
耒政人发〔2009〕11号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：
经研究同意：
资伟安同志任耒阳市蔡子池街道办事处副主任；
郑燕同志任耒阳市蔡子池街道办事处副主任；
周后卫同志任耒阳市蔡子池街道办事处副主任；
陈华东同志任耒阳市蔡子池街道办事处副主任；
刘香萍同志任耒阳市蔡子池街道办事处副主任；
钟明同志任耒阳市蔡子池街道办事处副主任；
雷顺贵同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任（正科级）；
李孚平同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
李佐强同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
李太华同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
严少忠同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
朱宝林同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
谢菲同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
谭小松同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
陈朝晖同志任耒阳市灶市街街道办事处副主任；
梁丰同志任耒阳市水东江街道办事处副主任（正科级）；
梁承燕同志任耒阳市水东江街道办事处副主任；
伍永年同志任耒阳市水东江街道办事处副主任；
彭和生同志任耒阳市水东江街道办事处副主任；
伍凌云同志任耒阳市水东江街道办事处副主任；
刘辉同志任耒阳市水东江街道办事处副主任。
二○○九年九月二十三日
耒阳市人民政府办公室
关于印发《耒阳市村级公益事业建设一事一议
财政奖补工作实施方案》的通知
耒政办发〔2009〕67号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位：
《耒阳市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月十二日
耒阳市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作
为全面深化农村综合改革，建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，推进社会主义新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作领导小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改[2008]02号)文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的战略，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。
二、基本原则
1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。
2、直接受益，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑市财政和村级集体经济组织、农民的承受能力。重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾斜，提高项目效用，防止盲目攀比。
3、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理程序公开透明、公平公正，接受群众监督。
三、主要内容
1、一事一议财政奖补范围
奖补项目范围限于2009年1月1日以后开工建设的村级公益设施建设项目。主要包括：以村民一事一议筹资为基础，目前支农资金没有覆盖的自然村村内户外道路、小型农田水利、人畜饮水、环卫设施、植树造林、绿化环境等村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，应由农民自己负责。根据省里要求和奖补规模，我市2009年原则上奖励不超过150个村。工作积极性高、基础扎实的村优先考虑，社会主义新农村建设示范村优先考虑。没有实行村帐乡代理的村一律不考虑。
超过省人民政府规定的筹资筹劳限额标准的项目、举债兴办的村内公益事业建设等项目，不得列入奖补范围。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目要与现有支农项目的政策相衔接，既要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖补。
2、一事一议财政奖补标准
村级一事一议筹资完成的集体公益事业，年人均筹资15元限额内，市财政按1:3的比例进行奖励补助。
允许按规定跨两年筹资。对资金需求量较大的一事一议项目，经全体村民同意，报市减负办和市村级公益事业一事一议财政奖补领导小组（以下简称一事一议奖补领导小组）审核批准，可以一次议事，按每人两年不超过30元的限额标准，筹集两年的资金。市财政按两年的标准一次给予奖补。
3、一事一议财政奖补程序
一事一议财政奖补工作程序坚持“自下而上、先批后筹、先筹后建、先建后补”的原则，具体程序如下：
立项。按照《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）》精神，由村民集体讨论决定一事一议具体项目和筹资筹劳标准，并填写一事一议筹资筹劳审批表，报乡镇人民政府初审，市减负办审定，确保不加重农民负担。
申请。一事一议筹资完成的项目由村民委员会向乡镇人民政府提出资金补助申请，并填报以下资料：1、村级一事一议筹资筹劳审批表；2、一事一议财政奖补资金申请表；3、一事一议筹资项目预算方案；4、村民表决的签字记录；5、省农民负担监督管理办公室统一监制的一事一议专用缴款票据存根；6、项目决算表等。
审核。乡镇人民政府收到申请后，深入村逐项审核其筹资程序、额度、用途等是否符合筹资政策规定，有无变相以资代劳，是否按程序进行了一事一议，筹资款是否全额收取并存入专户，项目实施是否通过招投标进行，项目是否竣工并合格，决算是否真实，并将审核意见连同申报材料一并上报市一事一议奖补领导小组办公室。
审批。一事一议奖补领导小组办公室收到乡镇的申报资料后，从市财政局、市减负办等单位抽调人员组成联合核查组，实地勘查，形成核查报告，并在乡镇上报的《一事一议财政奖补资金申请表》上签署意见，报市一事一议奖补领导小组审批。
拨付。市财政局根据一事一议奖补领导小组的审批意见将奖补资金拨付到乡镇财政所结算户，再由乡镇财政所拨付到村帐专户。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段（9月初）。召开动员会议，传达贯彻国农改[2008]02号和省综改办相关政策，统一思想，明确目标任务，对工作进行全面部暑。各乡镇要采取多种形式搞好宣传，广泛宣传一事一议财政奖补工作的重大意义，让农民群众知晓这是党和政府关心“三农”、支持“三农”的具体体现，是国家财政向“三农”投入的又一举措，是加快推进村级公益事业建设的有效途径。让群众树立“大家事、大家办”，一事一议财政奖补项目政府引导、农民为主的正确观念。各试点村从农民需求最迫切、反映最强烈和受益最直接的项目入手，突出公益性，选准符合当地实际、符合农民意愿的项目开展试点。
2、项目报批阶段（9月底）。9月20日前各村委会在广泛听取村组干部、党员和村民代表意见的基础上，结合本村实际和一事一议筹补资金额度，确定村级公益事业建设申报项目；9月25日前村委会向乡镇人民政府报送项目申报材料并由乡镇人民政府进行初审；10月1日前乡镇人民政府将村民筹资筹劳情况报市减负办复审，将资金奖补申请情况报市财政局复审，复审后将材料统一报一事一议奖补领导小组审定批复财政补项目。一事一议奖补领导小组办公室在月底将审定结果通知到乡镇。在报批时要严防将一事一议财政奖补项目变成上级立项，农民配套的“钓鱼”工程，确保最大限度发挥奖补资金的引导作用；严防将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程，确保农民群众直接受益。
3、项目实施阶段（2009年10月至12月底）。各乡镇根据一事一议奖补领导小组办公室审定的一事一议财政奖补项目，全面组织实施建设。
4、检查验收阶段（2009年12月下旬至2010年1月上旬）。项目竣工后，由项目村向乡镇人民政府提出验收申请，乡镇人民政府对项目的筹资情况、工程质量情况进行前期验收，并将验收结果上报一事一议奖补领导小组办公室。所有项目由一事一议奖补领导小组办公室组织实施验收。验收合格后，市财政局与筹资主体办理资金结报手续。
五、主要措施
1、提高认识，加强领导。我市今年被衡阳市列入一事一议财政奖补重点实施县市，机遇难得，责任重大。各级各部门必须高度重视，加强领导，切实落实各项工作任务。
2、宣传引导，营造氛围。充分运用广播、电视、会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，使村级公益事业一事一议财政奖补政策深入人心、家喻户晓。加强乡村基层干部的培训，全面把握开展一事一议的程序、方法和有关政策规定，使村级一事一议工作合法、有序、规范进行。
3、科学规划，有序推进。各乡镇村要结合本地实际，因地制宜，搞好规划，建立项目库；要结合本地农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划，科学制定一事一议项目规划，同时要考虑到村民自身的承受能力，不要盲目举债上项目。优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设。
4、整合资金，加大投入。市财政要积极争取国家和省财政资金支持，进一步加大财政支农资金整合力度，建立专项补助资金，投入村级公益事业建设。切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目与其他支农项目的政策衔接，既确保项目村一事一议财政奖补资金及时足额到位，又防止财政重复多头补助。
5、加强督查，实行奖惩。市村级公益事业一事一议财政奖补工作领导小组办公室对工作开展情况，采取不同方式进行督查。督查结果与后续项目安排挂钩。对工作开展得好、程序规范、成效明显的乡镇、村，后续项目安排时优先；对工作开展不力、程序不规范、成效不明显的乡镇、村，少安排或不安排后续项目资金。对弄虚作假、骗取财政奖补资金，多头套取财政支农资金的，依法依规查处。
6、大胆探索，认真总结。积极推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，可以成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高项目的使用效率和养护水平，探索建立农村公益设施运行维护新机制。
六、组织领导
成立市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，负责统筹推进村级公益事业建设一事一议财政奖补各项工作，由市委常委、常务副市长陈小平同志任组长，副市长陈淼，市政府副调研员、财政局长肖龙云任副组长，市政府党组成员，市纪委副书记、监察局局长黄湘乃，市政府办副主任、信息化办主任梁志雄，市农办主任资威如，市农经局局长陈功荣，市水利局局长郭兴中，市林业局局长段定华，市交通局局长宗国平，市农开办主任周炳芽等同志为成员。领导小组下设办公室，市委组织部正科级组织员、市财政局党组书记王剑伟同志任办公室主任，由市农经局副局长肖小平、市乡镇财政管理局局长王集兵、财源办主任周小游等同志任副主任，从财政、农经等部门抽调专职人员，集中办公，具体负责组织实施村级公益事业建设一事一议财政奖补的各项工作。乡镇应成立由乡镇长任组长，分管财税、农业的副乡镇长任副组长，财政、农经、水利、林业等站所负责人为成员的工作机构，明确专职人员，负责辖区范围内村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的具体组织和协调工作，确保按时完成一事一议财政奖补各项工作任务。
二二○○九年九月十二日
耒阳市人民政府办公室
关于印发《耒阳市中小学校舍安全工程实施方案》的
耒政办发〔2009〕68号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
《耒阳市中小学校舍安全工程实施方案》已经市政府第18次常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月十二日
耒阳市中小学校舍安全工程实施方案
为确保证我市中小学校舍安全工程(以下简称校舍安全工程)顺利实施，保障师生生命财产安全，根据《省办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》精神，并结合我市实际，特制定本实施方案。
一、背景和意义
2001年以来，我市逐年实施了农村中小学危房改造和中西部地区农村初中校舍改造等工程，农村校舍质量有较大提高，农村中小学校面貌有很大改善。但中小学校舍目前仍存在建筑年代比较久远、C级和D级危房较多等突出问题，还有相当多的校舍达不到抗震设防和其他防灾要求。据统计，到2008年9月底，我市共有中小学478所(含教学点)，校舍面积113.85万平方米，现有校舍以砖混结构为主，其中框架结构、砖混结构、砖木土木及其他结构的校舍分别为13.74万平方米、81.21万平方米、18.9万平方米，分别占现有校舍总面积的12.07%、71.33%、16.6%。按竣工年代和设计抗震烈度取值分，总建筑物中，建于1990年以前的为31.4万平方米，建于年之间的为46.76万平方米，建于2000年以后的为35.69万平方米，分别占总数的27.58%、41.07%、31.35%；设计抗震烈度取值7度以上设防的为零平方米，6度设防的为38.09万平方米，不设防的为75.76万平方米，分别占总数的0%、33.46%、66.54%。因此在全市范围实施中小学校舍安全工程，全面改善校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。
二、目标和任务
工程目标：对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，提高综合防灾能力，使其达到重点设防类抗震设防标准，并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的安全要求。
工程任务：从2009年开始，用三年时间，对全市存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。同时建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和学校建设提供服务。
三、基本原则
（一）科学规划，统筹安排。在全面摸清全市中小学校舍现状的基础上，充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际，结合中小学布局结构调整、农村初中校舍改造、合格学校建设和校舍维修改造长效机制，科学制定中小学校舍安全工程总体规划，同时，按轻重缓急，合理制定全市中小学校舍安全工程年度实施计划和具体实施方案，分步骤、有计划地实施加固改造和迁建。
（二）统一组织，部门配合。中小学校舍安全工程由市政府统一组织实施，相关职能部门密切配合。各部门要加强组织领导，明确本部门的职责和任务，确保中小学校舍安全工程的顺利实施。
（三）坚持标准，确保质量。工程建设要遵守国家相关法律、法规，严格执行基本建设程序，严格按照抗震设防要求和新实施的建设标准，精心设计，精心施工，确保每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。
四、工程实施范围和主要环节
校舍安全工程覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。在市人民政府的领导下，组织各相关部门对全市各级各类中小学现有校舍进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，并在对项目建设场址及周边地质、交通、环境等主要条件进行安全评估的基础上，按照突出重点、讲求实效的原则，科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。
（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》等规定，避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。根据我市自然灾害的特点，重点考虑洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的校舍改造和D级危房改造。
五、工程实施时间安排
1、8月15日前完成对全市所有中小学校舍的逐栋排查，形成鉴定报告，并建设校舍安全信息档案。
2、8月20日前根据排查鉴定结果，制订全市校舍安全工程三年加固、改造总体规划及2009年度加固、改造计划。
3、根据批准的规划，按照国家有关法律法规确定的相关标准，对排查出存在安全隐患的校舍进行加固、改造或重建。2009年底完成三年总工作量的30%，2010年底完成三年总工作量的60%，2011年底完成三年总工作量的10%。
具体安排见附件：耒阳市人民政府2009年实施中小学校舍安全工程“路线图”及时间表
六、工作机制
市政府成立全市中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署校舍安全工程的实施。发改、教育、公安(消防)、监察、财政、国土资源、建设、水利、审计、安全监管、地震等部门为领导小组成员。领导小组办公室设在教育局，由领导小组成员单位抽派人员组成，集中办公。办公室下设“综合协调组”、“技术指导组”和“监督检查组”，由领导小组办公室副主任担任组长。办公室负责制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹安排工程资金，组织编制校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案；落实对校舍改造建设收费有关减免政策；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，设立举报电话；编发简报，推广先进经验，报告工作进展。省政府将组织国土资源、建设、水利、地震等部门为我市提供地震重点监视防御区、洪涝灾害易发区及其他地质灾害分布情况，并提出安全性评估和建议。
七、资金筹措、管理和项目优惠政策
中小学校舍安全工程的资金筹措实行省级统筹，市县负责，中央财政补助，省里统筹安排中央和省级资金，中央资金和省级资金重点支持地震重点监视防御区、抗震设防烈度7度地区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的中小学校，并向农村中小学倾斜。财政部门要在整合目前与中小学校舍建设有关资金的基础上，将校舍安全工程的投入列入财政预算，确保资金及时到位，不留缺口，防止学校出现新的债务。教育部门要进一步加大争资跑项力度，尽可能多的争取到中央资金和省级资金的支持。同时要鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。
民办、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，市政府给予指导、支持并实施监管。
健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(国办发(2005]44号)、《关于农村中小学危房改造等五个重点建设项目有关问题的会议纪要》（湘府阅[2005]80号）、《湖南省人民政府关于义务教育合格学校建设工程实施优惠政策的通知》（湘政办发[2008]36号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
八、监督检查和责任追究
全市中小学校舍安全工程领导小组要加强对工程建设的检查监督，对工程实施情况组织督查与评估。校舍安全工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目实行招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。
建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。建设、安全鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡、改造后的校舍因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡的、对挤占挪用专项资金的，要依法追究相关责任人的责任。
耒阳市2009年实施中小学校舍安全工程“路线图”及时间表
主要工作内容
最后完成时间
建立工作机制
成立校舍安全工程领导小组和办公室，报衡阳市中小学校舍安全工程领导小组办公室备案
制订实施方案
制订实施方案，细化主要工作完成时间表，报衡阳市中小学校舍安全工程领导小组办公室备案
进行工作部署
召开全市校舍安全工程工作部署会议
组织相关技术力量形成专家组，并对工程技术人员和管理人员进行第一轮培训
对本市所有中小学校舍进行逐栋排查，形成鉴定报告，并建设校舍安全信息档案
根据排查鉴定结果，制订本市校舍安全工程三年加固、改造总体规划
2009年度加固、改造计划
三年总体规划及2010年、2011年度加固、改造计划
进行加固、改造或重建
根据批准的规划，按照国家有关法律法规确定的相关标准，对排查出存在安全隐患的校舍进行加固、改造或重建
2009年底完成三年总工作量的30%，2010年底完成三年总工作量的60%，2011年底完成三年总工作量的10%
建立校舍信息管理系统
按要求建立中小学校舍安全信息管理系统，并及时将有关数据录入校舍安全信息管理系统
组织监督检查
组织对全市工程实施进度和完成情况进行督导检查，形成报告报衡阳、省校舍安全工程领导小组办公室
耒阳市人民政府办公室
关于切实抓好2009年秋冬季农业生产工作的通知
耒政办发〔2009〕69号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
为贯切落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》和省、衡阳市秋冬季农业生产工作会议精神，扎实推进我市秋冬季农业生产，确保农产品有效供给，促进农业增效、农民增收和农村经济持续发展，特提出如下意见：
一、认真谋划，及早动手，抓好面积落实。秋冬种生产成本低，见效快，效益好，是增加农民收入、培植地方财源的重要途径。秋冬季作物的茎、叶可作肥料，通过翻耕可改善土壤结构，有利于耕地的保护和利用。秋冬季农业生产的发展可推动农村加工业、畜牧业等多种行业的发展，还可为农村剩余劳动力找到出路。因此，搞好秋冬季农业生产，不仅有其重大的经济意义，而且还有其重要的社会意义。各级各部门必须把今年的秋冬种生产当作当前农业农村工作的重点来抓。今年上级分给我市秋冬种计划面积80万亩，其中油菜40万亩、蔬菜16万亩、冬粮5万亩、绿肥18万亩、其它作物1万亩。各乡镇、办事处要按照全市秋冬生产指导性计划（见附表），立足一个“早”字，早宣传、早发动、早部署、早落实，力争在扩大秋冬作物覆盖面、减少冬闲裸露田上取得新突破。建立和健全目标管理责任制，层层签订责任状，制订奖罚措施，保证人员到岗、物资到位、劳力到田、措施到丘，把冬种生产落到实处，确保冬种计划面积的全面落实。
二、推广良种良法，发挥科技支撑作用。油菜是我市冬季农业的主导作物，在生产布局上，油菜要继续巩固老区，发展新区，扩大面积，提高单产和品质。新市、大市、遥田、肥田、永济、大和、哲桥、小水、公平等油菜生产老区，要认真抓好油菜优势区域建设，积极探索优质油菜产业化开发的路子；其他乡镇要在总结前几年油菜生产发展的基础上，进一步扩大种植面积。要立足明年双季稻发展目标，科学合理安排好稻田秋冬作物。如果种不了油菜、蔬菜，就种绿肥，大力扩展稻－稻－油、稻－稻－肥、稻－稻－菜三熟制种植模式，提高粮食综合生产能力。在品种选用上，要以省农业厅发布的主推品种为主，油菜品种重点推广湘杂油6号、湘杂油188、753等杂交高产优质良种，马铃薯以东农303、湘马铃薯1号、鄂马铃薯5号为主，绿肥宜选用河南信阳、安徽义江的紫云英，蔬菜以浙大长萝卜、中甘8号包菜、青杂5号大白菜、新黑5寸胡萝卜为主。在技术推广上，各地要选择适合当地生产习惯，又容易被农民接受的先进适用技术加以重点推广。大力推广测土配方施肥，稻田油菜免耕穴播、翻耕散播、一穴双株移栽和硼肥技术，蔬菜设施栽培和无公害栽培，脱毒马铃薯稻草地膜双层覆盖、高垄双行，绿肥紫云英、油菜籽、萝卜籽“三花”混播等栽培技术，加强病虫害专业化防治，提高机械化、专业化、社会化服务水平，充分发挥科技对秋冬农业生产的支撑作用。
三、精心组织，切实办好一批高标准、高水平的生产示范样板。办点示范是现阶段指导农业生产的重要手段，是行之有效的措施之一。各地要按照今年秋冬季农业生产办点示范工作的要求，领导挂帅，精心组织，切实加强部门协调与配合，在示范影响大的新市、大市、肥田、遥田、大和、灶市、泗门洲等乡镇办事处办好一批高标准、高水平的生产示范，带动大面积生产的发展。围绕油菜、蔬菜、马铃薯和绿肥四大秋冬季作物，在全市创办35个核心示范样板，其中省部级1个，衡阳市级6个，耒阳市级28个。要求以油菜为主的示范片省部级达到10000亩以上，衡阳市级5000亩以上，耒阳市级1000亩以上；蔬菜示范片衡阳市级1000亩以上、耒阳市级200亩以上，绿肥示范片衡阳市级2000亩以上，耒阳市级500亩以上。各乡镇办事处要按照任务要求，做到示范片集中连片，确保示范片冬种覆盖率达到95%以上。在办点过程中，切忌图形式，走过场，要真正把示范片办成科技水平高、影响力大、号召力强的样板。
四、抓好土地流转，培育冬种生产大户，扩大秋冬农业的规模经营。各地要进一步解放思想，积极培育企业和专业合作社联基地、联大户、带农户的组织机制，提高秋冬农业的组织化程度。要转变农户观念，总结推广土地流转的做法和经验，鼓励种养大户季节性承包，大力扶持专业大户和粮油专业合作社，提高规模经营水平。
五，切实加强领导，增加投入，确保秋冬种生产有序进行。省、衡阳市已把发展秋冬季农业生产作为今年保增产、保增收、保民生的大事要事来抓，各级各部门要进一步提高认识、切实加强领导，扎实抓好今年的秋冬种生产。各有关部门要广泛利用新闻媒体，加大对发展秋冬季农业生产的宣传力度，搞好舆论导向，在全市迅速掀起大力发展秋冬季农业生产的高潮。各乡镇办事处要制定详细的工作方案，层层召开会议，把上级抓秋冬农业生产的决心、信心变成各地抓好今年秋冬种生产的动力，把发展秋冬生产的任务规划落实到村到户。各级党政领导要亲自挂帅，带头办好高标准、高水平的示范样板。各乡镇办事处也要安排相应的经费，支持和发展秋冬季农业生产。银信部门要适当放低贷款门槛，增加冬季农业生产的投入。农机部门要及时组织农业机械，加快稻田翻耕进度。农业部门要加强技术指导，做好配套服务工作。农技干部要集中时间和精力，下田间入农户帮助农民解决秋冬生产中存在的技术难题，为农民群众提供产前、产中和产后全程服务；要采取行之有效的途径和方式，及时发布市场信息、培训种植技术，迅速把技术、信息送到农民手中。市里将加大对秋冬季农业生产的督查考核力度。市政府决定从粮油生产大县奖励资金和油菜专户资金中拿出230万元用于发展秋冬种生产，其中130万元用于购种，免费发放给农民，100万元用于办点示范、技术推广和奖励有突出贡献的乡村，进一步促进全市秋冬季农业生产健康有序地发展。
附件：耒阳市2009年秋冬种生产指导性计划及办点示范任务分配表
二○○九年九月十六日
耒阳市2009年秋冬种生产指导性计划及办点示范任务分配表
作物及面积
油菜0.5万亩
油菜0.5万亩
油菜0.5万亩
油菜0.5万亩
蔬菜0.1万亩
绿肥0.2万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
油菜0.1万亩
蔬菜0.02万亩
油菜0.1万亩
绿肥0.05万亩
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耒阳市人民政府办公室
关于印发《耒阳市城区2009年廉租住房
补贴保障工作实施方案》的通知
LYDR—2009—01027
耒政办发〔2009〕70号
各街道办事处，各有关单位：
《耒阳市城区2009年廉租住房租赁补贴保障工作实施方案》已经耒阳市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月十八日
耒阳市城区2009年廉租住房租赁补贴保障工作
为做好2009年廉租住房租赁补贴的发放工作，根据建设部等九部委局《廉租住房保障办法》，结合实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
对全市城区人均住房建筑面积10平方米以下的城市低收入住房困难户，发放廉租住房补贴，力争做到应保尽保。
二、租赁补贴保障条件
申请廉租住房租赁补贴保障的家庭必须同时符合下列条件：
（一）户主具有本市城区常住户口2年（含2年）以上。
（二）城市低收入住房困难家庭。
（三）家庭人均住房建筑面积低于10平方米（不含10平方米）。
三、租赁补贴计算方法
（一）家庭月租赁补贴额为人均补贴标准与每人可享受保障建筑面积及享受保障的家庭人口三者的乘积。
（二）保障对象补贴标准分三类确定：
1、保障人口为1人的定为一类，补贴标准为：7元/㎡（840元/年）；
2、保障人口为2人的定为二类，补贴标准为：4元/㎡（960元/年）；
3、保障人口为3人的及3人以上的定为三类，补贴标准为：3元/㎡（1080元/年）；
（三）每户保障人数3人及3人以上的按3人计算，不足3人的按实际人数计算。
四、组建班子
由分管副市长黎家能同志牵头，政府办、房产、民政、财政、街道办事处等单位抽调人员组成廉租住房补贴发放工作班子。其中，街道办事处以分管城建和城管的领导负责，配备一名专职人员，并指派各居委会配备专职人员；各战线和各单位指派专人负责。
五、工作流程及时间要求
严格按照“个人申请，居委会或基层单位调查公示，街道办事处和各战线或主管局初审，廉租住房保障工作领导小组办公室（以下简称住保办）会同社会救助局审核，廉租住房保障工作领导小组审定”的程序确定对象。时间要求在今年10月31日前完成补贴发放工作。
（一）各街道办事处组织所辖居委会和各战线或主管局组织所辖单位在当地公布申请廉租住房补贴的条件，合符条件的个人可向居委会或单位提出要求享受廉租住房补贴的申请登记。居委会或单位对申请登记的对象进行调查核实，将符合条件的申请对象在当地居委会或单位公示，并公布举报电话，公示期为15天。
（二）经公示期无异议或异议不成立的，填写《耒阳市2009年廉租住房租赁补贴保障申报花名册》送街道办事处、各战线或主管局初审。初审后，街道办事处、各战线或主管局将以上名册报送住保办汇总、备案，要求在10个工作日内完成。
（三）住保办将会同社会救助局对上报的名册进行审核。将审核后的廉租住房保障人员名册在相关媒体上公布，公布期为15日。对公示无异议或异议不成立的，作为最终补贴对象。由各街道办事处、各战线或主管局组织填写《耒阳市廉租住房补贴保障花名册》、《耒阳市廉租住房审批表》、《耒阳市廉租住房保障证》。
六、租赁补贴的发放
（一）保障时间：2009年度租赁补贴从2009年7月1日至2010年6月30日为一个保障年度，当年确定的保障对象来年通过年审符合续保条件的，作为来年的续保对象。
（二）发放方式：对确定的保障对象，分战线、分单位发放《耒阳市廉租住房保障证》，并由各战线、各单位将保障对象的个人保障银行存折帐号上报住保办，住保办将保障资金转发到各保障对象的银行帐号上，要求在10月31日前完成。
七、工作要求
（一）廉租住房保障工作是落实省、衡阳市政府“为民办实事”的工作之一，也是我市今后一项长期性工作，各街道办事处、各部门要高度重视，密切配合，精心组织，积极稳妥地做好该项工作。
（二）这项工作牵涉面广，工作量大，关系到保障家庭的切身利益，各部门要坚持“公正、公开、公平”的原则，积极做好政策的宣传、解释工作，切实维护社会稳定大局。
（三）保障对象要按照属地管理的原则确定，实行全程负责、责任人签字制度，对弄虚作假、徇私舞弊的单位和个人，将按“谁调查，谁负责；谁复核，谁负责；谁主管，谁负责”的原则追究责任，并按党和国家的纪律和法律严肃查处。
1、耒阳市2009年廉租住房租赁补贴保障申报花名册（无房户）
2、耒阳市2009年廉租住房租赁补贴保障申报花名册（住房困难户）
3、耒阳市2009年廉租住房租赁补贴保障花名册（无房户）
4、耒阳市2009年廉租住房租赁补贴保障花名册（住房困难户）
耒阳市2008年廉租住房租赁补贴保障申报花名册(无房户)
填报单位（盖章）：
联系电话：
耒阳市2008年廉租住房租赁补贴保障申报花名册(住房困难户)
填报单位（盖章）：
联系电话：
耒阳市2008年廉租住房租赁补贴保障花名册(无房户)
填报单位（盖章）：
联系电话：
耒阳市2008年廉租住房租赁补贴保障花名册(住房困难户)
填报单位（盖章）：
联系电话：
耒阳市人民政府办公室
关于印发《耒阳市城区2009年首批
廉租住房分配方案》的通知
LYDR—2009—01028
耒政办发〔2009〕71号
各街道办事处，各有关单位：
《耒阳市城区2009年首批廉租住房分配方案》已经耒阳市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十八日
耒阳市城区2009年首批廉租住房分配方案
为认真做好我市首批实物配租廉租住房分配工作，根据建设部等九部委局《廉租住房保障办法》的精神，特制订本方案。
本次进行实物配租的廉租住房为拆迁新建住房，其中东风桥49套（实建67套，安置原拆迁户15套，赔偿3套）、匡家巷19套(实建21套,安置原拆迁户2套)，共计68套。
二、申请对象及条件
申请廉租住房实物配租应当以家庭为单位，并同时符合下列条件：
（一）、申请人必须持有本市城区常住户口两年以上(含两年)，在本市城区工作或居住，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；
（二）、享受城市居民最低生活保障待遇；
（三）、家庭人均住房建筑面积低于8平方米；
申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系。但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。
（四）未享受过以下购房优惠待遇的：
１、按房改成本价或标准价购买公有住房；
２、购买安居房、经济适用住房；
３、参加单位内部集资建房；
４、拆迁安置住房；
５、政府提供的其他优惠购房政策。
三、申请程序
（一）申请材料：
1、书面申请报告
2、家庭收入情况证明材料；
3、家庭住房状况证明材料；
4、家庭成员身份证和户口簿；
5、租房合同；
6、属孤寡老人、军烈属、三级以上（含三级）残疾人、优抚对象、移交政府安置的军队转业复员军人以及受到当地政府表彰的劳动模范，需提供相关证明。
前款规定的各类证明材料，必须提交原件以供核对。
城市居民最低生活保障家庭提供低保证明，可直接认定为城市低收入家庭，无需重复进行家庭收入核定。
（二）申请家庭通过居委会或者承担住房保障申报工作的单位向户口所在地的街道办事处或主管部门提出书面申请。
（三）街道办事处或主管部门应当自受理之日起10日内，审核申请材料，经审查无误后，先入户调查，核实情况；再组织评议，广泛征求意见，并签署初审意见，报市住房保障办公室。
（四）市住房保障办公室自收到申请材料10日内，会同相关部门进行审核，经审核符合条件的，予以公示，公示期为15天。对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房实物配租对象予以登记备案，书面通知申请人，并向社会公开结果。申请人对审核结果有异议的，可以向市住房保障办公室申诉。
四、分配方法
按照“公正、公开、公平、”的原则，2009年68套廉租住房采用公开摇号方式进行分配，中签家庭经公示无异议或异议不成立的，确立为实物配租对象。未中签的申请人，轮候到2010年批次参与实物配租。摇号将公开进行，并邀请公证机关现场公证，新闻媒体现场报道。
五、发证入住
对确定为2009年廉租住房实物配租的保障对象，由市住房保障办公室发给《廉租住房入住通知书》和《耒阳市廉租住房实物配租保障证》，并到市房产局经营管理站签订廉租住房租赁协议，在15日内办理廉租房入住手续。如在规定的时间内未办理入住手续，视为自动放弃，其住房另行安排，并在两年之内不得享受廉租住房补贴及参加实物配租分配。
耒阳市人民政府办公室
关于加强特别防护期间煤矿安全生产工作的
紧 急 通 知
耒政办发〔2009〕72号
各产煤乡镇人民政府、各相关单位：
国庆60周年在即，举国同庆。为确保全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，为国庆期间和湘台经贸洽谈会的胜利召开营造良好的安全环境。经市政府安全生产办公室会议决定，我市将从2009年9月26日至2009年10月8日定为全市煤矿安全特别防护期。现将特别防护期间煤矿安全生产工作有关事项紧急通知如下：
1、加强领导，落实责任。各级各部门要加强对特护期间安全生产工作的领导，提高对特护期安全生产重要性的认识。各级各部门，煤矿企业必须做到责任到人，层层落实，各司其职，各负其责。
2、特护期间全市所有煤矿停止一切采掘作业活动，只允许排水和抽风。
3、特护期结束后，所有煤矿必须经煤矿安全监管部门组织验收合格后，方能复工、复产。煤矿安全监管部门在进行复工复产验收时，要严格标准，严禁走过场。
4、产煤乡镇和煤炭、国土部门在特护期内除安排包矿值守人员外，还必须组织一支精干力量加强对各区域的巡查，并在每天下午5时前将巡查情况上报市政府值班室。
5、特护期内，公安部门停供火工产品，对煤矿库存剩余的火工产品要制定相应管理措施，严厉打击非法销售转让火工产品行为。
6、特护期内，市政府将组织督查组严格督查包矿人员在岗值班情况。全体联乡包矿的市级领导要到联乡的乡镇召开相关会议，督促乡镇落实责任，乡镇、国土和煤炭局包矿人员要及时将有关煤矿的安全情况向联乡包矿市级领导汇报，确保信息畅通，做到有效监管。
7、特护期内，产煤乡镇及相关职能部门的领导必须坚守岗位，不得外出。
8、严格特护其间煤矿安全生产责任追究制，各产煤乡镇和相关职能部门对各有关责任人员要严肃纪律，从严落实责任，对因玩忽职守造成后果者要从严查处。
9、各煤矿企业在特护期内必须坚决执行市政府做出的停工停产决定，违者将采取严厉打击措施，对因违反决定造成后果者将依法严厉追究相关当事人的法律责任，并对责任煤矿实施关闭。
二○○九年九月二十三日
耒阳市人民政府办公室
关于刘琼林等同志的任命通知
耒政办人发〔2009〕3号
市政府办系统各单位：
经市人民政府办公室机关党委集体研究，同意任命：
刘琼林同志为市人民政府应急办副主任；
肖国宁同志为市人民政府经济研究室副主任（正股级）
二○○九年九月十六日
耒阳市人民政府办公室
关于为民办实事工作实施情况的督查通报
耒政办函〔2009〕38号
为全面贯彻落实省、衡阳市及我市为民办实事工作会议精神，确保今年为民办实事工作目标全面完成，根据市政府主要领导指示，市为民办实事工作考核办组织统计局、教育局、电力局、交通局、文化局、电信公司等相关单位，于8月11日—14日分三组对全市21个责任单位及35个乡镇街道办事处为民办实事实施情况进行了全面督查，现将督查情况通报如下。
一、基本情况
（一）领导重视，组织机构健全。各责任单位及乡镇街道办事处均把为民办实事工作列入重要议事日程，绝大部分单位成立了以一把手为组长的领导小组，专题研究，统筹安排，明确了主要负责人、分管领导、主要成员、联络员，将目标任务层层分解，落实责任，从人力、物力、财力上真正把为民办实事工作落到实处。任务多的责任单位还实行了一项指标一个工作班子，每项专题分别明确由分管副局长主抓，每项指标落实到具体经办人，做到了有工作班子，责任到位。个别单位还制定了奖罚制度，将实事考核指标与干部评先评优、经济待遇挂钩。个别乡镇街道办事处从实际出发，确定了本乡镇的实事项目。如余庆乡征求群众意见，制定了三年实事项目计划，并积极争取上级部门支持，按照轻重缓急逐年实施。
（二）目标明确，工作责任到位。各责任单位和乡镇街道办事处均出台了详实的工作计划和实施方案，制订了相关文件，明确了工作措施。实施方案有指导思想、组织领导、目标任务、工作职责要求、工作步骤、计划任务确认表、管理制度等。责任明确到股（室）站所，到项目实施的乡镇街道办事处、村组，到具体责任人。组织部、民政局、卫生局、公路局、水利局、农经局、交通局、文化局等部门建立了实事项目责任制，明确了分管领导和责任人，并能及时主动地督促乡镇加快建设步伐。对于难点问题，单位主要领导亲自到现场协调处理，有力地推动了实事项目的落实。我市为切实解决计生扶持家庭实际困难，在全市举行了“生育关怀行动万名干部亲情牵手活动”，发动全市各级干部与计生困难家庭结对子，进行全方位帮扶活动。市环保局不仅制定了实施方案，并要求纳入考核的10家重点污水处理企业制定相应的工作方案，明确责任人，将考核指标明确到企业和责任人。
（三）措施有力，进展迅速有效。各责任单位坚持早谋划、早部署，行动较快，效果较好。到七月底，城镇零就业家庭实现动态就业援助、城镇居民医保参保人数、城市低保对象月人均补助金额、城市污水处理率、商品材采伐指标入村到户率、农民专业合作社省级示范点、新建乡镇到村水泥路、符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率、新增农村综合信息服务示范点、农村党员干部现代远程教育工程、农家书屋工程等11个项目进度快，实事办理效果较好，群众评价较高。市环保局在抓好城市污水处理率的同时，将城市饮用水由每月检测一次改为每半月检测一次，并对蔡伦竹海实施全方位的环保监测。市残联工作积极主动，对全市参加培训的残疾人进行全面摸底，举办技能培训，已培训人数120人，占全年考核指标的70.6%。各乡镇街道办事处积极主动地向上级争取项目计划和资金，太平圩、泗门洲、坛下、余庆、仁义、遥田、哲桥、东湖、导子、新市、水东江等乡镇争取项目与资金较多，实事项目进展较快。公平镇、三都镇坚持凡涉及到实事项目的建设资金，均由镇财政承担，足额配套到位。蔡子池、三都、灶市、仁义、磨形、余庆、五里牌、亮源、大市、肥田、永济、大和、竹市、黄市等乡镇街道办事处积极主动地为实事项目协调各种矛盾，营造了良好的环境。
（四）程序规范，台帐资料详实。各责任单位均能按照工作要求，严格工作程序，规范建立实事项目资料库。绝大多数单位建立了实事工作台帐，有原始记录资料、花名册，有文件和统计信息资料。组织部、民政局、文化局、移动公司、劳动和社会保障局、人口计生局、环保局、水利局、交通局、电信公司、农经局、能源办、合管办等责任单位台帐资料整理规范，资料齐全。蔡子池、灶市、五里牌、大市、新市、遥田、大和圩、永济、小水、太平圩、上架、大义、东湖圩、龙塘、坛下、沙明等乡镇街道办事处台帐资料较为完善。
二、存在的问题和不足
（一）思想认识上有差距。一些单位领导对为民办实事工作认识不到位，甚至个别主要领导不清楚为民办实事项目，汇报起来答非所问、言不及义。个别单位存在厌倦情绪，至今没有建立领导小组，没有制定实施方案，有的单位没有明确分管领导和具体责任人，有的责任单位工作不主动，与上级的联络和沟通不够密切，以致衡阳及我市下达的部分指标任务没有按照计划要求组织实施。个别单位领导对市政府组织的督查活动不重视，没有作好相应准备，督查组到市电力局督查时找不到责任人，也未能查阅到相关的资料和台帐。
（二）项目进展不平衡。我市承办的32项为民办实事考核指标，目前有14项任务跟上时间进度且进展比较顺利。但建设干线公路、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设等3个项目完成任务难度大或进度滞后。干线公路建设因为业主系衡阳市交通局，我市难以协调工程进度，西段20公里硬化可望年内完成，东段改造已动工，但征地、资金筹措等工作一时难以到位。市公路局反映，马水-亮源公路路基工程，只有马水乡境内2公里尚未动工，县乡公路建设指挥部和公路局到现场多次协调，仍未达成一致，如不加大工作力度，衡阳市公路局将把此指标调整到衡阳县。行政村配电网改造受多种因素影响进展缓慢，南京变电站建设进程相当缓慢。合格校建设尚有灶市中学、沙明中学、六中、石准中学等4所学校至今没有动工，占目标任务的30.8%。另外，城市治安电子防控系统建设因资金问题至今无法启动，廉租住房建设因资金短缺进度较为缓慢，人饮安全工程今年还有5000人的计划尚未下达，将影响今年工程的完工时间。
（三）项目建设资金短缺。多数责任单位反映的主要困难是资金、经费不足或短缺，资金调度与任务不同步。市交通局的通村公路建设资金预计缺口近2000万元，房产局廉租房建设资金缺口1000万元以上。敬老院、廉租房、合格校等实事项目，由于省、衡阳市及本级配套专项资金到位时间跟不上工程进度，资金缺口较大，将影响项目进展。城市污水处理厂早已立项，协议也已签，但由于资金问题，至今未开工建设，而按照我市与衡阳市签订的责任状，2010年必须投入运行。城市治安电子防控系统建设资金缺口达60—70万元。农民专业合作社省级示范点建设地方配套资金到位5万元，与省考核指标还少5万元。　
（四）项目计划与实际需求有差距。一些项目给群众带来的利益相对较少，对群众的吸引力不强，如城镇居民医保，个人筹资绝对额较大，居民参与积极性不高。但有些实事项目需求量不断增大，如通村公路改造、城乡低保、人饮安全工程、改造行政村配电网、沼气池建设等项目，实际需求大于项目计划，很难满足群众需要；尤其是农村公路建设计划里程与实际需求里程缺口较大，造成部分群众受益度不够，个别乡镇村路工期拖得太长，群众意见相当大。个别乡镇群众主动要求建设沼气池项目，多次到能源办申请，但难以得到更多支持。
（五）实事项目管理有待加强。一些责任单位对实事项目存在重建设、轻管理的现象。如农村信息服务点，没有制定规范的管理制度，没有明确责任监管人员，以致多数农村信息服务点有不少未年成人在玩游戏。通村公路建设步伐较快，但是后续养护责任未明确，以致公路质量难以持久。农家书屋配备到位快，但是资产管理与工作制度未能及时规范到位，以致农家书屋书籍摆设未统一，容易造成公共财产流失，而且使用率较低，未能充分发挥作用。市交通局列入实事项目考核的公路与实际建设的情况不相符，下达的里程指标与乡镇的建设里程不一致。同时，由于为民办实事工作在紧张实施过程中，有关资料台帐不便于分类、归档，台帐资料建设有待加强。部分单位还没有建立专门的台帐，资料整理不齐，相关的数据资料比较零乱；多数单位的信息报送不及时，报送内容不全面，文字材料、动态图片、影像资料欠缺，不利于考核部门全面掌握工作进展情况。
三、几点要求
（一） 强化领导抓落实。要加强对实事项目的调度，及时协调处理工作中的矛盾和问题，尤其是对进度缓慢的实事项目进行现场督办，加快办理速度。承办单位主要领导、分管领导、联络员要强化领导责任和工作责任，明确工作措施，各责任单位要加强跟踪落实，把任务落实到月到旬到天，尤其是对进度滞后的项目，必须逐一查明原因，研究对策，采取非常措施，促进办理工作，确保按时按质完成工作任务。
（二） 筹措资金抓推进。各责任单位要多动脑筋，多想办法，采取社会集资、群众自筹、施工单位垫资等多种办法，加大资金筹措力度，妥善解决资金制约“瓶颈”。在实事资金预算和拨付方面，市财政局要高度重视，优先考虑，确保各项资金能够足额、按时拨付到位，决不能因资金问题而影响工作进度。同时，要切实加强资金管理和使用，对为民办实事资金实行专户管理，确保专款专用。
（三） 统筹协调抓项目。各单位必须强化大局意识，树立全市一盘棋的思想，部门与部门、部门与乡镇之间都要加强配合与支持，形成强大的工作合力，整体推进实事工作。如市劳动局的城镇居民医疗保险参保扩面，教育、物价等部门必须统一思想，采取有力措施落实到位。干线公路、通村公路、合格校、农网改造、敬老院、卫生院、廉租房等实事项目建设过程中，各级各单位都要开“绿灯”，确保一路畅通。凡是涉及到乡镇街道办事处的实事项目，各乡镇街道办事处必须无条件创造良好的环境。
（四）完善资料抓规范。从今年实事的内容上看，涉及面更广，完成难度更大，要求比往年更高。要取得比往年更大成绩，使群众更加满意，各责任单位不仅要认真做好台帐，按时上报统计数据和文字资料，及时、准确、真实反映情况，确保实事质量和各项指标任务的完成；而且要敢于创新，抓特色，打造实事光环圈、亮点带，完善动态图片、影像资料，制作综合性的为民办实事DVD，做到每笔数据来源清楚、依据齐全。
（五）着力宣传抓效果。各责任单位要采取多种方式，加大宣传力度，扩大群众知情权，最大限度争取群众的理解与支持，凝聚群众的力量和智慧，让更多的群众自觉参与实事工作。广播电视、新闻网络等媒体要积极宣传为民办实事进展情况及其产生的社会效果，为实事的顺利推进营造良好社会氛围。
二○○九年九月十日
2009年1-8月份为民办实事考核任务完成情况表
耒阳市人民政府办公室
关于成立耒阳市村级公益事业建设一事一议
财政奖补工作领导小组的通知
耒政办函〔2009〕39号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
为全面深化农村综合改革，建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，推进社会主义新农村建设，市政府经研究，决定成立耒阳市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，现将组成人员名单通知如下：
长：陈小平
市委常委、常务副市长
副组长：陈
市政府副市长
市政府副调研员、财政局局长
员：黄湘乃
市政府党组成员、市纪委副书记、监察局局长
市政府办副主任、信息化办主任
市农办主任
市农经局局长
市水利局局长
市林业局局长
市交通局局长
市农开办主任
市委组织部正科级组织员、市财政局党组书记
领导小组下设办公室，由王剑伟兼任办公室主任，肖小平、王集兵、周小游同志任办公室副主任，办公地点设市财政局十楼1008室。
二○○九年九月十二日
耒阳市人民政府办公室
关于组建综合应急救援队伍的通知
耒政办函〔2009〕40号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：
为进一步加强全市应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力，市人民政府决定依托公安消防部队组建全市综合应急救援队伍。现将有关事项通知如下：
一、队伍组成
市应急救援大队依托市公安消防大队组建，应急救援大队的主要领导由公安消防大队主官担任。
在保持原有管理体制不变的前提下，将国土、安监、公安、矿山、医疗、交警、民政、地震、建设、市政、通信、人防等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，将应急设备制造企业和应急物资储备单位纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。
二、工作职责
综合应急救援队伍的职责是，建立健全运行机制和突发事件应急救援协作机制，组织应急救援联合训练、演练，完善预警联动机制和应急救援现场工作机制，承担《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国消防法》规定的应急救援任务。
三、经费保障
综合应急救援队伍所需经费由原渠道解决。对确需地方政府解决的经费，由驻地政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排，突发事件发生地政府提供必需的设备、物资和生活保障。
二○○九年九月二十三日
耒阳市物价局
耒阳市民政局
耒阳市价格公共服务进社区实施方案
LYDR—2009—26010
耒价发〔2009〕26号
各街道办事处社区：
为认真贯彻落实《衡阳市人民政府办公室关于批转市物价局<衡阳市价格公共服务工作实施方案>》（衡政办函[2009]63号）的通知精神，为进一步加强和完善全市社区价格公共服务工作，切实维护社区居民合法权益，促进经济发展和社会和谐，根据《衡阳市价格公共服务进社区实施方案》的要求，结合我市实际，制定我市价格公共服务进社区实施方案。
一、社区价格公共服务内容
建立社区价格公共服务体系。一是健全网络。按照“一区一站”的要求，在城市街道办事处和社区居委会等建立价格公共服务站，聘请义务价格公共服务员，并明确社区价格公共服务站和义务价格公共服务员的职责范围和联系制度。二是设立工作站。创造条件让社区电脑与耒阳市价格电子政务平台和12358价格举报平台对接，方便社区居民查询和举报价费问题。三是公示价费政策。为社区价格公共服务站提供必要的价费政策资料，并按照统一设计、统一格式、分级制作的要求，建立健全社区价费公示牌（栏）。四是开展咨询服务，畅通投诉渠道，搭建价格维权平台，及时解答价费政策，快速受理、及时协调、处理社区居民群众的价格举报案件，及时化解价格纠纷。
二、实施范围和时间安排
价格公共服务进社区的范围是全市所有的城市社区。为了更好规范和落实社区价格公共服务工作，按照先试点再全面推行的步骤进行。具体分为两个阶段：第一阶段抓好价格公共服务进社区试点工作。从7月至10月底，在蔡子池街道办事处开展价格公共服务试点工作，按照本方案服务内容和具体要求，抓好试点、规范、总结、完善等工作的落实。要将试点社区建成价格公共服务进社区的示范点。第二阶段在我市全面推行价格公共服务进社区工作。从11月至明年底，总结推广试点社区的工作经验，全市各社区价格公共服务建设内容和措施都要落实到位。
三、具体要求
（一）建立社区价格公共服务机构。设立社区价格公共服务站，站长由社区负责人兼任，应聘请两名以上义务价格监督服务员，明确职责，建立阳光台，公开价格服务工作流程，投诉电话，为居民协调解决价格矛盾。
（二）建立价格查询服务平台。全市所有社区，都要在醒目位置设立便民价费公示牌（栏），公布价费项目、标准、执收单位和文件依据、低保户价费优惠政策及12358价格举报电话等内容。
（三）明确责任，抓好落实。抓好价格公共服务进社区工作，是现阶段物价、民政部门落实科学发展观的新要求。市物价局和民政局非常重视此项工作，成立了专门的领导小组，多次召开会议研讨，明确了责任，制定了实施方案。各社区要严格按照实施方案的要求，尽快明确领导、责任单位和责任人，把价格公共服务进社区工作落实到位。市物价局和民政局将于今年11月对各社区价格公共服务落实情况进行检查验收，并将检查结果在全市通报。
二二○○九年七月二十七日
耒阳市物价局
耒阳市财政局
耒阳市教育局
关于转发省物价局、省财政厅、省教育厅
《关于印发〈教育收费公示制度实施办法（修订）〉的通知》的
LYDR—2009—26011
耒价发〔2009〕27号
各学校、幼儿园：
现将省物价局、财政厅、教育厅湘价教[2009]71号《关于印发〈教育收费公示制度实施办法（修订）〉的通知》转发给你们。请接此通知后，主动清理现行教育收费文件是否有效和是否办理或按期换发《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》。凡需要办理收费审批手续和收费许可证的，请及时到物价部门办理，并按《通知》要求做好收费公示工作。秋季开学（园）时，将组织力量检查收费政策执行情况，验收收费公示工作。
附：湖南省教育收费公示制度实施办法
二○○九年七月三十日
湖南省教育收费公示制度实施办法
一、为规范教育收费行为，完善收费监督管理措施，增强收费透明度，切实治理乱收费，根据国家计委、财政部、教育部颁布的《教育收费公示制度》(计价格［2002］792号)和《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》的规定，制定本办法。
二、教育收费公示制度是学校通过设立教育收费公示牌(栏、墙)等形式，向社会公布收费项目、标准、范围和收费批准机关等内容，督促学校严格执行教育收费政策，保护学生及其家长合法权益的制度。
三、教育收费公示制度适用于在我省范围内国家举办的小学、普通初中、普通(职业)高中、职业中专、普通(职业)高等学校，社会力量举办或联办的学校、中外合作学校和网络学校，以及幼儿园(托儿所)和其他特殊教育学校的收费。
四、教育收费的公示范围为上述学校向学生收取的所有费用，包括义务教育阶段的杂费、代收费、借读费、有寄宿制学校的住宿费和搭餐费，非义务教育阶段的学费、代收费和住宿费，社会力量举办学校的办学经费等，学校均应实行公示。公示内容包括收费项目、标准、范围、依据(批准机关及文号)、投诉举报电话、对家庭经济困难学生实行收费减免的政策和有关的奖、贷、助、补的政策，以及规定使用的收费票据等。
五、教育收费实行以下4种公示形式：1、学校要将所有对学生的收费，在缴费地点设立公示牌(栏、墙)进行公示，有条件的学校可采取电子触摸屏进行公示；2、教育机构要将价格主管部门颁发的《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》悬挂在缴费地点的醒目位置，亮证收费；3、教育机构设立了校园网和互联网站的，要将本单位的所有收费在校园网和互联网站上进行公示；4、印发招生简章}