首先讲一下本人身处东南沿海地区，也算是改革开放的前沿。经济主要以制造业为主，外来务工人员比较多，经济发展历来也比较快，算是中国比较发达的地区了，不过现在好像形势发生了一点微妙变化。　　本人首先注意到我这里外来务工人员不少回家了。一到晚上街上很安静，就像过年那几天一样安静。要知道在我这个地方，外来务工是比较多，白天要上班，到了晚上很多外来务工的往往都喜欢上街买东西吃夜宵啥。可是特别是今年以来街上越来越冷清，那种熙熙攘攘的景象已经看不到了。　　当然新闻报道都说现在经济衰退，不少工厂都倒闭了，没工作，外地人回家自然多了，但是感觉确实形势确实比较严重，好像一夜之间很多厂倒闭了，还有很多饭店也关门了，而这种感觉从来没有过！　　本人也是工薪族，所在单位最近也是很不景气，工资也被拖欠啦。与一些客户聊，他们说从去年开始外地人就少了，工厂没活，他们外地人在本地生活成本太高要么换地方要么回家了。 我想一想也是我们这里城东菜场门口一外地人开的炸油条油团的，最近关店了，纸头上写：回家过年。。 可是现在才11月，回家也太早了吧！　　昨天中午听饭店老板跟我说，确实人少了好多了，晚上10点钟，人气就一点也没有了。明年过完年外地人还要少，街上开店的至少关一半，现在效益这么差搞不好过几年咱们本地人都要外出打工去了！　　想一想也是啊，破旧的厂房人去楼空，整栋转让的房屋随处可见，而业已建成的新楼盘也人迹罕至。人口流失、资本流失正深深困扰着我们这个曾经富裕的地方。　　上次一个出租车司机跟我聊天时对我说，以前本地人与外地人的比例大概能有一比一，但是今年春节之后开始，外来人口突然就走了很多，感觉大概少了三四成；店铺关门的也不少，差不多也有三四成，而且很少再有新开业的店铺。　　一个开店的朋友也跟我说：现在关店的有30%左右，剩下的70%则在赔钱。　　也许经济寒冬还远远没到来！苦日子还远远在后面，哎！
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　　那说明内地的人口会增加了，
　　顶顶楼主
　　前排占座　　
　　重生吧，浴火！等待啊，光明！
　　太酷啦，又看见楼主啦。　　真开心！！　　祝好！顶楼主！！！！！　　也祝大家都顺利愉快！！！
　　顶。　　
　　楼主又出现了，必须顶　　
　　看过楼主上个帖子，看这个贴能存活多久。
　　专门注册一个号，只为前来顶楼主。　　希望这贴能够存活下去。　　前贴早就预感存活寿命不长，已经提前保存到了230页，　　看来还是很有先见之明的。
　　俺是先知先觉，13年7月出掉所有设备回内地了　　现在在內地工厂混得不错，内地缺乏俺这样的技术工　　
　　根据楼主描述，和东莞的现状很像。
　　@忧楼客 6楼
11:54　　重生吧，浴火！等待啊，光明！　　-----------------------------　　SB　　
　　在虎门南栅十几年，虎门长安，厚街都很熟　　
　　前两天回县城，最繁华的街道，到处转租、招租、装修。
　　果断留爪
　　而立中大！继续，顶！
　　南方私企归根结底是被四万亿害死的　　08年经济危机的时候，我们都能撑下来　　当时1500的工资，即使订单不多也能坚持一两年　　四万亿之后，物价飞涨，13年初没有3500很难留住工人　　3500的工资发给工人自己就白辛苦了　　算完那笔帐就坚决歇手了　　
　　智慧孕育的 新尝态？　　---------现在的马云是假的，真的马云其实早死了------　　马 是陆行最快的动物，云 在古汉语里 有一义为 说。如果上联叫“马云”，那下联可对之以“牛叨”，横批为“华夏”。《牛叨杳然而去，华夏沦为萧秋》变换为《马云杳然而去，华夏沦为萧秋》观感似乎更胜一筹。　　变换后的全文如下：　　**** 马云杳然而去，华夏沦为萧秋 ****　　明朝理学家王阳明说，每个人一出生心里就已经 先天拥有了天地间 一切良知良能 之印痕。所谓教育，就在于要尽早尽快激活这种印痕。　　比如方言，都是家人你一言我一语交流时，孩子沉浸其中 边玩边听，不知不觉就激活了。　　世界上不管多难的方言 只要有人 马云，孩子两三年 都能精通。　　孩子在方言面前，水平都不分伯仲。　　这就是所谓的“有教无类”。　　如果方言拿到现在的课堂 由老师唾液横飞地讲讲讲，十年都难以掌握。　　如果方言拿到现在的课堂，要不了多久 将一个个消亡。　　现在小学的语数，难度其实不及诸多方言。　　采用方言的“马云”施教法，小学六年的语数课程 只要一年，孩子都能人五人六。　　采用“马云”施教法，孩子掉队的可能性将很小很小。　　明朝以上，大多数 学人爱大声读书，爱“马云”。　　明朝以上，中国文化的传承就像方言那样，都是低代价低成本地水到渠成。　　家里 激活 音，私塾 激活 形。　　私塾里面，孩子看着大字书读读读，看着字反复读读读 轻轻松松激活数以万计的字形。　　鲁迅先生说，他八岁多就认识了一万多汉字，就是得益于这样的背景。　　（中国基础教育改革网提出“家有小顽童，美名叫音雄，只要早器重，八岁上高中”貌似可行）　　大清朝文字狱很厉害。　　因为担心出言不慎而有丧命之险，大多数 学人 不再 马云。　　自从 马云 一命呜呼，中国文化的传承从此失去了强大的根基。　　到清朝末年，中国的文盲率超过令人骇然的九成，华夏从此沦为萧秋。　　明朝以上 日本视我为上国，自视为下国。　　清朝时，倭人窥得我华夏已经沦为萧秋，自鸣得意地反客为主，而将曾经的宗祖国蔑称为 支那。　　========　　孔子说，“民可，使由之；不可，使知之”。　　按照孔子的这一经济理论，现在的学校就应该解散。　　教育家办，马云+“一对一”的习堂，大规模激活音形，中国文化必将迎来伟大复兴。　　教育家办，马云+“一对一”的习堂，中国可望彻底消除失业。　　中医属于读古用古的行业。古书读不好，医术不可能高。　　文化复兴了，医学振兴了，医院可以大幅度减少。　　文化复兴了，医学振兴了，老百姓在医疗上的花费很低很低——低花费意味着高增收。　　孔子说，“吾未见好德有如好色者也”。　　教育高大上了，大家都追求积德，追求大积文德，社会自然走向文明与和谐，警察可大幅减少，公务员更可巨幅减少。这样的话，税费甚至可以减收八九成。　　========　　世界上貌似只有一个合格的经济学家。　　这个唯一合格的经济学家就是孔子。
　　顶楼主!
　　@ncfdzy 27楼
12:49　　南方私企归根结底是被四万亿害死的　　08年经济危机的时候，我们都能撑下来　　当时1500的工资，即使订单不多也能坚持一两年　　四万亿之后，物价飞涨，13年初没有3500很难留住工人　　3500的工资发给工人自己就白辛苦了　　算完那笔帐就坚决歇手了　　[来自UC浏览器]　　-----------------------------那几年政府印钱，工地上的收入翻跟头上涨，然后SB一样要求企业基本工资每年涨……以为企业为印钱啊?其实政府不印钱，工人收入一干多也比现在收入三千多強……　　尼玛，全是一群猪出政策　　
　　楼主新帖，顶起！　　
　　而立中大回来啦！顶！　　
　　值得收藏　　
　　次一个出租车司机跟我聊天时对我说，以前本地人与外地人的比例大概能有一比一，但是今年春节之后开始，外来人口突然就走了很多，感觉大概少了三四成；店铺关门的也不少，差不多也有三四成，而且很少再有新开业的店铺。　　一个开店的朋友也跟我说：现在关店的有30%左右，剩下的70%则在赔钱。　　也许经济寒冬还远远没到来！苦日子还远远在后面，哎！　　出租车司机最了解当地情况...我就是从他们那里了解到我们当地的情况的.比其他人了解的都清楚...有些人说的只是自己看到的.但是出租车司机不一样.他们见识的人什么样的都有...还有个司机说的我笑死.他说有个顾客非要让他停到一个小妹多而且漂亮的地方.拉到了吧.他还说你等我.要是不漂亮.不多.我再找你算帐...倒..
　　只为欢迎楼主重生而来，你的被封杀只能证明他们的懦弱和不自信。
　　武汉形势一片大好，开发区和光谷大量企业，工厂开门，拼命抢人。熟手技工随便一个月5000+不算加班费。
　　我们那里也是东南沿海...一个县城.关店的没你们那里那么多.也就2成.但是修电瓶的老头说.有毛生意啊.都在硬扛.本地人以前都富裕..明年你再来看.保证倒一片店铺...我说不可能.我们那里餐饮生意还可以呀.那老头说..你难道每天不吃饭吗?你没看酒店宾馆都倒的差不多了.也就小饭馆人多?想想也是...那老头还说.经济要出问题了...　　连一修电瓶车的老头都已经感觉到经济不景气了...泥马.CCAV还天天报喜报的那个欢啊...连老头都不信了.你放的谁看?看了谁信?
　　@东莞工作服装厂
11:40:00　　顶顶楼主　　—————————————————　　你们服装厂生意咋样？　　
　　鲁主，这段时间去哪儿了？
　　你玛比这玩得哪出？”借尸还魂呐”，都歇了吧，国家比咱们累比咱们急，换你当老大你只有搓手转圈的态。别鸡巴总抖落消极的鸡毛，要信任国家，要看前方的光明。奥朗德挨这闷棍换你不委屈自杀喽，别自以为大了，你只是个屁。　　
　　@小南瓜是也
13:22:27　　我们那里也是东南沿海...一个县城.关店的没你们那里那么多.也就2成.但是修电瓶的老头说.有毛生意啊.都在硬扛.本地人以前都富裕..明年你再来看.保证倒一片店铺...我说不可能.我们那里餐饮生意还可以呀.那老头说..你难道每天不吃饭吗?你没看酒店宾馆都倒的差不多了.也就小饭馆人多?想想也是...那老头还说.经济要出问题了...　　连一修电瓶车的老头都已经感觉到经济不景气了...泥马.CCAV还天天报喜报的那个欢啊...连老头都不......　　-----------------------------　　电商行业还行。
　　@ncfdzy
12:35:31　　在虎门南栅十几年，虎门长安，厚街都很熟　　-----------------------------　　”三产“业怎么样了？
　　@无忌疯狂
13:20:00　　武汉形势一片大好，开发区和光谷大量企业，工厂开门，拼命抢人。熟手技工随便一个月5000+不算加班费。　　—————————————————　　不吹就会死啊　　
　　楼主又开新帖子了呀！小心那些小心眼的人　　
　　顶顶楼主，好久不见楼主！！！！继续继续
　　楼猪，中国不是已经崩溃20年了吗？　　你居然敢说过去这些年你这个地区经济发展较快？！居然反对崩溃论！　　你个五毛！
　　坚持、加油。
　　中大开新帖了，必须顶！呵呵！不谈别的，只说客观事实估计不会删帖了！
　　又出来了啊，顶一个
　　@涂涂米
12:07:48　　漳州吗　　-----------------------------　　是宁波，欢迎宁波人（农村不要）来上海打工，宁波保姆上海人还是很欢迎的。不过不要说上海人小气，什么小糖小饼干的，不过上海金融管理严格，像众银之类只有宁波人才干。
　　恭喜LZ被从小黑屋放出来。　　不过要小心，等会5毛，广告倒楼的，统统会闻风而至的
　　注意备份，说不定就给咔嚓了
　　欢迎楼主回归
　　搂住，注册个小号，不要用主号发，不然就。
　　难怪我们这里人山人海，原来人都回来了。　　
　　再一次被删的可能性大　　
　　坐标深圳，去年号称产值七个亿的手机、平板供应商深圳松安光电，本月初突然贴出通知，称由于订单急剧減少，公司放大假，员工提前回家过年！但公司没有按法律规定答应放假期间付基本工资，甚至还拖欠员工两月工资，供应商货款已未付完，员工和供应商向老板讨说法，结果老板失联。七月通微电打算收购该公司，结果一看形势不妙宣布放弃收购，最后的救命稻草也没了。现在工厂安静了，一千多员工回家过大年
　　经济是在下行，但没天涯说的那么恐怖。还有说经济很好的就是傻逼了，都降息几次了　　
　　就喜欢看这个帖子
　　楼主顽强。
　　楼主有所不知，这是政府为了缓解春运的压力，特地让一些企业轮流放假。
　　@骑着欧牛赶马
13:38:00　　鲁主，这段时间去哪儿了？　　—————————————————　　不会是有人带他去旅游吧，　　
　　@heyangggp
15:43:00　　坐标深圳，去年号称产值七个亿的手机、平板供应商深圳松安光电，本月初突然贴出通知，称由于订单急剧減少，公司放大假，员工提前回家过年！但公司没有按法律规定答应放假期间付基本工资，甚至还拖欠员工两月工资，供应商货款已未付完，员工和供应商向老板讨说法，结果老板失联。七月通微电打算收购该公司，结果一看形势不妙宣布放弃收购，最后的救命稻草也没了。现在工厂安静了，一千多员工回家过大年　　—————————————————　　恩，以后在家过年时间会更长更多了，　　
　　知道又能怎样，怎么解决才是最重要。
　　欢迎楼主归来！收藏了！每天必读！感谢！！　　
　　楼主继续　　
　　楼主辛苦！
　　楼主行文风格好怪异，似乎多年不在国内，
　　名人帖，必须记好。　　
　　@zhoulibiao
12:13:07　　楼主又出现了，必须顶　　-----------------------------　　说的太对了，没有楼主就没有真相！
　　@u_15-11-16 11:35:48　　等一洒一路成功了，大家就有好日子过了，耐心等吧。　　-----------------------------　　一洒一路上都是些啥国家？ 你敢和朝鲜商人进行先货后款的生意往来？ 你敢和美国商人进行先货后款的生意往来？
　　果断再次收藏　　
　　顶一下，坚强的楼主　　
　　@雨黎-16 15:45:09　　经济是在下行，但没天涯说的那么恐怖。还有说经济很好的就是傻逼了，都降息几次了　　-----------------------------　　确实在下行，垄断国企都在国外亏本喊吆喝。私企和外企还能蹦达几天。。　　习更是去美帝英帝送钱。还有何马英九会面。。。
　　@无忌疯狂
13:20:00　　武汉形势一片大好，开发区和光谷大量企业，工厂开门，拼命抢人。熟手技工随便一个月5000+不算加班费。　　—————————————————　　你这了解，　　
　　哪里赔钱了？？？胡说　　
　　楼主新帖，顶起！
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<span class="count" title="我想读中学，以前读初二的，但是读着读着就出来打工了，现在想回去读，但是不可以。我认识的一些人有的也_百度知道
我想读中学，以前读初二的，但是读着读着就出来打工了，现在想回去读，但是不可以。我认识的一些人有的也
我想读中学，以前读初二的，但是读着读着就出来打工了，现在想回去读，但是不可以。我认识的一些人有的也一样没读完就没读了，而他们却可以回去读，因为他们的家长跟校长谈过，给了钱。可是我父母确不肯去跟校长说，我自己去很难能谈成，我以前跟那些老师什么...
我有更好的答案
首先从自身反思，你当初为何退学，为何老师不帮助你。为何觉得钱是万能？你要真心求学，我想只要是一名正常的老师都会帮助你。
你不清楚情况请不要批评我，我这个学校不像那些好的学校，老师看见学生打架不敢管，你说这样的老师好的还是坏的
我在学校从来没打过架，他们把我的退学原因写成是打架被开除，我从来没在学校打过架，怎么出来个打架被开除
你现在不会明白一个道理。算了。你悟性太差。注定一辈子没出息。
有这样的老师吗，这些老师一个个只为了自己，老师也是员工，你以为是再生父母吗
那些能回去读书的，全都给了钱
有钱我会不读书吗，我会读着读着出来打工吗，你们这些有钱人永远不懂我们这些穷人的生活是怎样的
钱不是万能的，真诚在教育年前超越金钱。诚信不够别为自己找理由。我也是农村出来的，本科毕业就留校。一路坎坷，到现在读博。阅历很多像你这样的为自己找理由的学生，看不清，悟不出，一个道理。
但是校长就是要钱，说了很多次不行，我认识的用钱一次就行了
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器外来务工人员子女受教育情况调查？_百度知道
外来务工人员子女受教育情况调查？
哪有这种文章？
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　　一、外来务工人员子女教育存在的问题　　目前，外来务工人员子女教育问题已远远超出了教育的范畴，它与城市管理、户籍制度、税收政策、公民权利等一系列社会、政治、经济问题紧密联系在一起。只有多方联动，才有可能彻底解决外来务工人员子女教育的问题。　　教育该由谁管　　对于外来务工人员子女教育，我国政府实行“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的“两个为主”政策。其问题在于：流出地政府几乎无责，而流入地政府往往用几证齐全、单设外来务工人员子女学校等方法消极履责。　　寻求短期解决办法，可以考虑将“两个为主”具体化，进一步明确中央政府以及流入地政府与流出地政府各自管理责任，形成协作机制。在教育管理部门成立专门的外来务工人员子女教育管理机构，用以解决外来务工人员子女教育中遇到的问题。同时考虑修订《义务教育法》，改在户籍地就近入学为在居住地就近入学。国家统计局改变统计口径，将以户籍人口作为统计口径改为以常住人口为统计口径，以引起流入地政府对外来务工人员子女教育的重视。　　从长远来看，彻底消除二元户籍制度，建立全国统一的一元化的户籍管理制度才是最终解决办法。　　经费谁来埋单　　目前，外来务工人员子女流入地政府面临财政压力巨大、教育用地紧张、学校校舍不足与教师资源短缺等问题。与此同时，流出地政府既得到了国家应该承担的外来务工人员子女接受义务教育的经费，又被“豁免”了对流出儿童的义务教育责任，自然乐得逍遥。　　为此，可考虑实行义务教育卡或义务教育券制度，将国家和各级政府应该支付给每个外来务工人员子女的义务教育经费由流出地政府按生均经费直接分配给每位适龄儿童，由学校凭义务教育卡或义务教育券到有关部门兑付为本校教育经费。同时，实行以外来务工人员子女义务教育为导向的财政转移支付制度，中央政府根据各地区外来务工人员子女接受义务教育数量进行统一标准的转移支付。国家还可考虑设立外来务工人员子女接受义务教育专项基金和教育救助基金，对流入地和外来务工人员子女义务进行适当补贴。　　长远而言，可考虑建立中国教育银行，具体负责对教育经费，尤其是义务教育经费的收支掌控。国家统筹义务教育经费，形成中央政府买单，地方政府管理的新机制，依据实际就读人数划拔经费，最终建立以纳税人身份为基础的免费享受义务教育权利的体制。　　流入地、流出地怎么衔接　　目前我国实施的新课程改革加大了外来务工人员子女在接受流入地与流出地义务教育时教材对接的难度，常常是流入地与流出地教材不一，或此流入地与彼流入地的教材不同。此外，外来务工人员子女在接受完流入地义务教育后，还面临着高中阶段教育必须回原籍就读的问题。　　建议有条件的流入地政府向外来务工人员子女敞开高中阶段职业教育的大门，允许外来务工人员子女报考中等职业学校；四个直辖市及外来务工人员子女流入较多的地区可率先实行外来务工人员子女在流入地参加春季高考的试验，报考流入地高职；过渡阶段，暂时可实行双重高考制度，即可以由流入地考试部门单独组织外来务工人员子女在流入地参加高考，但用的考卷是全国统一的考卷或流出地的考卷，考完后由流出地组织录取工作。　　长远来看，还可考虑建立中国考试院，在具体统筹负责各级各类考试的同时，加大对基础教育阶段水平考试研究力度，逐渐建成基础教育阶段各个年级的水平考试库。　　隐性排斥如何避免　　目前，伴随着各项外来务工人员子女教育政策的颁布与实施，更深层次的隐性排斥问题日益凸显。例如，流入地重点学校不将外来务工人员子女纳入招收范围，外来务工人员子女上学的身份大多被界定为借读，设置专门面向外来务工人员子女的学校，为外来务工人员单独编班或单独编组，甚至在排座位、评奖、评优、考试竞赛、文体活动、入队入团等方面外来务工人员子女都会遭受歧视。此外，新课程改革给外来务工人员子女带来了教材适应上的困难，带来了课程歧视。加之，外来务工人员子女大多学习基础较差，家长文化程度较低，也给学校、教师教育工作带来相当大的压力，进而遭到隐性排斥。　　除以上问题外，外来务工人员子女教育近期又出现了两种新动向：一是由子女随外来务工人员迁移向外来务工人员随子女迁移问题。二是外来务工人员子女教育存在黑中介，即有人专门通过帮外来务工人员子女办证，而助其子女在教育发达城市入学，并从中渔利。这些现象为外来务工人员子女入学又罩上一层阴影，期待大家提供解决之道。　　二、深入外来务工人员家中，了解他们子女的生活　　起初见到他们的子女，都是见到老师和长辈不说话，操着南腔北调，很难听懂老师的普通话，缺少父母照料，租住在没有下水的棚户区，黑黢黢的脖子和小手，脏兮兮的衣服，经常遭遇白眼和呵斥……　　“我觉得很孤独，也很害怕。家里所有的事都要自己做，还要经常担心爸爸妈妈。怕他们出事，怕他们不能送钱回来，” 钟洁珍一边说，一边用有些发污的白衬衣衣袖擦眼泪。过于肥大的红色运动裤使洁珍显得越发瘦小。她脚上的旧塑料凉鞋似乎也在暗示这个女孩日常生活的艰辛。　　来进城务工人员子女教育中新情况、新问题不断出现。随着新修订的《义务教育法》的颁布实施，全国农村全部免除义务教育阶段学杂费政策的推进，免除城市义务教育阶段学生学杂费政策的实施，进城务工人员子女的教育加上了“保护伞”。但学校教育的现实情况使这些措施难以落实，主要原因是政府资金投入不足。据我们的统计，北京进城务工人员随迁子女63%在公办学校就读，37%在进城务工人员子女学校就读；上海49%在公办学校就读，51%在民办学校和进城务工人员子女学校就读；广州35%在公办学校就读。如果按照生均经费计算的话，北京市进城务工人员随迁子女的教育一年需要投入7.3亿元，缺口资金怎样弥补？此外，学校布局调整之后，公办学校出现结构性不足，没法容纳那么多学生。北京有的公办学校条件还不如一些进城务工人员子女学校，也没有很好地依靠当地公办教育资源来支持进城务工人员子女学校。这就牵涉到怎么扶持民办学校的问题。　　在隐忍而无声的困境儿童背后，是他们隐忍而无声的父亲母亲。究其实，这些“钟摆式儿童”的生存窘迫，是其父辈的基本权利得不到保障所派生出来的结果。因为大多数“钟摆式儿童”的父母都拥有同样的身份——农民工　目前，一些农村学校的硬件水平和管理水平偏低，安全措施还没有完全落实，尤其是农村寄宿制学校的管理漏洞和安全隐患还不同程度地存在着。因此，要特别注意加强农村寄宿制学校的管理。农村寄宿制学校要严格实行夜间值班和巡查制度，对学生进行安全指导和管理，增强安全防范能力。各级政府要切实加强对农村寄宿制学校管理工作的指导，根据寄宿生大量增加的实际情况，真正落实各项规章制度和管理办法，确保寄宿制学校学生的安全。　　三、总结　　外来务工人员子女教育问题确实很严重，他们不仅生活的不好，而且还要面对很多问题，衣食住行等等。而且政府也没有出台比较好的措施，这个对于他们来说很残酷。所以，对于这些问题，我觉得，首先不仅是我们这些当地的人对于他们多关心，给他们物质上的帮助，和心理上的安慰，其次是建议政府出台相关政策，明确禁止针对外来务工人员子女教育的各种歧视政策与做法，以保证外来务工人员子女能够在学校内享受到平等、无差别、无歧视的教育；实施全纳教育，明确规定各级政府都必须保障外来务工人员子女平等接受义务教育，任何学校都必须平等接收外来务工人员子女就读。　　
8月上旬，根据市政协的安排，我们分赴上海市奉贤区、江苏南京、浙江玉环县等地，通过与当地政府有关部门、外出务工人员面对面座谈、实地察看、组织慰问等形式，对外出务工人员的工作、生活及权益保障情况进行了的调查，初步了解、掌握了外出务工人员工作、生活和权益保障等方面的情况，并结合实际进行了深入思考。一、外出务工（经商）人员的基本情况南京是固镇县任桥镇农民经营牛羊肉的集中地。目前，固镇在南京经营牛羊肉的有70余户，户均用工20人，为家乡直接转移劳动力1000多人，固定销售摊位遍布南京八个区各大菜市场，日均销售额已达50余万元，取得了南京市近97%的牛羊肉批发份额，在江、浙、鲁、豫等省小有名气，叫响了“固镇牛羊肉”的品牌。牛羊肉销售市场在南京的火爆，使相当一部分经营户率先致富，并纷纷在南京购置了房产，从工作、生活等方面真正融入了南京。同时，也带动了家乡的肉牛、肉羊养殖业、屠宰业的迅速发展，成为农民增收的重要来源。南京牛羊肉经营户之所以能立住脚，不断发展壮大，首先是具有较高的组织化程度，他们在县乡政府的支持下，先后建立了商会和党组织，成立了债务清偿协调小组等，使牛羊肉经营户们有了主心骨；其次是有一批乐于吃苦、吃亏的能人，由于他们的无私奉献，赢得了大家的信任，团结凝聚了人心，形成了一股坚不可摧的力量；三是南京的政策以及经营环境、社会环境等优越，使得他们如鱼得水。上海市奉贤区是怀远县外出务工人员较集中的地方，约有近千人在那里打拼，他们当中大部分是经同乡介绍结伴而行，组织化程度较低，年龄基本在20—40岁之间，以初中毕业生为主。经过多年的艰苦奋斗和勤奋学习，他们当中有一部分人员已经成为熟练的操作工，有少数人员已成为技术骨干或进入了企业的管理层，月均工资收入1000元左右。在调查中了解到，他们对当地的政策、社会和生活环境比较适应，有一部分务工人员在那里成了家，过上了相对稳定的生活。浙江玉环是有名的制造业基地，也是外出务工人员云集的地方。固镇在玉环的务工人员有1000多人，主要是自发或通过亲朋好友介绍外出的，年龄基本在20--50岁之间，绝大多数文化程度在初中以下，劳动技能低，月工资收入因从事工种的技术含量、企业经营状况等因素不等，在最低工资保障线（560元）至1500元之间，平均在1100元左右。通过调查了解，大多数务工人员对工作、生活、收入以及权益保障等比较满意。二、当地政府针对外来务工人员的有关政策无论是上海、南京，还是浙江玉环，对外来人员的教育、服务和使用等都十分关注，特别是在工作、生活和权益保障方面政府都采取了相应的措施，出台了相关政策，取得了一定的效果。主要是：1、关注外来人员的工作、生活，维护合法权益的氛围比较浓厚。政府成立了针对外来人员管理、教育、维权等方面的工作协调机构，加强对外来人员的管理、教育等，积极维护外来人员的合法权益。特别是注重借用新闻媒体的力量，全方位地宣传报道对外来人员进行科学管理、依法教育、维护权益方面的意义和经验，营造了良好的社会氛围。2、积极推行人性化管理模式，变“外乡人”为“自家人”。对外来务工人员实行人性化管理，减少了歧视外来务工人员的言论和行为。如上海市坚持以人为本的原则，将外来流动人口管理办公室改为人口调控发展办公室，变管理为服务。上海奉贤区政府为外来务工人员提供了月租金50元的集体公寓，并在每个生活小区设立司法所，为外来务工人员提供法律援助。南京对外来人员在办理户口、就业、经商办企业、经营公共娱乐场所等方面提供与本市居民同等的服务。玉环县政府也投资启动了“新民工程”，逐步解决外来务工人员居住条件差的问题，并通过开办普法夜校，增强外来人员的法律意识和维权意识。3、完善机制，积极维护外来务工人员的合法权益。比如南京于2004年9月就制定出台了《关于维护外来务工人员合法权益的意见》，为保护外来务工人员的合法权益提供了政策、法规依据。玉环县建立了外来务工人员工资保障金制度，据调查了解，基本没有拖欠工资的现象。上海市于2005年4月出台了外来务工人员综合保险金政策，要求企业必须为录用的员工每月交纳172元的综合保险金（其中包括医疗保险、工伤保险和失业保险），使外来务工人员与本地工人享有同等待遇。针对外来务工人员子女就学难问题，南京市制定了《流动人口子女接受义务教育的暂行办法》，目前进入公办学校就学的义务教育人数约2.55万人，占外来务工人员子女就学总数的65%。上海奉贤区和浙江玉环县政府合理配置资源，允许外地人开办民办学校，较好地解决了务工人员子女的入学问题。此外，上述各地都积极动员外来务工人员加入工会组织，特别是南京市总工会在各级建立了维护外来务工人员权益服务站，维权工作开展的比较深入。三、当前外出务工人员在工作、生活和权益保障方面存在的突出问题尽管各地在解决外来务工人员工作、生活困难，以及维护外来务工人员合法权益等方面采取了一些有效措施、做了大量的工作，但外来务工人员仍然处于城乡的边缘，特定的身份以及从事特定的职业，决定了他们仍然属于社会弱势群体，在工作、生活以及合法权益保障方面仍存在诸多的问题。通过调查发现，我市目前的外出务工人员普遍存在着“三低、一差、一大”的特点。“三低”就是文化水平低、技术技能低、收入水平较当地低。“一差”就是工作、生活环境较差，有相当一部分没有一技之长的务工人员，只能从事苦、脏、险、累的工作，工作时间长，工资收入低。在生活条件方面，有技术、工作稳定、收入较高的务工人员基本上是租房居住，环境、条件稍好一些。但收入低的务工人员只能住简易房屋或工棚，卫生条件较差，基本没有业余娱乐生活。“一大”就是流动性大，有一部分务工人员因为企业经营状况、季节变化、用人单位不规范运作等诸多原因，经常更换工作单位，或进行季节性打工。在调查中，务工人员反映比较突出的问题主要有以下五个方面：一是劳动合同签订率低，企业用工和劳动管理还不很规范。二是工资水平偏低，有相当一部分民工的工资接近最低保障线，虽然克扣、拖欠工资现象不多，但加班补助费的差异很大。三是基本社会保险普遍缺失，只有少数企业经济效益较好、收入较高的人员参保。四是劳动安全卫生条件差，劳动强度大，生命安全和身体健康受到威胁的情况依然存在。五是子女受义务教育权不能得到完全保障，即使有的子女是在公办或民办学校就读，但因教学设施、教材配备等条件较差以及师资力量薄弱，教育质量很难保证。四、对进一步保障外出、外来务工人员合法权益的设想切实保护外出、外来务工人员的合法权益，是政府及有关部门面临的主要问题，也是构建和谐社会的必然要求。为此，特建议：1、重视劳务输出基地建设，提高劳务输出的组织化程度。事实证明，凡是有组织输出的务工人员，其合法权益基本上都能得到保障，“散兵游俑”往往是权益受到侵害的对象。因此，必须结合实际，进一步加强县、乡镇劳务输出基地建设，努力提高劳务输出组织化程度，实施有序化流动，真正做到输出有组织、流动有秩序、去向有档案、收入有保证、权益有保障。2、加强输出前培训，提高外出务工人员的综合素质。在重视外出务工人员职业技能培训的同时，要对外出务工人员应知应会的法律、法规、政策和城市生活常识等进行专门培训，以增强外出务工人员的安全、健康和遵纪守法、维护自身权利的意识，使外出务工人员具备相应的综合素质，能够注意自身的良好形象，尽快养成适应当地环境的健康的生活习惯，会用相应的法律政策知识保护自己的合法权益不受侵害。3、积极探索，建立健全相关组织，增强外出务工人员自主管理、维权的能力。一是借鉴外地成功经验，建立外出务工人员工会联合会。外出务工人员工会联合会是集外出务工人员输出地和输入地工会工作于一体的新型工会组织形式，其主要特点是工会组织实行跨地区双向管理、双向维权。通过建立健全外出务工人员工会组织，动员更多的外出务工人员加入工会组织，使广大外出务工人员的合法权益得到保障。二是在具备条件的外出务工人员集中地，建立临时党组织，做到只要有党员就有党的组织，使务工党员“离乡不离组织，流动不流失”。精心挑选能力强、威信高、具有奉献精神的务工人员担任党组织负责人，注重加强党组织建设，不断增强党组织的凝聚力，使党组织成为务工人员与输出地、输入地、企业等联系的桥梁，成为务工人员的依靠和主心骨。4、借鉴外地成功经验，加强我市外来务工人员的管理和服务工作。随着城市经济建设的稳步推进，来我市务工的外来人员将逐年增多，努力创造一个有利于农民进城务工、合法权益得到保障的法律、政策和制度环境势在必行。一是要把研究、解决外来务工人员问题摆上重要议事日程，真正把促进农村劳动力向城镇有序转移、保障进城务工人员的合法权益等关系城市经济社会发展的内容，纳入经济和社会发展总体规划之中；二是成立人口调控发展办公室，具体履行对外来务工人员管理和服务的工作职能。建立有多部门参与的联席会议制度，制定规划，出台政策，协调解决相关问题；三是在认真调研并借鉴外地经验的基础上，及时研究制定《关于维护外来务工人员合法权益的意见》，为切实保障外来务工人员的合法权益提供政策和法律依据。
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