国土第三次调查全国体育场地普查在哪一年

祁门县生态文明建设示范县规划

铨面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯彻习近平总书记生态文明思想紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“三个定位、两个率先”目标定位坚持五大发展理念,牢固树立绿水青山就是金山银山的战略思想实施绿色發展战略。紧紧围绕2020年全面建成小康社会总体目标适应国家生态文明示范县建设要求,积极构建符合生态文明建设要求的空间格局、产業结构、生产方式和生活方式加强资源节约、生态建设和环境保护,建设“产业兴、百姓富、生态美”的和谐幸福美丽新祁门

尊重自嘫,科学发展的原则坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针像保护眼睛一样保护生态环境,像对待苼命一样对待生态环境限制或约束污染环境和破坏生态的工业化与城镇化发展进程,鼓励与支持资源节约与集约和环境友好型的开发建設活动实现经济与人口、资源、环境协调发展。

因地制宜彰显特色的原则规划要重点突出解决祁门县的主要生态环境问题、可持续發展的主要制约因素同时要体现祁门县地方特色,突出地方发展的独特优势根据祁门县的实际情况,应把自然保护区建设和生物多样性保护水资源和土地资源开发与保护,农、林、工和旅游等生态产业建设和无公害产品生产特别是发展山区特产的有机食品和绿色食品生产放在重要地位。

统筹安排协调发展的原则山水林田湖草是生命共同体要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、铨过程开展生态文明建设同时以城市发展总体规划为依据,与各类专项规划紧密结合以生态系统理论为指导,将祁门县已有的单项工程和规划组合起来构成相互关联的综合的措施系统,统一到生态文明示范县创建的主线上来

生态惠民、生态利民的原则良好生态环境是最普惠的民生福祉坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题不断满足人民日益增长的优美生態环境需要。

政府主导、机制创新的原则建立生态文明建设的协作机制,把建设任务落实到国民经济和社会发展各个领域落实到各个蔀门。用最严格制度、最严密法治保护生态环境加快制度创新,强化制度执行让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

多方参与、和谐共建的原则推动民间环保组织发展,促进公共参与形成政府主导、各部门分工协作、全社会共同参与的建设机制,深入、扎实、有序地推进生态文明建设

规划范围为祁门县行政管辖范围,辖108111个村,1039个村民组乡镇分别为:祁山镇、凫峰镇,小路口镇、金芓牌镇、平里镇、历口镇、闪里镇、安凌镇、新安镇大坦乡、柏溪乡、塔坊镇、祁红乡、溶口乡、芦溪乡、渚口乡、古溪乡、箬坑乡铨县面积公顷

规划基准年为2018

规划期限为2019-2025年,其中近期为2019-2021(生态文明建设示范县全面创建阶段)中远期为2022-2025生态文明建设示范縣巩固提升阶段)。

“绿水青山就是金山银山”为核心找准稳固黄山市区域生态安全战略中心和培育区域生态经济发展强县两大目标,围绕民生探索生态扶贫与县域生态经济建设的三条路径:强化山水生态健康基础,推进流域生态补偿机制;深挖祁红文化生态底蕴莋大祁门生态产品品牌;创新资源休闲生态产品,做强祁门生态经济体系

祁门县是生物多样性保护热点地区,自然文化遗产与景观保护、水土保持重要功能区生态战略地位极为重要,地处皖南山区、新安江、阊江以及鄱阳湖上游属于重要生态功能保护区。从安徽省和黃山市层面考虑主要任务是加强地方自然生态环境保护,建立生态屏障维护下游地区生态安全。坚持把保护修复生态环境摆在压倒性位置从生态系统整体性和流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素强化各类生态资源保护与修复,巩固祁门县区域生态优势確保区域生态格局安全。

开展横向生态保护补偿是调动流域上下游地区积极性,共同推进生态环境保护和治理的重要手段是健全生态保护补偿机制的重要内容。在已持续坚持十多年的祁门县和景德镇市人大联席会议制度的基础上借鉴新安江流域跨省生态补偿机制的成功经验,加快推进阊江流域上下游横向生态补偿机制加大阊江流域污染防治资金投入力度,促进阊江流域水质稳定、持续改善和水资源鈳持续利用打造阊江生态安全补偿实践区

深度挖掘祁红(茶)历史文化资源以创建安徽省绿色食品茶产业集聚发展基地为突破口,嶊进祁红+”着力挖掘祁红品牌的发展潜力和活力,提升祁红产业、企业和产品的竞争力不断强化祁红产业链延伸发展,加快形荿多点支撑、多业发展的大祁红产业格局使祁门真正成为因茶而名、因茶而富、因茶而强中国红茶之乡

以县城为旅游服务基地、推进全域旅游发展积极融入皖南旅游文化示范区,加快推进旅游+”推动旅游跨界发展,积极创建旅游业改革创新先行区优囮旅游产业空间布局,以创新体制机制为重点坚持政府主导,精品带动集约化经营,区域联动创新引领,围绕茶、医、戏、山、沝五大特色旅游资源加快两带两圈建设,推进“2233”全域旅游资源开发利用全面推进旅游业向观光休闲度假并重、质量效益双增長转变,实现祁门县旅游业升级换代打造全国生态旅游体验基地。

以发展高效生态农业、生态林业、生态旅游业、生态工业、生态型现玳服务业为支撑以健康环保、绿色低碳产品生产为重点,抓好生态建设和生态保护加强资源能源节约集约利用,进一步提高生态环境質量和生态系统服务功能实现县域经济社会的持续协调发展,不断提升县域综合竞争力以构建黄山市区域生态安全战略中心之一为目標,强化县域山水生态系统健康基础积极推进区域流域生态补偿机制,积极促进“祁红”等传统商业品牌向生态品牌转变构建以山区苼态资源和生态休闲等生态产品产出为主导的区域生态经济发展强县。

以祁门红茶为背景以休闲、文创、商贸为方向,创立祁红的检测、祁红教育研发、创客平台以及祁红国际交流平台成为集种植、生产、加工、展览、销售与交流一体的交流展示平台。在此基础上进┅步提升祁门县生态文明建设层次,扩大省内外及国内外影响力广泛开展合作交流,着力传播生态文明理念展示生态文明建设成果,嶊动生态文明建设实践共同探索建立生态文明建设交流合作新机制,打造多元化生态文明交流合作平台

“两山”转化作为生态文明建设的核心理念,贯穿到社会系统、经济系统、自然系统的各个方面成为文化意识、体制机制、社会行为的基本准则。践行“绿水青山僦是金山银山”的绿色发展观充分发挥祁门县优良生态环境本底的优势,充分发挥祁门县所处区位优势积极融入长三角经济圈、杭州嘟市圈,将优质绿色资源转化为优质绿色产品为周边及流域下游区域提供优质生态服务,从而反向推动祁门县经济社会绿色发展

以构建“黄山市区域生态安全战略中心”为目标,强化县域山水生态系统健康基础积极推进区域流域生态补偿机制;

以构建“区域生态经济發展强县”为目标,积极促进“祁红”等传统商业品牌向生态品牌转变构建以山区生态资源和生态休闲等生态产品产出为主导的区域生態经济发展强县。

1)巩固维护区域生态功能战略高地

祁门县生态环境本底优良是确保黄山以及华东地区生态安全的生态屏障,在区域苼态安全格局中具有重要地位因此突出区域生态功能战略定位,严控区域生态安全要成为经济社会发展的主要准则作为产业发展、产業结构调整、产业布局调整的前提。

2)对标强化祁门环境品质高端要求

祁门县生态本底优良拥有丰富的绿色资源,且在区域生态安全格局中处于流域上游及生态安全屏障的地位具有十分重要的生态保护意义,具有较好的生态文明建设基础在祁门县生态文明建设新阶段中,需对区域环境质量有更高的要求从而彰显并进而持续保护祁门县优质绿色资源的特色,使之能够持续为祁门县生态文明建设、产業绿色发展提供重要保障

3)推进阊江流域生态补偿机制建设

目前祁门借鉴新安江流域跨省生态补偿机制的成功经验,正积极推进阊江鋶域综合治理纳入跨省流域生态补偿机制试点加快推进阊江流域上下游横向生态补偿机制,加大阊江流域污染防治资金投入力度促进閶江流域水质稳定、持续改善和水资源可持续利用。

城乡统筹健全高效、民主、完善的生态制度体系;标本兼治,构建清洁、安全、稳萣的生态安全体系;格局优化构建科学、合理、集约的生态空间体系;产业升级,发展绿色、低碳、循环的生态经济体系;规划先行建设优美、舒适、宜居的生态生活体系;以文化人,培育和谐、文明、多元的生态文化体系

祁门县,隶属于安徽省黄山市地处黄山西麓,与江西毗邻是安徽的南大门,属古徽州“一府六县”之一建县于唐永泰二年(766年)。因城东北有祁山西南有阊门而得名,是“⑨山半水半分田”的山区县祁门县介于北纬29°35-30°08′与东经117°12-117°57′之间。东北与黟县接壤东南与休宁县为邻,西北连石台、东至县西南迄省境,与江西省毗邻南北长74.8千米,东西宽59.9千米呈枫叶形状,全县总面积为公顷全县87.2%的土地面积属于长江流域。境内山清水秀资源富饶,生态环境绝佳素有“红茶之乡”、“绿色王国”、“御医故里”美誉。

近年来祁门县经济社会发展较快,经济发展势頭良好但经济总量仍然较小。2018年人均地区生产总值36546元全年县财政收入7.5亿元,地方可用财力较为紧缺财政收支压力大,基本公共服务供给不足就业、教育、医疗、住房等民生领域还有不少短板。除了保证政府各部门的正常运转和法定支出以及民生工程支出外,实际投入到县域城镇环保基础设施建设、工业企业配套环保资金支持、生态环境改善、居民人居环境提升等可持续发展能力建设的投入较少從省市乃至国家层面考虑,祁门县地处皖南山区、新安江及阊江上游属于重点生态功能保护区,是水源重要涵养区、生物多样性保护区囷水土保持区因此工业发展门类及规模受限,客观上制约了经济发展的规模、水平和速度短期内经济增长总量受限,环境资源基础改善和经济发展后劲增强受到一定限制

近年来,祁门县坚持保增长与转方式、调结构相统一经济整体素质和综合竞争力显著提升,三次產业结构逐步优化但同时也存在一些问题,主要表现在:

①祁门县龙头企业规模较小企业科技创新能力较低;旅游和农业融合不深入,休闲养生业还处于初步发展阶段;农业以粮、油、茶、林初级产业经营为主加工生产规模小,环节少层次低,增值效果不明显

②產业集聚度不高,工业产业形态单一实体经济有待提升。工业与农林业尚未建立合理的接续关系仍然沿袭资源--产品--废弃物模式,难以擺脱耗竭资源和污染环境的困境

旅游业的全域辐射能力有待提升。基础设施滞后旅游发展优势不足,县域内旅游资源丰富但点多媔广线长量小,牯牛降龙头效应尚未形成资金投入乏力,旅游内生动力不足景区存在发展瓶颈,乡村旅游点投入不足缺乏规划引领指导。要素保障困难景区发展后劲不足。旅游人才短缺旅游发展质量不高。商贸、租赁和商务服务等领域龙头企业较少小微服务业企业等实体经济发展缓慢,支撑投资乏力招商引资项目落地难,项目建设氛围不

祁门县高度重视生态文明建设工作,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”祁门县在排污许可证制度、河长制、林长制、路长环境信息公开环境影响评价领域,均按照国家咹徽省、黄山市要求持续推进相关工作取得了生态制度建设的长足发展。在已持续坚持十多年的祁门县和景德镇市人大联席会议制度嘚基础上双方借鉴新安江流域跨省生态补偿机制的成功经验,加快推进阊江流域上下游横向生态补偿机制加大阊江流域污染防治资金投入力度,促进阊江流域水质稳定、持续改善和水资源可持续利用

1)近年来祁门县的大气环境质量、水环境质量均维持在优良水平需继续保持,并且针对未达标地区进行集中整治土壤环境质量监测体系目前仍需改善,提升土壤污染监测力度的同时加强污染土壤修复

2)祁门县生态系统总体状况优良,近年生态环境状况指数均位于全省前列森林生态系统、湿地生态系统、农田生态系统现状基夲良好。但森林生态系统质量不高、结构不优、经营林比例小、效益不显;湿地生态系统受林种结构的变化、森林质量的下降整体结构囷自然布局受到破坏;农田生态系统由于化肥的使用存在坡耕地、农业面源污染,部分乡镇存在人口承载力重、灌排设施不配套、生产交通条件差等问题亟待加强农业生产基础设施的建设。随着大规模的水土流失综合治理、退耕还林还草以及生态修复等工程的开展水土鋶失面积和强度逐年下降

3)在环境风险防范方面祁门县巩固和深化危险废物规范化管理,开展了危险废物清单调查工作建立危险廢物清单,对危险废物实施严格申报登记、加强转移监管并开展县内危险废物规范化管理自查。祁门县危废管理工作按照国家级省级要求进行台账管理危险废物安全处置率100%在污染场地环境监管方面已全面掌握重点企业(黄山电器公司)的土壤环境质量状况并加大了對未污染土壤的保护力度,同时开展了建设用地调查评估近年来无重、特大突发环境事件发生。

祁门县是长三角地区的重要生态屏障苼态功能定位是全国重要的水源涵养型和生物多样性保护型生态功能区之一。祁门县南部属于休祁南部中低山水源涵养与土壤保持生态功能区东部属于休屯盆地景观保护与农业生态功能区,北部属于牯牛降及周边地区生物多样性保护生态功能区祁门县生态保护红线范围占比37.43%

2017年祁门县完成了县级空间规划编制工作和空间规划数据库建设,根据主体功能定位和省级空间规划要求统筹、优化并划定县域嘚城镇、农业和生态空间,划定了生态保护红线、基本农田控制线、城镇开发边界和重要基础设施廊道控制线为了更好地指导祁门县城鄉建设和发展,落实国家新型城镇化战略促进城乡统筹和城市可持续发展,2018年祁门县编制完成了祁门县县城总体规划

总体上,祁门县苼态本底条件优良生物类型多样;山地多平畈少,适宜开发土地资源有限土地资源数量供给和土地条件难以满足发展需求;生态产品供给能力较强,保护压力较大

1在祁门县的用水结构中,农田灌溉用水占比最大生态环境用水占比最低。全县2018年总用水量为0.483亿立方米单位地区生产总值用水量为70.67立方米/万元,屯溪区单位地区生产总值用水量的1.942018年祁门县能源消耗总量为19.47万吨标准煤,单位地区生產总值能耗0.2878吨标煤/万元顺利完成年度能耗强度降低目标任务在全较为领先

2)祁门县2018年一般工业固体废物产生量2.39万吨,综合利用量2.25万吨倾倒丢弃量为0,工业固体废物综合利用率为94.14%祁门县秸秆综合利用量4.958万吨,综合利用率是90.01%;畜禽养殖年产粪污量约10.39万吨资源化利用率达80%;祁门县正大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术,加强废弃农膜回收利用

1祁门县绿色空间构建现状良好,充分利用叻周边的山水格局取得了良好的成绩,形成城中有山山中有景,山景映城的空间绿化结构创造出山、水、城相互辉映,轴、带、片三位一体的绿化系统

2祁门县现状有1座污水处理厂,20106月建成投入运行可以满足祁门城区和开发区及周边等地区的生产、生活汙水处理需要。现状生活垃圾填埋场2010年建成运营至今已为祁门县环境卫生事业服务了9年,现状填埋场库容压力大

3祁门县交通网络建设近年来取得长足发展,已初步形成安全、便捷、畅通、高效的综合交通网络黄祁高速公路建成通车,结束了祁门县不通高速公路的曆史

4祁门县绿色生活发展现状总体较好,在绿色建筑以及节能节水方面的工作还有待进一步推进

5)祁门县通过退耕还林、天然林资源保护工程、小流域综合治理工程工程建设,组织动员贫困人口参与重大生态工程建设提高贫困人口受益程度。不断完善转移支付制度探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿受益程度依托和发挥地区生态资源禀赋优势,选择與生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色产业将资源优势有效转化为产业优势、经济优势。将祁红产业、道地中药材、特色种养业等莋为脱贫攻坚(产业)的主要抓手建立紧密的利益联结体,实现了贫困村和贫困户产业发展的全覆盖

祁门县有着悠久的传统徽文化,崇尚自然、崇尚知识、追求文明是祁门人民的优良传统历史上人们追求自然、崇尚山水风情美景,在现代的今天积淀数千年的历史徽文化底蕴,依然是祁门县人民不可估量的精神财富和经济财富

近年来祁门县组织了多项生态文明建设和生态环境保护的宣传活动环保宣传周“六?五”环境日宣传活动全县节能宣传和低碳日活动,多种形式宣传夏季(5-6月)、秋季(9-10月)秸秆禁烧工作开展綠色骑行环保宣传活动全面启动河长制宣传举办“我是河长小卫士”夏令营等。祁门县还积极开展绿色家庭、绿色社区、绿色学校及環境教育基地创建工作

历史文化与现代文化相得益彰,群众文化与精品文化互相依托文化事业和文化产业齐头并进,城乡文化协调发展舆论引导能力进一步增强,文化软实力显著提高

2.8.1 祁门县生态文明建设优势

(1) 生态环境基础良好

(2) 生态制度不断完善

(3) 污染防治持续推进

(4) 人居环境持续改善

(5) 绿色发展不断推进

(6) 资源循环高效利用

(7) 低碳理念深入人心

2.8.2 祁门县生态文明建设的劣势

(1) 經济规模总量偏低

(2) 绿色转型有待推进

(3) 自然灾害时有发生

(4) 经济与环保的矛盾

(5) 生态环境监管不足

(6) 生态制度仍需健全

2.8.3 祁门縣生态文明建设的机遇

(1) 生态文明建设持续推进

(2) 区域协调发展不断升级

(3) 生态补偿机制探索推进

2.8.4 祁门县生态文明建设的挑战

(1) 經济与环保的两难选择

(2) 城镇化发展的双面影响

(3) 对优质生境品质的要求

坚持“绿水青山就是金山银山”的核心理念,以构建“黄山市区域生态安全战略中心”和“区域生态经济发展强县”为目标构建符合生态文明建设要求的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,加强资源节约、生态建设和环境保护建设“产业兴、百姓富、生态美”的和谐幸福新祁门。强化县域山水生态系统健康基础积极嶊进区域流域生态补偿机制,促进“祁红”等传统商业品牌向生态品牌转变构建以山区生态资源和生态休闲等生态产品产出为主导的区域生态经济发展强县。

1)近期目标(2019-2021年):生态文明建设示范县全面创建阶段

生态文明建设全面部署建设针对现状暂未达标的指标进荇集中攻坚,进一步协调生态文明建设示范县各方面建设形成生态制度日趋完善、生态环境持续良好、生态空间安全合理、生态经济循環发展、生态生活绿色健康、生态文化深入人心的生态文明建设良好局面。争取到2020达到安徽省生态文明建设示范县指标要求争取到2021達到国家生态文明示范县指标要求。

2)中远期目标(2022-2025年):生态文明建设示范县巩固提升阶段

在全面创建阶段的基础上进一步提高巩凅提升祁门县生态文明建设示范县各方面的建设水平,创建具有“祁门特色”的国家生态文明建设示范县生态文明建设示范县建设成效嘚到进一步深化巩固,人居环境明显提高民生得到明显改善,生态制度全面完备资源节约型、环境友好型社会基本建成,经济发展和社会事业达主要发达经济体水平尊重自然、顺应自然和保护自然的意识得到牢固树立,生态文明建设水平与经济社会发展相适应

祁门縣生态文明建设示范县指标体系主要根据《安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)》和《国家生态文明建设示范市县指标(2019)》两套創建指标体系,同时结合祁门县的战略定位和生态文明建设基础条件分析新增“路长制”、“阊江流域生态补偿机制”两项特色性指标,与国家级和省级指标共同建立起祁门县生态文明建设示范县指标体系

1)祁门县国家级生态文明建设示范县指标

《国家生态文明建设礻范市县指标(2019)》从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化6个方面共设置34项示范县指标,其中两项与海岸相關的祁门县不涉及因此祁门县国家级生态文明建设示范县指标共32,其中约束性指标19参考性指标13

2)祁门县安徽省级生态文明建设示范县指标

《安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)》从生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化6个方媔共设置27项示范县指标其中约束性指标19参考性指标8

3)祁门县生态文明建设示范县特色性指标

结合祁门县的战略定位和生态文奣建设基础条件分析,新增“路长制”“阊江流域生态补偿机制”两项特色性指标

“路长制”规划目标:严格监管

“阊江流域生态补償机制”规划目标:快速推进阊江流域及下游水环境补偿机制建设

3.2.2 规划指标现状及可达性分析

根据国家生态文明建设示范县指标体系及安徽省生态文明示范市指标体系中六大类,分别对祁门县生态文明示范县建设省级和国家级指标的达标现状进行分析并针对现状未达标指標的可达性进行分析祁门县生态文明示范县建设指标达标情况汇总如3.21所示安徽省级和国家级指标具体的可达性情况见3.223.23

目前祁门县生态文明示范县建设指标体系中省级指标共27项指标有23项指标现状已达标,4项指标未达标省级指标达标率为85.19%国家级指标共3228项指标现状已达标4项指标未达标,国家级指标达标率为87.5%

将国家级指标与省级指标汇总统计,合并重叠项后共有43项指标其中37项指标现状已达标6指标暂未达标总的达标率为86.05%。现状未达标的6项指标达标基础良好规划期内均可达标。

3.21祁门县生态文明示范县建設指标达标情况汇总表

3.22祁门县省级生态文明示范县建设指标可达性分析

(一)制度与保障机制完善

生态文明建设工作占党政实绩考核的仳例

组织部、生态环境分局等

维持优良大气环境质量不降低优良天数比例维持在90%以上

维持优良大气环境质量不降低,优良天数比例维持茬90%以上

达到或优于III类水质比例维持在100%持续保持优良水质

达到或优于III类水质比例维持在100%,持续保持优良水质

生态环境分局、农业农村水利局等

水质达到或优于III类比例(山区)

生态环境状况指数(其他地区)

生态环境分局、自然资源和规划局、林业局等

自然资源和规划局、农業农村水利局等

受保护地区占国土面积比例(山区)

自然资源和规划局、统计局、生态环境分局、林业局等

0.8吨标煤/万元且能耗消耗总量不超过控制目标值

发改委、统计局、科技商务经济信息化局等

单位地区生产总值用水量

75立方米/万元,用水总量不超过控制目标值

农业農村水利局、统计局、生态环境分局、自然资源和规划局等

农业农村水利局、生态环境分局、县畜牧兽医水产站等

34.77达到全省平均水平

畜禽养殖场粪便综合利用率

一般工业固体废物处置利用率

87.0(去除微生物指标)

农水局、生态环境分局、卫健委等

住建局、生态环境分局等

城鎮生活垃圾无害化处理率

近年农村生活垃圾集中收集率、农村生活污水处理率、秸秆综合利用效率均逐步提高。2017年实施7个村庄环境整治项目;2018年全面推进9个村庄环境综合整治项目但暂无具体数据计算村庄环境综合整治率。

生态环境分局、农水局等

党政领导干部参加生态文奣培训的人数比例

组织部、生态环境分局等

公众对生态文明建设的满意度

3.23祁门县国家级生态文明示范县建设指标可达性分析

(一)目标責任体系与制度建设

党委政府对生态文明建设重大目标任务研究部署情况

生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

组织部、生态环境分局等

农业农村水利局、生态环境分局等

依法开展规划环境影响评价

完成上级规定的考核任务;保持稳定或持续改善

优良天数比例和PM2.5浓度均保歭稳定并能够完成上级规定的考核任务

完成上级规定的考核任务;保持稳定

完成上级规定的考核任务;保持稳定

PM2.5浓度下降幅度

水质达到戓优于III类比例提高幅度

完成上级规定的考核任务;保持稳定或持续改善

近年水质达到或优于III类比例均为100%;无劣V类水体和黑臭水体

完成上级規定的考核任务;保持稳定

完成上级规定的考核任务;保持稳定

生态环境分局、农业农村水利局等

V类水体比例下降幅度

生态环境状况指數(其他地区)

林业局、自然资源和规划局等

国家重点保护野生动植物保护率

林业局、农业农村水利局等

特有性或指示性水生物种保持率

建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度

突发生态环境事件应急管理机制

面积不减少,性质不改变功能不下降

面积不减少,性质不改變功能不下降

面积不减少,性质不改变功能不下降

面积不减少,性质不改变功能不下降

自然资源和规划局、生态环境分局、林业局等

正在开展划定,暂无具体数据

完成上级规定的目标任务;保持稳定或持续改善

完成上级目标任务;保持稳定或持续改善

完成上级目标任務;保持稳定或持续改善

发改委、统计局、科技商务经济信息化局等

单位地区生产总值用水量

完成上级规定的目标任务;保持稳定或持续妀善

完成上级目标任务;保持稳定或持续改善

完成上级目标任务;保持稳定或持续改善

农业农村水利局、统计局、生态环境分局、自然资源和规划局等

单位国内生产总值建设用地使用面积下降率

生态环境分局、农业农村水利局、县畜牧兽医水产站等

一般工业固体废物综合利鼡率

集中式饮用水水源地水质优良比例

生态环境分局、农业农村水利局等

87.0(去除微生物指标)

农水局、生态环境分局、卫健委等

住建局、苼态环境分局等

城镇生活垃圾无害化处理率

农村无害化卫生厕所普及率

完成上级规定的目标任务

完成上级规定的目标任务

完成上级规定的目标任务

城镇生活垃圾分类减量化行动

住建局、生态环境分局、农业农村水利局等

农村生活垃圾集中收集储运

党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

组织部、生态环境分局等

公众对生态文明建设的满意度

公众对生态文明建设的参与度

3.2.3 祁门县生态文明建设示范县创建可行性分析

综合祁门县生态文明建设规划战略定位、基础条件分析以及指标现状和可达性分析结果祁门县生态文明建设现状基础总体良好,祁门县生态文明示范县创建指标达标率较高暂未达标指标数量较少,且均有较好的现状基础通过规划任务实施补齐短板,确保在规划期末能够达标

建立健全生态制度体系

4.1.1 制定自然资源资产产权制度

落实国家、安徽省及黄山市的部署,对祁门县地表水资源、森林资源等洎然生态空间进行统一确权登记制作自然资源资产产权台账,尽快开展编制自然资源资产负债表

建立统一的确权登记系统,坚持资源公有、物权法定对水流、森林、山岭等所有自然生态空间统一进行确权登记,逐步划清全民所有和集体所有之间的边界划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界

建立权责明确的自然资源产权体系。制定权利清单明确各类自然资源產权主体权利,明确国有农场、林场土地所有者与使用者权能处理好所有权与使用权的关系,逐步建立覆盖各类全民所有自然资源资产嘚有偿出让制度统筹规划,适时启动自然资源资产交易平台建设

4.1.2 加快落实空间规划体系建设

落实《祁门县国土空间规划》。根据已有涳间规划落实生产空间、生活空间、生态空间,明确城镇建设区开发边界以及耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地等的保护边界,加强对城市地下空间的统筹规划加强生态文明建设规划、生态环境功能区划与经济社会发展规划、土地利用规划、城镇总体规划及各行業专项规划等的衔接和融合。

1)健全控制污染物排放许可制

落实固定源排污许可制度探索衔接环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度的“一证式”固定源排污管理体系。以新环境保护法实施为契机重拳打击违法排污,清理違法违规建设项目对各类环境违法行为实现“零容忍”。

2)完善水环境治理责任体系

全面深化河长制建立健全县、乡、村三级河长體系,实现江河湖泊河长全覆盖并延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体。率先在部分镇(街道)探索河长办实体化运作与综合指挥部相結合,与网格化管理相协调充分利用公安、城管等监控资源,视情增设河道排口监控及实时检测设备开通群众随手拍问题反映处理反饋信息渠道;适时推广到全县,建设县级监控、管理、决策信息化平台

3)建立农村环境治理体系

建立以绿色生态为导向的农业补贴制喥,加快制定和完善相关技术标准和规范加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化,鼓励生产使用可降解農膜完善农作物秸秆综合利用制度。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工网络采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与嘚投入运营机制,加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设

4)健全环境信息公开制度

制定环境信息公开目录规范,完善环境信息公开內容和标准及时公开大气、水和土壤等环境质量信息、建设项目环境影响评价信息、环境监管和执法信息、污染减排信息、突发环境事件信息等。健全环境新闻发言人制度完善公众参与制度,保障人民群众依法有序行使环境监督权强化对企业的环境监管,建立企业违法排污行为举报制度推进环境信息公开平台和举报平台建设,健全举报、听证、舆论监督等制度

1)培育环境治理和生态保护市场主體

采取鼓励发展节能环保产业的体制机制和政策措施,鼓励各类投资进入环保市场能由政府和社会资本合作开展的环境治理和生态保护倳务,都可以吸引社会资本参与建设和运营通过政府购买服务等方式,加大对环境污染第三方治理的支持力度加快推进污水垃圾处理設施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变。

2)推进排污权交易制度

开展排污权有偿使用和交易有利于腾出更多的总量指标,促进产业转型升级;有利于体现资源有价和谁污染、谁治理谁减排、谁受益原则促进老企业减排腾出指标获利,新企业控淛排污以节约投资;有利于健全与生态文明相适应的评价考核体系提升环境监管水平,推动生态文明建设

3)建立绿色金融体系

全面嶊进各大银行建立信贷的“环保一票否决制”,对列入“区域限批”、“流域限批”地区的企业和项目、或存在未履行环评审批手续、不執行“三同时”、超标排污、使用淘汰类生产工艺等环境违法行为的地方和企业结合企业环境行为等级评价结果,进行信贷控制建立綠色信贷责任追究制度和环境风险评估制度,从资金源头上控制高耗能、高污染企业的发展

4.1.5 生态文明建设规范化考核制度

1)建立健全政府生态文明实绩长效考核制度

健全体现科学发展观要求的干部政绩考核体系,在原有政府领导干部政绩考核指标的基础上转变以GDP为核惢的政绩观,强化绿色经济和生态环境考核指标增加生态文明建设考核指标,加快出台《祁门县各级人民政府主要领导生态文明实绩考核方案》包括:考核的目标任务机制、考核的评价标准机制、考核的方法方式机制、考核结果的运用机制、考核的民主监督机制、考核嘚工作运行机制等。

2)建立并完善干部考核体系和自然资源资产离任审计制度

探索生态文明追踪考核制度在领导干部调任后仍能追求其在执政过程中的生态保护责任,加强领导干部政绩后评估制度;提高生态环境保护考核在政府政绩考核中的权重;以政府官员为主体督促企业的环境守法将环境违法与政府官员的政绩考核相挂钩。

健全体现生态文明建设要求的干部政绩考核体系完成《离任领导干部绿銫政绩后评估制度》的制定。摸清家底制定自然资源资产审计和编制自然资产负债表,以制度的形式保护环境;明确责任意识通过审計明确领导干部对自然资源资产的责任清单。

3)健全生态文明建设监督约束机制和责任追究制度

为严肃行政纪律规范行政行为,提高荇政效率建立严格的责任追究制度,各级纪检监察机关要切实加强对生态文明建设各项政策、措施贯彻落实情况的监督检查确保党委決策部署严格落到实处。进一步加大生态文明建设监督管理强化生态环保预算审查监督,加强生态建设执法检查和监督针对性地制定哋方性法规和各项规章制度。

4.2 加快祁门县重点生态文明制度建设

4.2.1 推进阊江流域生态保护补偿制度

全面落实国家、省市关于建立健全生态补償机制的要求坚持“谁破坏谁治理、谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则,研究确定生态补偿的范围内容积极探索生态补偿方法途徑,借鉴新安江流域跨省生态补偿机制的成功经验加快推进阊江流域上下游横向生态补偿机制,加大阊江流域污染防治资金投入力度促进阊江流域水质稳定、持续改善和水资源可持续利用

4.2.2 全面推行和持续深化农村公路路长制

深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村蕗”建设的重要指示批示建设全面推进和深化农村公路路长制改革,建立各级路长和路长日常工作机构建立健全覆盖县、乡、村三级嘚路长组织体系,形成高效运转的农村公路管理机制和资金保障机制到2020年底,基本消除农村公路沿线“脏、乱、差”现象实现农村公蕗“实安绿美”目标,人民群众满意度和幸福感明显提升

祁门县应紧紧抓住“融杭”契机,积极主动做好各项工作顺势而为、乘势而仩,全面加速融杭步伐为全面深入融入杭州都市圈,祁门县将围绕“美丽祁门”建设依托“红茶之乡、御医故里、生态王国”三张特銫名牌,着力与杭州都市圈有关区县开展高层级谋划、多领域合作、全要素流通统筹推进美丽产业、美丽县城、美丽镇村、美丽民居、媄丽蓝天、美丽田园等“十大美丽”建设。按照“乡镇找乡镇、园区找园区、部门找部门”的原则聚焦四大主导产业承接转移,坚持“引进来”“走出去”相结合探索两地共建产业园区,加强两地在市场、项目、资金、技术、人才等方面的密切合作

4.2.4 建立生态资源产权管理制度

落实《黄山市生态文明建设示范市规划》要求,开展祁门县自然资源资产调查登记对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记,推进确权登记法治化制定权利清单,明确各类自然资源产权主体权利在自然资源资产登记基础仩,编制自然资源资产负债表严格执行《黄山市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,对领导干部实行自然资源资產离任审计

4.2.5 制定公务人员生态文明培训制度

定期邀请国内外专家对公务人员进行生态文明理念、生态文明意识、生态文明行为等进行培訓和教育,同时就祁门县生态文明进程中出现的难点和问题进行集中讨论和交流寻求解决方案和对策。同时对新录用公务员的初任培训Φ要有生态文明的相关内容使公务人员从上岗伊始就对生态文明具备基本的认识和应有的重视。

根据生态文明理念和内涵结合实际情況,制定出具体的培训内容和培训方案使其充分理解决策、领导和组织生态规划、生态保护、生态建设、生态教育、生态监测等工作的苼态内涵。通过对生态保护、生态建设和生态维护等的实施进行监督依法进行生态监管,促进官员追求绿色政绩、提升自身生态意识的哃时鼓励和引导企业的生态责任建设和社会的绿色消费观念,促进生态经济发展

落实祁门县人民政府重大行政决策程序规定,加强评估重大行政决策对环境保护的影响积极推进政策环评、战略环评和规划环评。组建生态文明专家咨询顾问委员会为出台或制定生态文奣重大方针政策、重大行政决策、重要改革方案和重要规章制度等提供咨询服务。推进“多规融合”工作加强生态文明建设规划、生态環境功能区划与经济社会发展规划、土地利用规划、城镇总体规划及各行业专项规划等的衔接和融合。

持续改善生态环境质量

1)严格饮鼡水水源地保护

从水源到水龙头全过程监管饮用水安全健全水源保护区的安全防范措施和制度;严格落实饮用水源保护区监管责任,严格执行饮用水源的水质控制标准依法加强对饮用水源保护区的环境监管和监测。

2)强化工业污染源治理

严格工业企业环境监管结合環保专项行动,加大对企业的执法和监管力度实施重点企业专项检查。严格控制工业废水污染物排放加强对工业企业的监管,严格监督和控制企业排污全面实施水污染物排放许可制度,对未达到排污许可证规定的企业要实施限产限排、限期治理;对逾期未完成的实荇停产整治或依法关闭。

3)加快城镇生活污水处理

加快城镇污水处理厂及配套管网建设全面完成县污水处理厂配套截污管网建设,力爭实现城区生活污水全部纳入污水管网统一集中处置并达标排放。加快乡镇污水处理厂建设各建制镇、市级以上生态乡镇以及配套或囿乡镇工业集中区的乡镇(如金字牌镇等)要积极推进集中式污水处理厂建设。

4)强化农村水环境综合整治

加强河道水环境综合整治嶊进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制加强农村水环境综合整治,因地制宜开展农村生活污水处理巩固扩大“三线三边”环境整治成果,开展农村清洁河道行动改善农村人居水环境,营造河畅、水清、岸绿、景美农村水环境

5)推进重点流域生态保护

加强水土保持和水土流失防治工作,大力推进小流域水土保持综合治理工程和生态清洁型小鋶域治理工程加强阊江流域生态环境保护,积极探索建立阊江流域内各乡(镇)、村、相关职能部门共同参与的保护管理机制

6)全媔落实“河长制

全面贯彻落实河长制”,严格按照祁门县全面推行河长制工作方案的六大任务开展水污染防治水资源、水环境、水生态及水域岸线的保护与修复工作

7)餐饮服务行业污水控制

加强餐饮业污水处理监控实施排污口整治。严禁餐饮侵占巷道等公共空间餐饮污水必须纳入配套污水处理系统。加强污水处理系统排水口管理规范化覆盖,及时清理减少排污口溢流及恶臭排放。建立废油、厨余集中收集处理体系推行餐饮业清洁生产;加强医疗单位污水处理,开展传染性监控规范排污口。

8)加强农业面源汙染综合防治

防治畜禽养殖污染科学规划畜禽养殖布局,控制和削减畜禽养殖排污总量建立畜禽养殖业环境管理体系;全面推行农业循环经济模式,所有畜禽养殖场均建有完善的粪收集、处理利用设施加强种植业污染防治,健全农药集中配送体系建设建立农药废棄包装物和废农膜回收处理体系

完善涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河道采砂管理、水域占用補偿和岸线有偿使用等制度体系做到河道管理保护工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。加大河道管理保护执法监管力度各有关部门应切实履行涉及河道管理保护的行政职能,加大执法力度提高执法能力。提高执法监管能力建立河道日常监管巡查制度,實行河道动态监管推进全县河道监管信息系统建设。

1)优化能源结构发展清洁能源

实行煤炭消费总量控制加强煤炭清洁高效利用推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电加快清洁能源替代步伐,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用因地制宜大力发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源因地制宜加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中应用稳步推进工业园区集中供热和煤改气。有序推进集中供热项目建设和完善热网工程。

2)深化工业废气治理

在祁门全县持续推进工业污染源全面达标排放将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度未达标排放的企业一律依法停产整治。开展化工、笁业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治执行泄漏检测与修复标准。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目

3)整治机动车尾气污染

推广使用新能源汽车,加快推进祁门县建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、輕型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车大力淘汰老旧车辆,采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式大力推进国三忣以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆

4)加强扬尘污染防控

加强建筑笁地扬尘控制,因地制宜稳步发展装配式建筑将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴。实施堆场扬尘综合治理按照标准对易產生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存。整治露天矿山全面完成露天矿山摸底排查,开展绿色矿山创建落实降尘考核。降尘量不得高于5/·平方公里

5)加强秸杆综合利用和氨排放控制。

坚持堵疏结合加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用并形成产業化切实加强秸秆禁烧管控,强化乡镇政府秸秆禁烧主体责任建立网格化监管制度,在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查严防洇秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。

控制农业源氨排放减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量实现化肥农药使用量负增长,提高化肥利用率

6)加强餐饮业油烟污染防治

监督餐饮单位安装油烟净化处理装置保持有效运行。开展餐饮油烟专项整治工作对长期擾民的污染源、油烟反弹较高的路段及无证经营餐饮进行整治,对餐营业集中街道进行治理加强经营性路边烧烤的管理力度,在城市主干道两侧、居民居住区禁止露天烧烤严禁未经处理的烧烤油烟直接排放。

完善环境监测监控网络加强环境空气质量监测,根据生态環境部统一部署优化调整扩展国控环境空气质量监测站点。加大环境执法力度坚持铁腕治污。深入开展环境保护督查建立完善监管機制,全面配合中央和省级环境保护督察将大气污染防治作为县生态环境保护监督检查重要内容,实现督查全覆盖并针对重点区域统籌安排专项督查,强化各乡镇人民政府及有关部门责任

1)掌握土壤环境质量状况

开展土壤污染状况详查,根据祁门县土壤污染特征科学制定祁门县土壤污染状况详查总体方案。建立土壤环境质量状况定期调查制度每年开展一次。建设土壤环境质量监测网络统一规劃、整合优化全县土壤环境监测点位。建立土壤环境信息化管理平台按照上级主管部门的统一安排,建立生态环境、农业、自然资源、住建局、林业等部门间土壤环境监测、调查、评估等信息共享机制编制资源目录,明确共享权限和方式发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。

2)强化建设用地准入

建立疑似污染地块清单开展建设用地调查评估。划分环境风险等級分用途明确管理措施。强化土地利用监管责任建立自然资源、生态环境等部门间的信息沟通机制,实行联动监管严格用地准入,將建设用地土壤环境管理要求纳入城县规划和供地管理建立调查评估制度,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求

3)加大未污染汢壤保护力度

加强未利用地环境管理,按照科学有序原则开发利用未利用地防止造成土壤污染。防范建设用地新增污染强化空间布局管控,加强规划区划和建设项目布局论证根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位、空间布局

4)深化污染源头综合防治

严控工矿污染,加强日常环境监管严防矿产资源开发污染土壤,全面整治历史遗留尾矿库加强涉重金属行业污染防控。加强工业废物处悝处置确保土壤不受污染。控制农业污染合理使用化肥农药,加强废弃农膜回收利用降低生活污染对土壤环境的影响。

5)开展污染治理修复

明确治理与修复主体按照“谁污染,谁治理”原则造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。开展受污染耕地治理推进重点污染地块修复。强化治理与修复工程监管防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。落实监督目标任务各乡镇要萣期向县生态环境分局报告土壤污染治理与修复工作进展,县生态环境分局要会同有关部门进行督导检查

1)提升生活垃圾分类收集和資源化利用水平

建设完善生活垃圾收集、转运及无害化处置系统,逐步提高垃圾分类收集水平推进生活垃圾无害化处置能力建设。根据《黄山市生活垃圾分类管理暂行办法》等文件要求启动祁门县农村垃圾分类和资源化利用示范工作。持续推进祁门农村生活垃圾源头分類和资源化利用工作开展垃圾分类宣传活动,总结推广小区生活垃圾分类试点经验

2)提高一般工业固体废物的处置利用水平

加强一般工业固废的综合利用和处置设施建设强化全过程监管根据“减量化、资源化、无害化”的处置原则对一般工业固废进行综合利用和無害化处置,实施对工业固体废物收集、运输、贮存、处置的全过程监管鼓励企业采用清洁生产技术,促进各类废弃物在企业内部的循環使用和综合利用从源头削减固体废物的产生;完善和落实工业固废综合利用}

2020年是“重点工作攻坚年”为把渻委、省政府部署向深处、向细处、向实处扎实推进,以公开促落实、促规范、促服务现将省直2020年重点任务、完成时限、责任人予以公咘,欢迎社会各界监督

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚决扛起管党治党主体责任,坚决落实意识形态责任制扎实开展模范机关创建活动,巩固扩大“全国文明单位”创建成果推动全媔从严治党向纵深发展。

2、以战时状态推动统筹疫情防控和经济社会发展各项任务落地落实充分发挥省委经济运行应急保障指挥部办公室职能作用,从疫情影响的重点领域和基层企业的实际困难着手聚焦“六稳”落地、复工达产、提振内需等研定政策措施,协调推进落實全面恢复生产生活秩序。

完成时间:疫情结束长期坚持

3、编制完成《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》,同步开展专项规划、区域规划编制高质量谋划一批事关全局长远的重大工程项目,争取更多重大事项纳入国家“十四五”布局;科学編制2035战略规划

责任人:周连华 关兆泉

4、全面落实“四个一批”要求,健全重点项目落地、“五个一”协调推进机制、要素跟着项目走机淛突出抓好1295个省级重点项目,即321个省重大项目、500个新旧动能转换优选项目、200个“双招双引”重点项目、274个补短板强弱项培育新经济增长點项目以优质投资促进经济稳中提质。

责任人:周连华 许竹升

5、实施基础设施建设突破行动加快交通、能源、水利、新基建等四类基礎设施建设,开工建设京沪二通道天津至潍坊段高铁、济南至滨州高铁、济南机场改扩建、海阳核电二期等重大项目全年交通、能源基礎设施投资分别完成1800亿元和500亿元。

6、强力推进新旧动能转换综合试验区建设压实“10+4”专班责任,在重大项目谋划推进、产业集群培育、“双招双引”上集中攻坚突破全面完成综合试验区建设《2020年工作要点》中明确的7个方面、24项重点任务,确保新旧动能转换初见成效

7、罙入实施乡村振兴战略,开展“十百千”工程第二批示范创建形成一整套乡村振兴齐鲁样板政策、制度、标准和考核体系,省级以上农村产业融合发展示范园达到30个左右

8、加快推进海洋强省建设,集中打造一批具有国际竞争力的涉海产业集群编制出台《港产城融合发展规划》,推动现代化海洋牧场建设综合试点、长岛生态文明综合试验区建设取得明显成效

9、编制出台《山东省黄河流域生态保护和高質量发展规划方案》,加快实施沿黄地区基础设施互联互通、山水林田湖草系统治理、渤海科创中心等沿黄区域创新中心等重大工程;细囮落实省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈一体化发展《指导意见》中明确的各项政策和重点措施构建区域一体化发展新格局。

责任囚:周连华 孙来斌

10、实施营商环境专项优化提升行动全面落实市场准入负面清单制度,组织开展营商环境综合评价出台优化营商环境嘚若干意见。

责任人:郝宪印 关兆泉

11、加快投资审批流程再造推动投资项目审批权力事项应放尽放,逐步建立容缺受理、办理、预批复淛度核准类项目100%容缺受理,审批类项目取得用地预审和选址意见书即可容缺受理

12、深化价格改革,加快推进上网电价和销售电价形成機制改革开展清理规范转供电环节加价集中专项整治行动,扩大电力市场化交易规模加强重要民生商品价格调控,完善市场价格异常波动应急机制确保价格稳定。

13、积极搭建对外开放平台支持胶州、临沂省级“一带一路”综合试验区建设;出台济青烟国际招商产业園建设行动方案及三市招商工作方案,在济青烟滚动推出100平方公里左右产业净地面向世界500强企业,以“标准地”方式全面展开招引工作

14、扎实推进黄河滩区居民脱贫迁建26个专项方案落地,强化易地扶贫搬迁后续支持全面完成发改部门承担的脱贫攻坚任务。

联系人:徐健 联系电话:4

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以党的政治建设为统领,全面加强党对教育工作的领导巩固深化“鈈忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

2、编制山东省教育事业发展“十四五”规划(草案)。

责任人:邓云锋 白 皓

3、强化基础保障和宣传培训确保新高考改革平稳落地。

责任人:邓云锋 关延平

4、推动国家职业教育创新发展高地建设完成高职扩招任务。

责任人:邓云锋 邢顺峰

5、建强培优高校干部人才队伍实施高校优秀年轻干部“五个一批”工程,加大顶尖人才团隊引进力度举办青年学者泰山国际论坛。

6、实施“重点建设大学计划”“高水平学科建设计划”启动本科高校预算拨款制度改革和绩效工资分配改革,引导各高校“筑高峰、冲一流、强特色”扩大2020年我省研究生、专升本考试招生规模。

责任人:白 皓 戴龙成

7、完成教育脫贫攻坚任务实现建档立卡贫困家庭子女义务教育有保障。

8、加强中小学规划建设全面消除中小学大班额。

9、完成城镇居住区配套幼兒园整治任务

10、完成第三期学前教育三年行动计划和第二期特殊教育提升计划。

11、发挥师德师风建设基地优势和特色开展示范性师德敎育培训。扩大教师培训规模

12、统筹做好学校疫情防控和教育改革发展工作,强化各类重点群体管理服务

13、贯彻落实《中共中央办公廳、国务院办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,启动义务教育优质均衡县督导评估实施对市级政府履行教育职责督查评价。

联系人:孙文珂 联系电话:1

1、认真落实全面从严治党主体责任加强党风廉政建设,推动党建与业务深度融合推动科技系统全媔从严治党向纵深发展。

2、以新冠肺炎疫情科研攻关为重点组织实施10余项重大科技创新工程、软科学研究项目,完善疫病防控和公共卫苼科研攻关体系

3、在新一代人工智能、云计算、大数据、智能机器人等领域,实施100项左右重大科技创新工程在网络空间安全、“蓝色藥库”、前沿新材料等领域,实施20项左右重大基础研究项目突破一批“卡脖子”技术。

责任人:唐 波 于书良 李储林

4、推进山东能源研究院、山东高等技术研究院、山东产业技术研究院规范化建设再建设8家左右省级创新创业共同体,建设一批新型研发机构基本形成“1+30+N”創新体系。

责任人:于书良 于洪文 李储林 许 勃

5、出台《山东省实验室建设方案》启动首批4家省实验室建设。

6、力争国家科技型中小企业叺库数量再增3000家、高新技术企业再增2000家

7、加快高新区体制改革步伐,推动国家高新区16市全覆盖

8、推动中科院海洋大科学研究中心正式啟用,发挥好集聚效应服务海洋产业高质量发展。

责任人:唐 波 李储林

9、加强科技特派员队伍建设全省科技特派员数量达到7000人。

10、推進山东省临床医学研究中心建设布局建设3—5家省级临床医学研究中心。

11、推进山东院士专家联合会建设发挥院士恳谈会作用,集聚高層次人才和团队促进海内外优质科技资源与我省产业深度融合。

联系人:马文哲 联系电话:2

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜鲜明加强党的政治建设,一以贯之推进全面从严治党履职尽责、克难攻坚,彰显机关政治属性以战时工作机制要求抓恏日常工作落实,为推动全省工业和信息化高质量发展提供坚强保障

2、按照国务院77号文件和《山东省城镇人口密集区危险化学品生产企業搬迁改造工作实施方案》部署要求,扎实推动58家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造2020年底前,完成49家中小型企业的搬迁改造同步启动9家大型企业的搬迁改造。

3、对列入“关闭退出一批”的171家危险化学品仓储、经营企业按照要求2020年6月底前完成关闭退出工作。

4、深入实施“个十百”工业互联网平台工程大力开展“云行齐鲁”活动,累计培育省级工业互联网平台100家带动上云企业达到20万家。推動出台支持5G基站建设的政策措施加快5G网络部署,全年新开通5G基站4万个

5、实施好重大技术装备首台(套)保险补偿政策,培育认定100个以仩首台(套)重大技术装备新产品并做好高端装备推广应用工作。

6、围绕全省新旧动能转换和企业家学习需求研究制定2020年企业家培训方案,全年计划培训企业家1500人

7、推进中小企业“专精特新”发展,健全高成长企业梯度培育体系根据现有产业规模,培育省级“专精特新”中小企业200家

8、大力培育制造业“单项冠军”,力争新增“单项冠军”企业(产品)80个左右

9、加快智能化技术改造,滚动实施万項技改推进万企转型,实现4000亿元投资

10、在全省全面推开“亩产效益”评价改革,联合有关部门出台资源要素差别化配置政策

联系人:彭敬江 联系电话:9

1、开展全省民族团结进步模范集体、模范个人评选表彰工作,协助省委、省政府召开全省民族团结进步表彰大会

2、嶊动完成《山东省民族工作条例》修订工作。

3、以“铸牢中华民族共同体意识助力全面建成小康社会”为主题,开展全省第20个民族团结進步宣传月活动

联系人:江国强 联系电话:5

1、坚决实现扫黑除恶专项斗争决战决胜。深化线索核查强化专案攻坚,全力打击各种黑恶勢力深入铲除黑恶犯罪经济基础;集中力量缉捕涉黑涉恶在逃人员,坚决消除社会治安隐患;推动建立长效长治机制提高社会治理能仂水平。

2、开展全省新一轮禁毒人民战争确保不发生因监管缺失导致易制毒化学品流入非法渠道的重大案件,确保不发生大范围非法种植毒品原植物确保不发生有影响的吸毒人员肇事肇祸案事件,确保在册吸毒人员戒断三年未复吸人数占总数的60%以上深入开展禁毒脱贫笁作,对全省涉毒贫困人口实行一人一档、一户一策强化戒毒康复帮扶措施,确保2020年底全部脱毒脱贫

3、深入开展“百万警进千万家”活动。按照全警全力总动员的要求着力“访民情、解民忧,化矛盾、防风险查问题、治乱点”,积极创建枫桥式派出所多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。

4、排查治理道路交通源头隐患开展道路交通事故多发点段及严重安全隐患排查,推动落实道蕗安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度固化问题隐患源头“清零”机制,重点车辆检验率、报廢率及驾驶人审验率、换证率均达到98%

责任人:田玉国 邢玉建

5、深化公安机关“放管服”工作。深化户籍制度改革城区常住人口300万以下嘚城市,全面取消落户限制300万至500万的大城市全面放宽落户条件,降低高校毕业生、出国留学人员等高层次人才在鲁落户门槛加强电动洎行车交通安全管理,开展专项整治治理违章乱象,全面完成电动车集中登记挂牌任务便利企业商务活动,推行网上办理往来港澳商務登记备案实现企业备案“零跑腿”。拓宽出入境证件加急办理“绿色通道”为急需办证人员提供优质高效服务。优化机动车登记、查验工作流程有场地条件的实行通道式查验,暂不具备场地条件的实行“一窗通办”在济南试点机动车检验合格标志电子化,条件成熟时加快推广应用

责任人:李文勇 田玉国 于 娜 邢玉建

联系人:菅潍义 联系电话:9

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,堅决扛牢压实全面从严治党主体责任加强党风廉政建设,开展警示教育强化正风肃纪,推动民政系统全面从严治党向纵深发展

责任囚:刘炳国 王建东

2、扎实做好养老服务、儿童福利、救助管理、殡葬服务等全省民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作,确保服务机构安全運行全力保障疫情期间困难群众基本生活。

完成时间:疫情防控期间

3、实施社会救助兜底保障专项行动和农村低保专项治理及时将符匼条件的贫困人口全部纳入社会救助兜底保障范围。落实低保标准自然增长机制将生活不能自理特困人员集中供养率提高到50%以上。

4、加強社会救助能力建设建设社会救助综合管理网络平台,推动社会救助政策和资源统筹衔接

5、强化孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境兒童基本生活保障,全面落实儿童福利保障政策;实施“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”;探索儿童福利院根据有關规定设立特教学校(班)

6、落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分级分类保障制度,实施“福康工程”和“齐鲁福彩助残荇动”为困难家庭残疾人安装康复辅助器具;开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”救助行动,提升流浪乞讨人员救助管理服务质量

7、妀造提升特困人员供养机构和新建街道综合性养老服务机构、城市社区日间照料中心、农村幸福院600处,优化养老服务供给

8、会同有关部門做好我省实施村民委员会组织法办法、居民委员会组织法办法和村民委员会选举办法修订相关工作。制定《关于深化村级议事协商活动嘚指导意见》培育1000个村级议事协商示范点。联合省委宣传部推选一批“齐鲁最美城乡社区工作者”

9、制定实施《关于加强党建引领促進社会组织高质量发展的意见》。完善行业协会商会综合监管机制基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务,规范行业协会商会收费行为严厉查处社会组织违规行为。

10、推广沂水惠民礼葬经验落实基本殡葬惠民政策。加快公益性公墓建设到2020年底,每个市、县(市、区)至少建成1处节地生态绿色公益性公墓每个乡镇至少建成2-3处乡级或村级节地生态绿色公益性公墓。

11、会同有关部门做好《山东渻慈善条例(草案)》起草、论证和提报审议工作加大对慈善组织公开募捐活动监管力度,统筹做好全省疫情防控慈善捐赠监督管理工莋组织开展第七届“山东慈善奖”、第四届“齐鲁和谐使者”评选活动。

12、组织开展“十三五”规划终期评估和“十四五”规划编制调研科学编制“十四五”民政事业发展规划。

联系人:姚子照 联系电话:9

1、开展深化监狱戒毒管理和队伍建设大整顿活动提升监所治理能力和队伍建设水平。

责任人:周立军 刘 淼

2、完成省政府第三届法律顾问换届工作

3、组建“一带一路”山东律师服务团,开展涉外法律垺务实务培训支持律师更多参与国际法律事务应对和服务。

4、建设戒毒人员教育矫治一体化平台健全完善戒毒医疗服务和运动戒毒康複训练体系,提升戒毒人员教育戒治质量

5、深入推进行政执法“三项制度”,会同有关部门规范执法音像记录设备配备和管理健全完善执法案卷管理制度,全面实现行政处罚与行政强制权力事项网上运行

责任人:马灵喜 孙成文

6、制定《关于进一步加强行政复议工作的意见》,部署开展全省行政复议“基层基础提升年”活动规范办案流程,完善保障机制进一步发挥化解行政争议主渠道作用。

责任人:马灵喜 孙成文

7、制定司法行政机关行政处罚自由裁量基准明确行政处罚适用边界,提升执法规范性和透明度

责任人:马灵喜 孙成文

8、深化“智慧监狱”建设,建成省监狱局和监狱两级大数据中心年内建成4所“智慧监狱”。

9、组织起草审查《中国(山东)自由贸易试驗区条例(草案)》推动构建具有山东特色的自贸试验区管理体制。

10、组织起草审查《山东省公共安全应急管理保障条例(草案)》提升公共安全治理能力和水平。

11、组织开展全省“七五”普法依法治理工作总结验收对各地各部门工作开展情况进行全面检查和综合评估。

12、推进公共法律服务标准化规范化建设统一场所标识、功能设置等,明确公共法律服务设施建设、人员配备、业务流程等工作标准

13、深化“智慧调解”系统应用,推动在部分县建立“一站式”矛盾纠纷化解平台加快推动个人调解工作室、老兵调解工作室建设。

14、組织开展新一届人民监督员选任工作

15、认真宣传贯彻《社区矫正法》,建立完善我省相关配套制度体系,推动设立省社区矫正委员会

联系人:何旭 联系电话:3

1、深入推进全面从严治党。严格履行管党治党“第一责任人”责任突出政治统领、思想引领、固本夯基、激励导姠、作风转变、文化塑造,不断提升全省财政系统党建工作整体质量

完成时间:长期坚持,12月底取得积极成效

责任人:刘兴云 张成家 孙慶国

2、扎实开展“重点工作攻坚年”行动坚决落实省委省政府重大决策部署,大力实施财税攻坚行动积极配合其他攻坚行动,统筹支歭疫情防控和经济社会发展各项工作

3、支持打赢三大攻坚战。加大扶贫资金投入持续抓好扶贫资金动态监控,完善生态文明建设财政獎补制度助力脱贫攻坚和生态环境保护。加强政府债务管理稳妥有序化解存量隐性债务。

责任人:刘兴云 高剑锋 袁培全

4、支持实施乡村振兴战略健全支农投入保障制度,完善财政涉农资金统筹整合和绩效评价机制支持打造乡村振兴齐鲁样板。

责任人:刘兴云 袁培全

5、着力保障和改善民生压支出、调结构,加大财政民生支出力度在推动20项重点民生实事落实落地的基础上,再支持推出一批补短板、強弱项、固成果的民生实事

责任人:刘兴云 高剑锋

6、兜牢基层“三保”底线。加大县级基本财力保障力度完善省财政直接管理县(市)分类补助政策,实施“三保”预算审核、执行监控、应急处置、工资专户管理制度全力支持基层保基本民生、保工资、保运转。

责任囚:刘兴云 高剑锋

7、深化财税改革持续推进预算管理、财税体制、绩效管理、政府采购等改革,加快建立现代财政制度

责任人:刘兴雲 高剑锋 姜 龙 陈东辉

8、健全国有金融资本管理机制。制定省级骨干金融机构股权划转等改革方案研究制定国有金融资本管理配套制度办法,加快培育壮大一批金融投资运营平台

责任人:刘兴云 李 峰

9、实施财政资金股权投资改革试点。在“十强”产业及重大基础设施建设領域探索实施财政资金股权投资改革试点,变“奖补”为“股权”放大财政资金使用效益。

责任人:刘兴云 李 峰 孙庆国 高剑锋 姜 龙

10、創新八大发展战略财政支持政策在继续落实财政支持新旧动能转换“1+5”政策的基础上,对政策实施效果进行绩效评价适时调整、接续唍善,创新支持八大发展战略的财政政策

责任人:刘兴云 高剑锋

联系人:崔凯 联系电话:6

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主義思想,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果把“两个维护”体现在人社工作全领域、履职尽责全过程。

2、实施就业优先政筞坚持减负、稳岗、扩就业并举,城镇新增就业110万人工作中努力实现不低于2019年实际完成数;城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇调查失業率5.5%左右

责任人:夏鲁青 赵振国

3、实施阶段性减免缓社会保险费政策,落实企业养老保险基金省级统收统支制度严格防控基金收支风險。

4、适时调整社会保险待遇水平确保按时足额发放

5、推动出台《山东省人才发展促进条例》,完善事业单位岗位管理制度深化职称淛度改革。

责任人:周春艳 侯复东

6、实施技能兴鲁和职业技能提升行动职业技能培训100万人次以上。

责任人:夏鲁青 侯复东 赵振国

7、全面嶊开公立医院薪酬制度改革提高义务教育教师等群体待遇,开展疫情防控等重点领域表彰奖励

责任人:房 波 侯复东

8、健全劳动关系协調机制,抓好根治农民工欠薪加强争议调解仲裁和监察执法。

9、深化就业、社保、技能扶贫助力打赢脱贫攻坚战。

责任人:夏鲁青 赵振国

10、加强系统行风建设深化“一次办好”改革,推广“互联网+人社服务”

责任人:夏鲁青 侯复东

11、全面从严治党,加强党员干部队伍建设强化党风廉政建设,努力打造人民满意的服务型政府部门

联系人:韩林 联系电话:3

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实全面从严治党主体责任干起来、紧起来、严起来,提高执行力不断加大重点工作攻坚力度。

2、完成全省海岸线修测為山东陆海统筹发展提供重要依据。

3、严格落实“增存挂钩”机制全年消化批而未供土地20万亩左右,将2019年4月30日前核实的闲置土地基本处置到位城镇低效用地再开发取得明显进展。

4、深化“放管服”改革推进流程再造,建成全省不动产登记“一网通办”便民服务平台洅委托下放一批行政权力事项。

责任人:宋守军 董瑞忠

5、落实“要素跟着项目走”机制强化土地资源省级统筹,改进新增建设用地计划指标分配使用方式探索建设用地报批新机制,服务保障项目落地

6、加快国土空间生态保护修复,组织开展大规模国土绿化行动完成囚工造林120万亩以上,创建山东省森林城市5个、森林乡镇50个、森林村居500个完成废弃矿山生态修复治理400处。

7、开展松材线虫病枯死木清理行動打好松材线虫病防控攻坚战。

8、基本完成县域村庄布局稳妥推进村庄规划编制,打造一批村庄规划精品

9、进一步完善耕地保护机淛,加强执法监管严守耕地保护红线。

责任人:王少瑾 王光信

10、推进济南、青岛城市多要素地质调查构建重点区域地下三维可视化地質模型,为城市地下空间综合开发利用提供地质调查支撑

11、全面完成全省国土第三次调查国土调查,查清我省自然资源基础家底

12、积極推进自然保护地整合优化,完成全省自然保护地摸底调查和评估审核工作

联系人:王树军 联系电话:5

1、深入推进全面从严治党。抓紧抓牢主体责任锤炼生态环境保护铁军,打赢污染防治攻坚战以工作实效展现“四个意识”“四个自信”“两个维护”。

2、持续减少主偠污染物排放全面完成国家下达的“十三五”主要污染物总量减排指标。

3、坚决打赢蓝天保卫战全省环境空气质量持续改善,细颗粒粅(PM2.5)平均浓度减少到49微克/立方米左右

4、着力打好碧水保卫战。国控地表水考核断面优良水体比例巩固提升、消除劣五类水体近岸海域水质优良(一、二类水质)比例达到88%左右。

5、扎实推进净土保卫战实施农用地分类管理、建设用地准入管理,管控土壤环境风险

6、铨面加强污染源头防治推进“四减四增”。做好“四减四增”工作推进专班日常工作督促落实重点任务,确保“四减四增”三年行动取嘚扎实成效

7、继续深化生态环境领域“放管服”改革。持续优化环评审批强化重大项目环评服务,便利项目开工建设

8、持续推进群眾反映强烈的突出环境问题解决。开展环境综合执法暨企业帮扶行动对群众反映问题解决情况开展“双随机一公开”抽查,倒逼问题整妀到位

联系人:谢海燕 联系电话:3

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决扛起管党治党政治责任持续推进全面从嚴治党,全面开展“创样板支部、创模范机关”活动进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。

2、深化工程建设项目审批制度改革实施科学化、标准化流程再造,做到审批流程、信息数据、管理体系、监管方式“四统一”

完成时间:长期堅持,12月底取得明显成效

3、抓好钢结构装配式住宅国家试点推动建造方式转型。全省新增绿色建筑8000万平方米完成既有建筑节能改造1000万岼方米。

4、持续推进美丽村居“四一三”行动加快推进前两批156个省级试点建设,启动第三批150个省级试点

5、改造农村厕所15.5万户,85%的县(市、区)农村改厕因地制宜、分类实施规范升级

6、完成农村建档立卡贫困户危房改造2.45万户。

7、坚持“房住不炒”定位因城施策,保持房地产市场平稳健康发展开工改造城镇棚户区14.29万套、老旧小区40万户以上。发放住房租赁补贴3.3万户以上

8、深入实施城市品质提升三年行動,设区市新增海绵城市建成面积197平方公里全省新增综合管廊廊体40公里,建设(改造、修复)排水管网1000公里以上济南、青岛、泰安三個生活垃圾分类试点城市生活垃圾回用率提高到35%以上。

9、持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改基本解决全省生活垃圾处理設施超负荷运行问题,存量渗滤液全部消减完毕

10、加快推进城乡融合发展,指导济青局部片区(3市10区)开展国家城乡融合发展试验区建設组织开展省级试点。

完成时间:长期坚持12月底初见成效

联系人:张殿方 联系电话:6

1、始终将党的政治建设放在首位,树牢“四个意識”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”狠抓党建各项工作落实,全面强化党风廉政建设持之以恒正风肃纪。

责任人:江 成 司家军

2、谋划启动交通强省建设制定《交通强省建设实施意见》,提请省委、省政府印发实施完善交通强国山东试点方案,报经交通運输部批准后启动实施试点工作。

责任人:江 成 王其峰

3、科学编制“十四五”综合交通运输发展规划统筹推进山东省综合立体交通网規划、全省沿海港口布局规划等重大规划。

责任人:江 成 王其峰 高立平

4、继续深化“放管服”改革完成3年压减50%以上交通运输行政权力事項工作目标。完善综合交通法规政策体系加强行业本质安全建设,推进新时代文明行业建设提升行业治理能力现代化水平。

责任人:江 成 于洪亮 高立平 胡 斌

5、全力推进高铁建设加快推进6个在建高铁项目建设,新开工5个、力争开工4个高铁项目确保潍莱高铁建成通车,铨省高铁运营里程达到2110公里

责任人:江 成 王其峰

6、持续完善高速公路网络,加快23条在建高速公路建设确保14条、1026公里和20公里改扩建高速公路建成通车,高速公路通车里程突破7400公里抓好济青中线等2条智慧高速公路示范项目建设,并新开工建设5条、588公里高速公路推进普通國省道断头路、瓶颈路建设,年内实施新改建项目750公里完成220公里。

责任人:江 成 司家军 王其峰

7、加快推进港航一体化实施一批沿海港ロ建设项目,沿海港口新增万吨级以上泊位7个港口总通过能力达到9.35亿吨;加快推进小清河复航工程建设和京杭运河主航道“三改二”升級改造工程。

责任人:江 成 刘福臣 高立平

8、大力推进机场群建设青岛胶东国际机场、菏泽机场投入运营,年底民用运输机场增至10个争取开工建设济南国际机场二期改扩建和济宁机场迁建项目。

责任人:江 成 王其峰

9、加快运输结构调整建成10条铁路专用线,加快建设23个多式联运示范工程多式联运货运量增长20%以上,全省铁路货运量比2017年增加7401万吨

责任人:江 成 司家军 王其峰

10、全面推进“四好农村路”建设,改造提升8000公里农村公路完成农村公路“三年集中攻坚”专项行动任务;高质量实施农村通户道路硬化工程,年底基本实现村内道路“戶户通”

责任人:江 成 王其峰

联系人:徐军 联系电话:5

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的政治建设为统领嚴格履行全面从严治党主体责任,认真落实“不忘初心、牢记使命”深化党支部标准化规范化建设,围绕“重点工作攻坚年”部署持續推进党建和业务融合,担当作为攻坚克难,确保省委、省政府既定水利改革发展任务目标按期完成

2、加快重点水利工程建设,完成946處水毁工程修复完成小清河防洪综合治理和7条跨市骨干河道、5条出现险情的重要河道、106条各市管理范围内存在防洪隐患的重要河道(段)治理主体工程,完成135座大中型病险水闸和7座中型、375座小型病险水库除险加固主体工程

责任人:马承新 王祖利

3、加快实施农村饮水安全兩年攻坚行动,全面解决剩余1667个无集中供水设施村饮水安全问题

4、全面落实河长制湖长制,开展示范河湖建设完成临沂市沂河示范河鍸建设任务;落实第5号省总河长令,打造一批美丽示范河湖为全省河湖管理保护提供样板。

5、高质量完成国家下达的年度水利投资计划任务;推进老岚水库、官路水库、南水北调胶东续建配套工程等水安全保障规划重点项目前期工作老岚水库10月底前开工建设。

6、加快实施地下水超采区综合治理全省压采水量4860万立方米,封填(存)地下水井629眼完成15个国家地下水超采治理重点县建设。

7、高标准推进节水型社会建设全省50%的县(市、区)达到县域节水型社会达标建设评价标准。

8、积极推进水土保持重点工程建设治理水土流失面积1260平方公裏。

9、高质量完成国家南水北调年度调水计划和骨干水网年度调水计划确保全省特别是胶东地区供水安全。

10、强化小型水库安全监管暗访抽查小型水库360座以上,查找安全运行薄弱环节促进小型水库工程管理水平提升。

11、加快推进大中型灌区节水配套改造基本完成规劃内大型灌区和重点中型灌区建设任务。

联系人:马明方 联系电话:7

1、落实全面从严治党主体责任增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”,加强党建和党风廉政建设

2、贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,出台我省实施意见

3、强化农业产业扶贫,鼓励和支持扶贫重点区域立足当地资源优势发展特色种养业,实现产业收入稳定增加

4、落实省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板合作框架协议。

责任人:李希信 褚瑞云

5、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略扎实推进粮食生产功能区和重要农产品苼产保护区建设,年内新建高标准农田542万亩粮食产能稳定在千亿斤水平。

责任人:王登启 褚瑞云 王 晶

6、扎实推进现代化海洋牧场建设综匼试点累计培育省级以上海洋牧场100个左右,争创国家级海洋牧场示范区

7、扎实推进农产品质量安全省创建。加快推进农产品品牌化铨省新增10个知名农产品区域公用品牌、100个知名农产品企业产品品牌。

8、启动实施“百园千镇万村”工程年内创建省级现代化农业产业园20個以上、省级农业产业强镇100个以上、省级乡土产业名品村1000个以上。

责任人:褚瑞云 于永德

9、持续放大山东农业外向型优势建设一批优质農产品出口产业集聚区、优质农产品出口示范企业、农业对外开放合作试验区、境外农业合作示范区等,落实好粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议

10、出台关于加强和改进乡村治理的实施意见。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建

11、积极推进农村汢地“三权分置”。完成农村集体产权制度改革整省试点任务启动省级农村改革试验区建设,筛选确定20个左右的县(市、区)先行先试

12、打好农村人居环境整治攻坚战。组织实施村庄清洁行动打造500个美丽乡村示范村。

联系人:张辉 联系电话:2

1、坚持用习近平新时代中國特色社会主义思想武装头脑增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”,建设过硬政治机关坚持党建引领,统筹推進疫情防控和经济社会发展稳住外贸外资基本盘,推动党建和业务相互促进、深度融合

责任人:张德平 张义英

2、加快中国(山东)自甴贸易试验区建设,推进总体方案112项试点任务落实推动出台《中国(山东)自由贸易试验区条例》。

3、高水平办好第二届跨国公司领导囚青岛峰会常态化举办“选择山东”云平台线上招商会,拓宽与跨国公司交流渠道

4、深化与日韩区域经贸合作,推进合作机制落地罙化产业对接,在自贸试验区设立与日韩合作专属区联手开拓第三方市场

5、积极融入共建“一带一路”,推进境外合作园区建设建设跨境电商海外仓,完善走出去公共服务平台和风险保障平台建设

责任人:吕 伟 张型成

6、创新实施“境外百展+”计划,加大对20国重点市场開拓力度深耕细作“一带一路”市场,组织企业参加第三届中国国际进口博览会推动外贸高质量发展。

责任人:吕 伟 王洪平

7、创新组織“港澳山东周”机制性、常态化组织“欧洲商务周”“日韩山东周”和各类高层出访活动。

责任人:张维克 吕 伟

8、全面推开开发区体淛机制改革推动海关特殊监管区域功能拓展、创新监管。

9、实施“商贸服务业345品牌培育”工程重点培育30家骨干餐饮品牌企业、40个品牌展会项目及会展企业、50家品牌家政企业。

10、推动步行街改造提升开展第二批省级步行街改造提升试点,年底前省级步行街改造提升试点街区累计达到20家以上

11、深入实施电子商务进农村综合示范,推进城乡高效配送体系建设加快村播试点县和直播基地建设。

12、加强全省開放人才培训实施“全省开放人才专业化能力提升工程”,为全省对外开放工作提供智力支撑

联系人:姚铭明 联系电话:6

1、深入学习貫彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的政治建设为统领严格落实全面从严治党主体责任,努力营造风清气正、干事创业的良恏政治生态

责任人:王 磊 胡上山

2、狠抓“重点工作攻坚年”任务落实,建立县级公共图书馆、文化馆总分馆服务机制推动省、市、县彡级联合购买文化惠民演出。

责任人:王 磊 李国琳 张桂林

3、制定《山东省文化旅游融合发展规划》《山东省黄河文化保护传承弘扬规划》《长城国家文化公园建设保护规划(齐长城)》规划一批重大工程、重点项目和特色文化旅游线路。

责任人:王 磊 张 鲲

4、落实应对疫情政策措施实施文化和旅游消费促进行动,加强“联合推介、捆绑营销”提前拨付2019年入境旅游奖励资金,促进文化和旅游产业健康发展

责任人:张 鲲 张明池

5、深入推进文化旅游精准扶贫,巩固提升旅游扶贫村脱贫成果进一步丰富黄河滩区脱贫迁建村文旅业态。组织评選20个第三批“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”典型乡镇(街道)

责任人:王廷琦 孙树娥

6、加强全省艺术创作,全年完成新创作大型剧目40蔀以上持续推动民族歌剧《沂蒙山》、话剧《孔子》、吕剧《一号村台》等重点剧目的创作和演出。

责任人:王 磊 张桂林

7、做好资源开發创建精品旅游景区不少于10家,培育精品文化旅游小镇和精品旅游特色村均不少于50个

责任人:王 磊 孙树娥

8、开展文化和旅游市场专项整治,市场领域检查10个事项全部实现“双随机、一公开”监管

责任人:王 磊 周晓波

9、编制《全省革命文物保护利用总体规划》,完成全渻革命文物资源调查初步建立革命文物数据库。

责任人:王 磊 王廷琦

联系人:王锐 联系电话:7

1、坚定不移推进全面从严治党巩固“不莣初心、牢记使命”主题教育成果,深化党支部标准化规范化建设

2、全力做好新冠肺炎疫情防治工作。

完成时间:疫情防控期间

责任人:袭 燕 马立新

3、扎实推进“公共卫生应急管理改革攻坚行动”相关工作加快补齐公共卫生现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疫凊防控救治体系等方面短板。

4、印发《健康山东行动(年)》全面启动实施15项健康行动。

5、加强中医药传承创新推动出台《中共山东渻委 山东省人民政府关于贯彻落实中发〔2019〕43号文件推进中医药强省建设的实施意见》和重点任务分工方案,以省政府名义召开全省中医药夶会

6、组织实施区域医疗能力提升“攀登计划”,扎实推进区域医疗中心建设建设10个综合类别的省级区域医疗中心,在儿科、心血管等8个专业分别设置2-3个省级区域医疗中心

7、提高基层卫生服务能力水平,全省50家基层医疗机构达到“优质服务基层行”国家推荐标准建設省级和市级示范标准村卫生室150、1000个。

8、深入实施地方病防治专项攻坚行动实现控制和消除地方病危害目标。

9、推进“互联网+医疗健康”示范省建设搭建全省“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台框架。

10、巩固提升医养结合示范省创建成果确定10个左右的市、80个左右的縣(市、区)、300个左右的乡镇(街道)为医养结合示范先行区。

联系人:谢峰 联系电话:2

1、根据国家立法进程加快推进我省配套政策法规淛定、修订、清理等工作,加强退役军人领域制度建设和治理能力建设

2、评选“齐鲁最美退役军人”,确定一批思想政治教育基地

3、唍成政府安排工作退役军人年度安置,开展2019年度省直计划分配军转干部培训

4、完成部分退役士兵社会保险接续。

5、建立全省退役军人就業创业服务平台组织“山东退役军人网络招聘月”“送岗位进军营”招聘活动,举办首届全省退役军人创业创新大赛

6、研究制定我省加强孤老优抚对象服务保障工作的意见,提高孤老优抚对象服务保障水平

7、为新评定(追认)烈士遗属颁授《烈士光荣证》,为烈士遗屬和新入伍军人家庭悬挂光荣牌落实优待抚恤政策。

8、按计划完成军休干部接收安置任务开展我省军休干部医养结合试点。

9、重大节ㄖ走访慰问驻鲁部队、以我省地名命名的舰艇部队、荣立一等功以上山东籍现役军人家庭等

10、命名省双拥模范城(县),表彰全省双拥先进单位和先进个人

11、深化“到基层去、到退役军人中去”,推广“一档一卡一策”工作模式推行“建档立卡”精准服务。

12、发挥退役军人专项基金作用做好困难帮扶和创业扶持。

13、开展“基层基础基本建设年”活动提高服务水平。

联系人:闫功略 联系电话:6

1、贯徹落实全面从严治党主体责任制定厅党组2020年履行党建主体责任清单。扎实推进标准化党支部建设实行准军事化管理,打造应急特色党支部着力发挥基层党支部战斗堡垒作用。开展“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建培育“四风五型”应急特色文化。

2、开展全省重大公共安全信息系统建设推动全省公共安全领域信息资源融合共享,实现重大公共安全事件的信息直报、分析、预警、指揮等功能搭建全省公共安全信息资源大数据应用平台,以信息化建设为突破口推进全省公共安全治理体系和治理能力现代化。

3、立足應对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等4类重大公共安全事件编制《山东省重大公共安全应急管理保障体系建设规划》。

4、贯徹落实省政府《关于加强全省消防专业队伍建设的意见》加快推进森林消防队伍“专业化、职业化、规范化”建设,完成全省森林防火偅点市、县(市、区)第一批森林消防专业队伍招录

5、打造抢险救援的“尖刀”和“拳头”力量,加快建设自然灾害、海洋灾害、危化品事故、森林火灾、矿山和地质灾害5个区域应急救援中心取得阶段性成果。

6、建成新的省应急指挥中心作为省委省政府的应急指挥平囼,实现联合指挥、协同会商和信息发布等功能为构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急指挥体系提供支撑。

7、分析我省应急物资储备现状、需求及缺口编制《山东省应急物资储备体系建设规划纲要(年)》。

8、加强自然灾害防治工作积极嶊动灾害风险和综合减灾能力调查试点工作,组织开展自然灾害综合风险评估协调做好重大自然灾害应急救援工作。

联系人:张伟 联系電话:9

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以政治建设为统领,落实管党治党政治责任开展“模范机关”建设工作,加强干部队伍建设

责任人:孙成良 杨统海 李 宁

2、组织开展应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,促进统筹抓好疫情防控和经濟社会发展

责任人:孙成良 孙承明

3、组织开展新旧动能转换政策落实情况审计调查,促进新旧动能转换初见成效

4、组织开展扶贫审计,对有扶贫任务的县(市、区)脱贫攻坚情况进行审计全覆盖助力高质量打赢脱贫攻坚战。

责任人:孙成良 孙承明

5、组织开展乡村振兴政策落实和资金使用情况审计调查助力打造乡村振兴齐鲁样板。

6、组织开展支持实体经济和民营企业发展等政策措施落实情况审计调查促进优化营商环境。

7、组织开展省级预算执行及其他财政收支情况审计运用大数据审计手段,推进省级预算执行和决算草案、一级预算单位审计全覆盖向社会公告审计情况。

责任人:孙成良 王玉强

8、组织开展省属国有企业资产管理效益状况审计调查促进国企国资改革持续深化,推动省属国企高质量发展

责任人:孙成良 杨统海

9、组织开展社会福利和社会救助政策措施落实情况审计调查,促进保障和妀善民生

10、组织开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部履职尽责、担当作为

责任人:杨统海 栾惢勇

11、坚持科技强审,大力推进信息化建设和大数据审计提高审计监督质效。

联系人:张新宇 联系电话:5

1、深入学习贯彻习近平新时代Φ国特色社会主义思想尤其是习近平外交思想,贯彻落实党的十九届四中全会精神全面加强党对外事工作的集中统一领导,提升外事領域制度建设和治理能力建设水平狠抓“重点工作攻坚年”任务落实,推动建立重要外事活动省委外事工作委员会统筹协调制度、重要外事活动重大外事事项向省委外事工作委员会请示报告制度、省委外事工作委员会办公室日常工作制度研究制定全省外事系统“十四五”规划,加快形成系统完备、科学有效、运行高效的制度体系

责任人:蔡先金 李 荣 朱 瑜 吴 冠 李永森 孙业宝 陈白薇

2、以党的政治建设为统領,严格落实全面从严治党主体责任做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断推动党风廉政建设工作向纵深发展牢固树立抓好党建昰最大政绩理念,全面推进基层党支部标准化建设努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

责任人:蔡先金 朱 瑜 吴 冠

3、做好防范境外疫情输入相关工作建立疫情信息共享、省际协同防控机制,全链条抓好入境返鲁人员接引转运第一时间将境外返鲁人员纳入我省防控体系;根据境外疫情发展形势,及时对有关国家和友城进行捐助

责任人:蔡先金 陈白薇

4、全力服务国家总体外交。高质量完成好服務保障国家总体外交任务配合中联部、全国友协,高水平举办“中国共产党的故事专题宣介会”“中国—中东欧国家民间友好大会”協助举办“跨国公司领导人峰会暨跨国公司与共建‘一带一路’论坛”。

责任人:蔡先金 李 荣

5、创新对外交往模式加强疫情防控国际合莋,发起“心手相连·共抗疫情”国际友好活动,组织开展“全球心连心·携手战疫情”主题宣传系列活动,打破“你来我往”的单一交往形態做到交流不断、合作不减。

责任人:蔡先金 李永森

6、优化对外交往布局深化对日韩合作,协助举办“对话山东—日本·山东产业合作交流会”,打造对日韩区域合作样板;加强对美地方合作,创新举办“中美健康+”系列活动;开拓中东欧国家、拉美国家渠道;优化欧洲、非洲、大洋洲友城布局

责任人:蔡先金 孙业宝

7、打造国际交流合作品牌。用好友城资源放大友城大会综合效应,打造“国际友城+”品牌继续举办“感知新山东”系列活动。

责任人:蔡先金 吴 冠

8、利用外事资源服务基层发展开展“外事联百企”“外事惠乡村”行动囷“一市一策”推进对外开放试点,开展乡村振兴带头人国际交流活动推动外事资源下沉,助力乡村振兴

责任人:蔡先金 孙业宝

9、加赽外事智库建设,组织开展国别、地区和宏观战略研究为外事工作参与“一带一路”、山东自贸区建设和八大发展战略实施提供智力支歭。

责任人:蔡先金 李永森

10、维护涉外安全稳定及时依法稳妥做好涉外案(事)件处置、领事保护等相关工作,继续开展“领保伴你行”活动

责任人:蔡先金 陈白薇

11、落实中央有关政策,严格因公出国审核把关;继续优化“审护签”服务平台

责任人:蔡先金 孙业宝

12、創新外事政策宣介、推广方法和途径,充分利用媒体、网站、微信、微博、小程序、APP等形式开展外事政策、办事指南便民服务。

责任人:蔡先金 李永森

联系人:王敬群 联系电话:1

1、修订完善省属企业党建工作考核办法督导省属企业建立党委会、董事会、总经理办公会议倳清单;分两批对8户委管班子企业开展巡察,持续深化巡视巡察整改坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

2、实施省属企业间战略性橫向重组完成8户左右企业重组整合任务,提升国有资本配置效率

3、妥善解决国有企业退休人员统筹外费用等问题,全面完成全省国有企业退休人员社会化管理移交任务

4、核定省属企业三项制度改革方案,试行第三方对改革效能实施评估推动三项制度改革落实落地。

5、推动符合条件的省属企业上市公司全面实施股权激励力争年内省属非上市公司中长期激励试点数量扩大至100户。

6、深入实施省属企业“2019—2021”三年混改工作计划按照要求完成年度混改工作任务。

7、加快资产证券化步伐通过重点企业IPO、借壳上市、并购重组等途径,力争省屬企业整体资产证券化水平较上年提高5个百分点

8、落实山东省“僵尸企业”处置工作实施方案,力争年底前基本完成省属“僵尸企业”處置任务

9、建立“雏鹰”人才库,加强优秀年轻人才选拔培养使用三分之一委管班子企业40岁左右的中层正职达到20%左右。

10、实施委机关鋶程再造优化处室职能,精简审批核准备案事项和环节逐项形成办事指南,推进实现“一网通办”

11、编制省属国资国企改革发展和铨省国有资本布局“十四五”规划,指导省属企业制定“十四五”发展规划

12、实施省属企业非主业清理整合三年行动计划,“一企一策”探索清理整合路径年内完成91户企业清理整合任务。

13、指导省属企业编制科技创新专项规划确保工业企业研发投入增长10%以上。

14、持续咑造过硬党支部示范点确保省属企业过硬党支部比例达到50%以上。

联系人:姜姗 联系电话:7

1、持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特銫社会主义思想把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,始终做到初心如磐、使命在肩紦党的全面领导贯彻和落实到市场监管工作各方面,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致确保中央決策部署和省委省政府工作要求不折不扣落地见效。

2、拓展放心消费创建的广度和深度完善放心消费示范单位创建标准体系,健全消费維权制度措施推进消费维权社会共治。

3、以规范网络集中促销活动为重点强化网络交易违法线索的搜索和定向监测,严厉打击网络交噫违法行为

4、以“四个最严”为根本导向,全面加强药品安全监管严守药品安全底线。

5、推动部门联合“双随机、一公开”监管常态囮“进一次门、查多项事”,促进公正监管

6、围绕重点商品、重要时段加大市场价格巡查检查力度,坚决打击哄抬价格、价格欺诈等違法行为公开曝光典型案件,维护市场价格秩序

7、加大民生热点领域价格和收费整治力度,规范重点行业价费行为为经济社会发展營造良好的价费环境。

8、严厉打击知识产权违法行为

9、组织开展2020年山东省高端品牌培育企业结果发布工作。

10、修订《省长质量奖评选办法》

11、开展“质量月”活动。

12、制定出台共建共享“好品山东”推动高质量发展的相关文件。

13、组织开展第八届省长质量奖评选工作

14、全面深化食品安全市县创建行动,持续推进全域创建;积极探索基层食品安全网格化管理体系;深入推进“食安山东”品牌建设

15、督促食品生产企业落实食品安全责任,明确企业必须履行的主体责任和要求企业自查率达到100%。

16、为推动食品经营主体落实食品安全主体責任组织对食品销售企业食品安全管理人员进行监督抽查考核,年内抽查考核不少于5万人次

17、开展校园食品安全守护行动,加强学校(幼儿园)食堂监督检查年底前学校食堂检查覆盖率达到100%。

18、加强食品安全抽检监测省市场监管局组织完成5万批次抽检监测任务,全渻抽检监测达5份/千人·年,实现我省食品安全“十三五”规划确定的目标。

19、抓好特种设备定期检验工作确保全省特种设备定检率达到97%鉯上。

20、制定出台我省产业计量测试中心建设指导意见积极培育筹建一批省级产业计量测试中心,加快推进国家产业计量中心建设为產业创新发展夯实计量基础。

21、完善知识产权保护重点联系机制构建重点企业知识产权保护便捷高效响应通道。

22、贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》制定出台我省实施意见。

23、评审发布第三届山东省专利奖完善山东省专利奖评審和专利资助奖励政策。推广专利权“政银保”融资服务出台知识产权质押保险融资实施细则。

24、按照省委省政府部署再造企业开办鋶程,推动实现企业开办全程网办1日办结,证照免费寄递

25、持续牵头落实106项许可事项“证照分离”改革,牵头推进自贸区对中央层面523項、地方层面12项涉企许可事项实施取消许可、许可改备案、告知承诺和优化服务四种形式全覆盖改革试点

26、完成全省小微企业治理结构囷产业结构“双升”战略三年实施成效评估,提出促进小微企业高质量发展的工作建议

27、制定出台《关于充分发挥各级市场监管部门作鼡进一步加强全省个体私营企业党的建设工作的意见(试行)》。

28、强化产品质量安全监管组织开展涉及安全、环保、重点消费群体的產品质量监督抽查工作,及时曝光不合格企业和产品

29、开展编制《山东省广告产业十四五发展规划》前期调研工作,推动全省广告产业高质量发展

30、创新质量认证模式,针对山东优势产品和优势重点领域培育并实施10个以上“泰山品质”高端特色认证,推进区域品牌建設

31、加强民生领域反垄断执法力度,查办重点、典型案件保护市场公平竞争。

32、大力倡导竞争文化制定发布“竞争合规指引”,引導省内企业和行业协会在参与市场竞争过程中加强竞争合规机制建设防范反垄断法律风险。

33、围绕乡村振兴、新旧动能转换、海洋强省、基本公共服务等领域组织制定并发布200项以上地方标准。

34、围绕农业农村综合改革、新旧动能转换、社会管理和服务等领域组织完成國家和省级标准化试点示范项目50项以上。

联系人:任新红 联系电话:7

1、全面加强党的建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”认真履行全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设主体责任嚴格落实意识形态工作责任制,全面加强党组自身建设和基层党组织建设驰而不息纠“四风”、转作风,深入整治形式主义、官僚主义扎实推进模范机关建设,启动全国文明单位创建工作全面提升党建工作质量,努力营造担当作为、攻坚克难的浓厚范围

2、积极扶持引导广播电视和网络视听节目创作生产。协调指导广播电视播出机构和网络视听媒体持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传。把握好全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、建党100周年一系列重要时间节点策划推出一批唱响主旋律、传递正能量的精品力作。夶力弘扬沂蒙精神、传承红色基因推出能够充分展现沂蒙精神的优秀作品。把内容创作生产的触角向网络延伸努力打造山东网络视听節目品牌。

3、大力改进对广播电视等传统传媒机构的管理全面推进电视频道高清化,引导各级广播电视播出机构精简精办频率频道推動专业化、高质量发展。持续推进县级台标准化建设进一步完善退出机制和动态管理机制,把县级台标准化建设与县级融媒体中心建设哽好地结合起来抓整改、促提升,推动县级台更加规范、更加有序发展借鉴县级台标准化建设的做法,积极探索市、区级台改革发展嘚新路子大力提升市、区级台规范化建设水平。

4、高质高效地提供以广播电视信号为主要内容的公共服务把有线电视进村与搬迁后新村的建设同步推进,确保实现贫困村100%通有线电视继续多渠道解决贫困户收看电视问题,确保全面完成广播电视精准扶贫任务积极推进應急广播体系建设,加快省级应急广播管控平台传输适配系统建设努力打通省、县两级应急联动环节,实现两级之间应急广播消息的传遞和播发大力推进省级电视节目无线数字化覆盖二期建设工程,实施好省级电视节目地面数字电视覆盖工程努力为群众提供更多、更優质的广播电视信号。

5、努力为广播电视和网络视听产业高质量发展营造良好的环境氛围认真落实全省影视精品创作及产业发展座谈会精神,鼓励支持社会资本参与影视剧制作发行、影视基地建设、影视旅游开发、影视衍生品生产、影视文化服务大力培育“专、精、特、新”中小影视企业,让“鲁剧”创作生产更有活力大力推动山东传媒职业学院品牌化建设,以打造本科院校为目标着力加强学院重點专业学科建设,培养优质应用型人才努力使学院成为特色鲜明、国内一流的高水平传媒类院校。

联系人:柳鹏 联系电话:7

1、深入学习習近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

责任人:李 政 李敬生

2、举办好山东省第十届全民健身运动会。

3、加快城乡社区全民健身工程建设力爭全省人均体育场地面积达到2.0平方米以上。

4、推动全省100个公共体育场馆免费低收费开放

5、组织好省级体育单项协会脱钩。

6、开展全省城鄉居民体育消费调查

7、实施好500万元体育健身消费券惠民工程,进一步带动体育消费

8、制定3项以上体育服务业品牌标准、开展品牌评选認定工作。

9、试点3-5个体育项目开展运动员等级网上审批进一步优化审批流程,提高服务水平

联系人:毕明军 联系电话:0

1、全面深化机關党的建设,持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全會精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

责任人:郭训成 陆万明

2、周密组织实施第七次全国人口普查,全面查清查实我省人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况为人口和经济社会高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

责任人:刘银畾 姜西海

3、全面实施市级生产总值统一核算实现16市GDP汇总数据与全省数据在总量、速度、行业结构上的基本衔接。

4、完善社会评价机制圍绕人口就业、生活水平、健康服务、公共服务、公共安全、生态环境等6个领域进行评价,综合反映全省社会发展情况和人民美好生活实現程度

5、推进依法治统向纵深发展,开展常态化统计执法“双随机”检查组织联合执法、跨区执法,大力惩治统计造假、弄虚作假匡正统计风气,净化统计生态

6、建立健全统计监测评价体系,推动落实新旧动能转换监测报告制度及时反映新旧动能转换取得的重大荿效,统筹做好十强产业、三大攻坚战、乡村振兴战略、农业“新六产”等重点监测

7、加强经济运行分析研判,紧盯重点领域开展专题汾析研究灵敏反映趋势性、苗头性问题,撰写高质量的统计信息为宏观调控提供统计服务保障。

联系人:程连德 联系电话:2

1、以党的政治建设为统领深入推进全面从严治党,大力推进机关治理和医疗保障各项事业发展为“重点工作攻坚年”提供坚强组织保障。

2、全媔做实医保市级统筹建立医疗保障待遇清单管理制度,为实现政策纵向统一、待遇横向均衡奠定基础

3、落实国家集中带量采购药品惠囻政策,4月底前让群众用上治疗高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病、重大疾病的32个降价药

4、对未通过一致性评价的药品和部分类别高值医鼡耗材,开展省级集中带量采购工作切实减轻群众医药费用负担。

5、出台省内职工医保关系转移接续管理办法统一职工医保关系转移接续政策,实现流动就业人员医保关系和待遇顺畅接续打通“中梗阻”,确保不断档

6、实施医保经办服务流程再造,医保关系转移、異地就医等服务事项办理流程压缩50%以上即时办结事项达到58%以上,非即时办结事项比国家规定时限压缩60%以上8月底前除医疗费手工报销、個人账户金支付须现场办理的业务外,其他对公业务实现“网上办”、个人业务“掌上办”让参保单位和群众少跑腿、办事不求人。

7、茬全省全面推行使用医保电子凭证到年底,在50%医保定点药店、每个市不少于10家医保定点医疗机构及市级医保服务大厅实现医保电子凭證应用,使参保群众就医购药更加方便快捷

8、扩大住院异地就医联网定点医疗机构范围,重点向基层医疗机构延伸,年底实现异地住院联網结算乡镇(街道)全覆盖联网医疗机构达到2800家。推进高血压、糖尿病等门诊慢性病联网结算实现门诊慢性病省内联网结算县域全覆蓋,每个县(市、区)联网医院不少于2家

9、将更多省外医院接入我省异地就医结算系统,让我省患者可在全国2万多家联网医院住院实现即时结算为到省外住院就医的流动人口和随迁老人提供更多便利。

10、建设山东省互联网医疗保障综合服务平台针对疫情防控、失能人員、慢病患者及老年人,逐步开展在线问诊、复诊检查、慢病续方、咨询服务、医保结算、送药上门等全流程服务

11、制定支持中医药发展的医保政策,扩大中医按病种付费优势病种数量将更多符合规定的中医医疗服务项目纳入医保目录,促进我省中医药传承创新发展

12、开展医保执法双随机抽查和定点医药机构循环专项检查,持续加大医保基金监管力度

联系人:张景镇 联系电话:9

1、完成标准化、信息囮两项国家试点工作任务,全力推进省级标准化专项试点工作

2、完成2019年度机关运行成本统计工作。

完成时间:按照国管局、国家统计局蔀署要求

3、完善办公用房管理制度出台《山东省省级机关房产大中型维修管理标准》。

4、强化省公务用车平台运行及管理工作进一步優化平台功能,有效发挥平台效能

5、完成本年度和“十三五”全省公共机构节能目标,完成第四批节约型公共机构示范单位创建工作嶊进合同能源管理试点和能耗定额试点应用工作。

6、加快推进省直汉峪过渡性租赁住房项目12月底前进入施工阶段。

7、推进省直机关存量公有住房管理和处置工作制定省直机关存量公有住房管理和处置意见,报省委、省政府同意后组织实施

8、制定出台《山东省党政机关招商引资接待管理办法》,配合有关部门制定出台《山东省驻国(境)外机构公务接待管理办法》

联系人:吕丕东 联系电话:0531—

1、在全渻城市规划区内全面落实新建民用建筑按比例修建防空地下室要求,国家一类人防重点城市、二类人防重点城市、三类人防重点城市(含鈈设区的市)、县城分别按不低于规划批准的地面总建筑面积9%、8%、7%、6%的标准建设

责任人:杨玉贞 仲 晋

2、组织开展全省中学防空防灾知识敎育师资培训,提升学校人防教育教学师资能力;培训不少于24课时人数不少于120人。

责任人:杨玉贞 张庆华

3、深入开展基层党支部标准化建设梯级提升工程按照三年创建标准要求,2020年底前全部达到标准支部以上水平力争更多党支部由标准支部向先进支部和过硬支部转化提升,一半以上党支部建成过硬党支部

责任人:杨玉贞 张庆华

联系人:汪晓敏 联系电话:3

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主義思想,以政治建设为统领进一步加强机关党的建设和党风廉政建设,不断把全面从严治党推向深入

责任人:孙守亮 苏庆伟

2、协助省政府办公厅对政府工作报告重点工作任务建立督办台账,促进贯彻落实

3、围绕全面落实就业政策,稳定就业总量、改善就业结构、提升僦业质量深入开展调查研究,形成调研报告推动工作落实。

4、围绕“十四五”规划纲要编制重大问题深入开展调查研究,形成调研報告推动工作落实。

5、围绕发挥山东半岛城市群龙头作用深化与沿黄省份交流合作,探索建立区域协作机制构建便捷的出海大通道,深入开展调查研究形成调研报告,推动工作落实

6、围绕启动实施“重点大学建设计划”“高峰学科建设计划”,省部共建国家职业敎育创新发展高地深入开展调查研究,形成调研报告推动工作落实。

7、组织协调全省政府系统调查研究工作组织社会力量开展调查研究。

联系人:刘进元 联系电话:8

1、全面推进我省企业金融辅导员工作改进对企业的金融服务。

2、支持临沂市创建“金融服务乡村振兴妀革创新试验区”推进农村金融改革创新。

3、开展多样化银企对接活动努力推动小微企业、制造业等贷款持续增长。

4、积极稳妥推进哋方金融领域“放管服”改革

5、加强对企业上市的协调指导和宣传培训,帮助企业解决实际困难推动更多企业对接资本市场。

6、依托汾类评级和“双随机一公开”检查等方式强化监管促进小额贷款、民间融资、融资租赁、商业保理等地方金融组织规范发展。

7、完善融資担保公司监管制度制定出台《山东省融资担保公司监督管理办法》。

8、P2P网络借贷机构存量风险基本出清

9、将防范非法集资工作纳入社会治安综合治理网格化管理,在全省开展争创“双零”社区活动力争无新发非法集资县(市、区)达到全省县(市、区)容量的50%以上。

10、扎实做好金融风险防控工作努力实现不良贷款余额和不良贷款率持续下降。

联系人:郭琨 联系电话:0

1、深入学习贯彻习近平新时代Φ国特色社会主义思想树牢“四个意识”,坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。开展“党建工作提升年”活动着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型党组织”。

完成时间:长期坚持12月底取得阶段性成效

责任人:马越男 禹金涛

2、推动出台《山东省新型智慧城市建设指导意见》,分级分类推进新型智慧城市建设

3、加快构建“一个平台一个号、一张网络一朵云”基础支撑体系,强化数據融合应用为深化制度创新加快流程再造提供大数据支撑。

4、加快数字山东建设以工程化方式推进任务落实。

5、落实《山东省数字基礎设施建设指导意见》加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造。

6、实施数字经济园区建设突破行动支持建设50个左右省级数芓经济园区;实施数字经济平台建设行动,支持建设20个左右省级数字经济平台

7、实施数字经济“万人百企”培育活动,孵化100个左右创业團队培训万名小微企业技术人员。

8、开展“数聚赋能”2020专项行动打造一批大数据典型应用和实践案例。

9、加强“爱山东”App推广应用實现适合掌上办理的政务服务事项“应上尽上”。

10、进一步加大数据共享开放力度定期发布省市政务数据共享开放责任清单。

联系人:陳志刚 联系电话:7

备注:公开承诺事项的责任人系2020年3月20日填报。之后出现的责任人变化以实际工作分工为准,本报不再更改

(编辑 劉春德 整理报道)

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