权力清单制度”体现了权力制约的哪项内-1
下列哪一项不属于他对“中国梦” 作出的新诠释是(C ) A A. 中国梦是追求...权力清单制度体现的权力制约原则是(A ) A A.职权由法定 B D.有权必有责 ...
()1.0 分 A、 鲁迅 B、 老舍 C、 方志敏 D、 辜鸿铭 正确答案: C 我的答案:C 37“权力清单制度”体现了权力制约的哪项内容?()1.0 分 A、 权力由...
下列哪一项不属 于他对“中国梦”作出的新诠释是(C ) A A. 中国梦是追求...权力清单制度体现的权力制约原则是 (A ) A A.职权由法定 B D.有权必有责...
材料中某省推行权力清单制度,建立社会参与机制,拓宽...这些措施 ①体现了中国作为一个发展中大国的奉献与...③受到人的思维方式和价值观的制约试卷第 6 页,总...
在每个小题给出的四个选项中,只有 一项是符合题目...某省全面开展政府职权清单清理,推行权力清单制度。该...) 23.C(意识内容的变化本质是人的反映方式的说法不...
权力清单的建立,有利于理顺国家公 权力与公民私权利...公权力制约和对私权利保障的制度建设 ③政府的权力...。体现了矛盾双方的转化。与 D 项同义。 和实生物...
权力清单制度体现的权力制约原则是( A ) A、职权由法定 D.有权必有责 C....7.中国特色社会主义的总布局是( ) 11 形势与政策 A.“一个中心,两个基本点...
行政职权作为行政权力的具体法律表现,除由行政机关行使外,还包括被授权组 织(...把握好几个问题 推行政府权力清单制度,无先例可循,要在以往改革基础上有所创新...
[摘要]推行权力清单制度是全面深化改革的重要内容, 主要功能在于提高行政效能、...公示性、工具性、变动性”[7] 等特性,在权力制约制度谱系中展示了四个维度。...
权力清单制度:给行政权力打造一个制度的笼子 李强 2014 年 02 月 19 日 08:...还需建立健全以权力制约和监督为核心的配套制度,形成不敢腐的惩戒机制、不能 腐...您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
权力清单制度建设问题及对策.doc 10页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
需要金币：180 &&
权力清单制度建设问题及对策
你可能关注的文档：
··········
··········
权力清单制度建设问题及对策　　摘要：建设和推行权力清单制度是我国当前行政体制改革的一个重要内容。本文就权力清单制度的意义、权力清单制度建设面临的关键问题及进一步完善权力清单制度的策略等方面展开了论述关键词：?嗔η宓ィ桓母铮蝗?力边界；监督中图分类号：D630.1文献识别码：A文章编号：X（00-02权力如虎，制度如笼，把权力关进笼子里，既是长久以来我国政府高度重视的一项关乎党和国家健康长远发展的重大方针，也是深受举国民众衷心期盼和拥戴的一项重大改革。笼子不够严密坚固，则会导致“老虎”破笼而出，“苍蝇”自由穿行，权力的任性和野性得以肆意释放，对国民经济的发展和民生的福祉带来巨大的危害。十八大以来我国政府大力进行的“打老虎”与“拍苍蝇”振奋人心、成绩卓然，但这仍属于治标的范畴。中央纪委书记王岐山针对反腐问题曾明确表示，当前要以治标为主，从而为治本赢得时间，但最终还是要标本兼治。而治本则需从制度入手，建立并不断完善相应的行政管理制度和法律制度，使权力的运行规范化、透明化，将其置于规范之中、监督之下。构建现代化国家治理体系，改革和完善权力运行与监督制度，厘清政府与市场的关系，清晰定位政府的角色，明确政府的权力边界，规范政府的责任，正是我国现行行政体制改革的重心所在。在此背景下，权力清单制度的建设与推行正当其时一、权力清单制度的意义权力清单制度就是不同的政府部门根据各自的法定职责，厘清并明确其权力的边界，将其应有的权力事项加以细致规范，并编制成相应的清单，最终使之公开化，将政府各部门的权力和责任全面详细地置于公共视野之下，通过有效的社会监督推进依法行政的进程。权力清单制度对于推进我国的法治建设以及激发社会经济活力有着重大的意义1.明确权力边界，推进法治建设习近平总书记明确提出：“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。”[1]建设并推行政府权力清单制度，则正是建设法治中国的一项重要内容。学者徐键指出：“法定权力从产生到生效，均受法律的督导与监视，主体必须适格，权力运用须依规定之步骤，且合于法律精神和目的，据此产生法治的两个核心任务：授予权力与限制权力。”[4]趋利避害乃是人的天性，在缺乏必要的制度监督和约束的前提下，行政权力的运用就会出现问题，比如政府部门的不作为、乱作为以及权力寻租等。根据权力清单制度，各级政府部门依法对各种行政权力事项进行清理，明确职权的边界、责任及流程，并使之公开，从而对权力形成有效的制约。换言之，权力清单制度将政府部门对社会与经济相应的调控、干预、管理或协调等诸多行政行为纳入一个清晰的法定框架之内，实现“法无许可不可为”的有限政府治理模式，把权力置于可监管的范畴内运行，这也正是促进我国走向法治化的一个有效途径2.促进政府简政放权，提升社会经济活力法国启蒙思想家孟德斯鸠提出：“每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用到极致，这是一条万古不易的经验。”[5]政府权力过于集中，政府对市场的干预就会过多、过强，在导致“乱政”易发的同时，市场经营主体的经营自主性和经营活力也会受到很大的限制，这对我国的社会主义市场经济的发展是非常不利的。因此，摆正政府与市场的关系，将政府相应的经济管理职权加以适度削减符合社会经济发展的要求。权力清单制度为各级政府推行简政放权奠定了有力的基础，它对各级政府的权力和责任加以必要的规范，将政府在管理社会经济方面的权力范围加以明确界定，从而摆正了政府在社会经济活动中的角色，显示了各级政府作为与否的评判标准，最终确保了政府的权力行使的透明化和制度化。通过权力清单制度，将政府有形之手加以适当地规范和制约，将资源配置的决定权更多地交给社会和市场，社会经济的活力必将由此大为提升。具体来说，各级政府在权力清单范围内依法审批，提升行政审批效率，在使得市场经营主体对其经营环境和非商业性风险形成更为清晰的预判和更为有效的控制的同时，可以有效降低相关的经济成本和时间成本，大大提升其经营的活力，从而“用政府权力的减法换取市场活力的乘法”[1]，为市场经济的平稳高效运行提供体制机制保障二、权力清单制度建设面临的问题1.关于权力边界的法律依据问题“权力法定”是法治政府的基本要求，行政机关的创设、存在依据和活动范围，均应当源于法律规定。我国各级政府的权力来自宪法及地方组织法的授权，但这些法律对于各级政府到底有哪些权力的规定比较原则性、抽象性，没有具体明确到底是哪些权力。另一方面，在实践过程中，还存在由于来源不同的法律法规相互交叉甚或相互冲突从而导致的相关部门的权责不清晰问题，由于立法脱离实际而导致的相关权力空置问题，以及由于一些政府部门罔顾法律法规私自增设审批环节的问题等2.政府内部联动改革问题建设权力清单制度的基本目的在于处理好政府与市场、社会之间的关
正在加载中，请稍后...政府权力清单制度迎难而进 需解决职权交叉等问题(3)-中新网
政府权力清单制度迎难而进 需解决职权交叉等问题(3)
　　在探索中破解难题
　　作为一项新鲜事物，各地在推行权力清单制度的过程中，肯定会遇到这样或那样的问题。这些问题也只有通过不断的改革和探索才能破解。
　　推行权力清单制度应遵循职权法定原则，使行政权的来源具有法律依据。同时，推行权力清单制度，还要符合精简、统一、效能的要求。随着经济社会的发展、体制改革的深化，行政权力应依据职能配置的要求和精简的原则确定。推行权力清单制度要由中央统一领导，发挥地方积极性，并服务于提高政府效能的目标。
　　推行权力清单制度，首先要“清权”(梳理政府及部门职责)；其次要“确权”(编制权力目录和运行流程图)；其三要“配权”(对现有权力进行调整、优化权力流程)；其四要“晒权”(公开权力清单和流程)；其五要“制权”(建立健全事中事后监管制度)。
　　地方各级政府权力清单，可由本级政府提出，经上一级政府机构编制管理机关审核后，报上一级政府批准；其中，县级以上地方各级政府权力清单，还应当报本级人大常委会备案。地方各级政府部门权力清单，由本级政府部门提出，经本级政府机构编制管理机关审核后，报本级政府批准。
　　在推行权力清单制度的进程中，还须处理好几个关系。
　　一是“定变统一”，即坚持职权法定原则，将法律、法规、规章和“三定规定”等作为行政职权的依据，同时完善不适应改革发展要求的规定和制度。
　　二是“点面结合”，既全面清理又突出重点，特别是要把行政审批体制改革作为突破口。
　　三是“权责一致”，按照这一要求，在确立职权的同时要明确承担责任的主体。
　　四是“动静平衡”，建立权力清单和运行流程动态调整机制，及时调整行政权力事项、优化权力运行流程，同时适当保持相对稳定性。
　　五是“上下联动”，一方面及时出台中央文件，加强顶层设计、整体规划和宏观指导；另一方面鼓励基层探索创新，地方特别是省级和较大的市在推行权力清单制度方面应有一定的自主权。（任进）
【编辑:王浩成】
>国内新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
66833 34708 30649 18963 18348 16939 12753 12482 12188 12157
　| 　|　　|　　|　　|　　|　　|　
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[] [] [京公网安备:-1] [] 总机：86-10-
Copyright &
. All Rights Reserved君，已阅读到文档的结尾了呢~~
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
地方政府推行权力清单制度面临的问题及完善思路
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口君，已阅读到文档的结尾了呢~~
浅析我国权力清单制度发展中的问题与对策,权力清单,权力清单制度,权力清单和责任清单,行政权力清单,政府权力清单,黑龙江省行政权力清单,乡镇权力清单,乡镇政府权力清单,行政权力清单自查报告
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
浅析我国权力清单制度发展中的问题与对策
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口}