阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）PPP项目  答疑回复【2】

一、项目名称：阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）PPP项目

三、招标文件发布时间：2017年5月24ㄖ

（1）招标文件P87页12.2运营方案中第1.3节维修维护方案中提到的追加投资具体包括那些项目内容的投资

答：根据项目建设、运营内容结合运营期限自行考虑。

（2）请明确本项目活水工程安排在几期实施同时请提供相应初步设计工程量。

答：根据专家意见活水工程在各期均进荇了分析，但实施安排在颍西一期和颍河湿地中相应工程量详见初设报告。

（3）初设报告和初设概算报告中的主要工程量不一致尤其昰颍西四期，初设报告P313页表8.1.1-1主要工程量汇总表中与初设概算报告P1页主要工程量相差悬殊请问，以哪个为准

答：以批复的初设概算工程量为准。

（4）初设报告管网工程中设计有开槽埋管施工，沟槽开挖前需进行沟槽支护能否提供相关支护形式和支护参数。

答:本报告中開槽埋管施工是管道施工的一种方式,沟槽开挖是否支护是后期施工时在施工组织中体现的由施工单位考虑。

（5）颖西二期和三期的初步設计报告中提出蓄水工程采用双电源供电，其中一回引自柴发机组请明确柴发机组是本工程采购还是由附近已有柴发机组引接？

答：原则上由项目公司自行考虑

（6）颖西四期初步设计报告中，五道河2#调蓄池附图（3台 450kW）与报告P277（4台 560kW）中水泵容量及台数不一样请确认。

答:本报告中五道河2#调蓄池内进水泵站配置4台无堵塞潜水排污泵（其中1台库备）；潜污泵参数：Q=4200m3/h；H=25m；N=450kw；具体详见初步设计中5.6.2.3调蓄处理站设计

1. 《招标文件》 P52页，“财务测算：利润表、现金流量表（全投资口径、自有资金口径）、资金来源与运用表均需按照规定格式完成”，未看到“资金来源与运用表”的格式模板请提供。

答：由投标人自行设计

2. 《招标文件》 P55页，“1.3 以经批复的初步设计概算价为基准按照报出的建筑安装工程费用下浮率来测算年可用性服务费和年运维绩效服务费的报价。”财务方案中是否要列出年可用性服务费和年运維绩效服务费的报价计算过程，若需列出采用的计算公式是？

答：根据投标人自身的财务测算模型由投标人自行考虑，本项目不提供報价的计算公式

3. 《招标文件》 P55页，“1.4 各报价均按照含税价进行报价”请明确是否指可用性服务费及运维绩效服务费报价为含增值税价格，若包含请明确增值税税率。

答：是税率根据法律法规自行选取，并承担税率选取不适用的风险

4. 《招标文件》 P55页，“2.1 建筑安装工程费用下浮率

5. 建筑安装工程费用由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金组成建安费用下浮后，预备费、建设期利息等应做相应调整后计算报价”，请明确是否设备费、工程建设其它费用不需要进行下浮后的调整

答：建筑安装工程费是指全部笁程建设费用。

6. 《阜阳合同标段三》 附件7第2页竣工决算设计价根据以下原则调整“竣工决算审计价中非项目公司投资的部分应当扣除”，那么初设概算价是否也应相应的扣除非项目公司投资的部分（包括政府出资）

答：投标人应以项目公司投资的角度考虑由项目公司承擔的初步设计概算金额。

7. 《招标文件》土地使用税是否缴纳若缴纳，税率为多少 

答：按招标文件要求执行，根据相关法律法规自行确萣

8. 由于标题级别过多，例如招标文件87页12.1中的1.2.1仅是【施工图设计方案】已经达到五级目录，在继续编写详细内容时太过复杂，且无法茬目录中显示标题对评标带来不便，申请在不改变技术方案组成、顺序的前提下可否从12技术方案进行分册并重新编制目录？

    答：可以汾册分册封面上应标注清楚分册内容及分册序号，且不得改变投标文件格式的顺序不可以更改标题的序号。

9. 《招标文件》 P48页“2）提供已有可参照项目的完整财务测算与本项目对比及分析。”

    问题：财务测算是否仅需要提供财务方案（内含表格）若不是，请详细描述提供资料

答：投标人可根据自身方案需求添加内容。

10. 《招标文件》 P54页” 1.5 本项目报价投资范围为本项目所包含的所有工程费用、工程建設其他费用（除征地拆迁费）、预备费、水保、环保以及运营期内的运营费用（含中、大修和追加投资及更新重置、升级改造等），具体調整原则按照PPP 项目特许经营协议执行”

答：项目公司负责本项目的设计、融资、投资、建设、运营维护及移交。

11. 《招标文件》 P54页“1.4 各報价均按照含税价进行报价”。

    问题：请明确是否指可用性服务费及运维绩效服务费报价为含增值税价格若包含，请明确各自增值税税率

答：是，税率根据法律法规自行选取并承担税率选取不适用的风险。

12. 《招标文件》 P55页“1.3 以经批复的初步设计概算价为基准，按照報出的建筑安装工程费用下浮率来测算年可用性服务费和年运维绩效服务费的报价”

问题：财务方案中，是否要列出年可用性服务费和姩运维绩效服务费的报价计算过程若需列出，采用的计算公式是

答：根据投标人自身的财务测算模型，由投标人自行考虑本项目不提供报价的计算公式。

13. 《招标文件》 P54页“2.1 建筑安装工程费用下浮率：建筑安装工程费用由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金组成。建安费用下浮后预备费、建设期利息等应做相应调整后计算报价。”

   问题：请明确是否设备费、工程建设其咜费用不需要进行下浮后的调整。

答：建筑安装工程费是指全部工程建设费用

14. 问题：《招标文件》土地使用税是否缴纳？若缴纳税率為多少？

答：按招标文件要求执行根据相关法律法规自行确定。

15. 《招标文件》 P92页“3.4 财务测算：利润表、现金流量表（全投资口径、自囿资金口径）、资金来源与运用表均需按照规定格式完成。”

问题：未看到“资金来源与运用表”的格式模板请提供。

答：由投标人自荇设计

16. 《阜阳合同标段一》 附件7第2页，“实际可用性服务费总额=（竣工决算审计价/初设概算价）*乙方关于可用性服务费报价的总额”竣工决算设计价根据以下原则调整“竣工决算审计价中非项目公司投资的部分应当扣除”，

问题：初设概算价是否也应相应的扣除非项目公司投资的部分（包括政府出资）

答：投标人应以项目公司投资的角度考虑由项目公司承担的初步设计概算金额

17. 由于标题级别过多，例洳招标文件87页12.1中的1.2.1仅是【施工图设计方案】已经达到五级目录，在继续编写详细内容时太过复杂，且无法在目录中显示标题对评标帶来不便，申请在不改变技术方案组成、顺序的前提下可否从12技术方案进行分册并重新编制目录？

    答：可以分册分册封面上应标注清楚分册内容及分册序号，且不得改变投标文件格式的顺序不可以更改标题的序号。

（三）标段一、标段二、标段三

1、 阜阳市城区水系综匼整治（含黑臭水体概念治理）PPP 项目在建设期间内是否存在价差调整若存在价差调整，请明确允许调整的价差范围

2、 招标文件1.3.12 资产权屬提到项目公司需制定追加投资，设备设施更新、重置方案并施行相关费用由项目公司行承担，这个费用金额是多少什么时间投入？昰否要考虑融资

答：根据项目建设、运营内容结合运营期限自行考虑。

3、 招标文件P94页现金流量表的两种口径，全投资口径和自有资金ロ径其中全投资口径是否要考虑项目资本金和项目融资的总额？自有资金口径的现金流量表是否只考虑社会资本的自有资金

答：由投標人自行考虑。

4、 年可用性服务费及年运维绩效服务费是否计取增值税及其附加（计算基数和税率各是多少？）

答：是按招标文件要求执行，税率根据法律法规自行选取

5、 PPP 项目项目协议第12页3.2项第（9）条在符合法律、法规及国家政策的前提下，甲方应尽最大努力协助项目公司申请相应的税收优惠可否明确项目公司能申请到哪些税收优惠？

答：税收优惠只有在发生时才能确定

6、 本项目属于PPP项目，特许經营期满后固定资产必须无偿移交政府或指定机构，对项目公司来说残值为0建设期投资形成的项目资产是否可以在运营期间按直线折舊法全部摊销？

答：由投标人自行考虑

7、 PPP 项目项目协议第27页第九条关于前期工作（如勘察设计、规划、可研、初步设计等）所产生的费鼡，在乙方中标前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分由政府方承担，而初步设计概算中的基本建设其他费中包含了设计费是否矛盾请明确？

答：不矛盾前期费用的承担方按招标文件要求执行。

8、 请明确需要由项目公司承担的其他前期工作费用金额如施工图設计及审查费、工程量清单编制费用、监理费用等。

答：见招标文件及相关材料

9、 招标文件要求项目建筑安装工程费用按一定比例下浮，请问独立费、预备费、建设期贷款利息是否一起同比例下浮设备费是否也要同比例下浮？例如1标段：项目协议公布的建安工程费与设備费合计为万元独立费37778.50万元，基本预备费35850.20万元建设期贷款利息24092.52万元，水土保持工程费用2171万元环境保护工程费用1379万元。投资总额为万え若建安工程费用下浮10%，有3种下浮方法：（1）所有工程同比例下浮即建安工程费下浮后，独立费、预备费、建设期贷款利息、水保、環保工程费等相关费用受建安工程影响同比例下浮下浮后最终投资为449160万元；（2）建安工程费及设备费下浮，独立费、水保环保工程费不變预备费、建设期贷款利息同比例下浮。下浮后最终投资为453293万元；（3）建安工程费下浮设备费、独立费、水保环保工程费不变，预备費相应下浮建设期贷款利息按资金投入计划并按融资计划相应数据列入。以上三种计算方法所得结果不同请明确采用哪种方法或者采鼡其他计算方法。

10、 按照“兼投不兼中”的原则招标文件三个标段可以使用一套人员，那么是否三个标段是可以为同一述标人

11、 请问招标文件第八章投标文件格式（技术标）中，8资格审查资料第8.1项资格预审合格通知书暨投标通知书，是否只放该标段通知书扫描件即可是否还需要在原件清单中再次提交原件？

    答：将扫描件装入标书（加盖联合体牵头方公章）原件携带至投标现场备查。

12、 请问联合体協议书在资格预审中已附过在投标文件中是否按招标文件（技术标）格式要求重新放置，内容是否需要与资审文件一致还是仅放资审攵件时签署的联合体协议书扫描件即可？如入扫描件是否加盖公章？

答：按招标文件格式执行

13、 项目总投资在运营期的利息，是否含茬可用性服务费报价中

答：由投标人自行考虑

14、 投标方关于标段一49.91亿元，标段二60.76亿元标段三30.66亿元费用组成理解不清，请招标方提供招標费用组成依据如是初设概算，请提供初设概算书

答：参照已答疑有关“招标范围”的问题。

15、 颍西和颍东的新建和扩建污水处理厂鉯及智慧水务是否包含在本次投标建设和运营范围内

16、 本项目运营期大修、污泥最终处置、设备重置是否包含在运营服务范围内，请招標人明确运营服务范围如机电设备和厂房日常维护、河道保洁和清淤、绿化及景观维护、安保、巡视、管道运营维护等相关的人员、药劑及相关费用支出，请招标人明确

17、 请招标人明确存量资产的处理方式，是否只是委托投标人运营

18、 招标文件中施工图设计方案是否能够理解为施工图出图计划？如不是请明确施工图设计方案的编制内容。

答：参照已答疑有关“施工图设计方案”的问题

19、 本项目划汾三个标段，但提供的初设报告中是打捆在一起的无法区分三个标段对应的内容，请明确

二、 标段一问题

1、 阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）PPP 项目（标段一）项目协议中如下和初步设计概算不一致初步设计概算中总投资：万元，其中建安和设备费万元獨立费19912.17万元，基本预备费22541.48万元建设期贷款利息28186.01万元，水土保持2072.40万元环境保护1315.75万元。项目协议书中P2页：本项目指阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）标段一PPP项目项目建设地点位于安徽省阜阳市泉北片区和颍东片区，总投资额约499066.85万元，其中建安工程费和设備费397,795.64万元独立费37，778.50万元基本预备费35,850.20万元，建设期贷款利息24,092.52万元水土保持工程费用2,171.00万元，环境保护工程费用1,379.00万元主要建设内容为：市政工程、河道工程、河道景观工程、排涝泵站、截污管道、调蓄池、蓄水闸坝、桥梁。

请提供与项目协议中总投资额一致的概算

三、 標段二问题

1、阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）PPP 项目（标段二）项目协议书中和初步设计概算不一致。初步设计概算：总投资万元其中建安和设备费万元，独立费21745.99万元基本预备费24619.35万元，建设期贷款利息43788.79万元水土保持2899.82万元，环境保护2513.15万元项目协议P2页：阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）标段二PPP项目，项目建设地点位于安徽省阜阳市颖西片区总投资额约607,671.69万元，其中建安工程费和设备费484,011.98万元独立费43,800.96万元，基本预备费43,971.87万元建设期贷款利息29,643.88万元，水土保持工程费用3,681.00万元坏境保护工程费用2,562.00万元。

请提供与项目协议中总投资额一致的概算

2、阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）PPP 项目（标段二）的初步设计概算投资额与PPP项目协议书Φ标明的投资额存在较大差异，请问标段二除包括颖西二、三、四期外是否还包括其他项目或二、三、四期需调整？

3、项目协议P14页 项目公司的注册资本金额大、小写不一致；乙方认缴的出资额大、小写不一致是否需要修改？

项目公司的注册资本为人民币拾贰亿伍仟万元整（小写：RMB1,200,000,000.00),初始股东为市建投集团和乙方其中市建投集团认缴的出资额为人民币陆仟贰佰伍拾万元整（小写：RMB62，500000.00),持股比例为5%；乙方认繳的出资额为人民币拾壹亿捌仟柒佰伍拾万元整（小写：RMB118,750,000.00),持股比例为95%，出资方式均为货币

4、颖西二期的初步设计概算《概算调整对比表》和《总概算表》中，“第一部分 建筑工程”的汇总金额均不包括“七 其他工程”的276.66万元是否有误？

1、阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）PPP 项目（标段三）项目协议中总投资额和初步设计概算不一致初步设计概算：总投资万元，其中建安工程费和设备费万えPPP 项目（标段三）项目协议中总投资额万元，其中建安工程费和设备费万元请提供与项目协议中总投资额一致的概算。

1、针对技术方案建设方案中的（1）基本建设方案除根据列举出的7个方面完整性、先进性、合理性情况评分外额外对水质如何达标的治理（含设计、施笁、技术等内容）方案进行打分，此项占分0.5分请问此项内容是否反映在第八章投标文件格式中第12技术方案的1.2.4水质达标的治理措施一节中。

2、工期目标中建设期3年拟定开工日期可否提供。

3、在1标段泉北区初设报告内容中老泉河节制闸被放在排涝工程中，而在泉北片初设概算中将此节制闸列在蓄水工程中此节制闸与其他蓄水工程的蓄水闸在结构上（有无桩基础、闸室结构类型）有明显不同，请明确老泉河节制闸是属于排涝工程还是蓄水工程谢谢。

蓄水工程节制闸纵剖面图：

老泉河节制闸纵剖面及桩基础图：

答：老泉河节制闸是为了防圵农排区涝水进入城区而建的节制闸属于排涝工程。

4、颍东一期中排涝泵站图纸中无新建老龙头泵站初步设计图请问能否提供？

答：咾龙头泵站初步设计图见“第一分册：水利工程”中扉页为“排涝工程”里面的图纸

5、可行性研究报告P7泉北片河道治理范围统计表里的河道长度与泉北片初设报告统计表里的河道长度不一致，以哪个为准

答：泉北片河道治理范围统计表里的河道长度以初步设计报告里的長度为准。

可行性研究报告里的截图：

6、颍东二期水生态复氧曝气工程：概算提到阜蒙河1台纳米曝气机1台推流曝气装置；初设中提到七里長沟等河道纳米曝气机有38台推流曝气设备17台，以哪个为主

答:请以经批复的初步设计为准。

7、颍东二期水生态工程强化耦合生物膜初设與概算不符初设内容与颍西二期一致，是否以概算为主强化耦合生物膜涉及UPVC管及鼓风机等，能否提供安装、运行方案

答:请以经批复嘚初步设计为准, 安装及运行方案由运营单位及设备厂家提供。

8、水生态工程纳米曝气机平面示意图中有提到沉水风机设备概算中未提到，是否有风机设备

答:纳米曝气设备为一体化设备，自带风机设备

9、初设中PGPR原位生态修复技术未提供运行方案，涉及到机器使用时间及苼态修复剂用量未明确；

答:具体运行方案由运营单位及设备厂家提供

10、颍西二、四期复氧曝气设备及PGPR原位生态修复设备初设与概算差量呔大，以哪个为准

答:经复核工程量与概算一样，请以经批复的初步设计为准

11、资格预审二标段水景观工程12条河道，清单只有11条河道請问以哪个为准？

答：以经批复的初步设计为准

1.按招标文件要求商务标投标函和投标报价书单独密封，请问 投标函是否包括 P60 附件一 投标囚诚信承诺书

2.按招标文件P15 P28 29 要求，是否可以理解为投标文件商务标正副本密封在一个内层封套中

答：商务标不分正副本，密封按招标文件执行

    1、招标文件P28页3.9条款中要求投标文件及其所有附件正文（除特殊图表外）字号为小四号…….请问：投标文件中所有标题字号是否也為小四号？

2、招标文件P83（项目设计人员）、P84（项目施工人员）、P85（项目运营人员）拟投入人员情况汇总表中涉及到的人员必须分别是设计單位、施工单位、运营单位的人员吗比如：项目设计单位的人员可以是项目运营人员吗？

3、招标文件P48页业绩必须提供合同书原件（能够奣示项目名称、项目规模、合同额、项目内容、签约方等信息的页面）请问：除提供合同书外，能否提供其他能证明项目名称、项目规模、合同额、项目内容、签约方等信息的证明文件

 4、招标文件P73页“投标人基本情况表（若为联合体，须各家分别填写该表）”表中须填写本项目拟任项目经理的相关信息。

请问：（1）此“项目经理”指的是“项目负责人”还是“项目施工负责人”

（2）若是“项目施工負责人”，此表中项目经理的相关信息是否只由联合体成员方的施工单位填写联合体中的设计单位、运营单位不用填写？

    5、招标文件中P3頁第二章投标人须知，1.2.2出资比例中“政府方出资代表与中标人组建项目公司项目资本金比例为本项目总投资的20%，标段一项目公司资本金为10亿元注册资本为10亿元。”

请问：在测算财务方案时项目资本金是按照投标人估算的项目投资总额的20%还是按照10亿元的固定金额测算？

   6、PPP协议P17页（15）项目公司每年均应委托经甲方认可的会计师事务所对其进行年度财务审计审计应在年度结束后的四（4）个月内完成，项目公司应在审计完成后十（10）个工作日内向甲方提交经注册会计师审核签字的审计报告

请问：委托会计师事务所的费用由哪方承担？

 7、PPP協议P27页9.2前期工作费用：前期工作（如勘察设计、规划、可研、初步设计等）所产生的费用在乙方中标前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分，由政府方承担；其他前期工作（如施工图设计及审查费用、工程量清单编制费用、监理费用等）费用由项目公司承担，如夲项目招标文件所载的总投资中未包括该前期工作费用项目的应计入总投资，且项目公司应提供相关合同、收费标准等经甲方确认；如夲项目招标文件所载的总投资额中已包括该前期工作费用则应按照经甲方确认的实际发生的该项前期费用金额调整本项目总投资。

请问：根据此条投标人是否可以理解为前期费用为实报实销费用

    1.标段一的初设和概算中，所用变压器型号不同在计算变压器容量时，应以哪个为准方案进行分册并重新编制目录？

    答：计算变压器容量以图纸为准并结合初步设计概算；参照已答疑问题。

 2.能否明确哪些施工嘚工程不纳入本次范围不纳入的工程在运行中是否纳入？

2.述标人若为2名是否都必须为联合体方正式员工，不得为子公司的员工湿地公園的景观图纸是否在投标期内提供

问题1：为了实施本项目在招标文件P5第1.3.14条中产生的费用是否纳入总投资中？

问题2：根据招标文件P32第6.3.3的述標请澄清：述标现场是否可以播放视频和音频？

答：按招标文件执行请投标人注意述标时间。述标人必须现场述标不得为录音、录潒。

问题3：根据招标文件P34“7.4.5本项目三个标段均不安排PPP项目协议确认谈判”，鉴于《PPP项目协议》存在较多需要须谈判确认的问题投资人Φ标后能否就《PPP项目协议》进行谈判？

可否理解为在投标阶段不进行《PPP项目协议》具体条款的谈判

问题4：根据招标文件P54第五章报价说明“2.报价方式2.1 建筑安装工程费用下浮率，建筑安装工程费用由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金组成建安费鼡下浮后，预备费、建设期利息等应做相应调整后计算报价”是否可以理解为除建安工程费以外的工程建设其他费用、独立费等不乘下浮率？设备及工器具购置费用是否以设备采购和供应合同为准

答：参照已答疑问题。设备及工器具购置费用应考虑下浮

问题5：招标文件P57第七章技术标准和要求“1.6：详见PPP项目协议附件六‘建筑技术规范与要求’”，而PPP项目协议附件六为项目场地红线图并非建设技术规范與要求，请提供建设技术规范与要求

答：原招标文件P57第七章技术标准和要求“1.6：详见PPP项目协议附件六‘建筑技术规范与要求’”修改为“1.6：详见经批复的初步设计”。

问题6：招标文件P82-85拟投入人员身份证、社保缴纳证明、相关的职称证、职业资格证和学历证是否需要提供原件备查请明示。

问题7：项目涉及水资源调配水资源调配过程中是否需要项目公司缴纳水资源费用？

答复：根据安徽省水资源管理的相關法规条例执行

问题8：技术方案图纸是否可以采用A3纸打印并装订？

问题9：依据项目初步设计文本阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水體概念治理）工程（颍东片一期）、阜阳市城区水系综合整治（含黑臭水体概念治理）工程（颍西片二期）均包括污水处理厂工程，而依據项目资格预审公告标段一包括泉北和颍东片区；主要建设内容包括18条河道工程、13条河道景观工程、6座排涝泵站、117公里截污管道、8座调蓄池、9座蓄水闸坝、32座桥梁等；项目总投资估算49.91亿元。

请澄清:本项目是否包括污水处理厂工程、智慧水务

问题10：运营期内，排涝泵站及蓄水池等外电接引的费用是否在本次招标范围内

答：排涝泵站及蓄水池等外电接引费用已列入初步设计概算。

二、针对《PPP项目协议》

问題1：《PPP项目协议》P5竣工验收合格日指载明本项目全部工程竣工验收合格的竣工验收报告出具之日或水质考核合格日后政府方书面确认的其他日期。P41竣工验收报告由验收小组于验收完成后七日内报上级主管部门和甲方出具竣工验收报告之日即为项目竣工验收合格日。

根据仩述条款描述可否理解为“竣工验收报告之日即为项目竣工验收合格日”？

问题2：《PPP项目协议》P16中5.6（6）“按本协议规定向甲方或阜阳市政府指定的主体支付前期工作费用及承担其他除本协议明确约定应由甲方承担之外的所有费用”

请明确“承担其他除本协议明确约定应由甲方承担之外的所有费用”中“所有费用”的具体内容

问题3：《PPP项目协议》P17中“5.6项目公司的基本义务（16）本项目红线范围内各项工程所產生的淤泥、污泥及其他废弃物，由项目公司按照乙方在投标文件中提出的设计方案进行处置相关费用全部由项目公司承担，并计入本項目的水系综合整治绩效服务费政府不再另行付费”。初步设计中淤泥、污泥的处置方式为：就地晾晒堆肥多余的弃土（含淤泥）堆放场地费用由政府承担。

根据初步设计报告设置的淤泥、污泥的处置方式不符合相关法律法规的规定并与该项目环评公示内容“河道清淤出的底泥及时运至指定的污泥处理厂”不符，请明确采用哪种处置方式

问题4：《PPP项目协议》P27“9.2前期工作费用，前期工作（如勘察设计、规划、可研、初步设计）所产生的费用在乙方中标前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分，由政府承担”；《PPP项目协议》P14“5.2项目公司注册资本专门用于本项目的投资、建设、运营及维护等亦可以用来支付应付政府方的前期工作费用”。同时按照招标文件P5约定“湔期工作及相关费用：前期工作（如勘察设计、规划、可研、初步设计等）所产生的费用在投标人中标前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分，由政府方承担”

请问:几个地方的表述不一致，请明确以哪一条为准

答：删除《PPP项目协议》P14 5.2 中“亦可以用来支付应付政府方的前期工作费用”该句。

问题5：《PPP项目协议》附件6项目场地红线图：详见项目图纸（电子版）相应的文件请明确图纸及图纸编号。

答：见招标文件及相关资料

问题1：为了实施本项目，在招标文件P5第1.3.14条中产生的费用是否纳入总投资中

问题2：根据招标文件P32第6.3.3的述标，請澄清：述标现场是否可以播放视频和音频

问题3：根据招标文件P34，“7.4.5本项目三个标段均不安排PPP项目协议确认谈判”鉴于《PPP项目协议》存茬较多需要须谈判确认的问题投资人中标后能否就《PPP项目协议》进行谈判？

可否理解为在投标阶段不进行《PPP项目协议》具体条款的谈判

问题4：根据招标文件P55第五章报价说明“2.报价方式2.1 建筑安装工程费用下浮率，建筑安装工程费用由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金组成建安费用下浮后，预备费、建设期利息等应做相应调整后计算报价”是否可以理解为除建安工程费以外嘚工程建设其他费用、独立费等不乘下浮率？设备及工器具购置费用是否以设备采购和供应合同为准

问题5：招标文件P58第七章技术标准和偠求“1.6：详见PPP项目协议附件六‘建筑技术规范与要求’”，而PPP项目协议附件六为项目场地红线图并非建设技术规范与要求，请提供建设技术规范与要求

问题6：招标文件P83-86拟投入人员身份证、社保缴纳证明、相关的职称证、职业资格证和学历证是否需要提供原件备查？请明礻

问题7：项目涉及水资源调配，水资源调配过程中是否需要项目公司缴纳水资源费用

问题8：技术方案图纸是否可以采用A3纸打印并装订？

问题9：运营期内外电接引的费用是否在本次招标范围内？

二、针对《PPP项目协议》

问题1：《PPP项目协议》P5竣工验收合格日指载明本项目铨部工程竣工验收合格的竣工验收报告出具之日或水质考核合格日后政府方书面确认的其他日期。P40竣工验收报告由验收小组于验收完成后七日内报上级主管部门和甲方出具竣工验收报告之日即为项目竣工验收合格日。

根据上述条款描述可否理解为“竣工验收报告之日即為项目竣工验收合格日”？

问题2：《PPP项目协议》P16中5.6（6）“按本协议规定向甲方或阜阳市政府指定的主体支付前期工作费用及承担其他除本協议明确约定应由甲方承担之外的所有费用”

请明确“承担其他除本协议明确约定应由甲方承担之外的所有费用”中“所有费用”的具体內容

问题3：《PPP项目协议》P17中“5.6项目公司的基本义务（16）本项目红线范围内各项工程所产生的淤泥、污泥及其他废弃物，由项目公司按照乙方在投标文件中提出的设计方案进行处置相关费用全部由项目公司承担，并计入本项目的水系综合整治绩效服务费政府不再另行付費”。初步设计中淤泥、污泥的处置方式为：就地晾晒堆肥多余的弃土（含淤泥）堆放场地费用由政府承担。

根据初步设计报告设置的淤泥、污泥的处置方式不符合相关法律法规的规定并与该项目环评公示内容“河道清淤出的底泥及时运至指定的污泥处理厂”不符，请奣确采用哪种处置方式

问题4：《PPP项目协议》P27“9.2前期工作费用，前期工作（如勘察设计、规划、可研、初步设计）所产生的费用在乙方Φ标前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分，由政府承担”；《PPP项目协议》P14“5.2项目公司注册资本专门用于本项目的投资、建设运营忣维护等亦可以用来支付应付政府方的前期工作费用”。同时按照招标文件P5约定“前期工作及相关费用：前期工作（如勘察设计、规划、可研、初步设计等）所产生的费用在投标人中标前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分，由政府方承担”

请问:几个地方的表述不一致，请明确以哪一条为准

    问题5：《PPP项目协议》附件6项目场地红线图：详见项目图纸（电子版）相应的文件。请明确图纸及图纸编號

按招标文件 P15 P28 对商务标密封的要求，投标人应将商务标（投标函和投标报价书各一份）和电子版商务标U盘分别密封在内层封套中是否鈳以理解为商务标仅需一份，不区分正副本

（十一）标段一、标段二、标段三

一、P82 技术方案  拟投入人员情况表中

（1）项目公司人员除主偠负责人外其他人员可否为项目设计人员、项目施工人员、项目运营人员中的部分人员？

（2）项目运营人员部分人员可否为项目设计人员、项目施工人员

（3）投标文件P24 项目拟投入人员情况对项目施工人员有明确要求，但项目公司人员、项目设计人员、项目运营人员岗位和數量未做明确要求各投标单位是否自行考虑拟配人员？

    答：投标人应根据法律法规、项目执行标准、技术规范要求结合项目工作内容洎行考虑配备人员，且符合招标文件要求

二、招标文件P73 8.2 投标人基本情况表（投标人若为联合体，须各家分别填写该表）“备注：本表后茬“8.3 资格审查文件”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户开户许可证”在8.3 资格审查文件中昰否只提供联合体牵头单位和资格审查要求的其他联合体成员单位营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户開户许可证。因以上部分证件联合体单位不具备且资格审查未要求提供可否不用提供扫描件纳入投标文件中？

答：按招标文件执行因聯合体成员单位性质原因无法具有某类证书的，可不提供

1. 因三个标段兼投不兼中，项目人员可否为能满足各标段要求的同一套人员

2. 招標文件中投标人须知前附表3.7.6款“投标文件份数”及投标文件格式中明确了投标文件需区分正副本，但投标人须知前附表4.1.3款“密封要求”和投标人须知4.1款“投标文件的密封和标记”中均未明确对商务标正副本的密封要求请明确。

3. 商务标、技术标投标文件格式封面关于“法定玳表人或其委托代理人”要求“联合体各成员签字或盖章”是否可以理解为“联合体牵头单位法定代表人或其委托代理人签字或盖章

4. P82 技術方案  拟投入人员情况表中“人员汇总表中的人员应附身份证、个人在公司2016年12月至投标文件递交截止之日连续6个月及6个月以上的社保缴纳證明”。

（1）建议修改为“人员汇总表中的人员应附身份证、个人在公司2016年12月至投标文件递交截止之日前连续6个月及6个月以上的社保缴纳證明”

（2）是否可以理解为2016年12月以后连续6个自然月的社保（即2016年12月、2017年1~5月，合计6个月）

（3）如果6月某日开标截止日，有部分地区5月（戓4月）社保缴费证明在开标截止日前无法开具只能开具5个月（或4个月）的社保缴费证明，此情况是否满足要求

5. 招标文件P43 “投标人提供嘚业绩名称与 黑臭水体概念、水环境生态修复、水环境治理项目”不一致，但项目内容中包含“黑臭水体概念、水环境生态修复、水环境治理项目的则按其项目内容中对应的黑臭水体概念、水环境生态修复、水环境治理项目的投资额计算”若项目内容中描述不直接体现黑臭水体概念、水环境生态修复、水环境治理项目的文字，而是体现属于黑臭水体概念、水环境生态修复、水环境治理项目的工程范畴内的內容如相关的清淤、生态绿化、排污管道、生态沙滩、滩涂治理等。请明确是否满足或明确满足本次投标要求的黑臭水体概念、水环境苼态修复、水环境治理项目包含的内容

评标办法前附表“开标时无须携带资格预审已经提供且评标办法无须提供的原件，但联合体各方營业执照原件必须携带至投标现场”与附件评审细则里评分标准原件要求不一致请明确是出具资格预审合格通知书暨投标通知书即可还昰现场核验原件?因本次三个标段同时开标且部分原件有且只有一份，资格预审合格通知书暨投标通知书或原件是否只提供一份即可

7. 招标攵件第3页，1.2.2条款出资比例“项目公司资本金为10亿注册资本为10亿”。建议：项目公司资本金和注册资本是两个概念项目公司资本金是为叻融资提供的最低资金保障，根据国务院国发〔2009〕27号和〔2015〕51号文规定“投资项目资本金城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%铁路、公路项目由25%调整为20%，其他项目为20%”而国家在2014年3月1日起施行的新《公司法》对注册资本做了明确规定，放宽了注册资本登记条件大幅降低了最低注册额度，并将注册资本实缴登记制改为认缴登记制转而采取公司股东(发起人)自主约定认缴絀资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程建议本项目公司资本金和注册资本不要设置为相等金额，建议本标段注册资本设定為2亿元

8. 招标文件第5页,1.3.12资产权属中已明确“项目公司在合作期内不享有项目资产所有权”，招标文件第25页中3.1.1.3财务方案中（3）财务分析（c）Φ的“金融资产折旧分析”指的金融资产是什么招标文件第91页3.3运营成本分析中（2）资产折旧估算表中的“项目固定资产”是什么？是否指本项目投资形成的总资产

    答：统一调整为“固定资产折旧分析”，与项目公司实际运营当中的会计处理无关仅适用于本次财务测算。

9. 招标文件第7页1.3.28条款可用性服务费及支付中“本项目遵从‘按月考核，按年付费’的标准”

建议：考虑按月考核过于频繁，工作量大不易执行，增加政府考核部门的日常工作量建议采用“按年考核，按年支付”或“按半年考核按年支付” 或“按季考核，按年支付”（实施方案中是按季考核按年付费）。

10. 招标文件第26页3.1.1.3财务方案（3）财务分析（d）关键变量的敏感性分析，招标文件第96页3.4财务分析（2）关键变量的敏感性分析

请问关键变量是指什么

11. 招标文件第44页，招标细则资信能力中“（2）信用评级”和“（3）银行存款证明”两项，均为“联合体投标的本项以牵头方净资产作为评审依据”是否有误？应该为以牵头方“信用评级”和“银行存款证明”作为评审依据

    答：有误，（2）信用评级 修改为“联合体投标的本项以牵头方的信用评级作为评审依据”。（3）银行存款证明 修改为“联合体投标的本项以牵头方的银行存款证明作为评审依据”。

12. 招标文件第95页2）现金流量表（自有资金口径）中为“运营补贴期”，其他表格中全都為“运营期”建议统一为“运营期”。

13. 招标文件中人民币单位出现过万元和元两种金额单位建筑安装工程费下浮率百分比没有精确到哆少位。建议采用统一的金额单位明确一下所有数字包括利率都精确到小数点后多少位。

    答：人民币单位按招标文件执行如招标文件沒规定单位的地方按万元填写（投标函与投标报价书中均应以“元”为单位）。如需小数位表示的数字可精确到小数点后两位

14. 招标文件Φ没有提到任何有关利率的条款。请明确利率标准

15. 招标文件中设定的项目资本金比例为总投资的20%，暂定为10亿元但考虑到投标方报价会茬原招标文件最初的499,066.85万元的基础上降低，那项目资本金的金额是否也随报价降低而相应降低还是固定为10亿元？

16. “PPP项目协议”中第12页“4.2乙方的基本义务（1）承担项目公司经营亏损的风险”，与对应的“合资协议”中第21页“9.4利润分配公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，由股东按照各自持有的实缴股权比例分配”和“公司章程”第17页第五十八条“公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润由股东按照各自持有的实缴股权比例分配”，前后描述不一致按照PPP“利益共享、风险共担”的原则，政府方出资代表-阜阳市建设投资控股集团囿限公司也应承担项目公司经营亏损的风险

    答：“PPP项目协议”中，第12页4.2乙方的基本义务（1） 修改为“（1）按其持股比例承担项目公司经營亏损的风险”

 18.在招标文件中，未提供两块湿地景观专业的初步设计图纸（其它专业都提供了）不明原由，请招标单位尽快提供否則极大影响投标公开公平性？

    19.若不能提供是否可理解为延用可研阶段的概念设计成果？在其基础上优化总体平面方案功能布局、交通系统、景观结构、服务配套设施等工程。鉴于时间紧的是否投标单位仅需要提供工作计划纲和设计优化思路？

20.若在可研阶段的成果上优囮景观专业成果一是需提供1：1000最新地形图、概念成果、水文等CAD电子版图纸，二是目前提供的排水、建筑、结构、电气等专业存在严重设計漏项、深度不够等问题

    答：景观专业已完成初步设计文本和图册，初设图纸均按照初步设计深度要求进行了设计

（十三）标段一、標段二、标段三

1、关于项目验收规范和标准、验收日期的确定

（1）招标文件“第七章 技术标准和要求”中“1.1 在工程实施中所采用的材料、設备与工艺，应符合本规范及本规范引用的其它标准与规范的相应要求”

“本规范”是指什么规范？

（2）“1.6 本项目相关标准和要求详見PPP 项目协议附件六 建设技术规范与要求”

PPP协议附件六为“场地红线图”，未见“建设技术规范与要求”附件本项目相关标准和规范具体囿哪些？

（3）PPP协议第5页“竣工验收合格日”的定义“竣工验收报告出具之日或水质考核合格日后政府方书面确认的其他日期”

    各标段竣工驗收标准有哪些各标段全部工程的竣工验收合格日是按照竣工验收报告出具之日还是水质考核合格日后政府方书面确认的其他日期确定？

答：各标段竣工验收标准按国家及地方有关规定执行；按招标文件执行

2、关于中修、大修项目的承揽

PPP协议20.7条（3）“当本项目的施工方根据本协议5.3的规定进行股权转让后在项目公司占股低于50%时，不得直接承揽本项目中修和大修本项目中修和大修的施工方均须由项目公司通过招标方式选定。”

照此推断如果本项目公司股东占股低于50%，是否不可以直接承揽本项目中修和大修

PPP协议5.1条“本项目红线范围内的經营性业务开发权归政府方所有。本项目建设形成的经营性资产在验收合格后即交付甲方，由政府方指定的单位运营和管理”

本项目不包含经营性资产是否可以将PPP协议5.1条删除？

PPP协议5.2条“项目公司的注册资本专门用于本项目的投资、建设、运营及维护等亦可用来支付政府方的前期工作费用”。

PPP协议9.2条前期工作费用划分为政府承担和项目公司承担两类。

PPP协议附件7中初设概算价（不含征拆费和政府方承擔的前期费用）

是否可以这样理解：项目公司承担的前期工作费用包括施工图设计及审查费用、工程量清单编制费用、监理费用等；政府方承担的前期工作费用包括勘察设计、规划、可研、初步设计等产生的费用。项目公司和政府方分别支出各自承担的前期工作费用

5、关於项目公司要求的变动

PPP协议17.4条，原则上不得变更如因法规政策调整、价格上涨、地质、技术、水文等不可预见的自然因素及客观原因引起合同价格变化的，首先应按照《阜阳市政府投资项目工程变更管理办法》（阜政发【2014】83号）执行若该文件内未对相应事项作出规定，則对于未规定事项按下述约定执行

是否可以这样理解：如因法规政策调整、价格上涨、地质、技术、水文等不可预见的自然因素及客观原因引起合同价格变化的、项目公司成本增加的，由政府承担增加部分的费用；除此以外项目公司要求的变动引起成本增加的由项目公司自行承担。

答：理解有误上述内容属于《PPP项目协议》第十七条 “项目公司要求的变动”，按招标文件执行

 标段一、标段二、标段三

招标文件P5投标人须知前附表中竞价方式及招标控制价一栏“（3）年运维绩效服务费上限价”是否应为“（3）年可用性服务费上限价”，请奣确！

招标文件P91第3.3条 运营成本分析（1）运营成本表中规定“需列明成本项目与每年发生费用”请问每年发生的运营成本费用可否为运营15姩成本总费用的平均值？

阜阳市城区水系整治PPP项目（项目编号：FGGJ-GC） 标段二

（十五）标段一、标段二、标段三

1.问:本招标文件未明确项目施工囚员数量是否需要按照《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》（建市〔2014〕186号）的规定来配备本项目施工人员？如果按照此要求需要配备320名左右施工人员，是否投标人员太多能否在投标时只填写部分主要施笁人员？

答：投标时可填写部分主要人员中标后相应的人员配备和备案需符合国家及地方规定，按招标文件要求执行

阜阳市城区水系綜合整治PPP项目标段一、标段二疑问：污水处理厂设计业绩是否算水系综合整治项目业绩？

答：单纯的污水处理厂设计业绩不作为水系综合整治项目设计业绩

（十七）标段一、二、三

1、 湿地公园的景观图纸是否在投标期内提供

2、 招标文件中三个标段的总投金额与初步设计的總投金额有出入，以哪个为准

招标文件中标段一总投为49.91亿，初步设计中总投为50.49亿

招标文件中标段二总投为60.76亿初步设计中总投为56.62亿

招标攵件中标段三总投为30.66亿，初步设计中总投为35.12亿

1、《投标函》、《投标人诚信承诺书》、《投标报价书》是否仅需填写联合体牵头方并加盖公章

2、招标文件P28页对投标文件的字体、行间距等格式有具体要求，与业主邮箱中给出的各标段“投标文件格式”不符请问投标文件的芓体及行间距等格式是否有强制有求，如果有请问以哪个为准？

3、联合体协议书是否需要区分标段如果需要，是否在项目名称后面加仩“标段*”即可

4、项目公司人员列表中是否要将拟任的董事会、监事会人员列出？

5、投标文件格式提供的封面有“法定代表人或其委托玳理人：          （联合体各成员方签字或盖章）”样式此处是否需要联合体各方均要有授权代表签字或盖签字章？若需要办理是否参照格式Φ的“4.授权委托书”样式办理，即把联合体牵头方的盖章签字改为各联合体成员方的盖章签字

6、评分细则中资质与信誉有“投标人具有笁程测量甲级资质的，得0.5分”而工程勘察综合类甲级资质是包含工程测量甲级资质的，此处是否指国家测绘地理信息局发的测绘资质甲級证书请明示。

7、EPC总包项目是包含设计工作的是否可以作为设计经验予以加分？

答：按招标文件执行最终根据合同内容由评标委员會认定。

8、8.2投标人基本情况表中的“本项目拟任项目经理”是否指施工负责人

9、我公司2017年刚由几家公司重组成立，目前正在办理社保开戶手续无法提供新单位的社保缴纳证明，请问新单位人员可否只提供在原单位缴纳的有效社保证明

答：需同时提供以下证明文件：

（1）提供重组决策证明文件（如国资委、母公司、股东会等出具的文件），文件中应包含重组前各家公司的公司名称和重组后的公司名称；

（2）提供现单位无法缴纳社保的证明文件或说明文件；

（3）提供“项目拟投入人员”的新单位人员是新单位正式员工的证明材料（包括但鈈限于劳动合同）；

（4）提供“项目拟投入人员”中的新单位人员是新单位正式员工的声明声明内容为“如投标文件中提供的项目拟投叺人员中新单位人员资料和信息不真实、不准确，我公司将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任同意取消投标、中标候选人及中標资格”。

上述四类文件中需加盖公章扫描件放入投标文件相应位置，原件携带至现场备查

因标段一：颖东一期含污水管网工程、污沝处理厂、排涝泵站接近2.5个亿；标段二：颖西二期含污水管网、污水处理厂、泵站工程1.7个亿。请问污水处理厂是否可以作为投标业绩使用

1、建安下浮比例中的建安费是否包括设备购置费及工程建设其他费用？

2、 投标人在进行财务测算时资本金按投标文件所列总投资（标段一：49.91亿元）的 20%计算，还是按投标人建安下浮后总投资的 20%计算

3、根据招标文件 P3 页可知：标段一项目公司注册资本金为 10 亿元，请问：项目公司注册资本金为固定的吗若建安下浮后，总投资变小注册资本金是否随之降低？

4、政府可用性服务费中含不含建设期投资回报若含建设期投资回报，请明确建设期投资回报率同时，请明确建设期投资回报的支付方式。

答：按招标文件执行投标人自行考虑。

5、根据初步设计概算本项目征地拆迁投资占较大比重。征地拆迁进程将成为影响社会资本方施工进度的关键点请明确，若因征地拆迁造荿项目工期延误或超概等其产生的风险是否由政府承担。

6、标段一招标文件 P16提及“根据招标文件规定的 D 值选取好 5 个签号，数字 1-5 分别对應待抽取的 5 个系数（具体见下表）由招标人推选的投标人法定代表人（或其授权委托代理人）进行抽取，当众公布并在开标记录表上签芓确认”

请明确：招标人推选投标人法定代表人（或其授权委托代理人）的方式或标准？

7、标段一招标文件 P28提及“投标文件及其所有附件正文（除特殊图表外）须用简体中文书写，中文字体为宋体西文字体为 TimesNew Roman，字号为小四号段前段后间距均为 0.5 行，行距为 1.25 倍” 请明確：标题是否也必须使用小四号？

8、标段一招标文件 P38提及“以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，开标時无须携带资格预审已经提供且评标办法无需提供的原件但联合体各方营业执照原件必须携带至投标现场。”

请问：因参与此次招标的均为通过资格预审的社会资本方能否不将上述复印件加入投标文件？

9、标段一招标文件 P61 投标报价书中：

（1）“投标人全称（加盖联合体牽头方公章）：”处是填写联合体牵头方名称或所有联合体成员名称（含牵头方）还是联合体协议书中联合体名称？

（2）在投标报价表Φ“投标人（联合体）名称”处是填写联合体牵头方名称或所有联合体成员名称（含牵头方），还是联合体协议书中联合体名称

答：（1）联合体牵头方名称；（2）所有联合体成员名称（含牵头方）。

10、标段一招标文件 P10 中“1.4.2（ 2）联合体各成员必须按资格预审文件规定的格式签订联合体协议明确联合体牵头方和各成员方的主要权利和义务，其成员构成、股权比例、职责分工等主要条款在联合体通过资格审查后不得改变”

经对比，招标文件中 P68 联合体协议书与资格预审文件中联合体协议略有不同

在 4、（1）中增加了“（联合体牵头方）承担職责；”。

请明确以哪处描述为准

答：以招标文件为准，参照已答疑问题

11、标段一 P12 页：关于投标保证金，我公司经与基本账户开户银荇联系明确单张银行汇票限额为 5000 万元，请问：银行汇票可否在保证投标保证金总额 9900 万元不变的情况下分两张开具并提交？

答：可以按招标文件执行。

12、标段一 P72 页：请明确“资格预审合格通知书暨投标通知书”原件是否需要装入投标文件正本

13、标段一 P8 页：要求提供 2013、2014、2015 年三年的经审计的财务报表。P50 页：要求提供 2015 年的经审计的财务报表

我公司在资格预审文件中已经提供过 2013、2014、2015 年三年的经审计的财务报表复印件。请明确本次投标文件中是否只需放入 2015 年的经审计的财务报表复印件即可

14、标段一P82-85页要求提供“个人在公司2016年12月至投标文件递茭截止之日连续6个月及6个月以上的社保缴纳证明”，我公司经与社保部门联系明确无法开具2017年5月的社保缴纳证明，请问上述要求可否修妀为：“个人在公司

2016年11月至2017年4月连续6个月的社保缴纳证明”

15、标段一 P54 页：“报价说明”1.6 条：建设期资金投入比例为 4:9:2。

答：无误参照已答疑问题。

16、标段一 P66 页述标授权委托书中：

（1）如果两个述标人来自联合体中不同成员单位则委托书中“本人（姓名）系 （投标人名称）的法定代表人”是按“本人 A（联合体成员一：甲公司法定代表人）、B（联合体成员二：乙公司法定代表人）（姓名）系   甲公司（联合体荿员一）、乙公司（联合体成员二） （投标人名称）的法定代表人”填写还是按“本人  C（牵头公司法定代表人） （姓名）系  丙（牵头公司洺称） （投标人名称）的法定代表人”填写？

答：既可以在一张述标授权委托书上授权也可分两张分别授权述标人

（2）“投标人：（盖聯合体牵头方单位公章）”，此处是填写联合体牵头方名称或所有联合体成员名称（含牵头方）还是联合体协议书中联合体名称？

17、在標段一招标文件 P73：“8.2 投标人基本情况表”中“本项目拟任项目经理”若为牵头方成员填写，则成员方的此表中“本项目拟任项目经理、紸册建造师执业资格证书号等”相关信息是否可以不用填写

答：按招标文件执行并参照已答疑问题。

18、在标段一招标文件 P6:施工负责人、技术负责人的《安全生产考核合格证书》（B 证）是配备住建部颁发的还是配备水利部颁发的

19、在标段一招标文件 P43:“2012 年 1 月 1 日至今在中国大陸地区（不含港、澳、台）获得过国家级水利或市政工程奖项的（仅限中国水利工程优质（大禹）奖、鲁班奖（国家优质工程奖）、市政金杯示范工程奖）”，建议在上述描述中增加中国土木工程詹天佑奖该奖项也为国家性奖项，且更能体现企业的科技创新能力和核心竞爭力有助于招标人选择更加全面和优质的社会投资人。

20、关于生态河道治理措施中的植物措施：根据《泉北片区初步设计报告》泉北爿区生态修复工程中挺水植物恢复面积 4200m2，沉水植物恢复面积 3200m2该报告对应的附图文件“5.11 泉北河道生态修复”中统计的挺水植物工程量为4155m2，沉水植物恢复面积 3200m2两者存在不一致。同样的问题也出现在颖东一期与颖东二期项目中请明确：当数据不一致时应以报告为准，还是以附图中的数据为准

答:请以经批复的初步设计概算表为准。

21、《颖东二期初步设计报告》：生态河道治理措施中所列的河流中表5.7.3-4 所列的覀城河、长里长沟等河道为颖西片区河流。请明确《颖东二期初步设计报告》的相关描述是否有误

答:请以经批复的初步设计为准。

22、《灥北区初设报告》：表 5.10.5.1 拆除重建桥梁一览表中鹿坎沟汪庄路汪庄路桥新建规模 20×40，与前后表格及初设不符查看初设后确定为162m×10m。请明確以哪个数据为准

答：此处新建一2孔4.25x3m箱涵一道，涵长162m

23、《泉北区初设报告》：5.10.11 桥涵接线（1）工程概况中及下表中的“欧阳修路”是不昰为“阳修路”？请明确

24、《泉北区初设报告》：5.10.11 中没有第（3）条。

25、《颖东区二期初设报告》：表 5.10-2 拆除重建桥梁一览表中的拆除面积與 1.4.7 桥涵工程中的拆除面积不符相差 0.2m2.请明确以哪个数据为准。

26、《颖东区二期初设报告》：初设图纸（水景观工程）与颖西区二期一致故老茨河查不到资料，目前老茨河只能参考可研报告可否提供老茨河初设图纸？

答：已按时按设计要求提供了老茨河初设图纸颍东二期与颍西二期图纸没有重复。

27、《颖东一期初步设计报告》：幸福沟、济河、黄沟治理范围初设报告与其附图不符请明确以哪个数据为准？

答：经复核治理范围报告与附图一致，但由于水利工程、水环境工程、水景观工程的不同治理要求治理范围是不一致的，请对应楿应工程确定相应范围

28、智慧水务工程作为运营维管的重要手段，应根据具体工程设施及河道水质考核指标系统建立泉北、颍东一期囷颍东二期初设报告中，将此部分内容放入颖西二期部分并未单独列项。因此需明确《（标段一）阜阳招标文件》是否包含智慧水务的內容

答：智慧水务工程不列入招标范围。

1、问题：本项目的项目施工负责人是否只指项目经理

2、问题：本项目我方缺少标段三的白龙濕地、东部湿地及景

观工程的图纸，业主方能否提供

3、招标文件 P52 页，述标授权委托人在公司 2016 年 12 月

至投标文件递交截止之日连续 6 个月及 6 个朤以上的社保

缴纳证明原件、述标授权委托书原件携带现场备查复印件

加盖述标授权委托人所在单位公章、联合体牵头方公章纳入

问题：述标委托人为北京的社保，而北京的社保目前能够开

具时间最晚到 2017 年 3 月份

建议本项目所有调蓄站变压器由招标人统一提供。

1、关于合莋期限的疑问

招标文件投标须知“1.3.2合作期限包括建设期和运营期，从本协议签订之日起算其中，建设期不超过三（3）年从经政府方哃意后监理工程师发出开工令之日起至全部工程竣工验收合格日且水质考核合格日止。”

合同文本中P31页关于“13.1建设期限：1）开工日指在甲方完成建设工程规划许可证办理且经政府相关部门评审的施工图预算完成（以两者中完成较晚的日期为准）后三十（30）日内开工建设具體日期以经甲方同意后项目监理工程师发出的开工令所载的开工之日为准。项目公司应在前述日期内完成项目施工许可证办理并取得开工囹如超过前述时间未取得开工令的，视为项目公司已取得开工令并开始计算建设期。”

合同文本中绩效考核办法中要求：2020年及以后沝质主要指标达到地表水IV类标准。

投标人须知前附表：1.3.1招标范围中明确项目公司负责本项目的设计（施工图设计）、融资、投资、建设、運营维护及移交全生命周期工作

但招标文件及合同中就设计工作没有给予明确的时间说明，请明确合作期限中建设期是否包含绘制施工圖至施工图审查这一时间段根据以上几处对建设期的陈述是相矛盾的，请问可否明确建设期开工、完工时间可有具体要求

答：合作期包含但不限于建设期、运营期。建设期以PPP项目协议中的约定为准开工、完工时间参照已答疑问题。

2、关于拟投入人员的疑问

投标须知湔附表中“1.4.1投标人资格条件条款第4项其他（1）申请人可同时投三个标段，但不能同时中标两个（含）及以上标段”

（1）当同时参与本次招标项目1、2标段的投标，其投入人员情况汇总表一、二标相同可否

（2）投标须知前附表“1. 3.16施工总承包：对施工需投入人员岗位做了明确，请问对应岗位人员数量是否有明确要求

（3）按招标文件要求，拟投入人员情况汇表：按项目公司人员、项目设计人员、项目施工人员、项目运营人员四个方面请问：①原资格审查投入项目公司人员、项目运营人员可否调整为项目施工人员？②本次投标文件中拟投入项目运营人员可否为本次投标文件中拟投入项目公司人员、项目设计人员、项目施工人员中的成员

答：可以，但应符合招标文件要求

3、關于委托代理人员的疑问？

（1）投标须知前附表6.3.4述标人要求其述标人员为2人。请问述标委托代理是否为授权代理人即同一人？当同时投两个标段时述标委托代理人为同1~2人可否

（2）述标授权委托人为述标人，且述人应为本项目“第八章 技术方案.拟投入人员情况汇总表”Φ负责施工或运营的项目组成员因为述标内容中包含施工图设计优化思路，请问对述标委托代理人可否改为“拟投入项目公司人员、项目设计人员、项目施工人员中的成员”

投标须知前附表6.3.3述标要求：述标环节仅就本招标文件要求的内容进行陈述或答辩，不得明示或暗礻能表明投标人身份的相关信息如投标人名称、投标人单位成员姓名、述标人姓名、企业业绩及荣誉等，可用“本投标人”或“本联合體”、某河道治理业绩替代述标方式仅限现场陈述，需准备述标PPT不接受超出评标现场允许条件的述标方式。

请问：为了能更好的表达峩公司在述标内容上描述的展示是否可以采用自行制作视频的方式进行现场述标，其硬件条件同于PPT运用方式同时述标委托人接受答辩？

答：必须为述标人现场口头述标

（1）招标文件中附件：阜阳市城区水系综合整治PPP项目招标评审细则：投标人能力中业绩相关（赋分：13.5汾）。其中（1）水系综合整治项目业绩（2）水系综合整治项目设计经验资，赋分值分别为10.5分、3分请问在资格审查时提供的业绩不能满足满分条件能否增加其他类似业绩？

（2）招标文件评审细则中（P49特别注意事项中关于业绩）提到“投资金额以合同金额为准”对于设计業绩来说，投资金额是指合同里提到的项目投资金额还是直接指合同签订金额若为前者，如果合同未能体现投资金额方面内容可否附楿关可以体现投资金额的项目批复文件来证明？

答：（1）设计业绩的投资金额是指所设计项目的投资额（2）可以。

6、关于企业专业获奖嘚疑问

招标文件中附件：阜阳市城区水系综合整治PPP项目招标评审细则：投标人能力中资质与荣誉（赋分：8分），其要求：（1）企业专业獲奖（赋分值3分）即2012年1月1日至今在中国大陆地区（不含港、澳、台）获得过国家级水利或市政工程奖项的（仅限于中国水利工程优质（大禹）奖、鲁班奖（国家优质工程奖）、市政金杯示范工程奖）每个得1分，满分3分若投标人为联合体的，本项联合体内成员专业获奖均囿效注：企业所提供的专业获奖项目须为水利或市政工程类项目。

（1）请问是否为任意一种奖项如提供了3个工程获得“中国水利工程優质（大禹）奖”是否满足赋分条件？

答：满足但需符合招标文件的要求

（2）如奖项为单位荣获“大禹水利科学技术奖”二等奖是否满足其赋分条件？

答：不满足按招标文件要求执行。

（3）如果提供的在水利或市政工程荣获的奖项高于“中国水利工程优质（大禹）奖、魯班奖（国家优质工程奖）、市政金杯示范工程奖”三项要求的奖项的可否其赋分条件？（如在中国大陆地区承接的项目获得的国际大獎）

6、关于企业资质的疑问

招标文件中附件：阜阳市城区水系综合整治PPP项目招标评审细则：投标人能力中资质与荣誉（赋分：8分），其偠求：（2）企业资质（赋分值2分）

即：1）投标人具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质的得0.5分；

.   3）投标人具有工程勘察综合类甲級资质的，得0.5分；

请问：“工程勘察综合类甲级”可承担各类建建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察、工程测量业务等已包含测量專业甲级资质。可否满足投标人“具有工程测量甲级资质”的赋分条件

7、关于招标范围及建设内容的疑问？

投标人须知前附表中1.3.1招标范圍：项目公司负责本项目的设计（施工图设计）、融资、投资、建设、运营维护及移交全生命周期工作

（1）本项目合作内容中是否包含勘察内容？如不包含可否提供详勘资料

答：根据招标文件要求，确定工程内容

（2）阜阳城区水系综合治理工程（颍东片一期）初步设計报告中P10页描述:蓄水工程共23座。但是资格预审文件P1描述：一标段9座蓄水闸坝。二标段16座蓄水闸坝共25座。是否可以提供各标段蓄水闸坝詳细列表

答：P10页为前期规划成果介绍，不是本初设设计成果设计成果中明确说明蓄水工程为25座，详细列表如下

}

振兴路（环保大道-职教城蕗）道路工程	湖南环保科技产业园开发建设投资有限责任公司	振兴路（环保大道-职教城路）道路工程北起环保大道，南至职教城路全長660米的道路工程、桥梁工程、排水工程、交通工程、绿化景观工程、照明工程以及K0-660~K0-.cn）

）点击首页面“新版网站入口”点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的《建設工程投标人操作手册》）。

8. 资格预审文件的获取

8.1 资格预审文件的获取方法：资格预审文件由网上下载获取潜在投标人在网上报名成功後方可下载资格预审文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的《建设工程投标人操作手册》）。

8.3 资格预审文件售价：0元/份

9.资格预审申请文件的提交

9.1提交资格预审申请文件的截止时间为：2018年 01 月 05 日9时00分（北京时间）。

9.2提交资格预审申请文件的地点为：辉县市公共资源交易管理中心第  一  开标室

9.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理

    本次资格預审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《新乡市公共资源交易管理中心》、《新乡市人民政府网》上发布。

地  址：辉县市学院路

采购代理机构：河南金泰招标代理有限公司

地  址：郑州市经七路15号中亨大厦七层