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　　三去一降一补，是2016年及之后一个时期的五项重要任务，即去、去、、降、补短板。已经被写进李克强政府工作报告。
　　1、必须发挥企业主体作用。
　　2、必须对“”下硬刀子。
　　3、必须坚持多，少。
　　4、做好职工安置工作，实现兜底。
　　去产能准备先从和两个行业入手，因为钢铁和煤炭的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地要根据实际情况确定范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。
　　1、要加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快改造和建设。
　　2、深化改革，坚持购租并举。
　　3、因地制宜，区别应对一二线城市和三四线城市。
　　4、对涨速快、涨幅高的城市，采取相应手段，抑制不合理。
　　去库存，关键还是房地产库存，特别是三、。正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是的政策。政府不一定去盖保障房，而是把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给需要有或者的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。
　　1、高杠杆推高风险，防风险须去杠杆
　　杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。乃至，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。中国债务风险总体可控，但较高的风险需要化解。这其中既有长期以来发展过于依靠投资而投资过于依赖的原因，也有应对过程中采取应急措施的因素。
　　2、采取综合措施，多方形成合力
　　在采取措施缓解当下压力的同时，要从根本上解决企业过于依赖成本较高的问题，就要多用、等多渠道；要从根本上解决建设问题，就要大力发展（政府和社会资本合作）机制。
　　3、应积极稳妥分类施策，着眼长远深化改革
　　上坡容易下坡难，去杠杆是个艰难、长期的过程。不仅要有坚定的决心、有力的措施，而且在操作过程中要注意方式方法，防范风险。高杠杆不是一天加上去的，也不可能一夜之间去掉。对杠杆率较高的部门，我们应当采取积极、渐进的手段，引导杠杆率逐步下降。
　　1、降成本打出“组合拳”
　　工业降电价打响降成本第一枪。日起，燃煤发电和一般工商业全国平均每千瓦时降低约3分钱。
　　减税清费直接惠及企业。确保试点全面推开后所有行业税负只减不增：改革全面启动加快正税清费。全面实施清理规范方案。
　　调整“”降低。日起两年内，比例不得超过12%，企业职工单位缴费比例不得超过20%，失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%。
　　2、企业“虚胖”，降成本刻不容缓
　　中国企业家调查系统2015年年底对全国2526位企业家的显示，企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择“人工成本上升”，超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。
　　还需警惕不少企业“吐槽”的政府“乱伸手”、评估费检验检测费过高等问题，这些“”像是捆住企业的“绳索”，不仅抑制、束缚了升级、提供，一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。
　　供给侧管理不是简单依靠政策刺激就能解决问题，关键在于引导企业家预期，营造公平健康的。
　　3、把降成本进行到底
　　全面降成本，需正确看待降低养老等社保缴费的深远意义。虽然初期幅度不大，但表明更合理的养老保险费率调整机制正在建设，必须不折不扣将政策贯彻执行到底，并配合养老改革协同推进。
　　全面降成本，还要把降低企业不合理税费负担进行到底。研究显示，每下降一个百分点，就会有几十万、上百万家企业扭亏为盈，避免倒闭。全面降成本，还亟须转变，在降低企业的上下功夫，把减下来。
　　补短板补在薄弱处、关键处、紧要处。
　　1、脱贫补齐民生短板。
　　面对最后的“锅底人群”，2015年年底召开的中央经济工作会议把脱贫工作列在补短板领域首位，指出要打好脱贫攻坚战，坚持、，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
　　2、拉伸经济动能短板
　　拉伸动能短板，要培育新产业新优势。新一代、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意－－这5个战略有望在“十三五”期间成长为“十万亿级”，培育起中国经济。
　　拉伸动能短板，也要改造提升。“十三五”时期是我国制造业、由大变强的关键期，由生产型制造向的转型也更加明显。
　　拉伸动能短板，根本要靠。无论是消费升级还是产业培育，挖掘新动能的根本在于创新。
　　3、发力社会事业短板
　　推进结构性改革攻坚战中，钢铁、煤炭等领域去产能任务艰巨，职工安置问题凸显。必须意识到，减法做到哪里，加法就要做到哪里；去产能去到哪里，就要补到哪里。
　　2016年4月，人社部、等部门联合印发了化解过程中做好职工安置工作的文件，制定帮扶计划、提供、运用托底帮扶等系列措施，托举起困难职工新的希望。
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如何“三去一降一补”
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根据习近平总书记提出的供给侧结构性改革提出的，经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。即：第一，积极稳妥化解产能过剩。第二，帮助企业降低成本。要降低企业税费负担，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。第三，化解房地产库存。要通过加快农民工市民化，消化库存，稳定房地产市场。要鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格。要取消过时的限制性措施。第四，扩大有效供给。第五，防范化解金融风险。政策支柱：第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。
第一，“去产能”，即淘汰实体经济的落后过剩产能。　　产能过剩是各地存在的普遍问题，特别是重化工业和出口导向型产业比重较高的地区情况更为严重。产能过剩带来了大量的资源浪费、债务负担和金融风险，已成为各地经济发展的障碍，必须尽快通过供给管理予以解决。　　去产能要做好以下几点：一是尊重市场，由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能;二是分类处置，避免“一刀切”，鼓励探索多种模式;三是标准处置，政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能;四是依法处置，即按规则、按程序处置不良资产，尽可能避免后遗症;五是稳妥推进，制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策，做好职工安置等工作;六是淘汰僵尸，做好淘汰或重组僵尸企业工作，加快破产清算案件审理;七是培育接续，关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。　　第二，“去库存”，即减少房地产行业的库存。　　十多年来各地房地产业高速发展，已形成了供过于求局面，既带来了高房价问题，也带来了高库存问题。高库存已成为房地产行业健康发展的主要障碍。而且，房地产还涉及到地方政府的收入、债务负担和金融风险等问题，牵一发而动全身，必须高度重视、谨慎处理。　　房地产去库存要注意几点：一是要发挥企业在去库存中的主导作用，将鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给，作为去库存的重要手段;二是要加快推进农民工市民化进程，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地购房，把公租房扩大到非户籍人口，扩大房地产有效需求;三是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题;四是要认识到房地产去库存是一个较长的过程，做好打持久战准备，有一部分房地产库存因成本代价太高是不可能去掉的，不能不顾代价强行去掉;五是要认识到去库存只是房地产去泡沫的过渡性手段，房地产的健康可持续发展必须通过去泡沫来实现。　　第三，“去杠杆”，即降低政府的负债水平。　　多年来，许多地方在追求高速发展的过程中，债务负担日益加重，积累了很高的杠杆率。有的地方负债占GDP的比重早就超过了200%，由此带来了较大的金融风险隐患。因此，有必要采取去杠杆等措施，尽可能地把风险控制在有限的范围内，避免出现大的系统性风险。　　去杠杆要注意几点：一是要摸清家底，了解本地真实的杠杆率;二是要完善全口径政府债务管理，严控债务增量;三是要加强全方位监管和风险监测预警，规范各类融资行为;四是建立“银政企”合作机制，三方定期进行沟通与协调;五是以可控方法和节奏主动释放一些债务风险，淘汰或重组僵尸企业，避免风险的累积;六是要依法处置信用违约，妥善处理风险案件;七是要做好地方政府存量债务置换工作，防范“道德风险”;八是抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，守住不发生系统性和区域性风险底线。　　第四，“降成本”，即降低实体经济企业的成本。　　当前实体经济企业面临的主要困难，是受到市场需求缩小与“高成本时代”到来的“两面夹击”，导致很多企业效益下降，甚至一部分企业面临生死存亡的挑战。要解决这个问题，就要按照十八届五中全会关于“十三五”规划建议以及中央经济工作会议的部署，降低企业的制度性交易成本、税费成本、财务成本、电力成本和物流成本等，为企业赢得发展空间。　　降成本需要从两个方面使力。一方面，要通过改革降低成本。如通过政府行政管理制度改革、审批制度改革等，转变政府职能，减少行政审批，坚决打击向企业吃拿卡要的违规腐败行为，降低企业的制度性交易成本;通过财政制度改革和税费制度改革等，降低企业的税费成本;通过金融制度改革等，降低企业的财务成本;通过电力体制改革等，降低企业的电力成本;通过流通体制改革和路桥收费制度改革等，降低企业的物流成本。另一方面，要通过实施创新驱动战略、加快推进产业升级、寻找低成本要素新来源等，为实体经济企业开拓消化高成本的“蓝海”。如支持企业加大对符合产业升级方向的相关技术研发和推广应用的力度;通过多种形式组织针对产业升级的人才和技术工人培训;建立产业升级项目数据库，为企业投资决策提供信息服务;加快“走出去”步伐，开展国际产能合作，开拓国际低成本的要素新来源等。　　第五，“补短板”，即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。　　2015年底中央经济工作会议提到的“补短板”内容包括生态建设、精准扶贫、培育发展新产业、基础设施建设、人力资本投资、农村发展等。增加有效供给，即增加有市场需求、符合消费结构升级方向以及能够产生合理回报的供给。　　补短板要做好如下几方面工作：要打好脱贫攻坚战;支持企业技术改造和设备更新;培育发展新产业;补齐软硬基础设施短板;加大投资于人的力度;继续抓好农业生产，保障农产品有效供给等。当前，重点要补好生态短板和农村贫困短板工作。补好生态短板，要通过生态文明制度改革来实现，如推进垄断行业改革、资源能源价格改革等，减少和抑制垄断，优化资源配置，减少资源消耗和浪费;推进土地制度改革，优化土地资源配置，提高土地利用效率，减少土地浪费;推进资源产权制度改革，明确资源保护主体和责任，避免“公地悲剧”，减少资源消耗和浪费;通过环境制度改革，明确环境治理和生态建设主体和责任，划定生态红线，遏制环境污染恶化趋势等。补好农村贫困短板，要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，实行脱贫工作责任制。
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（原标题：发改委：2016年起供给侧改革重要任务是“三去一降一补”）
2015年GDP增长6.9%，在全球经济体当中，经济增长位居前列。根据国际货币基金组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力《证券日报》记者2月3日获悉，国家发展改革委主任徐绍史指出，是今后一个，2016年及今后一个时期的五项重要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。他是在当日国新办举行的“2015年经济社会发展情况发布会”上作出上述表示的。徐绍史表示，供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地要根据实际情况确定范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。去库存，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。政府不一定去盖保障房，而是把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。去杠杆，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。降成本，已经在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费、企业一些过重的负担，都要降下来。补短板，主要是通过加大投资力度来补短板，促进结构调整。在被问到如何看待去年全年P6.9%的增速时，徐绍史表示，刚刚召开的冬季达沃斯，除了关注第四次工业革命之外，也非常关注中国整个经济运行情况。6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现，也应该把这个6.9％放在新常态这样一个大前提下来认识。
徐绍史指出，中国经济速度虽然有变化，但是仍然运行在合理区间。过去的一年，中国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好。从主要宏观调控指标看，中国经济体现在“四个稳”。一是经济增速比较平稳。去年全年增长6.9%，符合年初制定的经济增速在7%左右的区间。在全球经济体当中，中国的经济增长位居前列。根据国际组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力。二是就业保持稳定。2015年城镇新增就业预期目标1000万，实际上是1312万，调查失业率和登记失业率都不高。三是居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点。城镇居民、农村居民人均可支配收入都有所增长，城镇居民去年可支配收入达到31195元，农村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已经缩小到2.73。四是物价涨幅平稳。CPI全年上涨只有1.4%，属于温和上涨。
本文来源：证券日报-资本证券网
作者：沈 明
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“推进三去一降一补”对黄金影响有哪些
“推进三去一降一补”对黄金影响有哪些？短期国际黄金价格还是围绕区间整理行情，下方阻力1285，下方支撑在1260，由于盘整时间较长，下方1260的防守支撑越发关键。
5月17日讯，周一冲高回落，亚欧盘震荡上升突破1280展开反弹，美盘触及日内高点1288.40美元/盎司，虚晃一枪后，由于美国时段巨量卖单在短时间内涌入市场，十分钟内出现逾23亿美元抛单奇观，现&坠崖式&下跌，全部回吐日内涨幅并且还刷新了日内低点至1270。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。
习近平发表重要讲话强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
重点推进&三去一降一补&，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。
要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。
日图价格收盘一根上影线较长的十字星，日图冲高收低，上影线处的压力还是比较强，昨日黄金价格虚破形成的趋势线之后还是回归此压下方震荡，并且收盘在趋势线之下，没有完成有效突破。
日图短期还是围绕区间整理行情，下方阻力1285，下方支撑在1260，由于盘整时间较长，下方1260的防守支撑越发关键。
目前价格暂时看不出单边，自1303阶段见顶调整以来，时间拖得较长，但是调整空间不算大，所以说多头趋势并没有被逆转，仍可当作震荡蓄势，后面走高的可能性仍是比较大。
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