煤矿安全生产事故应急预案
煤矿安全生产事故应急预案
学习啦【逃生急救知识】 编辑：思晴
　　煤矿发生事故时，会导致很严重的后果，那么，我们该怎么做好煤矿事故应急预案?下面是学习啦小编整理的煤矿安全生产事故应急预案的相关资料，欢迎阅读。
　　煤矿安全生产事故应急预案一、总则
　　(一)编制目的
　　建立健全全县煤矿安全生产事故应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全，促进煤炭工业有序发展。
　　(二)编制依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产安全事故和调查处理规定》、《煤矿安全监察》、《煤矿安全规程》、《忻州市煤矿安全生产事故应急预案》及《偏关县突发公共事件总体应急预案》等法规和有关规定，制定本预案。
　　(三)适用范围
　　本预案适用于偏关县辖区内煤矿安全生产事故防范和应急救援工作。
　　(四)工作原则
　　(1)实行&以人为本，安全第一;统一领导，分级负责;条块结合，属地为主;资源共享，协同应对&的事故应急救援工作原则。
　　(2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。
　　(3)贯彻&安全第一、预防为主、综合治理&的方针和&预防为主，平战结合&的原则，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。
　　(4)采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策，确保煤矿安全生产事故应急救援工作顺利开展。
　　煤矿安全生产事故应急预案二、应急救援指挥体系及职责
　　县人民政府及县属各煤矿企业设立煤矿安全生产事故应急救援领导机构，负责本行政区域和本企业内煤矿应急救援处置工作。
　　(一)县应急救援组织机构
　　县人民政府设立县煤矿安全生产事故应急救援指挥部(以下简称&县应急指挥部&)，由县人民政府分管安全副县长任总指挥，县政府办公室主任、县煤炭工业服务中心主任、县安监局局长任副总指挥，县委宣传部、县公安局、县检察院、县监察局、县总工会、县卫生局、县交通局、县劳动保障局、县财政局负责人为成员。
　　县应急指挥部设在县煤炭工业服务中心，由县煤炭工业服务中心主任兼任办公室主任，联系电话。
　　(二)县应急组织机构职责
　　1、县应急指挥部
　　贯彻落实国家、省、市煤矿事故应急指挥部各项工作部署，及时向上级煤矿事故应急指挥部汇报工作;领导、组织、协调和指导煤矿事故应急救援工作;负责煤矿事故应急救援工作重大事项的决策;负责发布煤矿事故重要信息;审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处置。
　　2、县应急指挥部办公室
　　办公室设置及人员组成：
　　主 任：常建军 县煤炭工业服务中心主任
　　副主任：董志军 县煤炭工业服务中心副主任
　　成 员：山西焦煤集团正兴煤业有限公司总经理、山西焦煤集团正仁煤业有限公司总经理、县煤炭工业服务中心煤炭纠察队队长张晓军。相关人员职位变动后由接替人员替补。
　　办公室职责：
　　贯彻落实国家、省、市应急指挥部各项工作部署，按照煤矿安全生产事故应急处置工作程序、工作，开展具体工作;研究和协调解决煤矿安全生产事故应急救援工作中的具体问题;检查、督促和协调各成员单位和应急处置各专业组的工作;指导煤炭企业制定和完善煤矿事故应急救援预案并组织专家进行审查，定期组织应急演练;及时向市煤矿事故应急指挥部、县政府及县煤矿事故应急指挥部报告应急救援工作重大事项;发布煤矿事故有关信息;完成县煤矿事故应急指挥部交办的其他任务。
　　3 、县应急指挥部成员单位职责
　　县煤炭工业服务中心：负责县煤矿事故应急指挥部办公室的日常工作;组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作，信息，分析动态，预测趋势;指挥调动全县煤矿事故应急救援队伍、医疗队伍和资源;开展煤矿事故应急救援的宣传、和预案演练工作;参与事故调查和处理。
　　县安监局：参与煤矿事故应急救援方案的制定、实施，协助、指导事故救援行动，参与煤矿事故调查处理等工作。
　　县公安局：负责控制事故责任人,指挥、维护矿区及事故关联地区的交通秩序、治安保卫和社会稳定，保障应急救援顺利进行。
　　县监察局：监督检查政府、部门和有关工作人员在煤矿事故应急救援工作中履行职责情况。
　　县卫生局：负责急救医疗体系建设。组织和协调医疗救治，使伤员得到及时有效治疗。
　　县交通局：保障应急救援人员和物资运输畅通等工作。
　　县检察院、县劳动保障局、县总工会、县财政局分别参与煤矿事故调查、应急救援和善后处置等工作。
　　(三)专业工作组
　　事故救援组：负责组织、指导事故救援方案的制定，在全县范围内协调、调度矿山救护队和救援所需的设备、物资，聘请技术专家。由县政府负责人担任组长，县应急指挥部指挥、协调应急救援工作，成员由县煤炭工业服务中心、县公安局、县卫生局、县交通局等部门人员及特聘技术专家组成。
　　事故调查组：按照《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规，负责对事故原因和经过进行全面调查，写出事故调查处理报告。
　　医疗救护组：制定救护方案，协调医疗救护，负责组织专家和卫生防疫部门，救治受伤人员并开展卫生防疫工作。启动县级煤矿事故应急救援预案，由县卫生局局长担任组长，县应急指挥部指导、协调相关工作。
　　后勤保障及善后工作组：负责维护矿区稳定和生活保障及死难人员的抚恤、亲属的安抚等后勤保障工作。由县人民政府负责人担任组长，县应急指挥部指导、协调相关工作，成员由事故煤矿企业及县煤炭工业服务中心、县公安局、县交通局、县劳动保障局、县财政局、县总工会等部门人员组成。
　　(四)救援现场指挥部
　　负责制定和组织实施事故抢救方案，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救援，批准救援人员入井。
　　指挥长：煤矿发生事故，由事故煤矿矿长担任指挥长，事故煤矿矿长不宜担任指挥长的，由县人民政府负责人指定人员担任指挥长。指挥长负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大;根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其他指挥部成员，明确分工，各司其职。
　　第一副指挥长：由事故煤矿总工程师担任，事故煤矿总工程师不宜担任副指挥长的，由指挥长指定事故煤矿副总工程师或技术负责人担任副指挥长。其职责是组织制定营救遇险遇难人员方案和事故救援计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术，经指挥长批准后实施。
　　机电副指挥长：根据计划，在企业范围内及时调集事故救援所需的设备、物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单;组织对主要提升机、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行。
　　通风副指挥长：根据计划和指挥长的命令，对矿井风流进行监控和调度;对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。
　　后勤副指挥长：根据救援计划，为抢险救援工作调集足够的人、财、物;安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作。
　　救护副指挥长：根据救援计划，全面领导指挥矿山救护队和辅助救护队。与其他矿山救护队联合作战时，成立矿山救护联合作战部，由矿山救护大队队长担任作战部指挥长，组织协调各矿山救护队协同行动。
　　(五)专业应急救援队伍建设及救援区域划分
　　辖区内煤矿事故抢险救援依托矿山救护大队。按照各煤矿与救护大队签订的救护协议，由救护大队负责县属煤矿事故抢险应急救援工作。年产15万吨以上的企业，按照规定必须建立煤矿辅助救护队，煤矿辅助救护队，主要配合专业救护队，在专业救援队的指导下开展相关工作。
　　煤矿安全生产事故应急预案三、预防预警机制
　　坚持&安全第一、预防为主、综合治理& 的方针，做好各类事故灾难的预防预警工作。
　　(一)建立和健全煤矿企业安全信息网络，收集并登记井下安监员、瓦检员及煤矿职工提供的各种安全信息。
　　(二)县煤炭工业服务中心负责辖区内煤矿的监测监控。根据本区域实际，确定监测点，明确各时间段的具体监测项目，落实监测人员，配备必要设施、设备，对事故(事件)进行全天候监测。特别是本区域的重点隐患进行定期分析，及早防患，预测可能出现的紧急重大情况，及时排除隐患。发现问题果断采取有效应急措施进行处置，并及时上报。
　　(三)健全完善安全隐患公布及排查制度。由煤矿企业负责定期把获取的安全信息同矿井安全监控系统提供的数据、各类安全隐患进行综合分析，制定出安全隐患排查情况表，明确整改措施、负责人和完成时间，并在煤矿井口和调度室张贴，公之于众。
　　(四)煤矿企业对井下进行探放水的地点和时间，受水害威胁地点工作人员的和安全撤退路线要在井口和调度室预警预报栏公布。
　　(五)各煤矿企业要加强与当地气象站、地震、水利以及供电部门的联系。一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故预报，必须提前通知矿区职工家属，停止生产，人员不得下井。
　　(六)各煤矿企业要制定以下11种事故灾难的预防、预警措施和现场应急处置方案：瓦斯爆炸事故、矿井火灾事故、矿井水害事故、矿井顶板事故、冲击地压事故、煤尘爆炸事故、提升运输事故、电气安全事故、爆破器材库爆炸事故、地面原煤生产系统事故、极端灾害事故。
　　煤矿安全生产事故应急预案四、应急处置
　　(一)报告制度
　　1、事故上报程序
　　(1)县属煤矿发生死亡事故，要立即报告忻州市煤监局及县煤炭工业服务中心，同时县公安局。
　　(2)县煤炭工业服务中心接到事故报告后，要立即向县政府报告，同时向上级主管部门报告。
　　(3)县政府接到事故报告后，要立即报告分管煤矿安全工作的领导，同时向市政府报告。
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中国上周安全生产呈现七特点 煤矿重大事故多发
日13:48 　
　　中新网7月10日电
国家安监总局今天公布了上周(日-9日)全国安全生产简要情况。
　　(一)特大事故情况：上周没有发生一次死亡10人以上特大事故，同比减少3起、61人。
　　(二)事故跟踪情况。1.贵州毕节地区林华矿业有限公司(位于金沙县新化乡)“7.2”煤与瓦斯突出事故，至7月6日，6名遇难矿工全部找到。该矿为基建井，由金元集团能发公司(隶属于贵州省国资委)控股，属煤与瓦斯突出矿井，设计能力30万吨/年。事故是在1293切眼打瓦斯抽放孔时发生的，详细原因正在调查中。
　　2.贵州遵义市桐梓县松坎镇松蓥煤矿”6.30”瓦斯爆炸事故，当班井下有10人作业，其中2人安全升井，8人下落不明。经搜救，至7月1日，8名遇难者全部找到。该矿为基建矿，安全专篇(按照高瓦斯矿井设计)已批，设计能力9万吨/年。
　　上周安全生产的主要特点：
　　(一)煤矿重大事故多发
　　1.7月1日，河北承德市鹰手营子矿区汪庄镇西南山煤矿，擅自下井拆道轨时发生一氧化碳中毒事故，造成5人死亡。该矿是已关闭矿井。事故发生后，矿主隐瞒不报，河北煤矿安监局接到举报后调查核实的。
　　2.7月6日，云南昭通市镇雄县罗汉林煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下有9人作业，造成6人死亡，2人受伤(其中1人重伤)。该矿为私营矿，证照齐全，设计能力3万吨/年，低瓦斯矿井。
　　3.7月8日，云南曲靖市富源县大河镇金晶煤矿二号井，在井下维修时发生透水事故，当时井下有9人作业，其中2人安全出井，造成7人被困。水源为老窑水。该矿为私营矿、基建井，无采矿证。富源县煤炭工业局于日下文责令该井停止建设。
　　4.7月5日，山西吕梁市中阳县雷家沟煤矿发生透水事故(水源为老窑水)，当班井下有48人作业，其中40人安全升井，8人被困。经抢救，至6日17时，2人生还，6人死亡。该矿为中阳县国有地方矿，证照齐全，低瓦斯矿井，设计能力21万吨/年。
　　5.7月8日，山西运城市河津市黄河二矿井下炸药库发生爆炸导致塌方事故。现初步查明,当时井下有96人作业,其中71人安全出井,造成8人死亡，17人受伤送医院治疗。
　　6.7月8日，山西吕梁市柳林县曹家山煤矿回采面发生透水事故，当时井下有47人作业，其中41人安全出井，6人被困。该矿为村办煤矿，安全生产许可证于日到期，其它证件有效。
　　(二)建筑施工重大事故时有发生
　　1.7月4日，湖南省火电建设公司金竹山电厂扩建项目部施工工地(位于湖南娄底市冷水江市)，一台60吨龙门吊车在拆卸过程中发生垮塌。现场有施工人员21人，造成7人死亡，2人重伤，7人轻伤。事故原因正在调查中。
　　2.7月7日，河南郑州市金水区黑朱庄村311号7层楼房发生坍塌事故。该坍塌楼房为城中村农民在原住宅基础上加高接层的违规建筑。该楼房共49间，对外出租28个房间。6日23时许出现部分墙皮脱落，24时许出现裂缝，7日1时30分楼房坍塌。事故发生前，25人顺利逃生。至7日19时，造成4人死亡，3人受伤，救援工作结束。
　　3.7月7日，湖北武汉市红安詹店建筑有限公司在拆除武钢炼铁厂4号高炉1号、2号皮带通廊过程中发生坍塌事故，造成5人死亡，2人受伤。该公司为民营企业，证照齐全。初步分析该事故是违规操作造成的。
　　另外，7月6日，由中铁二十二局承建的贵州黔南布州都匀市大河下寨螃蟹冲北端隧道180米处发生塌方事故，造成6人被困。经三天多的抢救，于9日17时45分，被困6人成功救出。
　　(三)烟花爆竹发生重大事故
　　7月4日，江西萍乡市上栗区上栗镇金龙出口花炮厂(私营企业，有证)10＃鞭炮散装中转库发生爆炸事故，造成5人死亡，6人轻伤。初步分析事故主要原因是擅自改变工房用途、违章在中转库作业且超员超量，详细情况正在调查之中。
　　(四)中央企业发生重大事故
　　7月7日，中石油辽阳石化分公司烯烃厂聚乙烯装置A线，在按计划停车清釜过程中，反应釜内发生闪爆，造成3人死亡，5人受伤。事故原因正在调查中。
　　(五)道路交通重大事故多发
　　(六)电网发生跳闸事故
　　7月1日20时47分，河南电网500千伏嵩郑(嵩山至郑州)II回与I回输电线路均因装置故障相继跳闸以及500千伏白郑线、郑祥线也同时跳闸，造成豫西、豫北至豫中电网的II首常线、首徐线、首峡线、柳新线、焦峡线等220千伏线路严重过载，电压、功率出现波动。在各方面努力下，电力部门经过紧急处理，避免了大面积停电事故的发生。到21时38分，停电区域内的重要用户基本恢复供电，23时20分，全省用电恢复正常。本次跳闸造成河南省网降低出力500多万千瓦。国家电监会、国家电网公司、华中电监局派出专家组前往河南，对事故原因进行调查。
　　(七)煤矿发生重大未遂伤亡事故
　　7月2日3时50分，河南省平煤集团新峰一矿，其上游水库溃堤，洪水突破该矿相邻的活性碳厂和糖厂围墙后冲垮该矿工业广场围墙，灌入井下。至4时48分，井下中央泵房、中央变电所全部被淹；至6时30分，当班井下254名作业人员全部安全升井，没有造成人员伤亡。
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嘉禾：快速侦结一起煤矿安全事故背后的渎职案件
郴州市人民检察院
&& 作者： 程伟林
　　湘检网讯（通讯员 倪建强 程伟林）嘉禾县人民检察院积极贯彻2016年全市反渎职侵权工作会议“快侦快结”的会议精神，对嘉禾县内一起煤矿安全事故中涉嫌玩忽职守犯罪的案件快侦快结，从立案到移送审查起诉仅用时七天。
　　2015年10月5日，嘉禾县山窝庄煤矿发生一起死亡2人，重伤1人的安全事故。事故发生之后，嘉禾县人民检察院迅速介入，对该矿安全事故背后的渎职犯罪线索进行调查。2016年3月24日，嘉禾县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对丘某立案侦查。在侦查过程中，嘉禾县人民检察院根据案情需要，主动与县煤炭局沟通衔接，合理分配侦查人员，采取了分组侦查的工作模式，迅速查清了邱某作为嘉禾县煤炭局驻山窝庄煤矿安监员，怠于履行工作职责，对“10.5”嘉禾县山窝庄煤矿安全事故的发生具有不可推卸的责任。
　　3月30日，嘉禾县人民检察院对丘某涉嫌玩忽职守一案侦查终结并移送审查移诉。
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倒柱伤人未遂事故案例分析
倒柱伤人未遂
日夜班，班长安排张某和李某在工作面8#～23#架处负责推溜子拉架工作，因此段溜子上起，需要打单体柱压溜子。当采煤机割过煤后，张某和李某就急于用单体柱打在支架前梁底座上。在单体液压支柱打好后，没有拴防倒绳，在推溜子时，单体液压支柱打滑歪倒，从张某李某旁边擦肩而过，险些伤人。
1、打单体液压支柱没有拴防倒绳就进行作业，是造成倒柱的直接原因。
2、张某和李某意识淡薄，互保联保意识差，在工作中没有按照操作，是造成倒柱的间接原因。
3、该单位平时对职工不严，落实不力是造成的间接原因。
三、责任划分
1、张某、李某打柱没按规定采取防倒，应负直接责任。
2、当班班长对职工督促不到位，应负主要责任。
3、跟班队长没有把好关，现场不到位，负领导责任。
1、在平时工作中要严格要求，按操作，克服马虎、对付的思想，消除侥幸心理。
2、跟班队干要紧盯现场，加强管理，对不现象及时制止。
3、强化职工教育和培训，提高其自身业务素质和自主保安能力，确保生产。
五、教训和感想
这次未遂的发生是由于职工意识淡薄，对执行&三大&的重要性认识不足所致。因此，一定要把加强全员的培训工作落到实处，提高全员执行能力，自觉遵守各项规定，从思想上消除麻痹、侥幸心理，为生产奠定基础。
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