可用来补课？可收费？教师必须做吗？——中小学生“课后服务”工作简要解读
可用来补课？可收费？教师必须做吗？——中小学生“课后服务”工作简要解读
日，教育部办公厅发布了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅[2017]2号）文件。该文件指出，开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。这个文件，让我们看到了国家对中小学生课后服务工作的重视，对中小学生健康成长的重视，特别是对留守儿童、进城务工人员随迁子女等群体的需求的重视。那么，课后服务工作可以补课吗？收费吗？教师必须做吗？——中小学生课后服务工作怎么抓？这是大家关心的问题。下面进行简要解读：一、谁承担？《意见》指出，要“充分发挥中小学校课后服务主渠道作用”。这说明，这项工作主要由学校、教师承担。二、必须在学校开展吗？《意见》指出：“对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。”联系下一条：“对于家长要求在校外另行实施的，中小学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。”这说明，学校“主渠道”并不等于全部渠道，课后服务工作还可以由课后服务机构承担，但学校有“主动提醒家长选择”之责。三、强迫参加吗？《意见》指出：“课后服务必须坚持学生家长自愿原则。”这说明，课后服务工作不能强迫学生参加，要充分征求家长意见。四、优先对象是谁？意见指出：“优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。”这说明，留守儿童、进城务工随行子女是重点服务对象。六、课后服务内容是什么？《意见》指出：“课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。”七、能不能变成课后“补课”？鼓励怎样的形式？《意见》指出：“坚决防止将课后服务变相成为集体教学或‘补课’。”这说明，不能搞成变相补课。《意见》还指出：“鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。”这是意见所鼓励的课后服务形式。八、学生安全怎样保障？《意见》指出：“要完善安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。”这说明，开展课后服务工作，要确保学生人身安全。九、课后服务工作由谁来指导？《意见》指出：“各地教育行政部门要进一步强化担当、落实责任，统筹规划各类资源和需求，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力。”“要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。”这说明，中小学生课后服务工作在各地教育行政部门指导下开展。十、课后服务工作是免费吗？钱从哪里来？会不会导致乱收费？《意见》指出：“（各地教育行政部门）要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，不断完善经费保障机制，通过‘政府购买服务’‘财政补贴’等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。”这说明，开展中小学生课后服务工作并不是完全免费的，所需资金通过“政府购买服务”“财政补贴”来解决，同时，严禁以课后服务名义乱收费。《意见》是在近年各地作出积极努力和有益探索的基础上形成的，集中了各地积累的好经验、好做法，同时纠正了一些地方还存在着的中小学生课后服务没有开展、服务机制不健全、服务行为不规范等问题。《意见》强调了中小学校的主渠道作用，强调了学生家长自愿的原则，强调了科学合理确定课后服务内容、形式的要求，强调了各地教育行政部门对课后服务工作加强领导的作用。当然，《意见》还强调了各地教育行政部门要指导好本地的课后服务工作，并及时将开展中小学生课后服务工作有关情况上报教育部。附原文：教育部办公厅文件教基一厅[2017]2号教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见教基一厅[2017]2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。近年来，各地在这方面作了积极努力和有益探索，积累了许多好经验好做法。但在一些地方还存在着中小学生课后服务没有开展、服务机制不健全、服务行为不规范等问题。为切实做好中小学生课后服务工作，现提出以下意见。一、充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。要强化学校管理，建立健全课后服务制度。要完善工作措施，认真做好具体组织实施工作。各地教育行政部门要加强统筹规划，指导辖区内中小学校具体做好课后服务工作，帮助解决实际困难。对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。二、课后服务必须坚持学生家长自愿原则。中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。中小学校开展课后服务工作，要事先充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。课后服务要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。对于家长要求在校外另行实施的，中小学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。三、科学合理确定课后服务内容形式。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。四、切实保障课后服务学生安全。要完善安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的，教育行政部门要加强与综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。五、进一步加强对课后服务工作的领导。各地教育行政部门要进一步强化担当、落实责任，统筹规划各类资源和需求，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力。要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，不断完善经费保障机制，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。要创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。各地要将开展中小学生课后服务工作有关情况及时报教育部。教育部办公厅
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网爆临沂十九中有老师强制收钱补课，元芳怎么看？
<em id="authorposton16-7-13 07:50:06
暑期来临，对于高中生来说暑假本来就很短，但网上爆料称：临沂市第十九中学的老师在家长会上要求家长签字，确认学生暑期去补课。据了解，该校补课时间设定为7月14日至8月14日，为期一个月，收费2450元。记者从微博上看到，有网友爆料称，临沂第十九中学强制实验班学生上辅导班，不上的同学老师单独联系家长，说开学后不再重复假期内容，继续往下学。网名“倔强的孩子-亮亮”评论称，“确实有这么回事，我表妹就是那个学校的。”还有网友“Butterfly0912”表示，“罗庄的高中实验班、奥赛班都这样， （这是）传统。”另外，网友“城市奔波人L”评论称，“赤裸裸的敲诈，孩子在学校应该学的东西，你在暑假班讲，然后回学校不讲，那你这个老师不当也是可以 的。”学校强制学生补课，这让不少临沂第十九中学的学生和家长不能接受。另外，补课为期一个月，收费2450元，让一些家长觉得学校是在变相收费。据学生家长反映，不去参加补课的学生开学后没有座位，还要求家长签字确认。一位不愿透漏姓名的临沂第十九中学的学生家长告诉记者，前两天在家长会上，老师称放假期间要开设辅导班，要求家长签字确认，保证学校放假期间学生去补课，并且每班至少65名学生参加，否则新学期开学后学生回校没有座位。老师还表示，补课期间会预习新课，而新学期开学后将不再重复假期里教过的内容。据了解，此次补课时间设定为7月14日至8月14日，为期一个月，收费2450元。“补课地点不在孩子学校，而是在罗庄区一个类似培训机构的地方上课。”这位家长高速记者说，对不少学生家长而言，一天80多元的收费也确实有点儿高。“不只是我对老师强制补课有意见，不少熟悉的学生家长对此事都颇有微词。”张晓晓抱怨说，她家孩子就读于该校的高一年级，学生成绩还不错，她认为没有必要让孩子参加这种补课班，这完全是在浪费学生和家长的时间。一位不愿透露姓名的学生家长给记者算了一笔账，每个学生一个月收费2450元，按照一个班60名学生计算，一个月下来的收入就是147000元。“这个数字听起来有点吓人，一个月十几万的收入即使暴利啊，什么样的工作可以如此赚钱。”该家长感慨说，补课似乎成了学校老师赚钱的工具，打着补课的幌子，伸手向家长要钱。校方说法：学校没有强制学生补课，但是不排除个别老师有补课行为针对强制学生补课一事，临沂第十九中学又作何解释呢？校办公室主任王老师表示，现在学生已经放假离校，没有强制学生补课这回事。但同时又称学校有300多个老师，暂时也 不能排除个别老师有假期补课的想法。由于已经放假，老师也已经离校，至于究竟个别老师究竟有没有补课的行为，作为学校来讲，不好一一落实。另外，王老师表示，针对假期补课的情况，学校以及教体局有明确的规定，严禁老师有偿补课或者家教，一旦发现，将在考核、评优中一票否决。另外，学校已经和老师签订了有偿补课责任书。此外，记者看到临沂教育局官方微博评论称，已责成@罗庄教育调查处。广大的学生及家长，您身边是否有老师或学校强制收费参加暑期补习班的行为，或者关于暑期补课您有什么看法可在下方留言或致电告诉我们。
106 条回帖
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琅琊提辖, 积分 11145, 距离下一级还需 855 积分
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<em id="authorposton16-7-14 11:53:54
首先、国家教育部有规定严禁中小学校和在职中小学教师
有偿补课，国家在编教师有偿补课就是违法，这不是 ...
请不要以自己想像中的事情作为评论的依据。
一、对本文描述的事情和涉事人，我的意见和大家没什么不同，打死学校和老师我也没意见；
二、大部分孩子都很懒，不想学习，上了辅导班也不想学，也学不好，部分学生甚至连单词都记不住，这个比例比老师不用心教的比例要高得多；
三、对于补课，大部分家长是自愿的，部分单科甚至是到处求着找老师给辅导，这一点，自己身边有没有，我想你心里很清楚，就不要选择性失明，非得把矛头对准学校和老师，发出那一排问号。
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琅琊司马, 积分 814, 距离下一级还需 686 积分
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<em id="authorposton16-7-14 10:05:27
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教师已经是高收入群体了。邻居中有夫妻都是从教者，房子买了三套了
个别的个别吧。我同学中有不少老师，生活不像你说的那么屌&
只要干上几年，收入中等偏上差不多吧&
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琅琊司空, 积分 582, 距离下一级还需 218 积分
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<em id="authorposton16-7-14 09:48:26
各行各业都有各行各业的规定，不是拍拍脑袋感觉人家想怎么干就怎么干。
你要是准备指责老师这 ...
首先、国家教育部有规定严禁中小学校和在职中小学教师
有偿补课，国家在编教师有偿补课就是违法，这不是打嘴官司，这是国家规定&&其次，就本篇文章介绍本次事件肯定是可恶至极的，是应该招人骂的也应该受到有关部门惩罚 第三、没有人一棒子把教师队伍打死，现在年轻人不都是被老师教过吗？他们作为辛勤的园丁理应受到我们这个社会尊重，爱戴，但是这里所有的是哪一部分蛀虫，任何一个行业都有蛀虫，但是对于学校老师补课，好像不是专业人士没有人去调查，但是我们活在这个社会，耳濡目染事情已经不少了，老师私自补课事情比比皆是，如果都不补课，把鼓励孩子把精力用在课堂上，老师课堂用心教，孩子课堂刻苦学，还需要额外辅导吗？上学就是学习的知识的，如果所有人都必须靠辅导才能提高成绩，那么学校是不是没有尽力呢？又不是学其他特长，非得补课才行吗？
请不要以自己想像中的事情作为评论的依据。
一、对本文描述的事情和涉事人，我的意见和大家没什么不同，打死学校和老师我也没意见；
二、大部分孩子都很懒，不想学习，上了辅导班也不想学，也学不好，部分学生甚至&
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琅琊司空, 积分 582, 距离下一级还需 218 积分
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<em id="authorposton16-7-14 09:58:51
做为一个孩子刚刚从十九中高三毕业的学生家长，我觉得收费无可厚非，难道你到社会上办的补习班不花钱？社会 ...
学生家长期望孩子能考高分，出钱给孩子补课这个无可厚非，毕竟这个属于个人行为，但是国家正规义务教育学校教师是坚决不允许在外收费补课，这个教育部三令五申规定了好多年了，不能因为这种现象普遍就证明这件事是合法的，只能说国家在这方便监督管理不到位，况且这件事本身最可恶的就是强制补课，利用国家资源威逼利诱，如果单纯收费补课，大家也没有这么激烈讨论这件事！真的希望教育相关部门抓个典型，乱世用重典！
国家管教育的只要把自己的事情做到位就行了，比如楼上几位，恨死补课的，那我就出台满足你们要求的措施，安抚你们的情绪就好了呗，至于你们的孩子学成啥样，关我啥事啊，对不？
不排除部分学校和老师为人师不表，但&
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琅琊经略使, 积分 13445, 距离下一级还需 16555 积分
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<em id="authorposton16-7-13 08:30:31
允许杀人的话&&这种老屎早被学生家长杀了几百次了
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琅琊司空, 积分 701, 距离下一级还需 99 积分
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<em id="authorposton16-7-13 08:57:56
临沂几乎所有的学校，几乎所有的主课老师都参与补课。有的老师一年补课收入几十万。
老师都是公职人员，这样的行为实际上就是受贿。
只不过教育局的跟老师们是一条裤子的，失职渎职。
谢谢关注。&
不想补可以不补嘛。如果老师在假期补课，有何不可，靠自己的劳动吃饭。本人认为不违法。&
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琅琊提辖, 积分 10037, 距离下一级还需 1963 积分
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<em id="authorposton16-7-13 09:10:09
临沂几乎所有的学校，几乎所有的主课老师都参与补课。有的老师一年补课收入几十万。
老师都是公职人员，这样的行为实际上就是受贿。
只不过教育局的跟老师们是一条裤子的，失职渎职
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琅琊县丞, 积分 1986, 距离下一级还需 514 积分
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<em id="authorposton16-7-13 09:21:58
如果哪科成绩差补补课个人觉得还是可以的，但这样全班要求补课就是打着学习的名意敛财了
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琅琊什长, 积分 163, 距离下一级还需 137 积分
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<em id="authorposton16-7-13 10:07:26
临沂几乎所有的学校，几乎所有的主课老师都参与补课。有的老师一年补课收入几十万。
老师都是公职人员，这 ...
不想补可以不补嘛。如果老师在假期补课，有何不可，靠自己的劳动吃饭。本人认为不违法。
那你认为强制补课，并且假期收费补课项目后期正式上课不再讲述属于违法吗？国家三令五申不允许教师假期补课，为孩子减负，还不违法？&
"每班至少65名学生参加，否则新学期开学后学生回校没有座位。老师还表示，补课期间会预习新课，而新学期开学后将不再重复假期里教过的内容。"你觉得这样没有问题?&
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不去补？老师该讲的重点都在补习班上。你不去就不会&
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琅琊什长, 积分 163, 距离下一级还需 137 积分
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<em id="authorposton16-7-13 10:12:08
几个观点：1、学校强制补课肯定不可以，补不补课看个人意愿；2、学校的正常教学不可以打乱；3、教师在假期靠自己的劳动挣点钱，没有什么错误；4、很多举报教师补课的大多是培训机构的托儿，因为抢了他们的饭碗，鄙视网上黑补课的帖子
国办教师不允许在外设置机构补课，这是教育部规定的，不违法吗？&
教育部关于印发《严禁中小学校和在职
中小学教师有偿补课的规定》的通知教师[2015]5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
　　为进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行&
谢谢关注。&
那干脆老师假期别发工资了呗，也别要事业编制了。
有事业编制，有财政发全额工资，假期补课收费违法。&
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琅琊什长, 积分 156, 距离下一级还需 144 积分
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<em id="authorposton16-7-13 10:25:09
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这样的老师就是为了圈钱才去当老师的。各种潜规则。我只想说这老师该开除。校长该记过！
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<em id="authorposton16-7-13 10:27:31
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wry 发表于
不想补可以不补嘛。如果老师在假期补课，有何不可，靠自己的劳动吃饭。本人认为不违法。
不去补？老师该讲的重点都在补习班上。你不去就不会
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<em id="authorposton16-7-13 10:32:10
几个观点：1、学校强制补课肯定不可以，补不补课看个人意愿；2、学校的正常教学不可以打乱；3、教师在假期 ...
那干脆老师假期别发工资了呗，也别要事业编制了。
有事业编制，有财政发全额工资，假期补课收费违法。
上一天拿一天工资。不上不拿。合理。&
你歇公休假的时候有没有主动要求这个假期的工资不用发给你？你上十二个月的班为啥要给你发十三个月的工资？&
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琅琊县令, 积分 3462, 距离下一级还需 1038 积分
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<em id="authorposton16-7-13 10:58:30
毒瘤难除，病入膏肓。
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琅琊提辖, 积分 11145, 距离下一级还需 855 积分
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<em id="authorposton16-7-13 11:30:20
那干脆老师假期别发工资了呗，也别要事业编制了。
有事业编制，有财政发全额工资，假期补课收费违法。
你歇公休假的时候有没有主动要求这个假期的工资不用发给你？你上十二个月的班为啥要给你发十三个月的工资？
海关的以后下了办可以去代办出关嘛，住建局的下了班可以去干干房地产嘛，公路局下了班可以去修修路么，国税局的下了班可以去企业给人做账嘛。
这和老师不上班的时候给小孩补课有什么区别？&
有力。。。&
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<em id="authorposton16-7-13 11:31:25
谴责归谴责，一棍子打翻一船人，不觉得自己智商也该补课么？
谢谢关注。&
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琅琊县令, 积分 3320, 距离下一级还需 1180 积分
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<em id="authorposton16-7-13 11:49:24
去年就有学生说了。很多学校老师都这样吧
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琅琊经略使, 积分 27705, 距离下一级还需 2295 积分
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老师，已经大部分向前看了。
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<em id="authorposton16-7-13 11:51:42
这样的老师就是为了圈钱才去当老师的。各种潜规则。我只想说这老师该开除。校长该记过！
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琅琊郡守, 积分 137168, 距离下一级还需 12832 积分
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<em id="authorposton16-7-13 11:59:30
这样的老师就是为了圈钱才去当老师的。各种潜规则。我只想说这老师该开除。校长该记过！
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老师，已经大部分向前看了。
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去年就有学生说了。很多学校老师都这样吧
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谴责归谴责，一棍子打翻一船人，不觉得自己智商也该补课么？
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主题: 小学补课严重收费老师月收入过万
阅读：49663
发表于： 21:48:30
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请问黎颜局长，小学需要补课吗，镇一小.二小.万小，每个年级每个班都补课，补课时长每个星期一三五放夜后6点补到7点一个月下来就二十一个小时，每个学生收一两百每月，几十学生就过万收入，每星期六也补，早上二小时，下午二小时每月4天，一个月下来也过万。收费上严重，老师们像以前的八路军打游击一样，老师呀您白天不教学生，您补课才教的呀？
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发表于： 17:41:05
请问楼主，哪位老师强制性要求补课？&你没钱补课不代表别人不补课！小学补课怎么了？懂什么叫活到老学到老不？人家补课赚点钱你也嫉妒，人家数学不好就补数学，英语不好就补英语……就你叽叽歪歪的！&你就这么知道人家收入过万啊？我家父亲也是老师，但是我家不办补习班，但是看到你这抱怨老师的不是特不爽！老师工资两三千不包吃住，养家糊口的能够吗？你就不能理解一下？
你这样说话的口气，父亲是老师啊，工资低就要补课了，有时间不懂干点别的啊，补课剥Z了学生的课余时间，毕业班补补还情有可原，上课好好教不行啊，天天这样补小孩受得了啊！为了那补课费就要让别人的孩子受罪，家长受累啊！
你是狗娘养的！
用这种语气说话的你不是老师就是你父母是当教师的，但不管你是老师也好，老师是你父母也好，像这样的素质教出来的学生相信用不了多久他们一定会用同样的话来骂回你！
严重鄙视这位评论的 素质低下不说 带你妈出来骂人 没一点羞耻心&nbsp&nbsp现在乱补课确实也是不应该啊 你价钱多烧的就叫你孩子不停学习好了 毁童年
骂人不好，文明点。以事论事，不针对个人。如今的社会风气已坏透了，教育产业化的悲哀。
还有12条回复，
发表于： 22:51:48
最严重的是目前出现一种一对一的补课一小时一百到两百元不等，但孩子最终收到效果了吗？这收费也太\了吧？教育部门该管管了！
陆川有个地方叫人民医院，你知道吧？那里更黑！你投诉了吗？ 帮我投诉一下……
回复 :听说地狱阎罗王哪里更黑，但是没听说有谁不要去阎罗王那里报到！
发表于： 23:15:14
我说更]你妈，你说狗爸也是老师，就有理了？全国都不收学费了你狗爸要收吗？白天不教书晚上教，补课的没作业，不补课的写到半夜写不完？请教请教？？？
难道你为人也很廉政吗？ 叫叫叫个毛，激动得像个傻逼一样！ 你补不起不代表人家补不起……
回复 ：回复 ：就是，如果你觉得你老师偏对你孩子就转学咯。农村的绝对不补课
回复 ：就是，如果你觉得你老师偏对你孩子就转学咯。农村的绝对不补课
发表于： 23:25:16
补课就是不对，老师在班上对待补课和不补课的都不一样，不会－视同仁造成学生心理不平衡，坚决反对补课！可有关部门却不撤查，不行就再上一级反映，比如上玉林
月薪过万，不偷不抢。有什么问题，补课你情我愿……
你没看懂人家意思？老师在班上对补课和不补课的学生区别对待，来补课上供了就对你好点，不来补课的就扔一边坐角落，这么没师德!
没见得你情我愿，家长眼看着自己的小孩在学校受到不公平的待遇，就算去补课也有很多家长是被老师给逼的。不补课的小朋友都被老师编排到最后面去做，天天去补课的小孩就坐前三排。
发表于： 23:49:10
国家早已明文规定教师不得随便私设补课班等之类的所谓“学生放学之外的时间补课”但偏偏就有这些老师为中饱私囊，不顾学生到底补课有没有收到效果，更可恶的是如果那个学生不去他（她）哪补课的就针对那个学生在正常上课的时候不理不睬，甚至用各种理由去迁努于学生，现在的老师真是太没教德了，为人师表的良知都那去了....？
县城老师这样而已，农村的老师还是比较淳朴厚道的，原来淳朴的县城教师慢慢步入市侩时代??
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