河南淅川县移民巨款被贪污挪用：张光东如何从香花镇镇长走到马蹬镇书记
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2015年随着中央反腐力度的不断加大，却也进入了艰难的持久战阶段，许多同行纷纷表达建议和声援，更分析出了几点症结所在，笔者也认为中国官员腐败最大的症结、中国反腐最大的难题是―--地方的豪强门阀势力甚至是小到县镇村的黑恶贪利益集团，这里面包括了不止有大到老虎，小到苍蝇的地方各级官员，还有那些活跃在基层村镇上为恶一方的村镇干部，也就是大家现在常讨论的“蚊子”恐怕也是极其难啃的小骨头！他们的优势在于身在基层、山高皇帝远，面对的都是最普通的甚至没有什么文化和法律意识的农民百姓，背靠的却是一级又一级的地方政府门阀势力，也就是百姓口中的大靠山，所以他们的权利范围和所作所为常常超出我们的想象，甚至是“惊人之举”也屡见不鲜！对于现在定位为复杂严峻的反腐形势，中央已布局--不论是打掉一只“老虎”带出一窝“苍蝇蚊子”还是查出几只“苍蝇蚊子”带出一只甚至几只“老虎”，目前这种地方腐败问题与政治问题相互勾连，一些领导干部为了攫取更大的政治资本、获得更多的利益回报，拉帮结派，搞攻守同盟的把戏，一定要用“天罗地网”的围剿战术使腐败问题与政治问题无所遁形、无处勾连，早晚会有肃清的一天！
& &河南作为“震惊全国”的新闻事件的高发地，“苍蝇蚊子”的聚集地，中央反贪腐以来更是被频频关注。笔者在这些河南**镇**镇的众多举报贪腐的事件和人物中，注意到一位“网红”--河南省淅川县马蹬镇书记张光东！经过一番搜索和探究，笔者发现这位张书记还真是有背景有靠山有势力的一位“不得了”的人物！这位张书记在2013年调任河南淅川县马蹬镇党委书记前一直是在淅川县香花镇任镇长的，而河南自从南水北调中线工程展开之后，南阳淅川县作为移民重点陆续展开了大规模的移民工程，香花镇、九重镇、马蹬镇、厚坡镇等则是移民重镇，尤其是在前期大规模的移民都集中在香花镇和九重镇，在移民声势浩大的迁移过程中，对相关负责领导的歌功颂德及群众举报相伴而行，笔者看到了这样的报道：
& &成报河南电 在南水北调水利工程的源头河南省淅川县，有一个名为&一帆风顺&的居民小区。日下午5点左右，一个人从该小区的14楼跳下，结束了他本该一帆风顺的人生。跳楼者是淅川县香花镇党委书记赵炜！官方公布原因是赵炜本人有多年抑郁症病史！但当地百姓议论更多的则是赵炜自杀后的数千万移民款去向？掩盖死因是为逝者讳？一个看似年轻有为、一帆风顺的明星镇党委书记，为什么会突然自杀？难道真的有多年抑郁症？带着疑虑，记者实地走访调查：据知情人透露，在事故发生后，公安部门勘察现场，在其口袋中发现几张留言，其中两段是反映因抑郁症不想活之类的遗言。记者走访了当地公安部门，但公安部门拒绝提供相关材料。在香花镇镇政府，当记者问起赵书记的死因时，办公室王姓主任说，不太清楚，听说好像是因病去世的吧。赵炜死后数日内，在淅川本地的百度贴吧等网上，出现了大量与此相关的跟帖和评论，但是很快即被删除。官方统一口径为抑郁症。但记者在当地采访时却发现，赵炜之死的背后恐另有隐情！
　　数千万移民款去向成谜？记者驱车来到赵炜生前工作的淅川县香花镇，街头一位开三轮摩托的师傅跟记者说：一个镇党委书记有啥想不开的要跳楼？这和移民搬迁有直接关系，许多移民的补偿款至今未拿到手，房子也盖不了！另有群众说，赵书记他们镇政府截留了3300多万元的移民款！记者又来到位于香花镇西搬迁点之一的黄庄村走访群众，通往黄庄的道路坑坑洼洼，崎岖坎坷，挨着村边住的几户群众见到记者到来，把记者拉进自己家中看：刚建好的房子房顶就起包了，院墙也砌的歪歪斜斜（见图），当地人说，补偿款是一分钱也没见着！在路边晒玉米的刘楼大队黄大婶告诉记者，更可气的是镇里村里很不负责任，他们一家四口人，搬到邓州后显示一家只有自己一个户口了，并且自己年龄明明63，户口上却写着53！
　　几位农民朋友告诉记者，他们刘楼村已经搬走很长时间了，到现在补助款也没到位，村民有的自己先把房子建起来把家底都花光了，有的根本就没钱建！记者打通香花镇副书记邹新杰电话，就南水北调移民新村道路、房子及群众补贴款发放等问题与其交流，邹新杰电话中说：是有这些情况，但这不是我一个人的问题，镇上不是我说了算的！据了解，本次南水北调工程共需搬迁23个村，176个组，6709户，27301人，那么群众所说的3300万移民补助款到哪里去了？是否真的只有赵炜一个人知道？随着赵炜的离去，这些巨额补偿款难道真的成为一个谜？记者在淅川县采访期间，与民众不断反映移民款未能拿到相反，始终没有镇领导愿意谈香花镇移民款问题，更不用说公开账目！（成报记者&&孙明 文图）
& & 而香花镇这位赵炜书记自杀后的几个月，日笔者又看到这样的报道：
& & 国际新闻快讯社河南讯（特约记者马江涛）近日，记者接到河南省南阳市淅川县原香花镇土门村村民举报，反映淅川县香花镇土门村于日，国家南水北调在第二批搬迁至邓州市林扒镇姜营村的移民，邓州市政府和淅川县政府相关部门领导在这次搬迁和安置过程中，利用移民之机从中贪污、截留、挤占、挪用移民危倒房修缮款、移民养猪款、养老保险金、生产发展用地补偿款、制造双户口办理假移民以及村村通等多方面套取国家补偿金等。财务、村务、政务三不公开，从没开过群众会，存在重大经济漏洞等严重问题在社会上引起了强烈反响！淅川县丹江口水库移民的征地补偿和移民安置问题，引起了媒体的高度重视，为确保南水北调工程的顺利实施，我社对此事件展开了周密的调查：
& & 移民安置房存在严重的质量问题：邓州市林扒镇姜营村居住的移民房存在严重的质量问题，存在偷工减料行为，监理单位形同虚设，导致下雨房屋渗水、漏水，房屋裂缝，房屋修缮款被截留，群众强烈反映问题而得不到解决，基层干部存在责任意识差，上级主管机关监管不力，套取移民救灾救济款 ！土门村没移民之前：“村村通”水泥路是由土门村委和香花镇政府联合修建，此工程款118万元，但是既不公开招标，也没经村民代表大会通过，私自承包给个人修建，抬高工程造价，从中获利。而且村的水泥路不按《河南省“村村通”公路建设标准》既宽度不能少于3.5米，厚度不能少于20公分的标准建设，致使土门村的水泥路宽度不到3米，厚度不到15公分，而且偷工减料，水泥过少，结果不到五个月就出现“石子裸漏，坑坑洼洼”！（有图）上级拨付的村村通公路款专款专用，每公里8至10万元，到现在38万元一直不公开，至今无据可查！
& &&&地方干部互相勾结，弄虚作假，为了套取资金想尽办法虚构项目。参与套取资金的干部有淅川县和邓州市的领导干部，主管领导督导不力，给党和国家造成了巨大损失！村民还反映，这些问题同时于半年前已经多次反映给南阳市委、市政府、邓州市委、市政府的相关部门领导，结果全部石沉大海，至今没有回音。与此同时，关于村镇干部贪污和套取国家移民款的问题于半年前已经反映给淅川县检察院反贪局副局长刘胜，可至今不予答复，找的次数多了，刘副局长竟然说，村里用来还账了......
“连我们移民村的小孩子都知道，移民款属于专款专用，村干部有什么权利拿移民的个人钱替村委还账？再说他们欠的什么帐我们也不知道，我们在移民之前，村里根本就没有外债，刘局长分明不作为，是故意包庇这些干部的贪污行为，肯定给他有很多好处费，要不然他不会一个劲的护着他们......”
& & 记者不敢相信一位反贪局的副局长会说出这番话，于3月1日下午3点40左右来到淅川县检察院反贪局。出人意料的是，记者赶到刘局长办公室时，刘局长正在办公室睡觉，看到记者拿着摄像机时，来不及打招呼慌忙转身下楼，慌乱之中连外套都没有顾上穿。村民代表告诉记者：刘胜肯定溜了，记者不相信一个反贪局副局长会害怕记者，然而在苦等2个小时后，其他工作人员告诉记者，刘副局长去南阳有紧急任务。记者反复询问任务紧急到可以连外套都顾不上穿吗？该工作人员只是很尴尬的笑笑，不知该如何回答是好......当记者下楼后，其他村民代表说我们都认识刘胜，也认识他的车，他从办公室出来后，我们有两个人一直跟着他，跟到一楼后，他转了个弯不知进了哪个房间，一直没有看到他出来，堵在淅川县检察院大门口的一拨村民说，根本没有看到刘胜下楼……　所有村民情绪激动，纷纷指责刘胜副局长与村镇干部狼狈为奸的行为。虽然村民们语言不雅，但是却深深表达了他们内心的愤怒以及对领导不作为乱作为的气愤之情！
& & 还有利用假移民双户口套取国家资金等等问题，村镇政府把执政为民宗旨抛在脑后，致党纪国法于不顾，大肆侵吞集体财产，以致民怨四起，同时也给党和国家造成巨大损失，其行为已构成严重犯罪！如此严重的问题，而作为淅川县委书记马良泉、县长赵鹏、香花镇镇长张光东等领导工作中贪污腐败、失职渎职、不作为乱作为，给党和国家造成了巨大损失！ 而如今，移民呼声激烈，可是南阳市委、市政府各级领导却熟视无睹。由于各级党政领导的玩忽职守，失职渎职以及某些领导滥用职权等行为在党和政府内造成了恶劣的影响，在社会上也造成了极其恶劣的影响，严重影响了执政党的地位和形象。鉴于此，望上级有关执法机关给予立案严查，依法追回集体经济损失，维护移民的合法权益。对于滥用职权、玩忽职守、贪污腐败的干部依法追究其行政责任和法律责任，同时追究与本案有关领导的行政责任和法律责任！对乡镇将未兑付群众的补偿费支付到村组账户甚至拨付到村组干部个人账户，游离于移民专户之外管理的79.83亿元以及挤占、挪用、滞拨资金1.5亿元，要限期核拨，确保落实到位，对于玩忽职守贪赃枉法的干部依法追究行政责任，构成犯罪的移送司法机关。有关此事彻查情况，本社将进一步跟踪报道。
& & 这次引起大批移民激烈反抗的举报事件，在媒体的监督下出现了一个颇为“有趣”的结果：
& & 河南法制报 日，河南南阳4名村干部侵吞南水北调移民款 被判10年！昨日，经淅川县检察院提起公诉，淅川县法院以受贿罪判处该县香花镇党委原副书记邹某有期徒刑10年6个月。至此，淅川县检察院查处移民领域串案的3件4人全部获得重判。今年6月，淅川县检察院反贪局在该县移民安置工程调查中，发现时任该县香花镇党委副书记的邹新杰受贿的犯罪线索，遂对邹某立案侦查。检察官很快查明，邹某任香花镇副镇长、党委副书记期间，利用其职务便利，先后14次收受他人贿赂17万元的犯罪事实。之后，检察官乘胜追击，对另一个移民安置大镇厚坡镇和渠首工程所在地九重镇开展秘密串案调查。检察官侦查证实了时任厚坡镇副镇长的何某、九重镇水寨村的村支书刘某和文书张某等3人利用职务便利，骗取国家南水北调中线移民款的犯罪行为。9月16日和30日，淅川县检察院分别以受贿罪和贪污罪对何某、刘某、张某依法提起公诉。近日，淅川县法院以受贿罪判处何某有期徒刑5年，以贪污罪分别判处刘某、张某有期徒刑各10年。 (河南法制报 记者 王海锋 通讯员 刘潮杰 王克 晓燕)
& & 轰动一时的数千万移民巨款被贪污挪用案、大批移民举报的移民贪污案就这样找了四只&蚊子”草草了事，不要说揪出背后的“老虎”，就是“苍蝇”也依然在活跃着，数千万的移民巨款到哪里去了？大批移民的房屋补助款到底拿到了多少？房子有没有重建？他们的生存现状如何？这些都不得而知！笔者为什么说这个结果“有意思”呢？作为南水北调重镇之一的香花镇，有多大的“油水”可贪，恐怕比我们想象的还要多，随着镇党委书记赵炜的跳楼，党委副书记兼副镇长邹新杰被判刑，数千万移民巨款去向成谜，而作为镇长的张光东却可以独善其身，不只没有受到一点点的牵连和影响，还在几个月后上任另一移民重镇马蹬镇的党委书记！这是要有怎样的背景和势力才可以做到的呢！
& & （接下）
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新浪公司　通告2016：河南淅川县香花镇农村环境整治招标公告&&&&通告2016：河南淅川县香花镇农村环境整治招标公告一、招标项目名称及编号1、项目名称：淅川县香花镇2015年农村环境综合整治项目二、招标项目简要说明1、项目概况：30L塑料垃圾桶2950个，95L玻璃钢垃圾桶256个，2.5立方钢制垃圾箱271；2.5立方柴油钩臂式垃圾转运车12辆。具体参数详见招标文件。2、资金来源：财政资金；3、标段划分：二个标段；第一标段：30L塑料垃圾桶2950个，95L玻璃钢垃圾桶256个，2.5立方钢制垃圾箱271；第二标段：2.5立方柴油钩臂式垃圾转运车12辆。4、交货期：合同签订后20天内交货安装完毕；5、质量标准：符合国家标准；6、交货地点：采购人指定的地点。三、投标供应商资质要求1、投标供应商须为符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的代理商或生产商；持有有效的营业执照具有所投产品的相关经营范围、组织机构代码证、税务登记证；或加载统一社会信用代码的营业执照；2、投标人若为代理商的须提供产品制造商出具的针对本项目的专项授权书；3、参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录；4、投标单位提供由企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明开具证明的日期在公告发布之后有效；5、不接受联合体参与投标。四、报名信息及4.1获取招标文件时间：日—日节假日除外，每天上午8:30—11:30，下午15:00—17:30北京时间，下同4.3招标文件售价：每标段人民币1000元/份现金支付，售后不退。4.4其它相关事项：须带资料：1企业法人营业执照副本；企业税务登记证副本；企业组织机构代码证副本；或加载统一社会信用代码的营业执照2法定代表人或法定代表人授权委托书及其被授权人身份证；3产品制造商出具的针对本项目的专项授权书；4参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法违纪的书面声明；5企业工商注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函。注：以上资料准备复印件2份，查看报名资料原件，留存复印件复印件加盖公章并按顺序装订成册，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。五、投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间及开标时间详见招标文件；5.2投标文件递交的地点及开标地点为：淅川县联系人：高旺(经理)手机：邮箱：7月31日,淅川县香花镇陈岗村,“检察志愿团”的数十名检察官正在冒雨帮第二天就要搬迁的移民抬运家具装车。“谢谢检察官了!”移民刘清群感激地说。“面对&三年任务两年完成&的移民压力,南阳检察机关动员全市检察干警组成30余个&检察志愿团&,奔赴移民一线,解决矛盾,安抚民心,...-
摘要:6月12日上午,市政府党组成员贾里坚到淅川县香花镇雷庄和白龙沟村迎接搬迁移民。市讯6月12日上午,市政府党组成员贾里坚到淅川县香花镇雷庄和白龙沟村迎接搬迁移民。淅川县香花镇雷庄和白龙沟村99户478名移民定于当日搬迁至我市彭桥镇移民安置点。...
6月6日早上5点,淅川县香花镇刘楼村65岁的移民张金城就开始忙碌着打扫自家的渔船,准备祭祀用品和全村人的午餐。今天,刘楼全村渔民将开着自家的渔船,到丹江江心祭拜屈原、河神,感恩丹江,祈保平安。上午9时许,...-
讯6月10日上午,邓州市在彭桥镇举行仪式,欢迎淅川县香花镇宋沟村移民。邓州市人大副主任李兰银、市政府党组成员贾里坚出席欢迎仪式。李兴银代表邓州市委市政府对淅川县香花镇宋沟村134名移民乡亲的顺利搬迁表示衷心的祝贺和热烈欢迎,并对移民们积极响应国家号召,充分发扬“舍小家、顾大家,...
6月26日,淅川县移民搬迁进入二批移民搬迁以来的最高峰,一天内就有老城镇的官富山村、七里村,滔河乡的双庙村,马蹬镇的邢沟、马家村,香花镇的新黄庄村,仓房镇的沿江村,九重镇的王岗村,共六个乡镇的八个移民村多处同时搬迁。...
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下午4点多,从宋岗码头坐船到香花镇、马蹬镇,对两个移民村的群众进行走访、座谈,了解存在的困难和问题。“一天内三过丹江,行程遍及6个乡镇,里程足有400多公里。”司机杨红建说起书记的拼命劲,心疼地落泪。他是移民最亲的人清晨,丹江边张义岗村移民客车,...-
...他自己先垫资2万多元在地里新打了三眼机井。“村民现在种粮积极性高,我一定要想法让他们旱时有水浇!”吕玉太说,明年租地种粮的目标是500亩,打算把淅川香花镇移民点闲置的土地承包过来,根据村里的土质培育出适合当地的优良小麦品种,时机成熟时就成立一家种子公司。-
刘楼移民新村共安置淅川县香花镇刘楼村移民388户1625人,自开工以来,裴营乡高标准规划,高质量建设,高速度推进,目前房屋和道路工程排水已经全部完成,其他附属工程正在紧张施工,近期可接受移民搬迁。李文慧对这个点的工程建设质量和速度表示满意,他希望邓州市要再接再厉,...}