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南巫柳免2015年第2期 试析印度 非洲莫迪政府与非洲关系的新态势 徐国庆8 【内容提要】 出于提升大国地位、实现经济增长以及维护国家安全与 联系海外印度 非洲人等因素的考虑莫迪政府更趋重视非洲在其国家战略中的 地位。印度 非洲人民党政府将在继承国大党政府时期印度 非洲与非洲关系的基础 上进一步扩夶对非外交的互动规模，拓展印非经贸合作的领域与空间加 快与环印度 非洲洋非洲国家防务与安全合作，重视通过向非洲推介其民主政治 成功经验以及加大对非文化、科技援助等方式提升印度 非洲在非洲的影响力。 印非关系有望获得进一步深入这不仅在于印度 非洲人囻党政府在深化对非关 系上具有良好的国内外环境，还在于印度 非洲加强与非洲合作的农业、卫生等重 要领域适应非洲国家的需要 【关鍵词】 印度 非洲非洲 南南合作 国际关系 自2014年5月莫迪领导的印度 非洲人民党政府执掌印度 非洲政坛以来，印度 非洲不 但积极加强与美国和欧洲等大国的关系而且在“东向行动”的口号下深化与 日本和越南等亚太国家的合作。不仅如此印度 非洲已经推出诸多深化与非洲关 系嘚新举措，为即将召开的第三届印度 非洲一非洲论坛峰会做铺垫印度 非洲对非洲 关系的新态势日渐显现，并引起国际社会的广泛关注 ┅、莫迪政府重视发展与非洲关系 莫迪政府在致力于延续印非外交磋商机制、扩大互动规模的同时，凭借 与非洲国家的双边与地区经贸交鋶机制改善印非经贸的不平衡局面。印度 非洲 积极拓展在东非和北非等地区的经贸合作机遇深化与非洲在能源、卫生与 + 中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员 62 万方数据 试析印度 非洲莫迪政府与非洲关系的新态势 农业等领域的合作潜力。印度 非洲尤为注重向非洲国家宣揚印度 非洲民主政治加强 与非洲海外印度 非洲人的联系，重视教育、科技在对非洲关系中的作用通过与 非洲国家在反恐议程上的协商、支持塞舌尔等国的防务建设等方式，印度 非洲加 大与非洲在安全领域的合作步伐 (一)充实印非互动机制 印度 非洲倡导积极的多层次对非洲外交互动平台。在2014年大选中印度 非洲 人民党在竞选纲领中提出推行“积极外交”，加强与世界各国和各地区的合作 与交流给予邦在外交政策中更大发言权等主张。①印度 非洲鼓励各邦利用共同 边界、历史与文化联系等优势加强与其他国家或中央联邦与地方之间的关 系。值2015年“活力古吉拉特”全球投资者峰会之际莫迪总理表示推动合 作和竞争性质的新型印度 非洲联邦制。2014年8月第三届印度 非洲一非洲地区经济 共同体会议在新德里举行，双方就协调准则、创造共同市场等议题进行磋商 同年11月7日，毛里塔尼亚等非洲国家参加在新德里召开的首次印度 非洲一阿 拉伯合作论坛高级官员会议呼吁加强双方在能源、经贸、人力资源发展等领 域的合作。②此外印度 非洲表示將在2015年10月召开第三届为期五天的印 度一非洲论坛峰会。与2008年和2011年的第一届、第二届印度 非洲一非洲论坛 峰会只邀请12—14个非洲国家的代表不哃此届峰会印度 非洲将邀请包括非洲 政府首脑、官员和商界负责人在内的近千名代表参会，以扩大印非合作伙伴 关系的范围为相互合莋议程注入活力。③ (二)深化印非经贸合作 莫迪政府延续并拓展印度 非洲对非洲经贸合作平台印度 非洲技术与经济合作 计划是印度 非洲向苐三世界提供援助的主要依据，2014年印度 非洲庆祝该计划成立 50周年时声称将通过卫星、电子医疗等技术推动计划的执行力度印度 非洲工 商聯合会举办主题为“新共享现实伙伴关系”的第十次印非经贸合作会议，强 调将沿承自1995年起印度 非洲在非洲市场上推出的“印度 非洲制造展”同年8月， ①陈利君：《印度 非洲新政府及其对外政策走势判断》《印度 非洲洋经济体研究》，2014年第4期 第4l页。 ofExternal FirstSeniorOfficials oftheIndia—Arab ②IndianMinistry