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电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。包括工业生产活动中产生的报废产品或者设备、报废的半成品和下脚料，产品或者设备维修、翻新、再制造过程产生的报废品，日常生活或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或者设备，以及法律法规禁止生产或者进口的产品或者设备。
外文名称 Electronic Waste (E-waste)
别称 电子废弃物、电子垃圾
定义 废弃的电子电器产品及其零部件
科技名词定义
中文名称：电子废物英文名称：Electronic Waste (or E-waste)定义：电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。包括工业生产活动中产生的报废产品或者设备、报废的半成品和下脚料，产品或者设备维修、翻新、再制造过程产生的报废品，日常生活或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或者设备，以及法律法规禁止生产或者进口的产品或者设备。引用自《电子废物污染环境防治管理办法》
电子废物目前没有统一的定义，通常指的是报废的电子电器产品,其范围非常广：有电讯设备，如手机；报废的电子产品，如线路板、继电器、开关等等；汽车的电子部件，包括防抱死控制系统，引擎管理系统以及其他复杂的电子系统和传感器；家用电器，如电视、冰箱、空调、洗衣机；办公设备，如计算机、传真机、复印机、打印机等等。目前，社会关注的电子废物，主要是废电子计算机和家用电器。
电子电器产品是20世纪增长最快的产品之一。据统计,我国电视机的社会保有量已经达到3.5亿台,冰箱,洗衣机也分别达到1.3 亿和1.7亿台。而且随着电子技术的发展与革新,电子产品更新速率也越来越快,而它们的使用寿命相应会缩短,这使得电子废弃物的数量翻倍增长。据有关资料显示,今后我国每年将至少有500万台电视机,400万台冰箱,500万台洗衣机要报废,每年还会有500万台电脑,上千万部手机进入淘汰期.而在美国,已经有1亿台旧电脑被淘汰,预计今后十年内,将有1.5亿台电脑被淘汰。西欧对电子产品进行的一项市场销量调查表明,2002年,各种电子产品的总消费量约为700万吨,电子废弃物总量约为400万吨,占整个欧洲废物流的2%~3%。而《美国新闻周刊》也报道,目前世界上各地废弃的电脑软盘加在一起,每隔20分钟就可以形成一座100层高的“摩天大厦”。目前电子废弃物每5年增加16%~28%,比总废物量的增长速率快3倍。
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让电子废物“安全回家”
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“十三五”期间，省环保厅将继续把电子废物污染防治作为维护群众利益的重要工作和环境保护的重要内容，开展“十三五”废弃电器电子产品处理行业发展规划研究，制定电子废物环境监管方案，强化监管机制，形成全省统一的监管规范，建立监管信息化网络。此外，对于居民普遍关注的废手机、固定电话机、吸油烟机等的回收，将结合2016年3月开始实施的《废弃电器电子产品处理目录》，推动对新目录内的废弃电器电子产品实行集中处理和资格许可制度，让电子废物“安全回家”。
原标题：让电子废物“安全回家”社区宣传废拆解处理企业现场江苏是电器电子产品消费大省，据测算，“十二五”期间全省废弃电器电子产品以50-60万台/年的淘汰速度增长，面临的电子废物污染防治形势愈加严峻。为落实我国履行《斯德哥尔摩公约》国家实施计划有关要求，环境保护部与联合国开发计划署合作开发全球环境基金“通过环境无害化管理减少电器电子产品的生命周期内持久性有机污染物和持久性有毒化学品的排放全额示范项目”（2014年-2018年），江苏成为该项目的3个示范省之一。2014年10月，江苏省示范项目启动。由省环境保护厅具体组织，省固体废物监督管理中心、省环境科学研究院、省环境经济技术国际合作中心和省环境保护宣传教育中心为项目工作组成员单位，常州翔宇资源再生科技有限公司为项目示范企业，江苏理工学院为项目技术支撑单位。以“减少非法倾倒、露天焚烧和随机处置残余塑料等不规范的电子垃圾拆解和处置活动产生的大量POPs和PTS等全球关注环境污染物的排放”为目标，防止和消除POPs/PTS污染对中国社会经济发展和人民群众生产生活的影响，促进电子垃圾拆解行业的可持续发展。电子废物是座“矿山”如果电子废物处置不当，结果会如何？据了解，电子废物中半数以上材料对人体有害，有些甚至含有剧毒。在我国，部分地区报废电子废物仍然依靠传统落后的手工拆解，采用火烤、酸洗、露天焚烧等方法提炼贵金属，而残留物质被直接丢弃到田间和河流。如果用这些简单的方式处理电子废物，会导致有毒有机物和大量重金属向空气、水体、土壤释放，通过呼吸、接触、饮水、食物链等导致人中毒。电子废物是“特殊垃圾”，具有污染性和资源性的双重属性，含有大量可回收的金属，回收利用得当可再创造价值。联合国相关数据表明，2014年全球产生的4180万吨电子垃圾中，可回收的贵金属价值达520亿美元，是一座实实在在的“矿山”。正向宣传 加强培训省环保厅在地铁2号线“环保号”车厢内集中开展电子废物POPs减排宣传活动，内容为“科学拆解利用和处置电子废物”“电子废物资源化价值高”“电子废物处理不当危害大”三大项，让乘客们认识到电子废物是一种放错位置的资源，统一回收、集中处置是减少垃圾、节约资源、保护环境的重要措施。省环保厅走进南京市建邺区长虹路社区和玄武区锁金村街道及常州地区的50个居民小区，开展“正向宣传无害化处理废弃电器电子产品”主题宣传活动，向社区居民细致介绍我省近年来在电子废物污染物减排方面所做的工作，发放宣传手册，解答相关问题。并从废旧家电的处理方式、电子废物不当处理产生的危害等方面开展900份问卷调查，让社区居民科学认识电子废物污染，了解如何进行废旧家电规范回收等。省环保厅先后6次举办废弃电器电子产品拆解处理环境管理培训班和座谈会，邀请专家讲解电子废物拆解新技术和拆解处理补贴审核要点及注意事项。拆解企业也组织开展企业内部人员培训，从管理人员、技术人员到拆解工人，有针对性地学习废弃电器电子产品拆解处理相关环保知识、内部管理和技术操作要求以及人员职业卫生防护知识等，至2015年底，培训人次已达1600人次。促进回收 规范拆解“您好，常州翔宇资源再生科技有限公司欢迎您。您有废弃电器电子产品需要回收吗？”只要您拔打电话，常州翔宇就会派人免费上门回收废弃电器电子产品。作为项目示范企业，常州翔宇建立了废弃电器电子产品规范的回收体系，开通400热线电话平台回收系统，还在常州牛塘镇、湖塘镇、前黄镇、郑陆镇等开设8个回收门店，全面覆盖全市21个小区，惠及约9万居民。截至11月底，通过门店回收和电话平台回收废弃电器电子产品已超过3万台。为了控制和削减二恶英、铅等POPs/PTS的排放，常州翔宇在原有拆解设备基础上进行技术升级改造，购置或更新了尾气处理设备、切屏线、监控设备，并自主研发新型退锡设备，从源头实现了POPs等污染物减排。为改变废线路板环氧树脂粉末污染环境及回收利用困难的局面，还开发了废线路板非金属部分粉末新产品“仿石路面砖”，有利于减轻环氧树脂粉末造成的环境污染。项目技术支撑单位江苏理工学院建成占地约600平方米的二恶英/POPs分析测试中心，向地方政府和社会在科研方面提供废气和环境空气、环境水和废水、土壤、沉积物和固体废物等环境介质中二恶英类持久性有机污染物分析测试服务。完善政策 加强监管省环保厅加强对电子废物污染环境的日常监管，严厉打击环境违法行为。组织各级环保部门加强日常环境监管，督促电器电子产品、电子电器设备等生产企业建立电子废物台账，安全处置产生的电子废物；对电子废物处理企业，充分利用信息化监控等多种手段，督促处理企业严格遵守相关法律法规和标准规范，确保处理过程不产生二次污染；对非法处理电子废物的企业和个人，依法予以严厉处罚。“十三五”期间，省环保厅将继续把电子废物污染防治作为维护群众利益的重要工作和环境保护的重要内容，开展“十三五”废弃电器电子产品处理行业发展规划研究，制定电子废物环境监管方案，强化监管机制，形成全省统一的监管规范，建立监管信息化网络。此外，对于居民普遍关注的废手机、固定电话机、吸油烟机等的回收，将结合2016年3月开始实施的《废弃电器电子产品处理目录》，推动对新目录内的废弃电器电子产品实行集中处理和资格许可制度，让电子废物“安全回家”。江苏省固体废物监督管理中心供稿1.电子废物电子废物是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质，俗称“电子垃圾”。居民能接触产品有废电视机、电冰箱、、洗衣机等废旧家电，计算机产品，电子通信设备等。2.持久性有机污染物（POPs）和持久性有毒化学品（PTS）POPs能长距离迁移并长期存在于环境，半衰期长，能通过食物网积聚，具有长期残留性、生物蓄积性、半挥发性和高毒性，是对人类健康和环境具有严重危害的天然或人工合成的有机污染物质。PTS具有毒性强、难降解、致癌致突变性和内分泌干扰等特性，并随食物链在动物和人体中累积、放大。联合国制订的持久性有毒化学品目前包括艾氏剂、氯丹、滴滴涕等27种物质。3.江苏有废弃电器电子产品拆解处理资质的企业有哪些？江苏现有8家废弃电器电子产品（包括废电视机、废冰箱、废空调、废洗衣机、废电脑）拆解处理企业，分别是：南京凯燕电子有限公司、南京环务资源再生科技有限公司、常州翔宇资源再生科技有限公司、同和资源综合利用有限公司、苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司、南通桑德森蓝环保科技有限公司、江苏苏北废旧家电拆解再生利用有限公司、扬州宁达贵金属有限公司，8家企业合计拆解处理能力为1202.5万台/年。
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国内外电子废物管理法规比较初探
　　本文介绍了当前国内外电子废物管理的法律法规，通过对国内外电子废物管理法规在完备程度、主管机构、准备时间、处罚力度以及责任制等方面进行比较，分析了当前我国电子废物管理法规存在的问题，并提出了制定电子废物专项法律、完善配套法规标准、适当延长法律法规从颁布到实施的时间间隔，明确电子电器产品及电子废物主管部门，加强相关部门间的协调、加强对电子废物违法行为的处罚力度、明确责任机制，建立国家电子废物基金等对策和建议。
　　电子废物是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定的纳入电子废物管理的物品、物质。包括工业生产活动中产生的报废产品或者设备、报废的半成品和下脚料，产品或者设备的维修、翻新、再制造过程产生的报废品，日常生活或者为日常生活提供服务活动中废弃的产品或者设备，以及法律法规禁止生产或者进口的产品或者设备。电子类危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的电子废物，包括含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等的产品或者设备等。可见，电子废物概念的范围中包括电子类危险废物。对电子废物进行回收利用，如果处理得当，会产生良好的经济效益和社会效益，若处理不当，容易造成严重的环境污染。随着我国电子废物污染环境问题的日益突出，近年来，各有关部门陆续制订并颁布了一系列的法律、法规、规章、技术标准和规范性文件，逐渐形成了我国的电子废物法规框架体系。但其中还存在着一些问题，亟待补充、修订和完善。西方发达国家在电子废物回收利用立法方面起步较早，并取得了许多宝贵的经验。因此，立足我国国情，借鉴发达国家的成功经验，逐步完善我国的电子废物法律体系，具有十分重要的意义。
　　本文介绍了国内外电子废物管理法规，并对其进行了比较，对我国电子废物管理法规存在的问题以及相应的对策和建议作了初步的探讨。
　　2国外电子废物管理法律法规概况
　　从20世纪90年代开始，世界上几个主要发达国家和地区就陆续建立了电子废物管理相关法律法规。发达国家在处理电子垃圾方面大都有了较为完善的立法，在电子废物立法方面积累了许多有益经验。
　　2.1欧盟
　　2002年，欧盟出台了《关于报废电子电器设备指令》（WEEE）和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS)2个指令。（1）WEEE指令的主要目的是防止电气与电子设备废弃物的产生、促进废旧物品与元件的重新利用、循环利用以及其它形式的回收、改善在产品寿命周期过程中运营者的表现。该指令涵盖了工作电压高至交流1000V以及直流1500V的所有设备，并概括为10个大类产品清单。以重量百分比（％）形式规定了每类设备平均回收、再利用以及循环使用目标。电气与电子设备的生产厂商须对收集、处理以及回收所产生的费用负责；（2)RoHS指令的主要目的在于对电气与电子设备中有害物质的限制，从而保护人类健康，并保证对废弃物进行合理的回收与处理，以保护环境。该指令要求，以后投放欧盟市场的电气和电子产品中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质的含量不得高于规定的限值。
　　根据欧盟委员会的要求，其各成员国已于日前依据WEEE指令和RoHS指令制定了本国的相关法律。，欧盟出台了《电子垃圾处理法》，并与正是实施。继WEEE、RoHS指令之后，欧盟另一项主要针对能耗的技术指令－《用能产品生态设计框架指令》（EUP指令）已于实施。该指令将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对用能源产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。这3个指令分别对应于电子电气设备生命周期中寿命终结阶段、制造阶段以及整个生命周期。
　　2.2日本
　　日本是世界上典型的循环经济搞得较好的国家之一，也是发达国家中对循环经济立法比较全面的国家。日本的电子废物管理法律法规中，占有重要地位的一部是《日本家电再生利用法》。该法1998年5月通过，于正式实施，是世界上较早的关于废旧家电回收和处理方面的立法，是对电视机、电冰箱、洗衣机、空调4种废家电进行有效再生利用，减少废弃物排放的特定法律，是日本建设循环型社会法律体系的重要组成部分。《日本家电再生利用法》明确要求产品生产者承担产品的回收义务和再商品化义务，产品经销商承担产品的回收义务和交付给产品生产者的第三方处理企业的义务，消费者承担将自己废弃的设备交付给经销商的义务，并承担废物收集、处理的相关费用。
　　2.3美国
　　美国是世界上最大的电子电器产品生产国和消费国，同时也是电子废物的最大制造国及出口国。在美国，对于是否要在联邦层面制定统一的电子废物回收法规及体系一直在激烈的讨论，故联邦的专门法案一直未能出台。但是已有一些州尝试了制定自己的电子废物专门管理法案。迄今为止，美国已至少有5个州禁止阴极射线管填埋，此外，加州、缅因州、马里兰州和华盛顿州通过了州层面的电子废物回收法规。加州在制定电子废物法律法规方面走在全美的前列。2003年9月，该州制定了《电子废物回收利用法》，要求对新产品征收回收处理费用，规定了视频显示设备回收再生要求，限制有毒电子废物出口，限制若干类电子设备所用的有害物质，在设计产品时考虑再生利用问题，这部法案通常被称为&加州的RoHS&。和欧盟的RoHS指令相比，加州RoHS较为宽松，加州RoHS所管制的产品类别也较少，不过加州RoHS正在考虑进行修订和扩展，扩大产品覆盖范围。
　　2.4联合国
　　2007年3月起，联合国环境规划署和总部位于东京的联合国大学着手与世界各国合作制订电子废弃物循环利用的国际统一标准。这是联合国首次以资源的有效利用和安全处理为目标，努力推出一套世界通用的循环利用标准。新标准取&解决电子废弃物问题&英文的首字母，命名为&STEP&。微软、戴尔等国际大企业、政府机关、学术研究机构等将参与新标准的制订工作。
　　上述立法体现了发达国家循环经济和环境保护思想相互融合的基本理念，对其进行比较，具有几个共同点：一是，&延伸生产者责任&原则成为电子废物管理的重要原则。二是，电子废物管理的法规体系大都较为成熟完善。三是，许多国家都明确了电子废物管理的专门机构及其监管职能。同时它们也各具特点，存在涵盖产品范围、资金利用方式以及立法层次等几个主要的不同点。
　　3我国电子废物管理法规体系
　　随着我国电子废物污染环境问题的日益严重以及国外电子电器产品及电子废物相关立法对我国的推动，从本世纪初以来，我国政府部门在各自管理范围内陆续制定了一系列的电子废物法规、规章、规范性文件及技术标准，也出台一些地方性法规及实施细则。而且有不少法律法规及配套标准正在研究制定当中，立法的步伐正在逐步加快。我国目前电子废物管理相关立法情况如表1所示。
　　表1我国现有电子废物管理法律法规体系
　　我国现有电子废物法律体系中，较为核心的法规、规章有三部&&由信息产业部会同六部委制定的《电子信息产品污染防治管理办法》，由发改委起草、拟以国务院行政法规形式颁布的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》（征求意见稿）以及由国家环保总局制定并于2008年2月正式实施的《电子废物污染环境防治管理办法》。《电子信息产品污染防治管理办法》对应于欧盟颁布的RoHS，被称作&中国的RoHS&，两者在立法目的、限制的物质种类等方面相同，同时存在着可操作性、适用产品范围、限制有害物质的管理模式、需要的支撑技术等方面的不同181。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例（征求意见稿）》对应于欧盟颁布的WEEE指令，被称作&中国的WEEE&，由于责任制、收费机制等问题存在较大争议，迟迟没有正式颁布。比较上述三部法规、规章，可以发现国内电子废弃物管理的专门立法具有立法侧重点不同，存有许多交叉或冲突、法律位阶不同，发挥的作用不同等特点。
　　4国内外电子废物管理法规比较
　　我国现有的电子废物管理立法状况与发达国家的不同之处，至少包括以下几个方面，如表2所示：
　　表2国内外电子废物管理法规比较
　　5对策及建议
　　5.1制定完善电子废物专项法律及配套管理办法、技术标准、地方性实施细则
　　应当尽快制定1部电子电器产品及电子废物管理的专项法律，提高完善电子废物法律体系的层次及法律结构。为保证电子废物法律法规更具有可操作性，应配套完善相应的管理办法、技术标准及更符合地方实际的实施细则：制定电子废物的管理目录、有资质的回收及处理企业名录及技术标准。技术标准应包括电子产品的生产标准、维修标准和报废标准、拆解技术规范、无害化处理标准、贮存标准等。每个省市的社会经济发展水平不同，结合地方实际，制定更符合地方特点的电子废物法律法规的实施细则，有助于电子废物法律法规在全国范围更好的实施。
　　5.2制定电子废物专项法律要涵盖电子电器产品整个生命周期
　　我国应制定1部内容统一的电子废物专项法律，覆盖电子电器产品从制造阶段、使用阶段、寿命终结阶段，到电子废物回收、再利用、处置阶段的&从摇篮到摇篮&整个生命周期，以解决当前我国电子废物法规、规章仅分别覆盖生命周期中若干阶段，没有1部法律法规涵盖整个生命周期所有阶段的问题。在专项法律中，应将清洁生产、绿色设计、限制有害物质使用、产品报废、旧货交易、回收利用、无害化处置等方面的内容纳入其中。
　　5.3适当延长法律法规从颁布到实施的时间间隔，各相关方做好准备工作
　　在制定新的电子废物法律及修订完善现有法律体系时，应借鉴国内外先进经验，并结合我国实际，适当延长电子废物法律法规从&颁布&到&实施&的间隔时间，留给相关方更多准备时间。在这段时间内，政府部门可以做的工作有完善法律法规、健全标准体系、做好与其他法律法规的衔接与协调工作，营造良好环境，加强协同合作，开展新法的宣传教育工作等；生产企业可以做的工作有学习研究新的法规，相应地改进工艺、设计，投资建设回收利用工厂，更好地适应履行新的法规的要求；行业协会可以做的工作有建立起地方性的电子废物产生、回收利用信息数据库，打造电子废物交易的信息平台等等。留给各相关方较为充足的时间做好准备工作，有利于法律的顺利执行。
　　5.4明确电子电器产品及电子废物综合性主管部门，加强相关部门间的协调
　　在制定新的电子废物法律时，可以从现有相关管理部门中指定1个主管部门，或者也可以考虑新成立1个综合性的电子电器产品及电子废物管理的专门机构。其他相关部门在各自职责范围内做好管理及协调配合工作。主管机构的职责应包括：制定政策及管理办法、协调相关管理部门、电子废物处理费用的收集及发放、回收及处理企业资质认定、日常监管、对违法企业及个人进行处罚，开展电子废物法律法规的宣传教育等内容。这样，就可解决电子废物管理政出多头，不同部门间存在管理职能交叉、冲突的问题。
　　5.5大大加强对电子废物违法行为的处罚力度
　　在制定新的电子废物法律及修订现有法规时，应当借鉴国外&不罚则已，罚就罚得倾家荡产&严厉处罚的管理经验，考虑我国国情，在法律法规中大大提高处罚的力度，保证法律法规的高威慑力，使有违法倾向的单位或个人不敢铤而走险，从而大大降低违法行为的发生，保障法律法规的正常实施。
　　5.6明确责任机制，建立我国&电子废物基金&
　　&延伸生产者责任&原则作为我国管理电子废物的重要原则。根据我国国情，考虑采用&联合机制&即政府、生产商、消费者在电子废物的收集与处理上共同负有责任，但各自扮演不同的角色的办法。在资金的征集及使用上，建议借鉴美国&超级基金&的成功之处，建立我国&电子废物基金&。&基金&的初始来源为达到一定规模的电子电器产品制造商的&专门税&以及政府财政，之后通过电子电器制造者缴纳&附加税&、消费者缴纳&使用处理费&以及基金利息使得基金维持一定的规模。&基金&由专门机构来管理运营，负责费用的收取与发放，特殊情况下，处理费用由&基金&先行垫付，然后通过各种途径追回。
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电子废物的定义
09-03-13 &匿名提问
根据我国《电子废物污染环境防治管理办法》（日起实施）第二十五条，电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。包括工业生产活动中产生的报废产品或者设备、报废的半成品和下脚料，产品或者设备维修、翻新、再制造过程产生的报废品，日常生活或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或者设备，以及法律法规禁止生产或者进口的产品或者设备。
     在欧盟日（2002/96/EC）颁布的法令中采用了电子电器废物 (WEEE)这一概念。在该指令中，“电子电器设备”或者“EEE”指的是属于附件IA所列类别下的、设计使用电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V的、正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备和实现这些电流与磁场的产生、传递和测量的设备。&报废电子电器设备&（WEEE）指的是按照第5/442/EEC号指令第1条（a）款（废物是指拥有者处置或国家法律要求进行处置的任何物质或物品；处置是指废物的收集、分类、运输和处理、在地下或地上的贮存和堆放，为了再利用、回收而必需的转换操作）定义确定为废弃物的电子或者电器设备，包括在产品抛弃作为其一部分的部件所有成分、部件和消耗件。      在日常管理，尤其是进出口管理中，难以判断的电子废物可以根据环保部颁布的《固体废物鉴别导则》（日起实施）判断。固化废物与非固体废物的鉴别首先应根据《中华人民共和国固化废物污染环境防治法》中的定义进行判断：其次可根据本导则所列的固体废物范围进行判断；根据上述定义和固体废物范围仍难以鉴别的，可根据本导则第三部分进行判断。
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