主题一：三精准……………………………… 1-20

1. 精准识别…………………………… 1-4
2. 精准退出…………………………… 5-11
3. 精准帮扶……………………………11-20

主题二：三保障………………………………21-36

1. 义务教育……………………………21-26
2. 基本医疗……………………………27-34
3. 住房安全……………………………34-36

主题三：三落实………………………………37-49

1. 责任落实……………………………37-46
2. 政策落实……………………………47-48
3. 工作落实……………………………48-49

附件：精准帮扶20条……………………… 50-62

1. 总体要求：坚持不搞规模控制，深入调查核实，将所有符合现行国家扶贫标准的农户和返贫人口（家庭人均纯收入低于3300元（当年国家贫困线以下），“两不愁、三保障”问题未解决），经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”（“两评议两公示一比对一公告”）等识别程序后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。（摘自皖扶办〔2017〕135号文件）
2. 识别程序：“两评议两公示一比对一公告”，即：通过农户自愿申请，以村民小组评议后召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县区扶贫部门组织有关单位进行比对并进行复审，复审结束后在各行政村公告。（附1：贫困户识别流程图+县区比对）

※注意事项：①凡识别为贫困户的，其家庭成员是指居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的成员。包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随同家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员；不包括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者、服刑人员。（摘自皖扶办〔2017〕79号文件）②关于户籍问题：“对因婚嫁、就学等原因造成的户籍变动或无户籍而影响整户识别的，要尽快协调相关部门办理户籍手续。对符合识别条件的，只要长期在本地生活，无论户籍是否迁入，都应纳入。同时，也要防止重复录入，及时与户籍所在地进行衔接和处理。”（摘自2017年10月23日省扶贫办主任江洪《在全省扶贫办主任座谈会上的讲话要点》）③重点群体防控问题：对历年脱贫户（重点是2014、2015年脱贫户），未纳入建档立卡的低保户、危房户、独居老人户、残疾人户、重病户、无劳动力户等要定期走访摸底，掌握实情，加强返贫、漏评防控；对“户内漏人”的贫困人口要及时补录，对户内已转移且不再共同居住的人口及时进行变更。（摘自省际、市际交叉考核指标内容）④在比对结果运用上：“要充分利用信息化手段，核实贫困户家庭的真实情况，坚决杜绝出现‘一刀切’‘几不准’等形式主义问题。要将比对结果与建档立卡时间前后印证、对贫困户真实生活状况综合研判，提交村民代表大会评议，合理运用比对结果。”（摘自皖扶办〔2017〕135号文件）

※考核内容：贫困人口识别准确率。通过入户调查建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户，测算贫困人口错评率和漏评率，评价贫困人口识别准确率。错评（错评率=调查核实的错评人口数÷调查的建档立卡贫困人口数）：是指不应该纳入建档立卡的农户被识别为贫困户，简单说就是贫困户不符合识别标准；漏评（漏评率=调查核实的漏评人口数÷抽查村未建档立卡农业户籍人口数）：是符合识别标准的农户没有纳入建档立卡范围，即“应纳未纳”。

〈1〉贫困人口脱贫标准：以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有安全住房，家庭无因贫辍学学生，符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保（“一达标两不愁三保障”）。（摘自皖办发〔2016〕44号文件）

※注意事项：①贫困户家庭纯收入计算周期为上一年度的10月1日至本年度的9月30日。②贫困户家庭纯收入计算包括家庭生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四部分，其中家庭生产经营性收入需减去购买种子、仔畜、化肥农药、饲料、雇工、机械灌溉、棚舍建设等支出，务工收入需减去外地务工房租及日常生活必需支出。贫困户当年生活消费的自产主食口粮，按照市场价格折算计入家庭经营性收入。③以下7项资金不计入贫困户家庭收入：一是农村居民基本养老保险基础养老金；二是临时性救济金和一次性生活补贴；三是合作医疗报销和大病救助资金；四是产业扶贫资金补贴、危房改造补助资金等到户项目补助资金（该类资金可以抵消相应生产经营性支出或基础建设支出）；五是教育资助资金；六是一次性赠予和人情往来收入；七是代缴农合费用。在计算贫困户家庭教育和医疗大额费用支出时需扣除教育资助和合作医疗报销、大病救助资金。④关注当年脱贫户的精神状态及家庭卫生情况。

〈2〉贫困村出列标准：贫困发生率降至2%以下（贫困发生率=建档立卡未脱贫人口÷农业户籍人口），有1项以上特色产业，村集体有稳定经济收入来源，年收入在5万元以上，村内基础设施和基本公共服务明显改善（一低两有两改善）。（摘自皖办发〔2016〕44号文件）

〈3〉贫困县摘帽标准：综合贫困发生率降至2%以下（综合贫困发生率=〈建档立卡未脱贫人口+错退人口+漏评人口〉÷农业户籍人口〈以公安部提供的2014年农业户籍人口数为准〉），贫困村全部出列，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。（摘自皖扶组〔2017〕17号文件）

〈1〉贫困户脱贫：严格按照“评议公示、审定公告、备案标注、颁发脱贫光荣证”的程序，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村扶贫工作队核实、拟退出贫困户认可后，在村内进行第一次公示。公示无异议的，报乡镇党委、政府审核，并将审核意见在村内进行第二次公示。公示无异议后，再由乡镇党委、政府审定并公告。（摘自皖办发〔2016〕44号文件）（附2：贫困户脱贫流程图）

〈2〉贫困村出列：严格按照“村级申请、乡镇审核、县级审定、备案标注”的程序，由村“两委”向乡镇党委、政府提交出列申请和相关资料。乡镇党委、政府入村调查核实后形成审核报告，提出贫困村出列名单报县级扶贫开发领导小组。县级扶贫开发领导小组组织核查后，报县级党委、政府审定。审定出列的贫困村，由县级扶贫开发领导小组向社会公告。（摘自皖办发〔2016〕44号文件）

〈3〉贫困县退出：按照“县级申请、市级初审、省级核查、审核公示、审批公告”的程序，由县级扶贫开发领导小组提出申请，经县级党委、政府同意后，连同自查报告等相关材料报市扶贫开发领导小组。市扶贫开发领导小组组织初审后，提出初审意见，符合退出标准的，经市委、市政府同意后，将初审意见连同贫困县的退出申请、自查报告等相关材料一并上报省扶贫开发领导小组。省扶贫开发领导小组根据市县两级报告，以扶贫开发信息系统为依据，核实贫困发生率（超过2%的不予退出），低于2%以下的，组织开展部门检查和第三方评估工作。国家级贫困县经省委、省政府同意后，由省扶贫开发领导小组向国务院扶贫开发领导小组申请专项评估检查。（摘自皖扶组〔2017〕17号）

※考核内容：贫困人口错退率（脱贫人口错退率=调查核实的错退人口数÷调查的脱贫人口数）。主要核查建档立卡贫困人口退出准确率。错退：是指没有达到脱贫标准的贫困户但已经退出了，简单说就是不该退的退了。围绕“一达标两不愁三保障”一方面对已脱贫户和当年预脱贫户进行实地核查，另一方面要对全国扶贫开发信息系统中已脱贫户和当年预脱贫户相关信息和数据进行核查和完善，杜绝出现实际达到标准但“数据不脱贫”的现象。

1. “单位包村、干部包户”（简称“双包）制度的建立

〈1〉“单位包村”：在现有党员干部联系服务困难地区、省级领导干部和省直单位定点帮扶贫困县制度的基础上，实行单位包村制度，确保每个贫困村都有定点帮扶单位。对31个重点县，由省、市、县（含市、区，下同）三级包村，省直单位（包括国有企业、大专院校）在已定的帮扶县内至少确定一个贫困村，其余贫困村由市、县组织帮扶。非重点县的贫困村，由所在市、县组织帮扶。帮扶单位主要负责同志是包村帮扶的第一责任人。帮扶单位要切实履行扶贫责任，促进贫困村整体脱贫。（摘自皖办发〔2014〕19号文件）

除省、市确定包村帮扶的贫困村外，其余贫困村由各县（区）扶贫开发领导小组安排县（区）直各单位（含垂直管理单位）包村帮扶。（摘自皖扶组〔2014〕10号文件）

〈2〉“干部包户”：贫困村内的贫困户由帮扶单位组织干部职工联系，确保每个贫困户都有帮扶责任人。强化干部的帮扶责任，帮扶干部要制定具体的帮扶措施，帮助贫困户发展生产、脱贫致富。（摘自皖办发〔2014〕19号文件）

〈3〉驻村工作队（驻村扶贫工作队）：从今年起，对贫困村分期分批派驻工作队，三年一批。驻村工作队由包村单位选派，驻村工作队队长由选派干部担任，有大学生村官的村，大学生村官兼任工作队成员。驻村工作队要帮助制定村级发展规划，落实强农惠农富农和扶贫措施。加强驻村干部的管理和考核，把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要渠道。（摘自皖办发〔2014〕19号文件）

1. “双包”工作职责及有关要求

〈1〉单位包村主要职责:①支持选派帮扶干部在村履行职责、发挥作用，确保与单位工作脱钩，加强跟踪管理，落实相关待遇，解决后顾之忧。按照“单位包村、干部包户”要求，广泛动员单位干部职工联系帮扶贫困户，积极开展结对帮扶、捐款捐物、志愿服务等形式多样的帮扶活动。②深入定点帮扶村开展调查研究，和干部群众共商脱贫之策，共谋致富之路。根据致贫原因和发展需求，帮助完善扶贫开发规划计划。③广泛宣传脱贫攻坚方针政策，帮助贫困群众知晓政策、理解政策、用好政策。帮扶单位安排的各项惠民政策，要最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。协助乡镇党委和政府加大力度、完善机制，拿出“绣花”功夫，精准实施好脱贫攻坚“十大工程”，确保各项扶贫政策措施有力推动、有序实施、有效落地，如期完成脱贫攻坚工作任务。④强化责任意识，立足单位实际，支持包保村以脱贫攻坚规划为引领，以重点扶贫项目为平台，将财政涉农资金捆绑集中使用，推动各类项目向帮扶村集聚。督促帮扶干部管好用好扶贫项目资金，切实提高扶贫精准度和有效性。⑤充分发挥贫困群众脱贫致富主体作用，指导包保村把外部帮扶与激发群众内生动力结合起来，组织贫困群众全程参与扶贫项目的选择、设计、实施、验收，增强脱贫致富的积极性、主动性、创造性。尊重基层干部群众的首创精神，及时发掘基层脱贫攻坚的先进典型和成功案例，总结推广行之有效的做法经验；坚持扶贫先扶志，加强乡风文明建设，发掘和宣传自力更生脱贫致富的先进典型，提振贫困群众的脱贫信心。⑥指导包保村坚持把扶贫开发和农村基层组织建设结合起来，以农村基层党组织标准化建设为总抓手，突出带头人队伍建设，健全组织体系，完善运行机制，充分发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强带领贫困群众稳定脱贫的能力。（摘自淮办秘〔2017〕109号文件）

〈2〉干部包户主要职责：①在单位驻村干部和乡（镇）、村干部的指导与协助下，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因等。②根据贫困户的实际情况，帮助制定具体帮扶计划，落实帮扶措施。③定期走访贫困户，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。（摘自淮办秘〔2017〕109号文件）（附3：干部帮扶工作图）

〈3〉驻村扶贫工作队主要职责：第一书记在乡镇党委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，以基层党组织标准化建设为总抓手，认真履行中组部关于选派第一书记“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责任务。扶贫工作队长负责工作队自身管理，明确队内分工，制定落实年度工作计划，扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作；扶贫工作队成员协助第一书记履行脱贫攻坚职责，配合做好各项工作。扶贫工作队团结带领村“两委”，重点抓好脱贫攻坚工作：①宣传党的路线方针政策。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，运用群众喜闻乐见的形式，大力宣传中央及省委关于农村工作特别是扶贫开发的方针政策和决策部署，做到家喻户晓、深入人心，促进转变观念，激发内生动力。②精准掌握扶贫对象。领导好贫困村贫困户精准识别工作，根据贫困人口变化情况完善贫困村贫困户档案资料，实行动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象，确保扶贫对象精准。③制定扶贫脱贫计划。根据贫困村致贫原因和发展需求，帮助制定村级发展规划、年度实施计划和贫困户脱贫计划，督促指导落实，确保贫困村如期出列、贫困户按期脱贫。④组织实施扶贫项目。推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜发展特色产业，因户施策精准帮扶，促进贫困户持续增收稳定脱贫。借鉴“塘约经验”（.cn/n2//c36061.html）积极推进“三变”改革，发展壮大集体经济，努力做到“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”。⑤推进民生工程建设。加强道路交通、农田水利、安全饮水、生活用电等基础设施建设，推进农村环境卫生综合整治，帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难，提升贫困村基础设施、公共服务和群众文化生活水平。⑥协调落实结对帮扶。配合落实单位帮扶包保责任机制，组织协调帮扶单位干部联系贫困户。积极争取民营企业、社会组织和爱心人士等社会力量，开展多种形式的帮扶工作。（摘自皖组通字〔2017〕38号文件）

〈4〉有关要求：①帮扶单位主要负责同志是包村帮扶的第一责任人，每年深入帮扶村调研不少于2次，召开帮扶工作专题会议不少于2次，听取驻村干部和单位分管扶贫副职报告工作每季度不少于1次。②帮扶干部履行包保责任，确保所包保贫困户基础信息准确，帮扶措施精准、帮扶成效明显，所包保贫困户实现稳定脱贫，每年走访贫困户不少于10次。③驻村扶贫工作队要吃住在村，坚持工作日在岗，每年在岗时间不少于220天（含因公出差、开会和培训）；已出列贫困村及非贫困村选派驻村扶贫工作队管理按照淮组字〔2017〕8号文件执行。④严格请销假制度。请假3天以内的报乡镇党委审批，并报县区选派协调办（组织部）备案；请假3天以上7天以内的报县区选派办审批；请假7天以上15天以内的报市选派办审批；请假15天以上的报省选派办审批；一个月无故脱岗3次或一次无故脱岗3天的，向帮扶单位通报。（摘自皖组通字〔2017〕38号文件及淮办秘〔2017〕109号文件）

※考核内容：帮扶工作群众满意度（群众认可度=认可满意的人数÷调查人口总数）。就是群众对驻村工作队、帮扶责任人、帮扶措施针对性、帮扶工作有效性以及产业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫资金管理使用等脱贫攻坚重大政策落实和成效情况的满意度。驻村扶贫工作队及帮扶责任人严格按照职责要求做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准；做好贫困群众的政策宣传和思想教育工作；全面了解和熟悉村里项目建设情况，基础设施及基本公共服务提升及村容村貌改善情况，加强对非贫困户相关内容的宣传力度，让非贫困户全面了解到脱贫攻坚工作带来的整体生活质量的提高以及生产生活交通的更加便利，增强一般群众的获得感，提高满意度。驻村工作队和村“两委”干部要对辖区内的“六类”人群进行摸排走访，及时帮助他们解决生活生产中遇到的困难和问题，让他们感受到政策辐射带来的更多获得感和实际福利，减少负面情绪，全面提升脱贫攻坚工作的认可度。

1. 总体要求：建档立卡家庭义务教育阶段学生，不因贫失学、因贫辍学（不含因残无法就读学生、义务教育阶段学生个人自愿放弃学业等）。

学前教育：建档立卡家庭经济困难学前儿童在我县公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读，每生每年不低于800元。

义务教育阶段（小学和初中）：建档立卡家庭经济困难学生实行“三免一补”和营养改善计划，即：免除学杂费；免费提供国家课程教科书；免作业本费；享受营养膳食补助（此项不含县城学校），标准为每生每天4元（根据实际就餐天数享受）。若在学校寄宿，补助生活费，标准为小学生每生每年1000元，初中生每生每年1250元。

中等职业学校：建档立卡家庭经济困难学生，在我县就读中等职业学校，在一年级和二年级，享受国家助学金，每生每年2000元；三年就读期间学费减免（公办学校全免，民办学校免除600元每生每学期）。

普通高中：建档立卡家庭经济困难学生，在我县就读普通高中期间，享受国家助学金最高档资助，每生每年3000元，同时免除学杂费（公办学校全免，民办学校我县仅有一所寿县中学，免除标准是每生每学期350元）和书本费。

高等学校：①新生入学资助：在我县普通高中毕业的建档立卡家庭经济困难学生应届高中毕业生，考取高等院校，将给予入学路费资助，考取省内高校的，每生一次性资助500元，考取省外高校的，每生一次性资助1000元。②国家助学贷款：建档立卡家庭经济困难高校学生，优先申请国家助学贷款，享受在校就读期间国家补贴贷款利息的政策，贷款标准为本专科学生每生每年不高于8000元，研究生每生每年不高于12000元。③国家助学金：我省户籍，在省内高校就读的建档立卡家庭经济困难学生，享受国家助学金最高档资助，本专科每生每年不低于3000元，研究生（有固定工资收入的除外）每生每年硕士不低于6000元，博士不低于10000元。

我县提标资助：高校大学生资助，从2017年开始，对我县建档立卡家庭经济困难高中毕业生，考取本科以上大学的，一次性给予3000元的生活补助。对于义务教育阶段的农村建档立卡家庭经济困难学生，提高享受营养膳食补助标准，在国家补助每天4元的基础上，每生增加2元。

雨露计划资助：我县建档立卡贫困家庭中接受本地和异地全日制高等职业教育(一、二、三年级)、中等职业教育（一、二年级）的在校学生，可以申请享受“雨露计划”职业教育补助，补助标准为每生每学期1500元。

学前教育：入学时家长直接向所在幼儿园申报，填写相关信息表格，幼儿园汇总上报名单至学区管委会（县直幼儿园上报至县教育局），经学区和县教育局审核确认后，进行打卡发放。

义务教育阶段（小学和初中）：入学时学生或家长直接向学校申报，填写相关信息表格，经县教育局确认后，直接享受“三免”，据实享受“一补”；农村学校学生直接享受食堂供应午餐，无需再支付费用。

中等职业学校：入学时学生直接向学校申报，填写相关信息表格，经县教育局确认后，国家助学金通过学生资助专用银行卡打卡发放；公办学校学生入学时直接免交学费，补助资金补助到学校账户；民办学校学费补助通过学生资助专用银行卡直接发放到学生个人。

普通高中：入学时学生直接向学校申报，填写相关信息表格，经县教育局确认后，国家助学金通过学生资助专用银行卡打卡发放；学生入学时直接免交学杂费，补助资金拨付给学校。

高等学校：①新生入学资助，在录取后向所在毕业高中申请，填写相关表格，提交录取通知书、身份证等复印件，经县教育局确认后，由学校负责发放。②国家助学贷款，两种方式办理：学生户籍所在地的学生资助办公室或户籍所在地的农商银行。主要是提供建档立卡证明材料和家庭信息即可。具体以经办机构当年发布的办理指南为准。③国家助学金：入学时学生直接向所在高等院校学生资助中心申报，填写相关信息表格，审核后由所在高等学校组织发放。

我县提标资助：高校大学生资助，由乡镇组织申报、县农村局统一打卡发放。对于义务教育阶段的建档立卡家庭经济困难学生，提高享受营养膳食补助标准，此项无需申报，直接在享受国家膳食补助的同时，增加标准。

雨露计划资助：由学生本人通过“雨露计划”官方网站进行网上申报，或是通过手机安装“雨露计划百事通”APP进行自助申请。按提示填报。经村、乡镇、县审核后打卡发放。咨询电话：3121374（寿县教育局学生资助管理中心）  

※考核内容：建档立卡贫困家庭中有义务阶段在校学生：是否享受教育资助政策？是否有因贫辍学学生？教育扶贫政策是否全面落实？

※重点工作：一是教育、扶贫部门要加强沟通联系，分级分类建立建档立卡学生数据库，及时补录新进建档立卡家庭学生，精准落实好各项资助政策；二是建立义务教育阶段“控辍保学”动态监测机制，加强对小学升初中、初中生升高中阶段等重点学段，以及家庭经济困难儿童、学困生等重点群体的监控，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，保障建档立卡贫困家庭学生顺利完成义务教育；三是抓好残疾儿童少年接受义务教育，规范随班就读、送教育上门等服务方式，做到“一人一案”，切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。

①自2017年起贫困人口基本医保个人缴费部分。

②扩大医保报销范围，重大疾病由12组增加到40组以上，慢性病病种30种（组）以上。（附4：指导目录）

〖安徽省农村贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录：重大疾病——1.儿童先天性心脏病；2.儿童白血病；3.终末期肾病；4.耐多药肺结核；5.血友病；6.慢性粒细胞白血病；7.唇腭裂；8.肺癌；9.食道癌；10.胃癌；11.结肠癌；12.直肠癌；13.妇女乳腺癌；14.宫颈癌；15.重性精神疾病；16.急性心肌梗塞；17.艾滋病机会性感染；18.Ⅰ型糖尿病；19.甲状腺功能亢进；20.脑梗死（重症急性期）；21.急性早幼粒白血病（＞14岁）；22.双侧感音神经性耳聋（≤14岁）；23.心脏瓣膜病变；24.冠心病；25.冠心病合并心脏瓣膜病变；26.升主动脉瘤；27.腰椎滑脱症；28.青少年脊柱侧凸（≤18岁）；29.椎管内肿瘤（神经纤维瘤.脊膜瘤）；30.垂体腺瘤；31.重型再生障碍性贫血；32.病窦或二度Ⅱ型/三度房室传导阻滞；33.颅内动脉瘤；34.听神经瘤；35.骨肉瘤（≤25岁）；36.发育性髋关节脱位（2-8岁）；37.恶性血液系统疾病（＞14岁）；38.退变性脊柱侧弯；39.苯丙酮尿症（＜18岁）；40.四氢生物蝶呤缺乏症（＜18岁）；41.儿童智力障碍（＜7岁）；42.儿童孤独症（＜7岁）；43.急性髓细胞白血病；44.主动脉夹层动脉瘤。慢性病病种——〈1〉常见慢性病：1.高血压（Ⅱ、Ⅲ级）；2.心脏病并发心功能不全；3.冠心病；4.心肌梗死；5.脑出血及脑梗死（恢复期）；6.慢性阻塞性肺疾病；7.慢性溃疡性结肠炎；8.慢性活动性肝炎；9.慢性肾炎；10.糖尿病；11.甲状腺功能亢进；12.甲状腺功能减退；13.癫痫；14.帕金森病；15.风湿（类风湿）性关节炎；16.重症肌无力；17.结核病；18.免疫性血小板减少性紫癜；19.硬皮病；20.晚期血吸虫病；21.银屑病；22.白癜风；23.艾滋病机会性感染；24.白塞氏病；25.强直性脊柱炎；26.肌萎缩；27.支气管哮喘；28.精神障碍（非重性）；29.肾病综合征；30.结缔组织病；31.脑性瘫痪（小于7岁）。〈2〉特殊慢性病：1.再生障碍性贫血；2.白血病；3.血友病；4.精神障碍（重性）；5.恶性肿瘤放化疗；6.慢性肾衰竭（尿毒症期）；7.器官移植抗排治疗；8.心脏瓣膜置换术后；9.血管支架植入术后等；10.肝硬化（失代偿期）；11.肝豆状核变性；12.系统性红斑狼疮；13.淋巴瘤骨髓瘤；14.骨髓增生异常综合征。）

淮南市农村贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录：重大疾病——1.儿童先天性心脏病；2.儿童白血病；3.耐多药肺结核；4.血友病；5.慢性粒细胞白血病；6.唇腭裂；7.肺癌；8.食道癌；9.胃癌；10.结肠癌；11.直肠癌；12.妇女乳腺癌；13.宫颈癌；14.急性心肌梗塞；15.艾滋病机会性感染；16.急性早幼粒白血病（＞14岁）；17.双侧感音神经性耳聋（≤14岁）；18.心脏瓣膜病变；19.冠心病；20.冠心病合并心脏瓣膜病变；21.升主动脉瘤；22.腰椎滑脱症；23.青少年脊柱侧凸（≤18岁）；24.椎管内肿瘤（神经纤维瘤.脊膜瘤）；25.病窦或二度Ⅱ型/三度房室传导阻滞；26.颅内动脉瘤；27.骨肉瘤（≤25岁）；28.发育性髋关节脱位（2-8岁）；29.退变性脊柱侧弯；30.四氢生物蝶呤缺乏症（＜18岁）。慢性病病种——〈1〉常见慢性病：1.高血压（Ⅱ、Ⅲ级）；2.心脏病并发心功能不全；3.冠心病；4.心肌梗死；5.脑出血及脑梗死（恢复期）；6.慢性阻塞性肺疾病；7.慢性溃疡性结肠炎；8.慢性肾炎；9.糖尿病；10.甲状腺功能亢进；11.甲状腺功能减退；12.癫痫；13.帕金森病；14.风湿（类风湿）性关节炎；15.重症肌无力；16.免疫性血小板减少性紫癜；17.硬皮病；18.银屑病；19.艾滋病机会性感染；20.白塞氏病；21.肌萎缩；22.结缔组织病；23.脑性瘫痪（小于7岁）；24.耐多药结核病；25.慢性支气管哮喘；26.肾病综合征。〈2〉特殊慢性病：1.再生障碍性贫血；2.白血病；3.血友病；4.精神障碍（重性）；5.恶性肿瘤放化疗；6.慢性肾衰竭（尿毒症期）；7.器官移植抗排治疗；8.心脏瓣膜置换术后；9.血管支架植入术后等；10.肝硬化（失代偿期）；11.肝豆状核变性；12.系统性红斑狼疮；13.淋巴瘤骨髓瘤；14.骨髓增生异常综合征。）15.慢性活动性肝炎16.强直性脊柱炎；17.精神障碍（非重性）。〗

③“两免两降四提高”和“135”兜底、慢性

病“180”补充医保政策。

“两免”即贫困人口参保个人费用由财政全额代缴；在县域内就诊不要交住院押金。

“两降”即 （1）降低基本医保补偿门槛 （2）降低大病保险起付线。

“四提高”即一是提高基本医保补偿比例；二是提高重大疾病及慢性病保障水平，重大疾病报销病种由12组增加到44组以上，慢性病病种由20组增加到 47组；三是提高大病保险分段补偿比例；四是提高医疗救助水平，按年度住院合规医药总费用的10%给予救助。

“135”政府兜底：“135”政府兜底是县委、县政府的创新做法，在省健康脱贫政策的基础上给予我县贫困人口更大的实惠。贫困人口按照分级诊疗程序（逐级转诊），在本省内的县内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用封顶额为1000元、3000元和5000元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。即“135”政府兜底。

“180”补充医保：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%，简称“180”补充医保。举个例子：一般慢性病患者购买100元的药，经基本医保报销75%后再报销80%，个人自付仅5元钱。温馨提示：贫困人口购买慢性病药物必须在乡镇卫生院及以上医疗机构购买才能报销，大药房和私人诊所购买药物的费用不纳入报销范围。

省外就医的贫困人口通过逐级转诊的，经新农合补偿、大病保险补偿、民政医疗救助（2014、2015年已脱贫贫困人口不享受民政医疗救助）后，按照年度住院自付费用超过1.5万元予以分段救助。其中个人自付在1.5万以上（不含1.5万）、5万元（含）以下的给予50%救助；个人自付在5万元以上、10万元（含）以下的给予70%救助；个人自付在10万元以上的给予90%救助；每人每年救助金额不超过20万元。

④家庭医生签约服务，为贫困人口建1份动态管理的健康档案，按照高危人群和普通慢病患者分类管理，为贫困人口提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。（摘自淮府〔2016〕112号、淮卫农〔2017〕112号、淮卫基层〔2017〕479号）

※考核内容：贫困人口参加新农合情况；“351”“180”政策落实情况；一站式结算落实情况；家庭医生签约、履约服务情况等

※注意事项：一是享受健康脱贫综合医疗保障政策的对象为截止2015年底各地在国办系统中确认的建档立卡贫困人口为基础；二是贫困人口在省内定点医疗机构就诊，取消住院预付金，降低起付线，提高报销比例，并实行先诊疗后付费，个人只需交纳自付部分；患者或其家属签字同意使用的目录外药品、材料和非医保检查、诊疗项目所发生的非合规费用由患者自付；三是贫困人口不服从分级诊疗管理，以及达到出院标准不愿出院或不服从双向转诊管理的，不享受综合医保政策。（摘自淮府办秘〔2017〕94号文件）

1. 基本要求：①贫困户自有住房，要达到住建部门有关住房质量安全要求且无裂痕、不渗漏、有基本居住设施、线路及用电设施安全无隐患、室内外卫生整洁，无易燃物品乱堆乱放现象；②居住在子女或亲戚房屋的建档立卡贫困户，要达到上述要求；③在外租房居住的建档立卡贫困户，除住房条件符合上述要求外，要关注该户是否能够负担的起房租等。
   1. 危房改造政策：补助对象，农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象以及其他贫困户。政府补助标准，农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府分类补助标准为：①建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。②其他农村贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。 建设标准，农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，房屋建筑面积原则上1至3人户控制在10-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制；各地要积极开发推广低造价农房建造技术，不能只建房屋壳子，还要保障改厕、改厨、通风、保温等基本居住功能，满足人畜分离等基本居住卫生条件，不断提高改造后农房的适应性。（摘自《 2017年安徽省农村危房改造实施办法》）

1. 总体要求：严格落实“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制要求，对责任体系建设、帮扶责任落实、帮扶措施的针对性和实效性进行评价。（摘自皖扶办〔2018〕9号文件）
2. 责任体系建设：建立市、县（区）、乡（镇）、村四级书记抓脱贫攻坚工作的领导格局，一级抓一级、层层抓落实。市委、市政府对脱贫攻坚工作负总责，抓好目标确定、任务下达、上下衔接、域内协调、责任落实、监督考核等工作；县区党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任，做好扶贫对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；镇（乡）村两级处在脱贫攻坚最前沿，负责发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项脱贫攻坚政策真正落实到村、落实到户、落实到人；市直各部门、各单位要切实按照各自职责，落实脱贫攻坚工作责任，一把手是第一责任人，要充分运用行业资源做好扶贫脱贫工作。（附5：寿县脱贫攻坚责任“捆绑”机制）

“捆绑”责任机制内容:县领导和包保的乡镇、村进行“捆绑”；县领导和联系的县直帮扶单位进行“捆绑”；县领导和联系的县直“十大工程”牵头单位进行“捆绑”；县直单位和帮扶村进行“捆绑”；帮扶责任人和贫困户进行“捆绑”。

“捆绑”责任追究原则和方式:脱贫攻坚“捆绑”责任追究工作在县委、县政府的领导下进行，坚持权责一致、同奖同罚、实事求是、客观公正、注重实效的原则。

对包保联系的县领导责任追究的方式：由县扶贫开发领导组进行函询，责令被“捆绑”单位限期整改,必要时在县委常委会上说明原因；对单位进行责任追究的方式包括：责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评等；对帮扶责任人进行责任追究的方式包括：通报批评、约谈、诫勉谈话、停职检查、调离岗位、责令辞职或免职、党纪政务处分等。

（一）乡镇出现下列情形，由包保县领导责令限期整改。1.对脱贫攻坚工作重视程度不够、责任心不强，工作责任不明确，工作机构不健全，工作制度不完善的；没有定期进行专题研究和安排部署，传达贯彻工作不及时，落实不到位的；未制定脱贫攻坚工作规划、年度工作计划或制定不完整、流于形式的；没有因村因户制定脱贫目标和脱贫路径，深入村组调研不够的。2.违反扶贫资金管理使用和项目管理规定，没有建立项目库，监督失察导致资金流失、项目管理混乱的；在扶贫项目建设发包、扶贫物资采购等环节，利用职务之便，以权谋私，吃拿卡要，优亲厚友，虚报冒领、挤占挪用、贪污私分扶贫资金的。3.未能积极宣传各项精准扶贫政策，营造脱贫攻坚工作氛围的；对脱贫攻坚有关政策掌握不准确，执行中出现偏差，造成工作被动的。4.因精准帮扶、精准施策不到位，没有积极排查调处、化解疏导矛盾，导致群众信访、闹访、缠访或发生群体性突发事件，以及有恶劣影响、经媒体负面报道的。5.脱贫攻坚任务底数不清、职责不明、措施不具体、推进不力，未按规定时限和程序完成上级下达的工作目标任务的。6.贫困对象识别不精准，审核把关不严，热衷于做表面文章，或弄虚作假、“数字脱贫”，出现 “假脱贫”“被脱贫”现象的；瞒报、虚报、漏报、不报重要信息和重要数据的；贫困户未达到“一达标两不愁三保障”标准而脱贫或贫困村未达到标准而出列的。7.脱贫攻坚工作档案资料不完善，表册填写不认真、不规范，基础资料缺项漏项不完整、数据不准确、逻辑关系错误严重的。8.经第三方监测评估认定，未能完成年度贫困村出列、贫困人口脱贫任务的。9.在上级督查检查和明察暗访中发现问题或出现工作失误被通报批评的；对上级督查检查和明察暗访提出的问题不及时整改纠错的；参与县内脱贫攻坚督查检查工作敷衍了事，走形式、走过场的。10.其他在脱贫攻坚工作中需要进行责任追究的情形。

（二）县直帮扶单位出现下列情形，由联系县领导责令限期整改。1.对上级的决策部署传达贯彻不及时、落实不到位的；未深入结对帮扶村开展调查研究、摸清村情民意，未参与制定帮扶村脱贫攻坚年度计划和报送年度工作总结的；未与驻村扶贫工作队、乡镇、村（社区）和贫困户会商制定脱贫、巩固计划的。2.对脱贫攻坚有关政策掌握不准确，政策宣传不到位，执行中出现偏差，造成工作被动的。3.对脱贫攻坚工作重视不够，工作安排部署不到位，“双包”制度落实不到位，未按照规定时间和要求到村入户开展走访活动，结对帮扶和走访工作流于形式、走过场的。4.经第三方监测评估认定，未能完成年度所结对帮扶贫困村出列、贫困人口脱贫任务的；帮扶责任人不了解包保贫困户情况，没有落实具体帮扶措施，造成贫困户不满意的；在上级督查检查过程中被查出严重问题的。5.在上级督查检查和明察暗访中发现问题或出现工作失误被通报批评的；对上级督查检查和明察暗访提出的问题不及时整改纠错的；抽调人员参与县内脱贫攻坚督查检查工作敷衍了事，走形式、走过场的。6.派出驻村扶贫干部未按要求履行驻村工作队职责，工作不在状态，为民办事不实，在上级督查检查中不知晓村级扶贫项目、贫困户具体情况的。7.其他在脱贫攻坚工作中需要进行责任追究的情形。

（三）“十大工程”牵头单位出现下列情形，由联系县领导责令限期整改。1.脱贫攻坚“十大工程”牵头单位不履行工作职责，在落实工作任务中打折扣、搞变通，项目资金安排不及时，协调配合不力，相互推诿扯皮，影响工作推进的。2.行业扶贫推进不力，业务工作在全省排名靠后，被省、市通报、约谈的。3.其他影响县委县政府脱贫攻坚成效考核结果的。

（四）包保村出现下列情形，对帮扶县直单位进行问责。1.对脱贫攻坚工作认识不清、重视不够，对本村贫困情况不清楚、不了解的，没有正确履行帮扶职责，单位职工、干部参与包保达不到100%的。2.对贫困户识别不精准，出现优亲厚友、弄虚作假，搞人情扶贫、关系扶贫，出现“两该两不该”现象的。3.未制定本村未脱贫户脱贫计划，未制定贫困村脱贫规划，村级基础设施建设、产业发展、公益事业等工作滞后的。4.未及时宣传脱贫攻坚政策，未教育引导贫困户转变观念，贫困户仍存在“等、靠、要”思想，出现贫困户多次信访、越级上访或闹访缠访的。5.未按规定时限和程序完成贫困人口脱贫、贫困村出列等脱贫攻坚任务的，或经第三方监测评估认定，未能完成年度贫困村出列、贫困人口脱贫任务的。6.对上级的决策部署传达贯彻不及时、落实不到位的；在上级督查调研和明察暗访中发现问题或出现工作失误被通报批评的；对上级督查检查和明察暗访提出的问题不及时整改纠错的；参与县内脱贫攻坚督查检查工作敷衍了事，走形式、走过场的。7.驻村帮扶干部未遵守制度规定，特别是没有与原单位脱钩的；不遵守请销假制度的，不认真履行驻村扶贫工作职责的。8.其他在脱贫攻坚工作中需要进行责任追究的情形。

（五）包保贫困户出现下列情形，对帮扶责任人进行问责。1.未按要求每月至少到户走访一次或走访流于形式的。2.贫困户不知道帮扶责任人的单位、职务、姓名；帮扶责任人不知道所帮扶贫困户的致贫原因、人口信息、识别脱贫信息、帮扶措施、收支账等的。3.贫困户“一户一档”档案资料不全，《扶贫手册》与贫困户实际情况、村档资料、国办系统信息不一致，资料内容没有及时更新的；贫困户脱贫程序及相关手续不完备的；对建档立卡贫困户识别不精准，数据信息录入不准确的。4.未及时宣传脱贫攻坚政策，未教育引导贫困户转变观念，贫困户仍存在“等、靠、要”思想，出现贫困户信访，造成恶劣影响的。5.扶贫政策应享未享，导致贫困户不满意的。6.其他在脱贫攻坚工作中需要进行责任追究的情形。（摘自办〔2018〕58号）

※考核内容：一是市、县（区）、乡（镇）、村四级责任体系建设情况；二是帮扶责任落实情况；三是帮扶措施的针对性和实效性情况。（摘自市际交叉考核指标内容）

1. 重点工作：一是市、县（区）、乡（镇）、村（居）年度脱贫攻坚责任书的签订；二是市、县（区）党委、政府专题研究脱贫攻坚会议情况；三是市、县（区）扶贫开发领导小组专题会议情况；四是年度脱贫攻坚计划及完成情况；五是市、县（区）党委、政府主要负责人脱贫攻坚调研情况；六是市、县（区）扶贫开发领导小组开展脱贫攻坚督查情况；七是“双包”工作安排落实情况等。（摘自2017年第三方评估指标内容）

1. 总体要求：围绕“两不愁、三保障”，评价各项脱贫攻坚政策措施落实情况及取得的成效。（摘自皖扶办〔2018〕9号文件）
2. 重点工作：一是脱贫攻坚“十大工程”政策落实及任务完成情况；二是贫困村基础设施建设、公共服务水平和集体经济收入达标；三是已脱贫户和预脱贫户稳定增收和“两不愁、三保障”问题得以解决；四是重点落实好产业扶贫、就业扶贫、危房改造、生态保护脱贫、教育扶贫、健康脱贫、社保兜底等政策（摘自省办有关培训资料、2017年第三方评估指标内容）

※考核内容：既查国家和省的相关政策落实情况，也要查市县（区）两级自身出台政策的落实情况。

※注意事项：一是在重点工作和政策落实过程中，不能出现与国家、省和市出台的政策有偏差或相违背现象；二是各级出台的脱贫攻坚政策规定年度目标任务完成时限的，须如期完成，除因不可抗力等因素外不得拖欠或延期。

1. 总体要求：按照省委、省政府的决策部署和行业扶贫部门的工作安排、市委市政府及县（区）委县（区）政府自身安排的工作等年度任务完成情况，扶贫对象动态调整和扶贫项目实施情况，以及扶贫资金安排、拨付、管理、使用及绩效情况等。（摘自皖扶办〔2018〕9号文件）
2. 重点工作：重点围绕省委、省政府部署和安排工作落实情况；市委、市政府及县（区）委县（区）政府自身安排工作的落实情况；扶贫对象动态调整工作开展情况，包括识别标准（收入、“两不愁、三保障”）、识别程序（两评议两公示一比对一公告，特别是比对程序，县级要有比对情况，乡村要有比对结果，并对比对结果进行运用，不能搞规模控制和“一刀切”）、帮扶措施落实、扶贫项目实施和管理、资金使用与管理、项目效益、建档立卡数据质量等工作落实情况。（摘自皖扶办〔2018〕9号文件指标解读）

※注意事项：对照上级工作部署及本地制定的工作要点内容，逐项梳理，确保各项工作落实、有据可查；项目建设和资金使用管理、绩效评价等以中央、省市相关文件要求贯彻落实，做到资料存档规范、条目清晰明了。

（附6：精准扶贫20条）

1. 特色种养业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥各类园区和新型经营主体的引领带动作用，支持和引导贫困户自主调整优化种养结构，突出抓好到户特色产业扶贫项目实施，帮助落实特色产业奖补政策并提供技术、信息、销售等后续服务。到2018年底，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业，切实增强贫困户发展能力。

莲藕、菱角、荸荠、席草等
（豆制品、园子、麻油等）

备注：1.每户贫困户发展特色种养（加工）业，合计最高补助不超过0.6万元（扶贫系统中标注为“不享受政策”和“五保”贫困户不予补助）。此补助标准为当年计划脱贫贫困户发展产业的补助标准，非当年脱贫的贫困户补贴标准由乡镇自行制定予以补助（不能高于当年脱贫户标准）。

1. 新型农业经营主体带动贫困户发展产业（主体和贫困户有带动协议，主体向贫困户提供种苗、饲料、防疫、技术指导、产品收购等服务），由乡镇政府根据带动的户数规模、区位远近、产业类型、环节多少、效果高低，以每带动1户为单位，按对贫困户发展产业的奖补标准10-30%对主体进行奖补；若主体安排贫困户在内务工的，按贫困户年务工工资总额的10%奖补带动主体，由财政整合涉农资金予以支付。   
2. 原已带动的贫困户，由乡镇督促村、经营主体落实协议内容。
3. 光伏扶贫。按照国家批复计划，主推村级光伏扶贫电站建设。村级和村村、村户、户户联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入，主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫和小微奖补扶贫，鼓励支持老弱病残贫困人口或半（弱）劳动力贫困人口就地就近就业，通过力所能及的劳动获得劳务收入。各地可采取虚拟到户、动态调整的方法，确保相关贫困户获得光伏扶贫收益。
4. 乡村旅游扶贫。充分发挥旅游景区的辐射带动作用，建立景区与周边贫困户的利益联结机制，鼓励和支持贫困群众依托景区发展种植养殖、餐饮住宿、特色旅游商品、提供旅游服务等方式实现增收脱贫。

对各乡镇涉旅贫困户的补贴：①享受县委县政府扶贫办出台的相关奖补政策；②开办农家乐，县补2万元；开办民宿客栈，家庭旅馆的，10床位以内的补2万元，10床位以上（含10个床位）的按每张床位2千元补贴；建垂钓中心的，5亩以内的补1万元，5-10亩（含5亩）的补1.5万元，10亩以上（含10亩）的补2万元；③贫困户在乡村宾馆、饭店、农家乐、采摘园等涉旅企业以务工形式实现脱贫的，凭劳动《合同》及工资花名册和实际收入达脱贫标准的证明材料，按每带动务工一人，补助500元到贫困户，补助500元到帮扶的涉旅企业；④贫困户通过销售旅游商品（土特产品）实现脱贫的，一次性补助500元到贫困户；⑤贫困户子女进入“安徽旅游学校”读书的，在校期间，县每年每位学生补助3000元。

　　4.电商扶贫。充分利用各种方式帮助贫困户增强电商意识，加强电商知识培训，积极引导帮助贫困户通过电子商务销售自产特色农产品、购买生产生活资料，建立直采直供关系，促进特色农产品网上销售，促进贫困户增收节支。

　　5.资产收益扶贫。结合农村土地“三权”分置和农村“三变”改革，帮助贫困户利用土地承包经营权、自身劳动力等参与企业生产；财政扶贫资金和整合的涉农资金投入到产业扶贫项目形成的资产可折股量化给贫困户；鼓励支持贫困户以股权入股新型经营主体，使贫困户获得财产性收入。

1. 就业脱贫。积极为贫困户提供就业岗位信息，帮助有劳动能力的贫困人口参加免费职业培训，使每个有劳动能力的贫困人口至少掌握1项劳动技能。鼓励支持“四带一自”各类园区和新型经营主体创造就业岗位吸纳贫困人口务工就业。大力发展就业扶贫驿站（扶贫车间），鼓励吸纳贫困人口就地就近务工就业，贫困人口就业比例应占50%以上。对贫困户中的半（弱）劳动力通过公益岗位、辅助性岗位、居家就业等方式，帮助就近就地就业。推动有劳动能力的零就业贫困户家中至少实现1人就业。帮助保障贫困人口就业创业合法权益。

贫困劳动者：指建档立卡16-59周岁有就业能力和就业意愿的贫困人口。就业扶贫基地：指热心公益、能提供就业岗位、待遇稳定的国有、民营企业。就业扶贫车间：指能组织贫困劳动者居家就业或家门口就业的各类单位或实体。技能脱贫培训：指组织劳动年龄内有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力开展旨在提升劳动技能的培训活动。居家就业岗位：类型有主体带动、农村电商、旅游服务和其他居家就业岗位。辅助性就业岗位：类型有护林、护水、护路、保洁、治安维护、护理服务、互助服务和其他辅助性就业岗位。

就业扶贫基地：对吸纳贫困劳动者达到9人以上的基地，按300元/人的标准，给予一次性奖励。对在就业扶贫基地就业并与其签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险的贫困劳动者，按规定给予公益性岗位补贴600元/月（其中贫困劳动者500元/月、企业100元/月）和社会保险补贴。

就业扶贫车间（加工点）：对提供就业岗位30个以上，吸纳贫困劳动者达到9人以上的车间，按300元/人的标准，给予一次性奖励。对在就业扶贫车间（加工点）实现居家就业6个月以上的贫困劳动者，按每人每月100元标准给予贫困劳动者补助，补助金额每人每年不超过1200元。

县内其他灵活就业的贫困劳动者：凡能提供累计6个月以上劳务协议和劳务收入证明的，给予100元/人/月就业补助，补助金额每人每年不超过1200元。补助对象为当年拟脱贫人员。

外出务工的贫困劳动者：凡能提供累计6个月以上劳动合同或劳务协议及劳务收入证明的，给予县外省内600元、省外1000元的一次性交通补助。补助对象为当年拟脱贫人员。

参加技能脱贫培训的贫困劳动者：贫困劳动者免费参加所在地组织的技能脱贫培训，给予伙食、交通补助。伙食补助标准为30元/人/天，交通补助为20元/人/天，培训补助直接打卡发放。

居家就业岗位、辅助性就业岗位就业的贫困劳动者：按《寿县就业扶贫基地、就业扶贫车间认定和补贴办法》文件规定，发放就业补助。

就业扶贫基地、车间和个人奖补资金发放流程：(1)申报程序：①基地、车间和个人向所在地乡镇政府提出申请，经乡镇政府审核后，于每年7月份、12月份统一向县劳动就业局提出补贴申报；②县劳动就业局对申报材料及名单进行复核；③经复核后的相关材料在县政府信息公开网进行公示，公示期为5个工作日；④公示无异议的，经县扶贫办、县财政局、县人社局审批后，由财政部门打卡发放。(2)申报材料：①《寿县》；②劳动合同（或劳务协议）；③工资发放花名册；④贫困劳动者身份证复印件和扶贫手册复印件；⑤扶贫基地或扶贫车间单位账号、贫困劳动者惠民补贴“一卡通”账号。

技能脱贫培训资金发放流程：(1)资金申报。培训结束后30日内，培训机构向人社部门提出申报，并提供以下材料：脱贫培训专项资金补助申请表、脱贫培训合格人员信息表、脱贫培训对象伙食、交通补助申请表等。(2)资金拨付。人社部门审核通过后，拨付补助资金。属于补助参训贫困劳动者个人的，补助资金由财政部门统一打卡发放。

    7.教育扶贫。加强贫困家庭学生帮扶，落实多元扶持与资助政策，实现贫困学生从幼儿园到大学资助全覆盖，帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育，确保贫困户家庭无因贫辍学学生，着力从源头上阻断贫困代际传递。帮助贫困家庭子女申报“雨露计划”职业教育补助，做到应补尽补。

　　8.科技扶贫。坚持“实地、实用、实效”原则，结合贫困群众需求，开展靶向型、菜单式实用技能培训，增强培训针对性、实效性和贫困群众参与的积极性，使每个有劳动能力的贫困人口至少掌握一技之长，切实增强其脱贫本领。

　　9.文化扶贫。鼓励公共文化服务机构面向贫困人口开展精神扶贫和有针对性的科普培训，传播科学知识，丰富文化生活，引导贫困人口崇尚科学、抵制迷信、破除陋习，倡导积极向上、科学健康的生活方式。

　  10.健康脱贫。大力宣传并全面落实贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、“351”“180”健康脱贫综合医保政策，着力解决看病难、看病贵问题。对患有慢性病的贫困户家庭成员，帮助进行慢性病鉴定并办理慢性病证；帮助落实家庭医生签约服务，协调签约家庭医生到户开展服务。帮助贫困人口进一步降低就医负担，确保综合报销不低于90%。

　　11.危房改造。把保障贫困人口住房安全作为基本底线目标，全面开展住房安全大排查。对居住危房的贫困户及时进行危房鉴定，经鉴定需进行修缮、重建的，帮助纳入危房改造计划，协调落实危房改造补助，2019年底前完成全省贫困户农村危房改造任务，确保贫困户有安全住房。

　　12.农村道路畅通工程。通过对现有公路进行升级改造或路面改善，加强农村公路安全防护，到2018年底全面完成农村道路畅通工程。各地根据自身财力状况，进一步加快村组道路建设，着力解决贫困群众行路难、运输难问题。

　　13.安全饮水。强化水源保护，发展适度规模集中供水，大力提高贫困地区自来水普及率、供水保障率和水质合格率，2018年底前解决贫困户的饮水安全问题。

　　14.生产生活用电。加快农村电网升级改造步伐，在实现村村通动力电的基础上，到2018年底前解决贫困地区农村电网“卡脖子”“低电压”等问题，供电能力、质量和可靠性明显提升，着力改善贫困户生产生活用电服务水平。

　　15.农村信息化。加快推进贫困村信息化建设，开展互联网为农便民服务，加强信息员培训，每个村至少培训确定1名有文化、懂技术、能服务的信息员，为贫困户提供信息服务，扩大信息进村入户覆盖面。

　　16.扶贫小额信贷。坚持户贷户用户还方向，重点帮助有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户发展产业，做到应贷尽贷。信贷资金要精准用于发展以贫困户为单位的种养业及二、三产业等当地优势特色产业，不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出。

　　17.保险扶贫。加强保险扶贫政策宣传，积极帮助贫困户申报养老保险、基本医疗保险、大病保险、政策性农业保险、财产险、人身意外伤害保险等保费补贴，减轻贫困户保费负担，进一步提高保额，为贫困户提供多层次的保险服务，提高保险覆盖率，充分发挥保险扶贫的风险保障作用。

    18.生态保护脱贫。逐步扩大对贫困人口的生态补偿力度，增加生态护林员等生态公益岗位，帮助贫困群众通过参与生态保护实现增收脱贫。结合国家重大生态工程建设，引导贫困群众调整产业结构，因地制宜发展环境友好型农业，大力发展生态经济林产业。

　　19.农村环境综合整治。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力开展农村垃圾治理，加快推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕，帮助贫困户用上卫生厕所。加强宣传教育，广泛动员和帮助引导贫困群众养成健康文明的生活习惯，做到室内、厨房、院子等整洁卫生，自觉建设好、维护好居家环境和共有的人居环境。

1. 社保兜底脱贫。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业实现脱贫的贫困对象，通过社会保障实施政策性兜底扶贫，将符合条件的贫困对象全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。积极帮助老人、病人、残疾人等特困群体申请基本养老金、高龄津贴、医疗救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等，确保丧失劳动能力的贫困人口都能实现基本生活有保障、病有所医、残有所助。全面高效实施临时救助工作，做好“救急难”工作，帮助贫困群众求助有门、受助及时、急难可救。通过政府购买服务、设置公益岗位、引入志愿者等方式，引导社会力量为农村留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”人员提供关爱服务。

　　赴江苏浙江广东学习交流会举行

　　在思想深处来一场深刻的自我革命

　　以制度创新激发敢闯敢干创新创造活力

　　7月5日至8日，山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习。学习归来后，接续召开为期两天的学习交流会，认真总结三省的好经验好做法，深刻查找工作中的问题差距，采他山之石，解决我省实际问题，推动高质量发展。会议强调，要以这次南方学习为契机，在思想深处来一场深刻的自我革命，以制度创新激发敢闯敢干、创新创造活力，把习近平总书记对山东工作的系列重要讲话和重要指示精神落到实处、见到实效。

　　省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正对学习交流情况进行全面总结，省政协主席付志方和省委常委出席。杨东奇主持会议。

　　分组交流会上，代表团成员与省直部门（单位）负责同志等一起，围绕山东发展的思路、目标、措施和存在的差距，深入交流讨论，谈启示、说体会，学真经、谋实招，一致表示，这次到苏浙粤学习，深受震撼、深受触动、深受启发，是一次思想的再洗礼、理念的再提升、责任的再加压、工作的再鼓劲。大家深刻感受到山东的差距，有等不起、坐不住、慢不得的紧迫感、危机感，表示决不能“三分钟热度”、回去以后依然故我，一定好好学、加油干，把学到的东西转化为知耻而后勇的劲头，转化为谋划工作的思路举措，转化为推进工作的实际成效。

　　刘家义指出，苏浙粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新。没有有效的制度体系作保障，山东创新发展、持续发展、领先发展就无从谈起。当前我省最大的短板就是有效制度供给严重不足，一定要牢牢把握住制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题，尽快补齐短板、加固底板，以制度创新推动改革发展。

　　刘家义强调，制度创新首先要解放思想。与我省相比，苏浙粤三省不光经济领先，其思想解放力度之大、观念变革程度之深、忧患意识和危机感之强，都值得我们认真学习。要敢于刀刃向内，在思想深处来一场深刻的自我革命，在不触碰纪律法律底线的前提下，把主观能动性发挥到极致，创造性地做好工作。制度创新必须敢为人先。陈旧的思维模式不打破，固化的工作方式不改变，什么事都墨守成规、不愿创新，影响的是改革深入，贻误的是事业发展。要进一步深刻领会、贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，激励全省广大干部敢闯敢试、敢为人先，以思想的解放、观念的变革引领各方面制度创新，把发展的动力活力最大限度激发出来。

　　刘家义强调，制度创新必须勇于担当。不做太平官，不怕得罪人，以对历史、人民和山东发展高度负责的态度，积极作为、干事创业。不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。制度创新必须统筹协调。单兵突进不行，守着门户之见、部门利益更不行。要对标先进，重点借鉴浙江项目审批制度创新的经验做法，积极推进“一次办好”改革，不断提高便利化、公开化、标准化水平。制度创新必须提升能力、转变作风。各级领导干部要积极适应时代发展变化，始终保持如饥似渴的学习状态，切实提高谋划改革、推进制度创新的能力。各级领导干部要学习苏浙粤三省的好作风，扑下身子、真抓实干，迈开双腿、扎根一线，当好服务基层、服务企业的“店小二”，努力形成创新创业的阳光雨露，让各类市场主体茁壮成长。要落实好习近平总书记好干部标准，坚持在一线选人、在实践中选人、在艰苦的环境中选人。要加强考核、强化奖惩，认真落实容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，树立干事创业的鲜明导向，激发全省广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党中央的决策部署转化为具体任务，争做新时代泰山“挑山工”，为建设新时代现代化强省而不懈奋斗。

　　龚正在总结时说，考察学习、交流讨论中，大家谈的最多的是：思路决定出路，机遇赢得先机，创新开创未来，人才是第一资源，环境阳光雨露，市场主体茁壮成长，执着久久为功，担当落地转化见效。概括大家所思所想、所感所悟，有七条启示：一是，“理念超前、求新求变、敢为人先”是实现高质量发展的开山第一炮，必须来一场思想大解放、观念大变革；二是，“放长眼光、把握大势、前瞻布局”是实现高质量发展的要诀，必须抓住每一次重大机遇、下好战略主动“先手棋”；三是，“腾笼换鸟、凤凰涅

毕业那天，你做了什么？

你是否还记得毕业典礼上校长的祝愿

重庆大学：复兴民族，誓作前锋

“绿槐高柳咽新蝉，熏风初入弦。”当最后一课的钟声悠悠回荡在校园，微风拂过笑脸，细雨轻润脚尖，六月的重大又是一幅收获与离别交织的画卷。

总有一个特殊的时点，供我们回顾来时的路，畅想明天的梦；总有一段人生旅程，给予我们智慧，更为我们积蓄砥砺前行的力量。我想，对于在座的每一位同学来讲，今天都是一个值得特别标注的日子。今天过后，属于你们的重大故事，都将被打包到一个个快递箱，伴随同学们走向远方，实现人生的各种理想；而我们留守的老师，又将多一树桃李芬芳，多一份牵挂念想。

在这个特殊的日子里，我要向即将毕业的你们表示祝贺，“送你重大毕业证，掌声献给社会人”；也要向你们表示感谢，感谢你们在过去日子里带给重大的精彩纷呈。我也希望你们和我一起，向你们的老师、父母、亲友表示感谢，“确认过眼神”，他们都是为了你们成长甘心奉献的人。

同学们，1936年，重大第二任校长胡庶华先生挥笔写下《重庆大学校歌》，希望我们“启兹天府，积健为雄。复兴民族兮，誓作前锋”。此后八十多年的岁月里，这首校歌鼓舞着我们一代又一代重大人，立鸿鹄之志、担时代之责，为民族复兴铺路架桥。

如果说曾经的中国是现代化道路上的追赶者，那么如今的中国正前所未有地走近世界舞台中央，中国智慧与中国方案正在引领世界潮流的新方向。一代人有一代人的长征路，面对挑战层出不穷、风险日益增多的世界，面对新一轮产业变革和科技革命，新时代的中国如何勇立潮头，踏浪前行，是包括重大人在内的全体中国人的必答题。在这发展的关键机遇期，正需要年轻的你们以奋斗为名，以创新为要，在各自的岗位上勇敢引领未来！

俄罗斯文学大师车尔尼雪夫斯基曾说，“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道。

它完全是在田野中行进的,有时穿过尘埃,有时穿过泥泞,有时横渡沼泽,有时行经丛林。”相比跟随大众的亦步亦趋，引领者往往面临更多的荆棘陷阱和孤独无助。所以，想要引领，需要有高度，那就是“情怀”；需要有深度，那就是“思想”；需要有长度，那就是“坚守”。

引领未来，要有引领者的情怀

“器大者声必闳，志高者意必远”。情怀是远行的抱负，是前行的驱动，是胸怀天下的责任和担当。只有胸有大我，才能在奋斗的路上获得源源不断的精神动力，也只有把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，我们的精神才有方向，人生才有价值，生命才有意义。

有情怀的人自带光芒。初创不久，还十分弱小的华为，就在思科、阿尔卡特、诺基亚等世界巨头环伺下，立下了“世界电信设备供应商未来三分天下，必有华为”的誓言。这就是情怀，不只是眼前的苟且，还有诗和远方。

我们的先辈，无论是创校先贤吴芳吉“忽思千载兴亡事，不尽茫茫今古愁”的家国心绪，还是老校长胡庶华“考四海而为俊，障百川而之东”的人文理想，还是校友艺术家阎肃“浩气昭日月，丹心拥朝晖”的道义担当，无不彰显出重大人血脉中与生俱来的家国情怀。但后来“西部意识”限制了我们的想象，有时让我们忘了重大是中国的重大，重大是世界的重大。

我们是有西部情结的重大人，但我们更需要像先辈一样做有情怀的重大人，仰望星空、志存高远，心系天下、怀抱民生，以“佑启乡邦、振导社会”的百年情怀托举时代使命。

引领未来，要有引领者的思想

著名诗人海涅曾经形象地阐释思想与行动之间的关系：“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。”今年是改革开放四十周年，回顾历史，这一场震撼世界的变革正起源于“解放思想，实事求是”这八个字。

历史也反复证明，只有解除思想的桎梏，做到思想的引领，才能迎来发展进步的春天。穿越岁月风云，新时代下的中国，有太多新课题需要研究；新常态下的社会，有太多新问题需要解决。而这些，都需要我们不断突破自我，做一个有思想深度的重大人。

“凡有所学，皆成性格”。长期以来，重大作为一所以工为主、以工见长的学校，孕育了我们“耐劳苦、尚俭朴”的精神底色和埋头苦干、踏实敬业的品质性格，但也显露出我们缺乏突破常规、争当引领的思想和自觉。认识到局限，我们就必须做出改变，学会“往深处思考”，努力培养自己引领者的思想。

作为重大的毕业生，我们有实力也要有信心成为引领。就像世界杯的赛场，不被看好的韩国队一样能掀翻日耳曼战车德国队。

往深处思考，前提在于知识的丰厚和与时俱进的学习。就是要让自己始终跟随时代的步伐、把握时代的脉动，始终对新事物、新现象保持敏感和接纳的态度。每个人的世界都是以学习为半径的圆，半径越大，拥有的世界就越宽广。大数据、人工智能、区块链……互联网时代，世界的变化层出不穷、日新月异。学在深处才能谋在新处。我们每个人认识世界都有舒适区、学习区和恐慌区。想要有突破和创新，就要甘愿走出舒适区，锐意扩大学习区，勇敢迈入恐慌区，这样才有更多机会迎接灵感天使的降临。

往深处思考，关键在于养成具有批判精神的理性思维。孔子曰：“疑是思之始，学之端。”做事前多思考为什么，是防止自己走进因循守旧境遇的有效办法。特别是在互联网时代，容易对鱼龙混杂的信息不加判别地接受，最终走向迷失；容易在信息茧房中画地为牢，在不断强化已有认知的过程中走向平庸。批判精神并不代表怀疑一切，更不是变相的虚无主义。具有批判精神的理性才能突破平庸。

往深处思考，我们还需要有“跨界”的思维。每个同学在校所学专业，都只是人类知识体系的一个小分支，受专业所限，思维和认识往往也容易受到局限。理工科的同学，强调逻辑，但可能缺乏变通；文科的同学，强调发散，但难免缺乏精准。即将迈入社会的你们，要广泛吸收人类文明进步的结晶，不仅当好“专家”，还要当好“杂家”，这有助于形成复合型的“跨界”思维，也是成为引领者的必备。

引领未来，要有引领者的坚守

“大川不能促其涯，以适速济之情；五岳不能削其峻，以副陟者之欲。”奔向理想的征途从来不会是康庄大道，先行者一定会面临更重的压力、更多的陷阱和更大的质疑，这就需要我们有引领者的坚守。与梦想绝配的不是才华，而是长久的坚守，“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。

有人认为，世界上最优秀的企业并不是那些世界500强，而是各行各业的“隐形冠军”，他们勤奋、专注、执着、数十年如一日，尽管籍籍无名，不为人所知，却在各自领域孜孜不倦追逐梦想、追求卓越，生动诠释了坚守的价值与意义。

坚守是一种意志品质，是面对诱惑时的泰然自若、宠辱不惊；是应对挑战时的清醒睿智、临危不惧；是遭遇挫折时的笃定坚毅、自强不息。坚守的价值追求不在“大”、不在“快”、不在“巧”，而在于一个“久”字，就像沙漠中的胡杨：志在凌云，却又缓慢沉着。同时，坚守不是保守，要善于在坚守中抉择，勇于在坚守中创新，用生命的长度引领未来。

值得骄傲的是，“勤奋、专注、执着……”这些坚守者的可贵品质，正是重大人的优质“基因”，从未因时代的变迁而消弭，反而经岁月的历练愈发闪耀。与学校同龄、八十九岁仍在批改毕业论文的鲜学福院士，“铸就华为天下势，初心勿动愿尤坚”的华为创始人任正非校友，就是最可爱坚守者的代表。现在，我们又多了你们，希望大家不为纷繁复杂的现象和思潮所迷感，不为短期的诱感和压力所动摇，坚守着自己的坚守，朝着心中的目标坚定前行。

潮起海天阔，扬帆正当时！亲爱的同学们，美好的未来正在等待你们亲手创造。愿青春的你们、奋斗的你们不负国家所托、不负时代所盼；更愿你们无论身在何方，都能铭记“我重”精神，复兴民族，誓作前锋！

“高下渝州屋，参差傍石城。谁将万家炬，倒射一江明。”众多“网红”景点和“打卡”胜地，就是大家梦中的山水之城、美丽之地，期待大家常回家看看。

书不成字，纸短情长。同学们，再见！

西南大学：新时代 绽放属于你们的未来

亲爱的2018届同学们：

相逢又离别，归帆再起航。你们是幸运的，你们所处的时代，是国家蒸蒸日上、民族努力复兴的伟大时代；是我们日益走向世界舞台中央、为人类作出更大贡献的开放时代；是你们实现人生价值、施展才华拥有广阔空间和无限机会的美好时代。“自信人生二百年，会当击水三千里”。

一代人有一代人的机缘，每个人有每个人的际遇，就像你们常说的那句——“我们不一样”。是的，不一样的是人生，但一样的是要拥抱人生！面对未来，你们一定有很多憧憬，或许也和当年的我们一样，有一些困惑，有一些忐忑，有一些迷茫。

虽然我不能穷尽回答，但作为你们的师长，我希望你们：

要相信自己的学问。学问是学校能给你们的最易带走又最有价值的行装。学问能使我们生存。当走上工作岗位，你会发现，所有的知识和思维，都会在你用到的时候变成一种财富。学问能为我们解惑。走进社会，你会面临比选课更复杂的选择，比“是考研还是工作”更难做的决定。比如，面对怀疑和误解时，你是争辩，还是沉默？面对有意无意的伤害时，你选择针锋相对，还是宽容原谅？面对个人荣誉与集体需要的冲突时，又该怎样取舍？这些事情看起来小，却会因为不同的回答而决定你是否幸福。

生活的难题没有一成不变的答案，希望同学们不回避、不害怕，不要忘记朱熹说“知之愈明，则行之愈笃”——把学问做进生活，让生命走进学问，在活生生的考验中判别冷暖、增进智慧，毕业不是人生学习的休止符，“毕业”的英文是“graduation”，这个词的词根蕴含开始、进步的意思，这是对毕业很好的诠释。

让“学”“问”成为一种习惯，成为一种态度，成为一种修行！

要秉持一种精神。每一种人生路都不平凡，都充满考验。人活着，需要一种精神。罗曼·罗兰说：“我尊敬思想，但是我相信有某种更高超的东西，这就是伟大的精神。”精神之所以伟大，因为它比任何思想都坚不可摧，它让你在顺境时清醒，逆境时不放弃；身居高位而谦卑，出入平凡而尊贵。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”4月18号校庆纪念日，我们举行了吴明珠院士传记首发式，弘扬明珠校友的精神。

65年前，吴明珠院士也和你们一样，从这里走到最普通的基层。当初并没有人能告诉她，如何培育特色甜瓜，把一整套育种体系推向世界。这一切不是天赋带来的，不是家境给的，而是几十年如一日下地种出来的，是在日复一日专注于藤和叶、花和果的反复观察中写出来的。如果没有边关的冷月与荒漠、孤独与豪情，就没有戈壁滩上的明珠传奇；没有坚守和盼望，就没有值得一生回望的激情和畅想。

这就是西南大学精神——俯首躬耕而志在天下，特立西南而开来继往！同学们，你们即将面临一个个未知，不必纠结于你的岗位是主流还是支流，工作地点是繁华的都市还是贫瘠的乡村，要坚信，奔腾的浪花一路向前，终究汇入大海；不要担心被世俗的尘埃蒙蔽，要坚定，你美好，世界就光明！就像里尔克写的那样：“有何胜利可言？挺住意味着一切！”吴明珠院士也曾说：“脚踏实地干下去，只要坚持，任何奇迹都可以创造”。

要坚守那份使命。或许有同学说：“张校长，这个命题太大了！”不知你们是否想过，使命是什么？最近你们的一位学姐回校，她感叹，毕业9年后发现，自己一开始很多事情不会，做着做着就慢慢找到了感觉，甚至不知不觉走到了行业中央，成为中流砥柱。而这一切都源自于她对自己职业的热爱，和对初心的坚守。我听了以后很感动，我们年轻的校友已经开始思考使命。使命，最初就是一份热爱，但又不仅于此。

爱因斯坦说：“人是为别人而生存的——首先是为那样一些人，他们的喜悦和健康关系着我们自己的全部幸福；而后是为许多我们所不认识的人，他们的命运通过同情的纽带同我们密切结合在一起。”当你的热爱与他人的幸福相连，它就变成了使命！当你在工作中为他人服务，这就是一项伟大的事业！使命之大，在于只看到自己不行、光靠一个人也不行，它需要一群人的担当，需要我们的心里装着别人的未来。心里装着父母妻儿，是对家庭的担当；装着学校，是对教育的担当；装着社会，就是对国家和人类的担当！同学们，一切伟大的成就都是奋斗的结果，一切伟大的事业都要在继往开来中推进。

70多年前，老一辈人的国家使命，给我们赢得了民族尊严；40年来，矢志改革开放弄潮者的担当，给我们带来了今天的辉煌。“江山代有才人出，各领风骚数百年”，从明天起到未来的几十年，你们将是西南大学的名片，由你们续写新的篇章，这就是你们的使命和担当！

要拥有感恩的心。感恩，从不遗忘开始。陀思妥耶夫斯基说，人最要紧的“首先应该善良，其次要诚实，再其次是以后永远不要相互遗忘”。在你们中间就有一位走出家乡却不忘家乡的彝族姑娘吉佐阿牛，她的家乡是国家极度贫困村，在离校之际，她收购了大量同学们即将丢弃的棉絮被褥，寄送给村民，在力所能及的范围内报恩家乡，用实际行动践行了“下山不忘山，进城不忘乡”。

感恩在于把爱传递，阿牛的感恩之心影响和带动了身边的老师和同学们，都自发加入这次爱心行动，让更多村民受益。

同学们，中华民族自古有“投桃报李”、“滴水之恩，涌泉相报”的传统美德，新时代的青年有义务传承中华民族的精神宝藏，将之铭刻于心并化为行动。

感恩是一种生活态度，也是一种人生智慧。感恩的根源是爱，是对这个世界的善意。

愿你们带着这份善意，以乐观积极感染人，以真诚热情善待人，让身边的人因为有你而感到幸福，让世界因你的爱而变得更加温暖。

亲爱的同学们，这是一个伟大的时代，它青睐所有勤劳、善良和有创造力的人。无畏艰险步从容，世间何处不登峰？衷心祝愿你们在新时代绽放属于你们的未来。最后，祝同学们前程似锦！

重庆工商大学:出征人生的“世界杯”

亲爱的同学们，家长朋友们，各位老师、各位来宾：

今天，是一个令人兴奋的日子，我们第一次在学校新剧场举行毕业典礼，为你们即将扬帆起航的未来开启新的金光大道。

今天又是一个令人感慨的日子，我们共同相处了大学生活的同学们即将离开校园，奔赴祖国各地，继续追寻你们心中最美的梦。在此，我提议，大家用热烈的掌声，向学业有成、即将离别学校开启人生新征程的2018届6882名毕业生同学表示热烈的祝贺！向辛勤耕耘、诲人不倦的老师们表示衷心的感谢！向含辛茹苦、默默奉献的家长朋友们致以诚挚的问候！

几年来，同学们与祖国同呼吸、共命运，国家各项事业取得伟大成就，特别是党的十九大以来，中国特色社会主义进入了新时代，我们切实感受到民族的复兴和祖国的辉煌。

几年来，同学们也与学校事业一同进步，精彩与共。你们参与了学校顺利接受教育部本科教学工作审核评估，学校人才培养质量获得充分肯定；你们分享了学校两个学科迈入重庆市一流学科建设行列，十个学科成为重庆市重点学科的喜悦；你们见证了学校国家社科基金立项数量跻身全国财经类院校前三强，学校综合实力排名创十年新高的发展成果；你们目睹了承载着几代工商大人期盼与夙愿、充满文化韵味和现代科技气息、美轮美奂的“网红”图书馆投入使用；你们感受到校园环境的日益优化，教学设施设备的全面提升，学习环境和住宿条件的不断改善；你们体会着重庆工商大学砥砺奋进、锐意进取的坚强决心和坚定信心。这一切都凝聚着同学们的青春奋斗，你们在自我成长的同时，也共同经历和推动着学校的发展，学校由衷地感谢你们！

同时，也感谢同学们对学校工作的理解与包容，我们的食堂饭菜不一定十分可口，我们的南区宿舍条件需要改善，我们原来的考研自习室确实比较紧张……

最近有个校友和我开玩笑，说看到新图书馆这么好，学校欠他一个研究生入学资格。在这里，请同学们放心：我们正在加倍努力，不断改善同学们的学习和生活条件!你们的理解和支持是学校建设发展的强大动力!学校衷心地感谢你们!

同学们，世界杯四年一轮转，大学生活四年一回首。你们可曾记得刚入学时，对即将开启的大学生活满怀兴奋和些许彷徨的模样。那时，大家应该都在思考，大学究竟能够让我们学会什么？

现在，答案已然清晰，那就是：学会学习，学会生活，学会做人。你们应该渐渐发现，学习真正的收获，并不只是学习理论知识，而是学会如何学习的方法，以及树立终身学习的意识和审慎专注的态度。

你们应该渐渐懂得，作为新时代的大学生，生活中需要学会管理自己，需要独立自主、坚强忍耐，于繁忙中瞥见宁静，用心书写自己的故事。你们还渐渐学会，时刻控制自己的言行，在与人交往时，展现出尊重、诚信、真挚、气度等可贵的品德质性。

习总书记说：“大学是立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。”大学所学，让今天的你们更加从容自信，更加值得托付和信赖。对此，我深感欣慰。

今天毕业典礼之后，你们就要陆续跨出校园，开启人生的新征程。临别之际，作为校长和师长，我有几句心理话分享给你们，与大家共勉。

一是愿你们乐于拥抱美好。今天的毕业典礼，标志着你们即将从苗圃花园正式走向丛林世界。将来的生活，会享受风和日丽，也可能经历疾风骤雨。“假如生活欺骗了你，不要悲伤，不要心急”，只要你们清澈的双眸，时刻闪动着温暖的阳光，只要在最难以为继的时候，也多用眼睛发现美好，哪怕冷雨当头，也能“一蓑烟雨任平生”。请坚信，做一个虔诚的“追光者”，“快乐的日子总会来临”。

二是愿你们勤于追求幸福。习总书记说：“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”。年轻的你们，请用一路的奋斗换来人生幸福。曾几何时，有人会问：“山的那边是什么？”答案就在你们脚下。迈开步子，披荆斩棘，行稳致远，去山的那边看看，去感受世界的广阔。“道虽迩，不行不至。事虽小，不为不成”。愿你们用踏石留印、抓铁留痕的定力，勤勤恳恳，踏踏实实，像“许三多”一样，把每一次机会都当作最后一根救命稻草牢牢抓在手里。假以时日，你们手中的稻草，终将攒聚成通向幸福的常青藤。

三是愿你们勇于担当责任。知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。愿你们以强烈的时代感和使命感，担当起民族复兴的重任。愿你们将重庆工商大学“含弘自强，经邦济民”精神印入心中、融进血液，既心系母校、不忘初心，更以积极作为的“工商大人”姿态面向未来，施展自己全部所学，“在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。”与此同时，也期待同学们以无私奉献的情操，担当社会责任；以恪尽职守的态度，担起工作职责；以静默深沉的温情，肩负家庭责任；以慎始慎终的修为，负起对自己的责任。

四是愿你们善于心怀感恩。同学们，在成长路上，总有一些温暖的力量，推动你们成长进步。这力量，是祖国的繁荣昌盛，是社会的安定和谐，是师长的谆谆教诲，是同学朋友的真心陪伴，是父母的舐犊深情。这些春风化雨般的力量，总在你们最需要的时候，给予支撑，助你们勇往直前。因此，愿你们常怀感恩。感恩祖国，让你们生活在这个伟大和平的年代；感恩社会，时常给予你们积极向上的正能量；感恩师长，引领你们学海泛舟；感恩同学朋友，一路相知相伴；感恩最亲爱的父母，为你们的幸福之路遮风避雨，构筑起内心深处最柔软也最坚固的港湾。同时，你们也要不忘母校，这是你们永远的家。博智楼、慧智楼、启智楼，兰园、菊园、筱园，留有你们美好的青春记忆！不管你们以后身在何处，重工商大永远是守望你们的灯塔！

同学们，世界杯开始了，你们新的人生阶段也开始了，梅西“心很累”，仍在坚持；C罗压力大，依然力求突破。

所以，请同学们在为球员“打call”的同时，勇敢出征，不问西东，在你们人生的“世界杯”里拼出未来，夺取桂冠！

毕业骊歌起，相顾却依依。再见！同学们！母校永远在这里等你们回来！

西南政法大学:和衷共济，做新时代美好西政人

亲爱的同学们，尊敬的各位老师、各位家长、各位来宾:

感谢大家早晨7点就来到神圣的奥林匹亚音乐广场，共同见证和分享这场美好而庄严的西南政法大学2018届学生毕业典礼和学位授予仪式！

今天，2018年6月28日，山城重庆雨季中难得的阳光灿烂，西政校园朝气蓬勃，预示着一切美好正徐徐展开，同学们的未来生活一定充满阳光！

我谨代表樊伟书记、代表学校，首先向西南政法大学2018届4495名本科毕业生、1743名硕士毕业生、78名博士毕业生，表示最热烈的祝贺！恭喜大家学业有成，成为最新鲜的西政学士、西政硕士或西政博士！

同时，向各位学生家长、家属道一声辛苦！你们望子成龙、望女成凤，为国家、为民族培育英才，含辛茹苦，今日初尝回报！还要特别向各位老师，尤其是辅导员老师、研究生导师，真诚地道一声感谢！你们一片丹心，耕耘四季，今天收成美好，桃李芬芳！

在这个离别的夏日，西政校园流行曲是同学们原创的《SWUPL旧时光》：

“论道中，天地间，持法济世，荡涤方圆；踏千山，扬风帆，一声正，薪火传……”

我必须为同学们点赞！不仅为你们的才华，更为你们浓厚的西政情怀，点赞！

西南政法大学建校近70年，一级又一级学生来到，一届又一届学子离开。时代加速变迁，科技迭代发展，校园旧貌换新颜，但西政人的凝聚力从未改变，西政人的社会担当从未改变，西政学子对母校的情感从未改变！

每一所大学都有不同的气场，而西南政法大学的气场与众不同。这是因为，我们有独特的西政精神，即：心系天下、自强不息、和衷共济、严谨求实。

西政精神十六字“珍言”，是西政人文历史的积淀和凝练，见证着西政近70年的春华秋实；西政精神，在西政人的血液里流淌，在西政人的骨子里生长，激励着一代代西政学子无问西东，勇敢前行。

西政精神十六字“珍言”，已经成为西政人扬帆远航的压舱石，已经成为西政人奋勇向前的发动机，已经成为西政人顺境时的警醒钟、挫折时的指南针。

今天，西南政法大学2018届毕业生即将离开山城，行千里、致广大，我想与大家重点分享西政精神之“和衷共济”。

中国司法史上第一人，“上古四圣”之一的皋陶，最早提倡“和衷”，即有才者团结如钢；春秋时期以正直和才识见称于世的晋国大夫叔向，倾心砥砺“共济”，即有德者不离不弃。

在中华民族精神里，“和”是天、地、人相处的最高境界。正如国家主席习近平最近在“上合组织”青岛峰会期间所强调的：儒家思想倡导“大道之行，天下为公”，主张“协和万邦，和衷共济，四海一家”。和衷共济、和合共生，正是中华文化的历史基因，体现着兼容并包、博大宽厚的东方智慧，在新时代正实现着创造性转化，展现出永久魅力。

新时代是一个分享的时代。一个能分享的人，必定是一个幸福的人。知识上的分享，有助于从互动中共同受益；合作中的分享，有助于营造更舒心的氛围。要襟怀坦荡，不要小肚鸡肠；要与人为善，不要以邻为壑。心宽则路远，分享是为人大气的表现。因此，西政人相信，懂得分享的人是有福的，必将芳华永驻。

新时代是一个和合的时代。一个有归属的人，必定是一个美好的人。合则利，合则惠，合则兴。“和合”理念就是要相互补台，而非相互拆台；要相互包容，而非相互猜忌；要相互支撑，而非相互鄙视。“必有容，德乃大；必有忍，事乃济”。

因此，西政人相信，懂得和合的人是快乐的，必将芳华永驻。

希望同学们深刻感悟“和衷共济”之要义，努力在西政精神的指引下，成为新时代美好西政人。

——西政精神指引我们与家人美美与共。美好西政人，当善待家人，与家人和衷共济。家庭是个人事业拼搏奋斗、诗意栖居的港湾，大事业从小家庭起步。修身、齐家，方可治国、平天下。《礼记》有言：“父之笃，兄弟睦，夫妻和，家之肥也。”人生在世，更多的是关爱、共生和共赢。请同学们牢记：美满的婚姻，就是通过造就对方来成就自己；最好的尽孝，便是父母以你为傲；你的美好，便是家庭的美好。同学们当用真爱和真诚去经营自己的人生，要努力成长为家人依靠和仰仗的大树，不要加入长大而未成人的“啃老族”。我衷心祝愿各位同学，与家人美美与共，都能拥有美好的爱情与幸福的家庭！

——西政精神指引我们与团队甘苦与共。美好西政人，当善待同事，与团队和衷共济。在世界杯足球赛场上，没有永远的冠军，却有经久不变的定律，那就是：配合完美的团队始终是赛场的佼佼者，而一盘散沙的团队注定溃不成军。同学们走上社会，应当坚持“成己为人，成人达己”，尽快融入团队朋友圈。请同学们牢记：要善于感悟与新同事合作之道，利而不害，为而不争；要善待你遇到的人，或许有朝一日他就会改变你一生的命运；少纠结于团队给了自己什么待遇，多反省自己为团队做了多少贡献。我衷心祝愿各位同学，与团队甘苦与共，都能拥有和谐的团队与美好的事业！

——西政精神指引我们与母校荣辱与共。美好西政人，当为实现母校持续发展繁荣的“西政梦”而群策群力。学校现有的成就，离不开历代西政人协力同心、风雨同舟。沙坪坝校区历史厚重的壮志路、继业岛、东山大楼、七十二家，渝北校区郁郁葱葱的“七九香樟”“八零花园”“八一桂苑”，竞相争艳的“岭南红樱”“齐鲁丹若”“豫园月季”，无不见证着西政的人和、心齐。请同学们牢记，离开母校后，即由西政学子升格为西政校友，你们的一言一行都在为西政代言，因此，一定要有西政人的身份意识，要时时处处呵护母校荣光，要让你们安身立命的工作单位“用了都说西政好”！我衷心祝愿各位同学，与母校荣辱与共，都能永远让母校以你们为骄傲！

——西政精神指引我们与天下忧乐与共。美好的西政人，当为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而万众一心。不久前，西政校友、最高人民法院第一巡回法庭庭长裴显鼎大法官，应邀在北京大学国际法学院毕业典礼上致辞，号召青年们不仅要立志做“无愧时代的中国人”，而且要立志做“造福人类的地球人”。西政人身在大国，胸有大爱，遵循大道；西政人心系天下、志存高远，对国家、对社会、对民族，一直都有着强烈的责任感和使命感。请同学们牢记：以和衷共济的人生态度，以人类命运共同体的思维高度，为民族复兴、为人类进步，贡献西政人的智慧和力量，这是西政人应有的大格局。天下美好，西政人便美好。我衷心祝愿各位同学，与天下忧乐与共，都能勇做新时代的弄潮儿！

今年是人类历史上最伟大的思想家、顶天立地的“千年伟人”马克思诞辰200周年。马克思在青年时代，曾把自己称为求知路上“不知疲倦的旅行者”。1837年，19岁的马克思在《给父亲的信》中开篇写道：

“生活中往往会有这样的时机，它好象是表示过去一段时期结束的界标，但同时又明确地指出生活的新方向。在这样的转变时机，我们感到必须用思想的锐利目光去观察今昔，以便认清自己的实际状况。”

同学们！你们今天就处于马克思所讲“这样的转变时机”，我希望同学们，在科学上求真，在伦理上求善，在艺术上求美，成为新时代真善美并举的美好西政人；我相信同学们，都能牢记西政校训“博学、笃行、厚德、重法”，成为新时代德法兼修的美好西政人；我祝愿同学们，毕生心系天下、自强不息、和衷共济、严谨求实，成为新时代芳华永驻的美好西政人！

最后，让我们迎着朝阳欢送同学们奔赴祖国的四面八方，在西政精神的光辉照耀下创造各自的人生辉煌！

重庆科技学院：清清白白做人，踏踏实实做事

大家上午好！今天我们齐聚重科，为2018年的毕业生举行毕业典礼及授位仪式，我们用盛大的仪式、庄严的典礼，向默默耕耘、无私奉献的教职员工表示衷心的感谢！向全体毕业生父母及家人表示崇高的敬意！向即将踏上新征程的所有毕业生表示最诚挚的祝福和最热烈的祝贺！

同学们，感谢你们把最好的四年青春韶华留在重科。重科四年、纸短情长，我们携手并进、共同成长，遇上了更好的重科，也成就了更好的自己。

这四年学校务实奋进，开拓创新。成功获批硕士学位授权单位；科学研究突破国家科技成果大奖；五个专业通过认证评估，进入全球工程教育“第一方阵”；本科教学审核评估圆满完成，被专家评价为“同类院校中发展势头最好的学校之一，居国内同类院校领先水平”。

这四年，你们不负青春，奋发向上。你们之中，有第44届世界技能大赛的银牌得主梁英英同学；有第12届世界模拟炼钢挑战赛全球总决赛亚军曾召鹏同学；有发表多篇SCI、EI论文，拿到国外知名大学研究生录取通知书的易忠超同学；也有热心社会公益事业，服务留守儿童和卧床老人的王浩宇同学，你们以热血青春点亮了重科学子新形象。

幸福是奋斗出来的，成就也是奋斗出来的。四年来，学校每一个成绩，同学们每一点进步，都是我们在座的每一位重科师生共同奋斗的结果。同学们，今天你们就将背负行囊奔赴远方，但毕业只是你们人生路上迈出的第一步，新时代赋予新使命，新使命需要新作为，新作为要靠新奋斗。人生不是直线上升，而是螺旋攀升的过程，所以在未来的旅程中，你们会经历风雨、面对挑战，也会获得成功、遇见彩虹。但无论在哪里，请大家一定记住：清清白白做人，踏踏实实做事。

大家都熟悉《大学》里“修身齐家治国平天下”的古训，但这句话前面还有两个关键词，就是“正心、诚意”，意思是心底端正、心意诚恳。对于你们来讲，就是要树立正确的价值观，守住良知的底线，清清白白做人，扣正人生纽扣。

有什么样的信仰，就有什么样的选择；有什么样的理想，就有什么样的方向。只有扣牢“信念”之扣，才能始终保证价值取向平衡，道德标准到位，理想信念坚定；只有扣紧“修德”之扣，才能始终保持立志高远，立足平实，防微杜渐；只有扣好“明辨”之扣，才能始终做到善于思考，明晰是非，坚守底线。

“科学本身诞生于人类对大自然的好奇心”，“但做研究的人还得要有社会责任感，你的研究结果一定要能够有所应用”。带着这样的价值信念，我校的都有为院士已在中国磁学研究领域奋战了六十年，为国家磁性材料研究和推动科学技术转化做出了开创性的贡献。谈到对年轻一代的希望时，都院士深情地说到：“人才，一个是人，一个是才。做人首先是品德的问题，其次是才的问题。品德不好才越高，对社会可能起反作用；德好才越高，对社会贡献就越大。”所以同学们，面对全球化时代各种文化的介入和思潮的冲击，希望你们积极践行社会主义核心价值观，扣正人生的第一粒扣子，踏正投身社会的第一步。

很多人都爱用拿破仑“不想当将军的士兵不是好士兵”来鞭策和激励自己，但这句话还有后半句，就是“当不好士兵的士兵绝对当不好将军”。我们的人生有限，选择更有限，在有限的选择里，唯有踏踏实实做事，干一行爱一行，才能在奋斗中实现自己的幸福人生。

重科学子一直以“下得去、留得住、上得来”的品质深受社会认可，这是我们的品牌和特色，要接续传承。只有在“敬业”上有恒心，才能爱岗敬业，百折不挠，坚持不懈；只有在“勤学”上下功夫，才能扩充新知，内化于心，外化于行；只有在“笃实”上花气力，才能做细做实，学以致用，知行合一。

日前，《中国石油报》报道了一位在珠峰脚下坚守7年的加油站销售经理，我校2007届会计专业的赵春艳。来到4300米海拔的西藏工作，并不是她理想的选择，但踏上岗位后，她却在工作中投入了最大的热情，做出了最大的努力，她用脚步丈量了日喀则的每一寸土地，实现了加油站销量在西藏69个县级站中位列第二的成绩。所以同学们，面对“互联网+”时代知识爆炸的来袭和各类信息的冲击，希望你们踏踏实实做好每一件事，在工作、学习和生活中燃烧热情、享受快乐，努力奋斗出属于自己的幸福。

亲爱的同学们，送君千里，终须一别。今天以后，学校便是“母校”，你们便是“校友”，改变的是称谓，不变的是情怀。不论何地，你们只要登录学号，都可以畅游图书馆数字资源；不管何时，母校都在这里，跨越四季更替静侯你们回家。衷心祝愿同学们，未来的路上：光阴流转，青春不谢幕；天高地阔，梦想不留白！

重庆理工大学：海阔凭鱼跃 天高任鸟飞

毕业，意味着人生新的开始，除了自己的生活，我们身处的这个时代也发生着巨大的改变。对于这些变化，我们必须思考如何在新时代的背景下抢占先机，俗话说“时势造英雄”，希望你们能抓住事业发展的“窗口期”,做时代的弄潮儿。为此，给大家提三点希望：

希望大家不断进取、终身学习

有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读几十年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。所以，新时代的快速发展必然要求所有劳动者能够快速适应这种转变，如果你希望你的将来不会遇到本领恐慌，那么现在养成的每天坚持学习的习惯不要丢，我们要深刻地认识到，只有依靠学习才能赢得未来。

希望大家敢想敢干，行胜于言

25年前我们抓住会计制度变革之机，培养出一批名师，打造了重庆最好的会计学院；24年前，我们抓住兵器和重庆汽车摩托车产业大发展的机遇，从无到有创建了车辆工程学院，成为西南地区最大的汽车相关人才培养基地；11年前，我们从无到有创建了重庆知识产权学院，建立了西南地区惟一一个国家知识产权培训基地；今年学校联合两江新区和一批国内一流人工智能企业成立了产教融合的重庆两江人工智能学院。面对新的变化，理工大学直接用行动做出了选择和回应。同学们未来也会碰到很多机遇和困难，关键是你想不想干，敢不敢干。失败了没关系，怕的是不敢去尝试。

希望大家不断创新，追求卓越

习近平总书记在两院院士大会上的讲到，青年是祖国的前途、民族的希望、创新的未来。我们通过大学的学习，很重要的一点就是学会了怎么去分析问题和解决问题，上没上过大学最大的区别不是知识的积累，而是思维的改变。我们身在一个知识爆炸的时代，我们处在一个创新驱动的国家，我们应该在各自的领域追求卓越；我们需要保持一颗好奇心，时刻关注世界科技前沿，要敢于走前人没走过的路，要甘于坐冷板凳，踏踏实实持之以恒，切忌不要心浮气躁，好大喜功。

追求卓越，做一个平凡但不平庸的人！

始终热爱祖国，无论处于何种境地

都要挺起胸膛，做一个堂堂正正的中国人

始终坚守良知，不论面对何种诱惑

都能严守底线，做一个正直善良的守法公民

始终保持奋斗，无论从事什么职业

都要务实肯干，做一个勇攀高峰的有为青年

始终内心宁静，不论遇到何种困扰

都能遇事不惊、不卑不亢

做一个健康独立的阳光青年

四川外国语大学毕业典礼

四年美好时光虽已过去，但却记忆深刻！你们只争朝夕、刻苦学习、全面发展，圆满完成学业。我代表学校党政和全体教职员工向你们表示最热烈的祝贺！向辛勤培育你们为你们服务的教师和职工表示衷心的感谢！

临别前，学校为每一位同学准备了一份特殊的礼物——毕业纪念册。封面上写着：From SISU to Infinity , 即：用川外赋予你的知识去创造无限的可能。里面有每一位同学和每个院系教工团队的珍贵留影，还有老师和校友的赠言。字字句句饱含着深深的师生情，殷切的期望和美好的祝愿。

“四年前，你们带着憧憬与梦想走进川外。今天，你们将带着自信与期待告别母校，踏上新的征程。四年来，美丽的歌乐山麓留下了你们刻苦学习的身影、年轻矫健的步伐和青春洋溢的笑脸。你们在这里收获了知识，收获了友谊，收获了爱情，更多收获了成熟与自信，我为你们感到骄傲！” 这是社会学系负责人林移刚老师的寄语，他说出了所有老师的心声和期望！

同学们：四年来，你们见证了母校的继续发展和进步。你们同母校第一届博士研究生一起迈进校园。你们见证了学校《章程》的颁发和实施，见证了重庆国际战略研究院、当代国际话语体系研究院等科研平台从创建到发展，成为服务“一带一路”倡议和重庆地方经济社会发展的重要智库；见证了学校学科专业的发展和不断完善：学校获批6个省级重点学科，4个国家级特色专业建设点，12个重庆市“三特行动计划”项目特色专业，3个特色学科专业群。在刚刚过去的重庆市高等教育教学改革成果奖评选中，川外共有5项成果获奖，其中一项获得推报国家级教学成果奖的资格。

同学们：四年来，你们一次次在各种专业大赛、创新创业大赛，互联网+ 等重大赛事中取得优异的成绩。2016年，你们活跃在中国共产党与世界对话会、中国国际友好城市大会的现场，凭借过硬的专业知识、吃苦耐劳的精神品质被中外友人称赞为“川外蓝精灵”！你们不仅专业过硬，而且全面发展，多才多艺！记得2015年，你们编排的《喜气洋洋闹新春》节目登上重庆卫视； 2017年，学校排舞队参加世界排舞锦标赛夺得多项第一，学校非遗基地师生们在市内外展示的金钱板，受到观众称赞，央视新闻联播、央视新闻移动网争相报道。等等，不胜枚举。母校为你们感到高兴和骄傲！

同学们：从今天起,你们从川外的学生成为了川外的校友,无论你们前往何处，身在何方，母校永远是你们的港湾！遍及海内外的川外校友会也是联系你们与母校的纽带。从今年起，学校在应届毕业生中建立了校友理事会，他们将在校友和母校的沟通和交流方面发挥桥梁作用。

同学们：榜样的力量是无穷的！川外的毕业生人才辈出，他们中有：一等功臣、军中“铁人”、军事科学院研究员蒋树兴；两度荣获联合国和平勋章， 第十七届“中国十大杰出青年”庞波；国务院学科评议组成员、广东外语外贸大学教授王初明，德国“国家功勋奖”获得者、四川大学教授杨武能，著名学者中山大学教授刘小枫等；有艰苦创业、自力更生，功成名就后积极回报母校的“长江船王”彭建虎校友。今天出席典礼的校友韩笑女士就是众多杰出校友的代表。她是党的十九大一位年轻的代表、 “中国青年五四奖章”“全国劳动模范”称号获得者。同学们：努力！加油！川外将以你们为荣！

最后我给大家的毕业赠言是：

歌乐山下，嘉陵江畔，一方热土，四年情深。即日起，你们将迈向新的征程。希望你们秉承“团结、勤奋、严谨、求实”的校训和“守责、求实、开放、包容”的川外精神，树立崇高的理想和远大的目标，坚定信念，志存高远，将自身的理想和事业、自己的成长和进步与祖国的命运紧密联系起来，成为国家的栋梁之材！

重庆师范大学：在担当中赢得未来

亲爱的2018届毕业生同学们，各位家长、各位来宾，老师们，朋友们：

又是一年毕业季，弦思年华共此情。四年前，同学们满怀憧憬步入校门时的情景还历历在目，而明天，你们就要满怀期待，踏上新的征程。在此，我代表学校及全体师生员工，向2018届的5918名同学顺利完成学业表示诚挚的祝贺！同时我提议，让我们用热烈的掌声，向辛勤培育我们的老师们表示由衷的感谢和深深的敬意！

刚才，毕业纪念短片再现了同学们意气风发的大学时光，令我们十分感动，四年光阴转眼而过——这四年，是你们成长蜕变的四年。同学们在美丽校园学习知识、碰撞思想、启迪心智、收获友情、共同成长，演绎了精彩的重师故事，度过了难忘的青春岁月。进校时，你们青涩稚嫩，毕业时，你们意气风发，踌躇满志。

这四年，是你们见证重师发展进步的四年。学校努力为大家的学习生活创造条件，大家刚一进校，全部宿舍就一次性地安装了6000余台空调，学校各方面办学条件也大幅改善，你们还赶上学校校庆60周年活动，了解了学校的发展变化历程。在你们毕业前夕，学校取得研究生推免资格，63名同学直接受益。特别是大家还见证了学校取得博士授予权的历史性突破。

这四年，是你们融入重师的四年。你们接受着重师厚重文化的浸润与滋养，也为重师丰富的文化内涵增添了新的元素。重师，已然成为大家共同的精神家园、情感寄托的归处和港湾。既然是我们自愿或是出于某种机缘，打上了重师的烙印，那么，不管是过去、当下、还是明天，她都注定永远和我们联系在一起，休戚相关，荣辱与共。今天，大家以母校为荣；明天，母校一定会以大家为骄傲！

同学们，明天你们就要进入社会干事创业了，习总书记说：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。人的一生中，我很看重“担当”，担当精神体现着中华民族的气质禀赋，不仅决定着民族的兴衰命运，也影响着个人事业的发展高度。在我的人生经历中，“感恩”与“担当”始终是永不忘怀的座右铭，在感恩中自觉担当，在担当中深化感恩，在感恩和担当中实现人生理想。有关感恩的主题，已经在你们师兄师姐毕业时谈过，想必大家也读到过。今天，我想就“担当”这一主题，与大家分享三句话，并作为毕业寄语，祝愿大家“在担当中赢得未来”！

让担当的意识成为人生的思想自觉

同学们，从今以后，贯穿大家一生的，将有四重责任：家庭责任、事业责任、社会责任和时代责任，这四重责任各自具有特定的内涵、价值和要求。其一，同学们一路走来，家庭为我们提供了莫大的支撑，我们理当不辜负家人的期望，一步步把他们的厚望变成现实，成为一个有出息的人。成家立业后，更要传承良好家风，促进家业兴旺，这是家庭责任；其二，同学们赶上大变革大发展的伟大时代，遇上干事创业的最好时期。学校培养大家，就是希望大家能够在激烈的竞争中不懈追求，有所作为，力争成为各行各业的骨干精英，这是事业责任；其三，社会是一个不可分割的综合系统，没有人可以在脱离社会、不依赖社会而独自存在。对他人负责，对社会负责，才谈得上对自己负责，不能狭隘地只顾自己而生活。因此，做一个善于理解他人的人，乐于助人的人，有社会良知的人，能辨别是非曲直的人，有社会正义感的人，这是社会责任；其四，实现中华民族伟大复兴，需要所有社会成员的共同参与和奉献，我们不能只谈享受不讲付出，必须要在现代化强国建设进程中发挥作用、建功立业，一起筑梦圆梦，这是时代责任。

这四重责任，其核心要义就是人生定位、人生使命和人生价值如何体现的问题，说到底就是责任担当的问题。要履行好这些责任，必须要有担当的自觉、担当的行动、担当的精神。每一代人都有自己的责任担当。明天一跨出校门，大家的人生角色就将拥有更丰富的内涵和意义，同学们要以重师学子特有的文化气质，勇于承担起属于自己这一代人应该承担的责任，在担当中成长、在担当中成熟、在担当中赢得未来。

让担当的行动成为人生的鲜明底色

要主动融入时代发展的洪流。我们所处的时代，是一个机遇与挑战并存的时代，是一个一日千里的时代，是一个逐梦圆梦的时代，是一个能创造无限可能的时代。同学们刚刚20岁出头，正是干事创业的最好时期，也是可以争取出彩的黄金时期，逐梦恰逢其时，圆梦适得其势。作为新时代的大学毕业生，我们要认清形势，立足当下，着眼未来，矢志不渝地融入国家大势，搭乘时代进步的列车，把握时代变革的机遇。要站稳立志报国的根本点，找准奉献社会的切入点，立足干事创业的实现点，把自己的个人理想与国家的前途命运紧密联系在一起，成为中华民族伟大复兴中国梦的参与者、推动者和奉献者。

要在职业生涯中恪尽职守。职业生涯最能体现一个人的价值，不管何种职业，都有相应的素养要求。同学们要努力争做有竞争力的职场人，不断提升自己的综合素质，特别要弘扬职业操守，坚守职业道德，这既是立业之本，也是托起自己梦想的翅膀。如果你是一名教师，就应像习总书记要求的那样，做“四有好老师”，以自己的学识和情怀育万千学子，成为受人尊敬和爱戴的人民教师。如果你是科研人员，就应树立批判性思维，掌握科学的方法论，攻关解难，成为引领学术前沿的专家学者。如果你是政府公职人员，就应秉持从政理念，胸怀天下，廉洁奉公，成为优秀的人民公仆。如果你自主创业，就应树立创新精神，专研经营之道，在激烈的市场竞争中把事业做大做强。

不管在哪个领域，从事什么工作，都需要正确定位好自己，立定脚跟往前行，不好高骛远、见异思迁，而要干一行、爱一行、钻一行，努力成为各领域的行家里手。大家要尽快融入社会，以敢闯敢拼的斗志、勇于创新的精神、天道酬勤的笃定，抱定成就一番事业的决心，努力奋斗，把自己塑造成为各行业的佼佼者，各领域的骨干精英。

让担当的精神成为人生的崇高境界

拼搏的人生才算得上是担当的人生，而担当的人生是无悔的人生。拿破仑有句名言：我们应当努力奋斗，有所作为。这样，我们就可以说，我们没有虚度年华，并有可能在时间的沙滩上留下我们的足迹。

人生总是要有追求的，每个人都是渴望有出彩的机会和出彩的人生。所谓出彩的人生，就是做最好的自我、做无悔的自我。山不在高有仙则名，水不在深有龙则灵。要记住，出彩与否的尺度存在于我们自己心里，该努力的时候努力了，该拼的时候拼了，有望抓住的机遇抓住了，就可以说出彩了。

在漫长的人生历程中，有数不尽的坎要翻越，有过不完的险滩要遇到，有这样那样的挫折要经历。同学们必须有充分的思想准备，受挫了，调整一下再干，失意了，缓一缓气丢下包袱继续努力，累了，歇一歇又前行。要记住，没有过不了的坎、涉不过的滩，千万不要放弃不要失望。要不断锤炼负重前行、百折不挠的毅力，战胜困难、勇往直前的耐力，不断创新、探索进取的活力，不达目的永不罢休的定力，始终以奋斗的姿态、宽广的心境去担当人生的使命，感悟人生的真谛，升华人生的境界。

同学们，举世瞩目的党的十九大，为我们指明了前进的方向。按照十九大描绘的美好蓝图，我们国家将在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的中国梦，那时候，我已年过9旬。如果还健在的话，我一定会翻开老照片，回想起我离开校长岗位这一年送走的2018届毕业生，你们走出学校以后怎么样了？是不是如我当时所期望的那样：走出校门6年后的2024年，学校迎来建校七十周年之际，你们都已经成家立业，担负起了事业家庭双重责任；17年后的2035年，国家基本实现了现代化，你们已经进入40岁左右的人生黄金期，家庭幸福、事业有成，作为各行各业的骨干精英，挑起了社会的大梁；32年后的2050年，国家建成了民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，那时候你们也步入55岁左右的人生巅峰期，家庭美满，事业辉煌，生活甜蜜，陶醉和自豪于自己为实现中国梦的奉献与功劳；然后，再过4年，到2054年，母校将迎来建校一百周年校庆，你们从四面八方欢天喜地欢聚母校，无憾地交上当年周校长交办的完满答卷！

从刚才响亮的回答中，我看到了大家的信心和决心。我也要树立信心与大家一起，为实现这个伟大而美好的愿景而不懈坚守！

习总书记说“幸福是奋斗出来的”，时代的列车滚滚向前，我们的约定终将到来。30年，看似很长，却是弹指一挥间。人生的大幕已徐徐拉开，而新时代就是最好的舞台，每名同学是自己这出大戏的导演，更是领衔主演。希望同学们在奋斗的道路上，只争朝夕，砥砺前行，在拼搏中成就自己，在担当中赢得未来。

同学们，明天你们就要告别母校了，无论何时，母校都欢迎你们常回来看看，不管何地，母校都是你们的坚强后盾和精神港湾、是你们前行登顶的大本营。我真诚的期待30年后的愿景。到那时，作为鲐背之年的长者，我会倍感欣慰，倍感骄傲！祝同学们一帆风顺，一路平安！

重庆邮电大学：奔赴新的赛场，绽放人生芳华

亲爱的2018届全体毕业生同学们、尊敬的老师们、家长朋友们

今天，我们齐聚一堂，隆重举行2018届毕业典礼暨授位仪式。在此，我代表学校全体教职员工，向今年毕业的4367位本科生和 1070位硕士研究生、65位留学生致以最热烈的祝贺和最美好的祝愿！向为你们的成长付出辛劳、默默耕耘的亲人和师长们致以最诚挚的问候！

你们是学校培养出的又一届优秀的毕业生群体。在你们中间有483 名同学被评为重庆市及校级优秀毕业生；有 1614 人次获得省部级以上科技文化竞赛奖励；有 29%以上的同学签约到世界500强企业、国内外知名企业和研究院所；有 23%以上的同学考取了国内外知名大学和研究院所的研究生。经过多年的学习和锻炼，你们以优异的成绩和良好的素养，赢得了社会各界的广泛认可。今天你们洋溢着的自信和喜悦的表情，仿佛在说：“仰天大笑出门去,我辈岂是蓬蒿人”我想对你们说：“莫愁前路无知己，天下谁人不识君？”

同学们，今天你们带着在重邮收获的知识、见识、友谊乃至爱情，踏上新的人生征途时，我也希望你们秉承重邮“修德、博学、求实、创新”的校训精神，与母校一同前行，共同追求属于重邮人的光荣与梦想！相信无论多少年过去，你们回首青春，都会铭记在重邮的难忘时光：在自习室里的埋头苦读、研讨课上的热情激辩、实验室里的探索钻研、图书馆里的掩卷沉思；在“互联网+大赛”“数模竞赛”“信科杯”“青春杯”“校运会”等科技和文体竞赛中的奋勇拼搏，挥洒青春与激情；在“黄桷馨声草坪音乐会”“重邮青年说”等多姿多彩的社团活动中，培养兴趣爱好，结交志同道合的朋友；在“三下乡”、青年志愿者活动中奉献爱心，认识社会。正是这一次次选择和担当，你们不断找寻自己人生的方向，积蓄了迎接挑战的勇气和力量，在不断超越自我的过程中破茧成蝶，完成了人生中最重要的一次成长与蜕变。我坚信，你们一定会骄傲在重邮的青春岁月。

亲爱的同学们，当前，以“互联网+”、人工智能、大数据为代表的信息技术正引发又一次突破性的科技革命和产业变革，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。网络强国、智慧社会、创新型国家建设蓬勃兴起，中国迎来了创新驱动、科技引领的新时代，这是一个充满发展机遇与挑战的新时代，是一个比以往任何时候更需要知识、创新和担当的新时代，是一个你们应该并能够大有所为的新时代。正如习近平总书记对青年给予的厚望：“当代青年是同新时代共同前进的一代。我们面临的新时代，既是近代以来中华民族发展的最好时代，也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。”作为这个时代的重邮人，我们该如何回应新时代的召唤，做出自己应有的贡献？面对社会急剧转型带来的行为方式和价值观念激烈碰撞，我们如何才能坚守初心，在推动社会进步过程中实现自己的人生价值？

这几天，空闲之余大家最热门的话题莫过于俄罗斯世界杯，除了中国队没有机会出场，中国球迷、“中国元素”一个都没有缺席。世界杯是那么令人神往，因为足球是世界上影响最大的单项体育运动，它既体现了高超的战术组织、超强的战术执行力，也体现了力与美、技巧与精神的完美结合，充斥着梦想、激情和热烈的绽放，蕴含了永不放弃、超越自我的奋斗精神。足球世界杯是全球最受瞩目的一项赛事，高超的球技、激烈的交锋、顽强的拼搏，还有胜利的喜悦与失落的忧伤，以及如命运般不可预知的偶然，这些共同造就了世界杯魔幻般魅力。也是人所向往的超级赛场。

今天的你们即将走出校门，走向社会，犹如走进了一个人生新的赛场。你们所面临的赛场，一样的激烈，一样的精彩，一样的跌宕起伏，一样的需要拼尽全力，一样的让我们充满憧憬和期待。奔赴新的赛场，你们如何才能绽放出人生的最美芳华？

坚守奋斗的梦想，奔赴人生新的赛场。有梦想，才有奋斗的目标；扬帆远航，才能抵达理想的彼岸。正如1998年世界杯主题曲《生命之杯》里唱到的那样：“生命犹如一场竞赛，你必须为理想而战，梦想成为冠军”。有梦想，即使弱小也可以爆发巨大的能量，仅有33万人的冰岛正是靠着这样的梦想逼平了强大的阿根廷，面积还没有重庆大的巴拿马在预选赛中战胜了美国，走上了世界杯的赛场。世界杯也正是因无数这样的梦想而伟大。生命的时光是有限的，不要在犹豫和观望中度过。从现在开始，笃定那个你愿意为之用尽全部力量的梦想。年轻就是追逐梦想的花样年华，年轻就要不问西东，不怕嘲笑冷落、不畏艰辛劳苦，勇于尝试，一直向着梦想前进，以披荆斩棘的勇毅，抒写下自己人生无悔的芳华。因为，青春因梦想而绚烂，因奋斗而精彩。

今天，你们的梦想之船从重邮起航，面对信息技术大发展的洪流，前程无远弗届，一切皆有可能。而要成为什么样人，要度过怎样的一生，都需你们用奋斗之笔去一一描绘。但要记住的是，不管你们走多远，走多久，都永远不要忘记当初为什么出发，不要遗失梦想的初心。要守住自己的人生“球门”，阻挡住来自各种“诱惑”与“欲望”的“进攻，扣好人生各个环节的扣子。在实现梦想道路上一步一个脚印的前行，一点点累积力量。千帆过尽，我希望你们仍坚守理想与信念，仍愿为梦想全力以赴，让人生像焰火绽放出最璀璨的光芒。

激发创造的热情，奔赴人生新的赛场。世界杯总是那么活力四射、热情奔放，赛场内声势惊人的维京吼，C罗进球后的腾空跳跃，梅西失利后的黯然神伤，内马尔赛后的掩面哭泣，赛场外球迷的欢呼、熬夜看球的着迷，都在诠释人们对足球热爱。正是这巨大的热情造就了世界杯席卷全球的魔力。因为没有热情就没有活力，没有热情就没有创造。只有发自内心的热爱才能让我们专注的做好一件事。贝尔29岁时因为对语言和交流的热爱而发明电话，乔布斯因为对创新设计的热爱在21岁创办了苹果公司，他还曾告诫年轻人：不要屈就于一个你不热爱的工作。要趁着年轻去创新创业，因为你没有什么好输的，即使失败了，你收获的经验也超过成本无数倍。

年轻的我们期待改变和不同，“不安分”是因为我们拥有一颗热爱新事物的灵魂，有一种对于创造和超越的渴望。在逼近“摩尔定律”极限的信息行业，快速的迭代演进，让改变无处不在，让热爱变化的青年有了无限可能。无论是电话、无线电、光纤这些最重要信息技术的发明还是谷歌、苹果、微软这些世界最有名的信息技术企业的诞生都是一群二三十岁年轻人燃烧青春热情，绽放青春活力创造的伟大成果。青春是人生干事创业的“黄金时代”。人生能有几回搏，此时不搏何时搏？“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是当人年轻的时候。”足球场上控球最多的球队不一定能够获得胜利，把握机会给出致命一击方显英雄本色。机会不常有,时机不常在，一定要努力把握住每个一闪即逝的机会。我相信在信息产业发展的大潮中，一定能够看到你们朝气蓬勃搏击浪潮的矫健身影；我期待在追求社会发展、行业进步的潮流中，听到你们用发自内心的热爱奏响创新创造的时代弦歌；我希望你们出走半生，归来仍是那个充满热情、活力与渴望的少年。

砥砺前行的勇毅，奔赴人生新的赛场。足球场上，不到最后一秒都不能放弃奔跑，有时候，改变一场球赛比分的恰恰是最后的时刻，五星巴西、日耳曼战车，一样要拼尽全力才能在最后依靠绝杀取得胜利。这其中蕴含着深刻的人生哲理，没有任何人的成功是轻而易举，那些胜利者庆贺欢呼背后，是无数个日夜持之以恒的努力。足球赛上，进攻与防守循环，有多少回，经过千辛万苦，前仆后继，终于攻到门前，但功亏一篑，只能再次抢断、冲刺。就这样来回不断地奋争着，奔跑着。

就如同人生赛场，也许很多付出可能都是劳而无功，但只要我们坚持不懈的努力，终有一次我们会击中目标。“积跬步以至千里”“积涓流以成江海”，“一战成名”的前提是——机遇只垂青有准备的人。人生是一场马拉松，谁能坚持到最后才最关键。因此不要因一时得意而忘形，一时失意而灰心。在人生的赛场上，我们既要有如履薄冰的忧患意识，又要保持勇往直前的拼搏精神。罗曼-罗兰说过，“这个世上只有一种真正的英雄主义，那就是认清生活的真相并且仍然热爱他”。要相信，世间很多困境并非已至绝路，而是心已绝望，自己放弃了奔跑。要相信，只要不失去迈腿向前的信心和勇气，那一路的荆棘终将成为你人生的荣耀桂冠。

梦想指引方向，热情注入活力，勇毅让人坚持，这如同人生赛场上的三驾马车，共同作用，驶向未来。人生不是世界杯，没有输赢。我们希望你们能在人生的赛场上取得令人瞩目的骄人成就；但如果简单平凡、不虚度此生，同样足令我们欣慰。我们真正希望的其实不过是这所有一切最后能让你们获得幸福，让你们青春不要留下缺憾，让你们的芳华能够在最美好时代绚丽绽放。

亲爱的同学们，毕业典礼之后，大家将离开母校。你们终于可以不必排长队等校园观光车了，不必在炎热的夏季攀爬“天梯”了，文峰塔下的葱葱校园，4月的烂漫樱花，11月的金黄银杏，中心食堂的麻辣小面也都只能在梦里了，成为你们永远无法忘怀的重邮记忆。

“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”，我们确认过眼神，这一生都是重邮人。同学们毕业后将投入新的工作、新的学业、新的忙碌，但毋忘常回母校，母校将永远敞开双臂欢迎你们的归来。特别是今天那些因为各种原因没有来到典礼现场的同学们，无论此时你们身在何处，希望你们都能够感受到母校对你们永远不变的牵挂和祝福。

衷心祝愿每一位同学在新的人生赛场中创造出属于自己的精彩篇章！

再见，亲爱的同学们，欢迎你们常回母校看看！

再见，亲爱的同学们，祝你们前程似锦，一生平安！