新形势下我国如何提高开放型经济的水平?
　　《三个代表重要思想学习纲要》的第六个专题,从六个方面阐述了引进来和走出去相结合的对外开放战略思想：一是明确指出对外开放是促进改革和发展的长期的基本国策；二是分析对外开放思想的形成、丰富和发展；三是指出加入世贸组织标志着我国对外开放进入新的阶段；四是概括我国对外开放的具体形式；五是揭示实施走出去战略的重要意义；六是说明要用辩证法看待两种社会制度下创造的文明成果.\x0d　　一、实行和扩大对外开放是我们党在研究经济规律和经济全球化趋势的基础上所做出的重大战略决策\x0d　　邓小平从三个方面分析了实行对外开放政策的必要性：首先,对外开放是吸收世界文明成果的需要.发达国家创造的先进科学技术,创造的先进经营方式和管理方法,是人类共享的文明成果,我们应该很好地吸收,为我们的社会主义现代化建设服务.这样,我们就能缩短探索的时间,尽快地掌握先进的科学技术和经营管理方法,赶超世界先进水平.其次,对外开放是利用外资加快国内建设的需要.我们国家底子比较薄,建设资金严重不足,如果利用好发达国家的资金,使之与我们的自然资源和劳动力资源结合,就会产生新的生产力.这样,就可以弥补我们的不足,发挥我们的优势,抓住发展机遇,加快经济建设.再次,对外开放是开拓国际市场的需要.国内市场总是有限的,国际市场则是巨大的,如果能够有效地利用国际市场,积极发展对外贸易,就可以扩大生产规模,取得规模效益,并且在国际经济交流中发挥比较优势,获得比较利益.基于上述科学分析,邓小平作出了中国实行对外开放的重大决策,并反复强调了实行对外开放政策的极端重要性.\x0d　　历史进入二十世纪九十年代以后,经济全球化在加速,世界经济的联系愈益紧密.在这种新形势下,我们必须回答两个问题：其一,如何适应经济全球化加快的趋势?答案是要扩大开放,不断丰富对外开放的形式和内容,不断提高对外开放的质量和水平,积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放.其二,如何在经济全球化进程中争取有利的发展地位?答案仍然是要扩大开放,使我们的企业进入国际市场的大海中,经风雨,见世面,通过与国际水平的对手较量,不断提高搏风击浪的本领.总之,只有以积极的态度迎接经济全球化的趋势,努力提高我国企业的素质和国际竞争力,才能掌握主动权,争取一个有利的发展地位.正是基于这样的深刻认识,党的第三代领导集体更加坚定了实行对外开放的决心和信心,作出了进一步扩大对外开放、全面提高对外开放水平的战略决策.\x0d　　在新的历史条件下,江泽民同志继承和发展了邓小平关于对外开放的思想.他的新发展具体地表现在两个方面：第一,从经济科学的角度深刻地阐述了对外开放的必要性和重要性.现代经济学告诉我们,对外开放通过各种传导系统,直接或间接地推动着经济的增长.根据比较优势的原理,各国按照自己的比较优势进行分工和生产,然后开展贸易\x0d,则贸易双方都可以用较少的消耗创造出更多的财富,从而获得比较利益.所以,我们要以开放的姿态参与国际经济交流与合作,充分利用国内外两个市场、两种资源,在全球范围内优化配置资源,在世界范围内实现优势互补,共同发展.第二,从三个代表的高度深刻地阐述了对外开放的必要性和重要性.遵循三个代表重要思想的要求,我们必须把发展作为党执政兴国的第一要务.而谋求发展的基本途径有两条,一是以改革促发展,二是以开放促发展.通过对外开放,可以利用国际市场和国际资源,利用国际资金和科学技术,加快发展.只有发展才能更好地实现最广大人民的根本利益.同时,江泽民同志还强调：要用辩证的眼光看待资本主义.既要看到积极的方面,大胆学习和借鉴资本主义国家的好东西,又要看到消极的方面,坚决抵制各种腐朽的东西和反映资本主义本质属性的东西.准备了&两手',掌握了&两点论',我们的学习和借鉴工作就会广泛正确地开展起来和长期坚持下去.\x0d　　二、坚持实施引进来和走出去相结合的对外开放战略\x0d　　对外开放是全面的系统工程,要坚持引进来和走出去相结合.既引凤筑巢,借助国外的资金、技术、设备和管理经验,搞好国内的建设；又乘船出海,开拓国际市场,培育跨国企业,在国际竞争中提高我国企业的素质.引进来和走出去,是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面,缺一不可.江泽民同志形象地说：&引进来'与&走出去'是对外开放的两个轮子,必须同时转动起来.\x0d　　1.利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式.我国是发展中国家,物质基础薄弱,建设资金匮乏.要实现社会主义现代化建设三步走的战略目标,必须筹集充足的资金,包括国内的资金和国外的资金.根据国际经济学关于跨时比较优势的观点,任何社会都面临着当前消费与未来消费之间的选择.一般来说,发展中国家是偏好当前消费的,因而可以通过借贷来进行跨时贸易,用一定的未来消费换取当前的消费.我国是具有跨时比较优势的国家,在经济发展中有许多生产率很高的投资机会,所以要积极地、大胆地利用外资.但是,要重视提高利用外资的质量和水平,把利用外资与经济结构调整、国有企业改组改造结合起来,鼓励投向农业、制造业和高新技术产业.这里必须明确一个原则,就是利用外资的主动权一定要始终掌握在我们自己手里.这条原则包含两层意思：第一,利用外资的目的是发挥我国市场、资源和劳动力的比较优势,提高我国经济增长的质量和效益,我们要围绕这样的目的,选择优势产业,引导外资投向的结构及其调整；第二,利用外资要坚持适度的原则,科学地分析我们的发展潜力和偿还能力,在总体上把握一个合理的额度,避免发生债务危机.而且,要按照社会主义市场经济的要求和世贸组织的规则,形成规范的外商投资准入制度,对外资企业实行国民待遇.在利用外资的同时,还要积极引进国外的先进技术和设备.通过吸收和消化,加快技术进步,促进产业结构和产品结构的升级换代,提高我国企业的素质,增强国际竞争力.\x0d　　2.扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式.古典经济学和现代经济学告诉我们,通过国际贸易既可以获得绝对优势,调剂余缺；又可以获得比较利益,节约社会劳动.\x0d出口将促使资本投向最有效的领域,为国际市场进行规模化、专业化的生产,从而取得规模经济效益.同时,还能带动国外资金、技术和管理知识的引进.它通过乘数作用产生一轮又一轮的连锁反应,推动经济的快速发展.因此,我们要努力扩大商品和服务贸易,积极开拓国际市场.具体来讲,要从如下方面来开展工作：要重视空间上的扩展,实施市场多元化战略,既巩固传统市场,又开拓新兴市场,增强抗风险能力.要重视质量上的提高,坚持以质取胜,提高出口商品与服务的技术含量和附加值.加快高新技术产品出口基地的建设,努力推进高新技术产品的出口,扩大名牌机电产品的市场份额,使我国出口商品结构从以低技术含量、低附加值产品为主向以高新技术产品、高附加值产品为主转变.还要优化进口结构,着重引进先进技术和关键设备；要推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化；要建立必要的战略储备制度.\x0d　　3.兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式.特区是技术、管理、知识的窗口,是对外政策的窗口,是开放的基地.通过兴办经济特区,探索改革开放的道路,取得有价值的经验,可以带动沿海地区乃至全国的改革开放.我国的经济特区从诞生的时候起,其命运就与改革开放和现代化建设紧紧相连.可以说,如果没有经济特区对外开放的实践,就不可能形成现在的全方位开放的格局.\x0d　　三、在加入世贸组织的新形势下全面提高对外开放水平\x0d　　加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新的阶段.这个新的阶段,自然会有新的特征、新的任务,要实施新的战略.从新的特征看,就是在加入世贸组织的条件下,中国进一步融入了经济全球化的环境,国内市场的竞争与国际市场的竞争更加紧密地结合在一起.从新的任务看,就是要全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争.\x0d　　实行对外开放,既要向外国开放我们的市场,又要积极开拓国外市场.只进不出或者只出不进,都不是完全的开放；进出结合、有进有出,才是完全意义上的开放.如果说前一个时期的开放在引进来上下的功夫更多一些,那末,现在我们就应该在走出去上下更多的功夫,这是全面提高对外开放水平的基本要求.而且,随着我国经济发展水平的提高、现代化建设的推进和加入世贸组织,实施走出去战略的条件更加成熟,要求也更迫切了.要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口.要加强总体规划,制定和完善法律法规,培训熟悉国际贸易的人才,创造走出去的良好环境；要组织国有企业及其他所有制企业,通过合资、合作、并购和技术转让的形式走出去,开展跨国经营；要鼓励各种企业走出去投资创业\x0d,进行经济技术合作,带动商品和劳务的出口；要支持有条件的企业走出去开展对外设计咨询,承包大型工程项目,带动成套设备和技术的出口.要培植一批有实力的跨国企业,组建生存和发展能力强的经济航空母舰.要以资本为纽带,积极推动跨行业、跨区域、跨所有制的企业重组,通过技术改造和技术创新,形成一批拥有自主知识产权和较强的核心竞争力的大型企业集团；要支持优势企业扩大对外投资,建立国际性的生产体系、销售网络和融资渠道,在全球范围进行专业化和规模化经营.同时,要始终注意维护国家的主权和经济社会安全,注意防范和化解国际风险的冲击.这样,我们的企业就会在国际竞争中迅速成长,我国的经济就会在国际化的进程中走向成熟.
为您推荐：
其他类似问题
扫描下载二维码君，已阅读到文档的结尾了呢~~
[专题复习]全面提高对外开放水平，积极拓宽发展空间----竭诚为大家提供论文,教育,英语,IT,建筑,法律,通信,经济,贸易,财会,管理,人力资源,机械,医学,心理学,考试,金融,证券,文学,历史等精品资料。
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
[专题复习]全面提高对外开放水平，积极拓宽发展空间
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口创新外事工作，努力提高对外开放水平-中华励志网
您现在的位置：>>
创新外事工作，努力提高对外开放水平
教学目的：通过学习，了解我市改革开放30年外事的显著成就，分析当前外事工作存在的和挑战，增强做好外事工作的责任感，激励党员干部为提高对外开放水平、推进“两创”总战略营造良好的国际环境而努力创新。教学对象：涉外部门、企业党员干部和入党积极分子教学：1.5小时在全球化时代，一个地区的现代化离不开世界，对外开放是一个地区发展和繁荣的前提。全国改革开放30年的实践充分证明了这一点，处于开放前沿的绍兴更是证明了这一点。今天，科学发展观的全面贯彻，“两创”总战略的深入实施，仍然需要进一步扩大对外开放。外事工作就是对外开放的工作，如何进一步推动对外开放，为富民强市作出新贡献，需要广大外事工作者继续解放思想，致力于工作创新。一、外事工作30年取得的成就根据改革开放的需要，顺应全球化的趋势，绍兴外事工作充分发挥“管理、协调、服务、参谋”职能，努力服务于国交总体外交，积极促进地方社会经济发展，30年来取得了显著成就。1、接待国宾、党宾，积极服务国家总体外交实际上，新中国成立后，绍兴就因其独特的文化魅力和优越的地理位置一直承担着国宾和党宾的接待任务，为国家总体外交服务。改革开放以前，主要是按照上级要求，接待苏联等社会主义国家和发展中国家来宾，以及部分国家驻华使节，但来宾人数不多，层次较低，最高是政府部级贵宾。改革开放以来，绍兴承担了越来越多的国宾党宾接待任务。首先，来宾数量大为增加，有时一次来宾的数量就超过改革开放以前一年的数量，如至31日，39个国家驻华大使和联合国教科文组织、巴勒斯坦解放阵线驻北京办事处代表以及他们的夫人共66人来绍参观。其次，来宾层级大为提高，来宾中既有大使、政府部长、政党领袖，也有国家元首。日和至20日，柬埔寨诺罗敦·西哈努克亲王和莫尼克公主先后两次来绍访问，在游览兰亭时，西哈努克用毛笔写下“柬中伟大友谊万岁”的题词。-29日，澳大利亚前总理、中国战略与管理研究会高级顾问霍克先生等2人在高级顾问罗青长、秦川等陪同下来绍参观考察。仅在1999年，绍兴就接待了尼日尔驻华大使博扎里·赛义杜一行3人，泰王国殿下玛哈扎克里·诗琳通公主等一行25人，中俄东段谈判团一行12人，来自塞拉利昂、贝宁、尼日尔等8个西非经济共同体国家的10位大使、参赞,古巴共产党政治局委员、国务委员会副主席马查多一行3人,以议长埃米尔·布鲁为团长的科特迪瓦国民议会代表团一行11人,以罗马尼亚众议院议长、国家农民基督教民主党主席约·迪亚科内斯库为团长的罗马尼亚众议院代表团一行15人,由墨西哥联邦最高法院院长贡戈拉·皮门特尔率领的最高法院代表团一行7人。在2000年，先后接待了以危地马拉最高法院副院长卡洛斯·拉里奥斯为团长的危地马拉最高法院代表团一行4人，以韩国前副总理、时任民主国民党顾问、大国家党名誉总裁赵淳为团长的韩国友好访问团一行13人。2016年，先后接待了密克罗尼西亚联邦前总统利奥·法尔卡姆、澳大利亚西澳洲总督桑德森中将、日本前民社党委员长及前厚生大臣大内启武、马来西亚马六甲州首席部长拿督斯里阿里鲁士淡等一批重要国宾、党宾团组。2016年接待了国务委员戴秉国(时任外交部副部长)带领的中日第七次战略对话代表团。国宾、党宾的接待是直接为国家总体外交服务，象绍兴这样承担频繁的国宾、党宾接待工作，在地级市的外事工作中为数不多。来宾到绍兴的访问，概都留下美好印象，增进了双方友谊，同时也宣传了绍兴，提高了绍兴的国际知名度。2、全方位、多层次的对外交流格局基本形成30年来，绍兴外事工作贯彻执行“态度积极，步骤稳妥，友好当先，注重实效”的工作方针，“讲友谊，讲互利，讲实效”的对外交往原则，积极与外国地方政府开展友好交流合作，全方位、多层次的对外交流格局基本形成，为我市的科学发展营造了良好的国际环境。自1983年缔结第一对友好城市开始，至2016年4月底我市已与11个国家的19个城市结为友好城市和友好交流城市关系。其中，友好城市6个，分别是日本的南砺市、芦原市、西宫市，丹麦欧登塞市，美国萨默塞特郡和巴西贝伦市；友好交流城市关系13个，分别是法国的鲁瓦扬市、布鲁瓦市，美国开普吉拉多市、卡马里罗市、杰克逊维尔市，韩国丽水市、汉城龙山区，日本富士宫市，意大利马切拉塔省，英国安伯瓦利市，德国拜罗伊特市，俄罗斯莫斯科州列宁大区，澳大利亚白马市。除了非洲以外，我市在亚洲、欧洲、大洋州、北美洲、南美洲都建立了友好城市或友好交流关系城市，全方位交流格局基本形成。除了市本级之外，6个县（市、区）近来也积极发展对外交流。绍兴县与韩国潭阳郡结，诸暨市与日本象泻町、瑞典欧文卡利市、蒙古国中央省伦县、芬兰波里市，上虞市与澳大利亚云顿市也分别缔结为友好交流关系城市。在市、县（市、区）两级政府积极发展对外交流关系的同时，我市不少学校等单位也建立起对外交流关系，如绍兴市农科所于1991年2月与日本小矢部农校，绍兴文理学院附中于1991年3月与日本芦原中学，元培中学于1994年12日与日本西宫学文中学，稽山中学于1995年3月与日本福光高中，市邮电局于2000年6月与日本福光町邮政局，市职教中心于2000年7月与日本福井县立科技高等学校，绍兴图书馆于2001年11月与丹麦欧登塞图书馆，先后都建立了友好交流关系。全方位、多层次对外交流格局的形成有利于开展宽领域的对外合作，提高我市对外开放水平，促进经济社会发展。3、服务经济社会发展卓有成效外事工作在推动绍兴市对外开放和经济社会发展中发挥了重要作用，主要体现在以下诸方面：（1）开辟因公出国渠道，拓宽领导干部视野，有利于提高干部队伍素质。20世纪80年代初期，改革开放还处于摸索阶段，封闭的大门刚刚开启，当时地方领导干部很少有出访和途径，这不利于实行对外开放和借鉴国外发展经验。1983年，绍兴市与日本的福光町、芦原町（现芦原市）建立起友好城市关系，为我市领导干部提供了走向世界的适当渠道，这对于促进我市领导干部开放意识的形成起了积极作用。此后，我市的友好城市和友好交流关系城市越来越多，领导干部出访渠道不断扩大。领导干部通过出国访问，了解这些国外城市的经济社会发展现状，吸收其发展经验，对于提高干部队伍素质，树立世界眼光，培养战略思维，具有重大意义。当前，我们落实科学发展观，深入实施“两创”总战略，实现发展模式转型，仍然需要求知识于世界，学习世界先进水平。在这方面，外事工作应当能继续有所作为。（2）推动经贸合作。30年来，市外侨办积极推动我市与国际友城、友好交流关系城市在经济、科技、旅游等领域开展广泛深入的交流与合作，举行产品展销会、经济洽谈会、项目推介会等活动，开展招商引资、引进人才，促进了我市经济社会的发展。通过友城渠道，我市地引资创办了一批独资或合资企业。如我市第一家由外资参与投资的合资企业“八木服装有限公司”就是通过日本友城西宫市牵线成功的一个范例。日方的八木通商株式会社是日本大阪地区的知名企业，早在中日邦交正常化之前就与我国开展贸易往来，董事长八木雄三先生是西宫市市民，并与当时西宫市市长八木米次是老朋友。我市自1985年与西宫市结为友好城市后，八木市长极力推荐八木通商株式会社对我市进行考察和投资，终于找到合作伙伴。八木服装有限公司成立10多年来，业务蒸蒸日上，已连续多次增资，扩大了再生产，经济和社会效益一直十分显著。日本独资的旭日棉轴承有限公司则是我市与福光町结好10周年时的产物。出于长期友好交往的情谊，福光町町长大力推荐，使日方企业改变了原来不在绍兴投资的初衷而落户绍兴。该公司自1995年正式投产后两次对注册和投资资金进行了扩充，其产量和规模已超过了在日本本土的总公司。2001年，该公司又在绍兴经济开发区创建了一家新的企业——浙江旭日轴承有限公司。成立于1992年的浙江越宫建筑钢构件有限公司，是我市国资系统与外商合资成功的优秀企业之一，其外方合资者来自我市的友好交流关系城市——日本静冈县富士宫市。该公司引进的先进技术对于提高我市建筑业水平具有积极意义。绍兴渍新食品有限公司是2000年绍兴市政府代表团出席“绍兴西宫结好15周年”纪念活动期间促成的。为纪念结好15周年，绍兴市友好访问团和经贸访问团共70多人专赴西宫市作友好访问，期间举办了“中国绍兴展”并开展了一系列经贸洽谈活动。经西宫商工会所推荐，我们及时安排渍新株式会社专务理事与袍江工业区领导洽谈合作事宜，随后又邀请日方企业来绍作实地考察，在此基础上签订了投资协议，创办了日本独资渍新食品有限公司。据不完全统计，仅从1996年到2016年，市外侨办通过外事渠道组织或参与经贸推介会81次，促成合作项目意向139个，接受外方捐赠人民币10万、日元3270万。（3）促进文化教育卫生体育交流。通过友城间人员互访，专业技术人员交流，互派语言、医学、农业、烹调等方面的研修生和留学生，促进了我市社会文化事业的发展。每次大型外事活动，文化交流都是活动的重要内容。例如，2002年，绍兴市代表团专程出席了日本福光町建町50周年的庆祝活动，随同访问的绍兴市文艺代表团举行了专场文艺演出，受到友城人民的热烈欢迎。2002年3月，经我市邀请，日本福光町、西宫市317位来宾聚集绍兴，举行中日友好樱花林大联欢，这是我市历史上最大规模的一次外事活动。期间，进行了赏花踏青、书艺切磋、品酒呤诗、联袂演出等文化交流活动。通过外事部门牵线，绍兴文理学院附中、元培中学、稽山中学、市职教中心等学校与我市友城学校建立的友好交流关系，对于拓宽师生视野，提高教学水平起了促进作用。据不完全统计，仅从1996年到2016年，市外侨办通过外事渠道派遣研修生、留学生313人。到目前为止，共有5位以上来自友城的教师来绍兴越秀外国语职业学院、绍兴旅游职业学校等学校教授语言，对于提高我市语言教学水平具有积极影响。（4）扩大宣传，提高绍兴市国际知名度。知名度就是生产力。让绍兴走向世界，让世界了解绍兴，提高绍兴市国际知名度是我市外事工作的重要宗旨。注重利用领导出访大力宣传绍兴，通过友城间领导接触和举办投资推荐会等宣传绍兴。注重利用友城庆典活动宣传绍兴。注重利用友城媒体宣传绍兴，曾筹划中日媒体“看友城、谈友情”活动。此外，在有关部门的配合下，我市拍摄的《外国人在绍兴》电视系列片（共12集）已在绍兴电视台播出，并与国外城市进行了友好交流。30年来绍兴外事工作之所以能取得显著成就，从大的方面来讲，是因为党的改革开放政策，是因为顺应了全球化的趋势和经济社会发展的需要，但这些原因是共性的，就是说，对全国各地来讲，概都如此。绍兴之所以取得显著成就，还由于有其“个性”原因，其中包括绍兴的区位优势和深厚的历史文化底蕴。绍兴处于中国经济最发达的长三角南翼，离外事活跃的上海和杭州近，有利于接受两地外事活力的辐射。尤其是绍兴作为具有2500多年的历史文化名城，在长三角具有不可替代的外事魅力。绍兴人杰地灵，又是名士之乡，这也使绍兴具有其他地方所缺乏的外事资源。绍兴最初的友城就是通过鲁迅、周恩来对接日本、丹麦的名人故乡建立起来的。除了上述因素之外，绍兴外事工作之所以取得显著成就，还在于30年来广大外事工作者努力创新，促使绍兴外事工作实现了三个转变：一是从单纯地完成国宾党宾接待工作向服务国家总体外交和自主性对外交往相结合转变；二是从主要地开阔眼界、解放思想的对外交往向全方位地促进地方社会经济发展转变；三从纯粹的官方事务向官民并举、对外交往主体多元化转变。二、抓住机遇，努力创新回顾过去的30年，绍兴外事工作走过了一段不平凡的历程，为我市对外开放和经济社会发展做出了积极贡献。展望未来，我们正处于历史的新起点上，绍兴与世界的交往呈现出更加广阔的前景，外事工作既面临重大机遇，也面临新的挑战，这就要求我们继续解放思想，开拓创新。1、新时期外事工作面临的机遇和挑战从机遇的角度看，做好新形势下外事工作有以下几个方面的有利条件：一是经济全球化步伐加快，信息和交通技术迅猛发展，各国、各地区相互影响的程度进一步加深，为地方外事工作提供了更广阔的空间。二是经过三十年的改革开放，我国综合国力实力大幅提升，国际地位和国际影响今非昔比，为地方外事工作提供了强大的后盾。三是处于开放前沿的绍兴，全方位的对外交往网络基本形成。与改革开放以前和改革开放初期相比，现在绍兴对外的交往不仅限于官方一个口子，也不限于政治性的往来。现在既有日益增多的官方交往，更有越来越多的民间交流，外事工作社会化的趋势越来越明显。交流的领域日益拓展，政治、经济、文化和社会各个领域的交往不断发展。这种全方位、宽领域的对外交流，为外事工作提供了活力源泉。四是党和国家领导人十分重视地方外事工作，市领导也十分关心和支持外事工作，这为我们开展对外交往工作提供了坚强的领导保障。五是机构改革以来，人员逐渐充实，机构不断健全，为开展对外交往提供了组织保证。有机遇就有挑战。我们既要看到机遇，增强外事工作创新的信心，又要看到挑战，增强外事工作创新的紧迫感。从挑战的角度看，主要有以下几个方面：一是全球化的深入发展和绍兴与世界联系的日益密切，对友城布局提出了新要求。例如，在非洲我市尚未有友好城市或友好交流关系城市，而我市与非洲的经贸往来、人员交流日趋活跃。二是由于存在社会制度、意识形态、历史背景、文化传统等方面的差异，文明间的对话和地方性交往决非易事。加上绍兴的国际知名度的区域性局限，使得我们在开展对外交往方面会遇到一些困难。三是随着市场经济的完善和公民社会的形成，越来越明显的对外交往社会化和对外交流主体多元化趋势也是一种挑战，对外事工作官方渠道提出了不同以往的需要，对传统地方外事的思维方式、工作方式都提出了新要求。四是外事队伍建设如何适应新的要求，特别是全市外事工作协调机制的建立和健全有待进一步加强。2、继续解放思想，努力创新外事工作面对新的机遇和挑战，外事工作要进一步解放思想，更新观念，科学分析形势，推动外事工作方式转变，不断增强外事工作的自我创新能力，着重抓好以下几个方面的创新：（1）创新友城布局和友城工作方式，处理好友城数量和质量的关系继续物色有实力、互补性强的城市发展友城关系和友好交流关系，完善友城网络和布局，开拓新的对外交往渠道，增加友城数量，增强外事工作对外交往的渠道优势。友城要有数量，更要有质量。在目前19对友城中，关系密切、富有合作成果的并不多，不及总数的三分之一。对于有实质性交往的要更上一层楼，没有实质性交往的要全面分析情况，积极寻找双方合作的切入点。（2）创新外事工作方式，扩大社会各界外事工作的参与度树立大外事观念，实现资源共享。一是多帮助、指导县（市、区）和基层单位对外结好工作，切实为县（市、区）和基层单位对外交往服务。目前，6个县（市、区）对外交往不平衡，有一半还没有友好关系城市和友好城市。与国外建立起联系的基层单位也很少。二是应把扩大参与面纳入每次重要外事活动计划中，积极支持人大、政协、党群部门、社会团体和行业协会参与外事活动。如果有可能，还应积极引导市民参与外事活动。只有经济、科技、文化、体育等各界建立起良好的对外交流关系，才能推动外事工作深入发展和取得实质性成果。只有广泛的社会参与，才能形成开放的新局面，外事工作才能持续发展。形成开放的广泛参与的工作方式，有利于培养市民的国际意识、开放意识，并推动公民社会的形成。（3）创新外事工作机制，促进全市对外交往有序健康发展可成立友城工作混合委员会，外事、外经贸、公安、经济、文化、教育、体育、城建、开发区等部门为成员，共同谋求与友城开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作，使友城关系由感情型友好关系逐步发展成以互惠互利为前提、立体多元交流为特征的务实型友好合作关系。（4）创新干部队伍建设，加强友城在人才培养方面的合作互派干部到对方友城工作，是培养人才的有益途径。绍兴以前派往日本、韩国、丹麦友城工作过的同志，回国后多成为对日本、韩国、丹麦交往的重要骨干。到对方友城工作，一可以提高外语，二可以实地考察友城政治、经济、文化、社会各方面的情况，三可以结识一大批友城朋友，形成友好关系网络。基于这些理由和以往的经验，应当努力恢复日本、韩国和丹麦干部派遣渠道，并开辟欧美等其他国家的渠道，为干部成长提供国际化途径。思考题：1、外事工作面临那些机遇和挑战？2、如何创新外事工作？（绍兴市外事与侨务办公室　雷泳仁）
党课教案相关文章}