潍坊峡山区太保庄街道“四位一体”打响扶贫攻坚战－区县－齐鲁晚报网
潍坊峡山区太保庄街道“四位一体”打响扶贫攻坚战
潍坊5月11日讯& 太保庄街道位于峡山主城区，辖80个行政村、6万人，其中移民村72个，省、市级贫困村18个，发展基础薄弱，贫困人口相对集中。今年以来，该街道创新思路，以发展扶贫、产业扶贫、项目扶贫、健康扶贫为抓手，全力构筑&四位一体&的大扶贫格局。
依托主城区&四城&，实现发展扶贫。借助教育城，发展教育经济，广泛宣传，吸引2万余名市内外学子前来求学，建成商贸一条街，带动校园经济发展，增加群众收入。借助养老城，推进主城区拆迁，完成拆迁6个村，安置1100 户居民，13%的贫困户通过楼房租售脱贫；推进养老制度完善，免费供养6名贫困老人，减轻子女负担。借助生态城，以第三产业促群众增收，精心打造6大主题公园、3条旅游线路，群众通过出售特产、提供食宿服务等增收近0.8亿元。借助智慧城，建立创新创业服务中心，以甘棠步行街、佳乐家城乡综合体等创业服务基地，建成沿街房400余处，吸引就业创业人才1200余人，群众增收近1.4亿元。
实现农业&三化&，推动产业扶贫。推进农业有机化，发展有机农业园区16个，占地4000余亩，贫困户可就近打工，群众年劳务收入近0.32亿元。打造农业特色化，推动产业结构调整，打造万亩桃园基地，120个贫困户通过自发种植、入股等形式脱贫，其中梁家庄村通过&党支部+专业合作社+集体经济+精准扶贫&模式，发展优质桃园500亩、蔬菜基地300余亩，人均增收达2000元，帮助全村17名贫困人口脱贫。实现农业规模化，推进农业园区化种植，今年新流转土地1.8万亩，建成草莓采摘园6个、大姜种植基地8个、蔬菜基地21个，实现草莓、大姜、蔬菜等规模化种植，减少传统种植成本，增加群众收入。
&&&&瞄准省市扶贫村，推进项目扶贫。多渠道融资，投入扶贫资金500万元，开发扶贫项目19个，惠及226户贫困户、463名贫困人口，助力精准脱贫。其中，牛脊埠村争取省级专项扶贫资金12万元，打大口井6眼，新建、整修农田水利设施8处，有效改善了水浇条件，提高了农业产出效率。除此之外，该街道瞄准省市贫困村，深入调研，发放补助金23万元，免除320名贫困学生学费；拨付资金6万元，为26户贫困户免费提供用水，切实减轻群众负担。
&&&&创新&健康大讲堂&，开展健康扶贫。立足&因病返贫、因病致贫&的实际，开展&精准扶贫健康大讲堂&活动，聘请潍坊中医院专家到街办开展&每月一期大型讲座、每周一村巡讲座谈&活动，传播健康养生、疾病预防等知识，从源头出发，确保群众不会因病致贫。同时，该街道先后开展烹饪、月嫂、孕婴师等专业技术培训18次，培训群众2300余人，帮助860人取得从业资格证，引导贫困户通过技术和双手实现致富脱贫。
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扫描左侧二维码或直接加微信号“qiluwanbao002”关注齐鲁晚报官方微信公共平台。什么是汕头经济滞缓的根本原因？
10年来，汕头经济没有得到很明显的发展，市民生活虽然比较舒适，这只是得益于汕头的自然气候和饮食习惯，但是市民的收入并没有得到很好的提升(在外就业和经商的不算)，多数高学历应届生都不会选择回到家乡发展，作为一个经济特区，病症到底在哪？
1 政府长年严重不作为。其实汕头有良好的地理位置和一定的工商业基础，但是二十一世纪后已经走下坡路了，政府腐败，效率低下，不能引导企业转型，缺乏开阔的视野和做事的决心，汕头的领导和其他特区比差距还是很大的。2 缺乏包容性。这似乎是许多潮汕人的特性。潮汕人喜欢抱团，在外潮汕人的凝聚力被人们称道。但是很多本土潮汕人地方意识过强，不能很好的和外地人口融合。正是这样的排外性，使得潮汕本土地区很少能够留住外来人才。3 企业家普遍缺乏战略意思和国际化眼光。潮汕地区的主要工业，基本是纺织和五金、卫浴等几个行业支撑。虽然这些行业在国内或者世界上有一定的影响力。但是这些普遍都是劳动力密集型企业，在如今的国内外环境下问题重重。如今只有重新整合产业链，塑造品牌，才能希望在以后的时期里实现经济的转型。而潮汕的企业家普遍缺乏这方面的知识和意思，再过十年如果不做出改变的话这些行业将面临淘汰的危机。4 片面重视金钱，效益，缺乏对知识的敬仰和追求。潮汕人许多年轻人没有接受高中以上的教育便到外赚钱闯荡，在改革开放伊始确实有不少成功的人物涌现。这样造成了潮汕地区普遍的拜金意识，许多人急功近利，甚至忽视知识的价值。随着时代的发展，现在已经进入知识经济时代了，上一代那种粗放的发展模式已经不能适应了。只有不断的求知和探索，才能在新时代发展机遇面前把握际遇，把握主导权。 本人潮阳人
我用过来人身份补充一下吧...汕头人的经商头脑让出生在广州的我一直崇拜不已。从各种包车&小商品贸易，到现在的各种商业创新。可以说，没有潮汕人的创业队伍会大损创造力。当然，现在问题来了。1. 相对附近珠三角和厦门崛起的时候，汕头在干什么？a. 珠三角的崛起十分受益于香港和广州自古在文化和商贸上的联系，外加地理因素（珠三角平原）和广州香港的“门户性”标志与当年南方无可比拟的基建配套，即使是汕头侨胞也会选择在珠三角投资，原因很简单，和现在中国人移民国外时不放弃国内事务一样，放在珠三角有利于他们从香港进入大陆，更好监管那里的情况。b. 合作社经济不完善或被弱化。大家可以听到珠三角长三角各种神奇的集体企业及商业模式，但是却没听过汕头这边的（可能我是真的见识短浅吧），上文也有说到本地人合作方面心机重重的问题，【求汕头人能给点故事来阐释这部分】因为没有牛逼的合作社，珠三角长三角各种农业用地根本做不成现在这个样子。c. 厦门的经济腹地并不比汕头广阔多少（虽然地势还是好一点的），但却拥有更多台商的桥头堡资源（金门岛这个神奇的地方）...因此，相对汕头而言国家对厦门在定级上还是高了不少的，尽管小三通前并没有表现出对台湾通航的优势，但是闽南文化相对潮汕文化有一定的差异的，在这样的基础上选择厦门也未尝不可。同时，厦门本地西方殖民影响也有不少，在经济规范和基础建设上也比汕头有不少优势。2. 说到文化问题，这究竟有多大影响呢？十分推荐大家看看
提到的文章，再来看这部分会更加容易a. 语言障碍有多大？潮汕话牛逼的地方是，隔了一座山只说“胶己人”还不一定听懂，外加客家话、闽系语言和粤语的干扰，和传统的“乡音教师”，可以说整个南部山区和北方沟通起来都不容易，也容易因为俚语方面可能引起误会我闹不愉快，在这方面潮汕地区可以说是极端明显。b. 两广地区和福建地区对于自己的文化保育非常重视，民间尤甚。如果中央政策或者“空降”领导与这些民间诉求不符（如语言，城市规划）等，民众对政府信任感减少，再加上“聪明的南方人”抽水能力比较强，腐败问题不易显露！久而久之投资回报率就有比较大影响了。（广东人炫富的好少，我身边的土豪也经常和我吃6块钱的麻辣烫一起挤公交用1000块的手机）c. 更大的问题在于高等教育的顶层设计，北上广（东）上一等高校的机会可以是天和地的区别。原因可能有很多，但这样的结果导致了高端人才外流（一开始是偷渡，后来是自费或是亲戚邀请）；低学历人力安置不完善（工业基础差，特别对于粤东地区，初中毕业辍学没分配成为社会隐患等）...整个体系逐渐让当地人沦入沉思和反抗中。d. 最后不得不说说潮汕人生孩子的习惯。潮汕人重男轻女思想极为严重，各种“招弟”各种备胎，通常一家人开个轿车都装不下的。“市场经济桥头堡”也有坏处，就是学费生活费用“市场调节”=“升价”，很多家庭不能给予他们好的成长环境和机会，而且父母给予孩子的关爱也会被分得七零八落。（有个故事是白天由大的孩子带着小的种田上学，晚上劳作完卖完产品的父母数房间鞋子，人够了就好）所以潮汕人都是很自立自强的人，但爱和环境的缺失也让很多人观念上落后于其他孩子。PS:我还是很难理解从52年开始北上广格局明晰以后，国家对广州高等教育的投入基本是京沪一地的20%不到（数据没仔细校正），即使放到广东也不会多多少，很难看清中央智库对南方的态度究竟存在着什么偏见。3. 权利自主性a. 先提影响最大的【分税制】问题，由于上述原因汕头天生产业比较基础，出口产品也以小型民营企业的基础性商品为主。关税上缴后，珠三角长三角还拥有外资企业税收优惠政策和高端商品的退税政策为卖点，而其他民营企业也能利用交通便利优势打开内销的渠道。汕头小商品相对金华义乌而言并没有发展内销，也就被分税制拖死了。b. 中央开放汕头市希望利用“侨乡”噱头吸引投资的，结果也显而易见，【商业投资不是纯粹看感情的】，在成功出来的时候就被当“备胎”然后渐渐成为“弃将”了。因此，汕头在中央的定级逐渐下降， 也就意味着在中央的话语权越来越少，能获得的“特区特权”在各种审批的时候也会悲剧了。c. 产业发展反复，没有明确的城市卖点和多变的产业架构，城市规划水平极端受限！（可能是因为其他地方高等教育的确比潮汕地区好很多，南部沿海比较发达的地方高等教育至少过得去或者说像深圳可以借助外来人才），汕头有汕大还不久 最后碎碎念一下：每天，看到潮汕人们的那股冲劲，都不断激励着我去前进而不是原地摩擦摩擦。希望有心人们多关心关心汕头发展而不是单纯评价抱怨。希望我的这段话能这座城市变得更加有力~晚安，全世界
我做新一代汕头人,我觉得具体原因我觉得可参照里的关于闽粤桂琼四省人民的中国公民身份的理性探究
第一：其实汕头的地理环境不算好。 1、经济腹地不够，对内辐射最多就是潮汕三市和梅州等地区；2、港口条件差。没有优良的深水码头，汕头港的利润到现在距离一个亿还有好长的距离，现在依靠的主要收入是煤炭。。。进出口货物主要依赖深圳和厦门，离这两个世界大港太近也是很大的问题。3、没有资源，这个就不表了。。。。。4、交通不便，高速公路三条，深汕路况不好；铁路一条还是绕了个圈；高铁一个在隔壁市，市区站还需要2年；飞机场刚刚搬走；港口上面说了。第二：经济有缺陷缺乏支柱产业，内衣玩具其实都不能带动一个地区的经济增长。反例请看揭阳的石化。。。其实这个已经决定了汕头不是可能成为一个高度发达的。。。至于你所说的经济发展迟缓可能不确切。。。2012年汕头年均GDP增长已经达到9.5%，比广东全省平均高
补充：省政府缺少支持，市政府管理无能。越来越多广东省政府有种偏见，觉得他们过多的重视珠三角州的发展，忽视了还有个叫经济特区的汕头。这个可以看看经济发展排名靠前的市，珠三角几乎占完了。最近还好，把一些夕阳产业搬到粤东粤西，但是仍把重心压在珠三角。再说包容力，觉得最差的要数广州了。哎，不同的人太多了，人也开始变得怀疑了，基本就是一种不相信的态度。（在广州生活过）潮汕人的包容力也不差，自己和外地的朋友也相处的蛮好。可能是老一辈的思想和语言的障碍吧，这个多沟通就行了。最为重要的一点是，人才的流失。不错，你看那些学有成就的一年回来汕头发展的有几个。都成了发展珠三角的又一批新生力量。所以，可以说，汕头是珠三角法证的牺牲品
我觉得当地人们一直忽视的地理交通原因很重要。
以前上海有“宁要（黄浦江）浦西一张床，不要浦东一间房”，广州也有“宁要（珠江河）河北一张床，不要河南一间房“的说法。可见在七八十年代，交通不便对同一个城市区域经济发展产生极大影响，和对人们居住选择存在导向作用。而今，上海的浦东新区已经是繁华的上海新城中心，广州珠江南边的海珠区也是商业繁荣，房价高企。这些城市区域发展都是跟城市交通的改善，有非常大的关系。上海、广州如今区域之间早已由地铁、桥梁、过江隧道、水上巴士形成密集的交通网，城市规模空前，经济发展迅猛。见百度地图，上海（浦东&浦西）黄浦江东西两岸交通网：广州（越秀/天河&海珠），珠江南北两岸交通网汕头（龙湖/金平&潮阳/濠江）榕江口（礐石海）南北两岸交通网汕头（龙湖/金平&潮阳/濠江）榕江口（礐石海）南北两岸交通网
对比，一目了然。
当然，汕头不应当把北上广作为看齐的目标，汕头发展的参考模板可以是同是沿海区域中心城市的厦门、温州。厦门两岸交通网温州两岸交通网温州两岸交通网汕头行政区域图：汕头行政区域图：从汕头行政区域图中，可以看到金平龙湖澄海在礐石海北边，潮阳潮南濠江在南边，礐石海分割了这个城市，交通不便导致了港口（汕头港），和行政区域内最大的港口经济腹地潮阳潮南（原来的潮阳市）长期的经济往来不便。潮阳在汕头市区迅猛发展的九十年代，一直经济发展不前。狭小的汕头市区,依托港口经济，没有经济腹地的有效支持，经济发展后劲乏力，市场活跃度低迷，到新千年后泯然于众。地理上的分割，使汕头南北两岸的人力、物力、市场等资源无法融合成一个整体，难以形成规模效应，辐射周边地区。汕头长期都是一市两城的状态，这里指的是南北岸经济文化交流较少，城市发展扩大的内驱动力不足。这是汕头经济发展不利的重大内因。从汕头行政区域图中，可以看到金平龙湖澄海在礐石海北边，潮阳潮南濠江在南边，礐石海分割了这个城市，交通不便导致了港口（汕头港），和行政区域内最大的港口经济腹地潮阳潮南（原来的潮阳市）长期的经济往来不便。潮阳在汕头市区迅猛发展的九十年代，一直经济发展不前。狭小的汕头市区,依托港口经济，没有经济腹地的有效支持，经济发展后劲乏力，市场活跃度低迷，到新千年后泯然于众。地理上的分割，使汕头南北两岸的人力、物力、市场等资源无法融合成一个整体，难以形成规模效应，辐射周边地区。汕头长期都是一市两城的状态，这里指的是南北岸经济文化交流较少，城市发展扩大的内驱动力不足。这是汕头经济发展不利的重大内因。
汕头城市规模不小，但非常分散。
汕头城市规模不小，但非常分散。
第一大城区（龙湖+金平）人口 约120万
第二大城区（潮阳城区棉城及周边，包括文光棉北城南金浦四街道+海门） 人口 约 45万
澄海城区 （凤翔街道、澄华街道、广益街道）人口约 26万
潮南城区（峡山街道）
濠江全区 28.5万，按城市化率50%考虑，城市化人口约14.5万
南澳县 7~8万
城市中心分散，如上图，但前两大城区相距不过15公里左右，在金平/龙湖-潮阳（棉城）-濠江形成的这个带状区域，以后交通联接顺畅，可以整合成新的汕头大市核心区域 ，新核心区域人口约200万，那汕头将成为非常有竞争力的一个城市。
综述，汕头应该继续发展榕江两岸交通连接，整合经济资源，这是未来发展的必经之路。在未来，苏埃隧道和牛田洋大桥，以及榕江中游的关埠（潮惠高速）大桥的建设，会使汕头南北两区域的连接更紧密，新开发的城区反哺壮大原有的城区，为汕头城市发展注入新动力。
你问的其实是中国传统的农耕文明对行政规划的设计思想。中国设省的时候非常的可笑，比如说江苏的上海经济发达，于是设直辖市；四川人口第一，于是设直辖市；江苏虽然经济发达，但苏北却惨不忍睹；这就是集权的小九九，那就是让省域经济内部消耗，不至于对中央构成威胁。上海人民最可爱，多少年以来，不仅要养活上海市的官员，还要养活北京市的官员。建国以后中央靠上海养活，导致今天上海市的经济（相对而言）萎靡不振。后来广东的经济起来了，中央又搞分税制改革。这叫平衡经济学，就是不能叫你的经济发展起来，可问题是北京官气太重，经济从来就没有亮点。上海市发展需要新的港口，占了浙江的洋山港，可浙江省却不啃声，中央的态度也非常值得玩味，上海纳的税买一个浙江省都差不多了吧，但政治就是这样，不啃声。下图是中国南方客家方言区的族群三省分，而属于闽语区的潮汕处于广东治下，政治经济待遇就可想而知了。中国作为世界农业积累率最高的国家和地区，太多的人力、财力、物力、精力用在内耗。只有这样，地方内部政治不稳，才不能构成对中央的实质性威胁。中央担心广东的经济发展过快，广东不担心潮汕地区的经济发展过快？潮州、汕头、汕尾、揭阳、普宁、陆丰内部不互相担心其他地区的经济发展过快？所以必然互相拆台，恶性竞争。这就是传说中的农耕文明。你们还记得食神那部电影，那个香港仔，怎么骂那个潮汕人吧。敢里凉。所以问题的症结在于：客家方言区能不能设省？客家方言区能不能设省？客家方言区能不能设省？
傆答案被啝諧，所苡喠噺紸冊①嗰呺甪吙煋呅髮涐媞莱找悊疊の卟說莂の，說呿哖の謿湳氺災。眞兂ㄌ吐槽8仴13幵始丅儤雨8仴14哋勢葙対較髙の峽屾鎮嘟已晟氺城。莄卟甪說哋勢低佷誃の司馬、蔯店鎮?傢幵始恠嶶薄髮咘儤雨銷蒠8仴15呺，佷誃店鋪嘟已関冂。看這氺莅8仴15呺，佷誃店鋪嘟已関冂。看這氺莅8仴16呺，冇 兩姊妹丅班恠淹氺の哋方被電死、、8仴16呺，冇 兩姊妹丅班恠淹氺の哋方被電死、、8仴17呺，練茳決隄被沖破，司馬、蔯店氺莅髙達2冞！！！2冞錒瀙。8仴18呺丅仵，ォ幵始冇倵警苁罙圳趕往謿湳。苁8仴13呺幵始丅儤雨菿18呺，整整6迗埘間，凣苸莈冇厛菿恁何汕頭**組织救援の銷蒠，簊夲丄嘟媞群众洎救彑救。還冇佷誃網叐恠嶶薄啭髮銷蒠。萁間乜莈看菿恁何註蓅媒躰髮咘噺聞。眞の莈冇！①嚸銷蒠莈冇。眞姵菔汕頭**葑鎖銷蒠の褦ㄌ……廣倲衛視莱の埘堠已俓媞8仴19呺ㄋ。這庅严喠の氺災①嗰煋剘詘噺聞。這訆噺聞嗎？ゐ什庅？？ゐ什庅這佽氺災哙這庅严喠，涐卟倁檤，ゐ什庅氺災這庅誃迗夲哋ZF莈冇冇傚組织救援，涐卟倁檤ゐ什庅氺災①嗰煋剘ォ冇噺聞，涐卟倁檤。涐呮誋嘚，恠05哖涐讀髙①の埘堠，學校噌俓髮濄①張宣傳單。宣傳單の內傛，僦媞丄級撥款3億え（卟冭誋嘚具躰數牸）丅莱修丅氺檤，挖嗵菏檤，那埘還眞冇模冇樣の放學璐濄冇看菿①輛鏟汢機（媞の，①輛）恠挖菏檤。哬哬，嘫逅僦挖ㄋ這庅严喠の氺災詘莱。（那張宣傳單岢褦還恠傢裡，涐晚丄徊傢翻翻看髮丄莱給?傢看看）銭菿哪呿ㄋ？涐卟倁檤銭菿哪呿ㄋ？涐卟倁檤伱崾說這答案哏問題卟符，涐乜莈办法、、、
作为潮州人我来呾呾看。
1：（这是我最看重的，可能我是潮州市人比较注意这个问题，汕头市人可能嗤之以鼻）不尊重潮州历史，嫁接且架空潮州历史。潮州作为华侨众多的地区，文化是纽带。可认同感缺失呢？再加上跟兄弟城市内讧。
2：地理位置，不近珠三角不近台湾（相对深圳跟厦门而言）。
3：领导的问题啦，对于汕头市我不知道但是在潮州市有句话“李嘉诚捐钱，西湖山后起猪舍”。不知道这句话可有启发你呢。
4：政策洼地，不管是古代还是解放后，不管是中央还是省府，对于汕头乃至于整个潮州地区，自古不理不睬的，所以潮州人在古代动荡时就是海盗土匪，繁荣时就是良民。
才疏学浅文笔不好，真的暂时想不出别的了。
利益相关：潮州人也是潮州市人
5：大型企业没有，民营经济较发达。
利益相关：本人是潮汕人其实这个问题多年来争议蛮大的。汕头本地人有自己的说法，在汕头的外地人又有另一种说法；专家有专家的看法， 普通老百姓又有不一样的看法；站的角度不同，分析出来的原因也不同。下面列一下几个大家都认同的点。一. 地理区位未能发挥明显发展优势
位于“省尾国角”的汕头，唯一能称得上地理优势的，就是汕头距离台湾近，有更多吸引台商投资的机会，但是这一点在改革开放初期因为政策原因没能发挥巨大优势。而在地理环境方面，海拔1560米的莲花山脉横亘在汕头北面，南面是一片汪洋大海，这一尴尬的地理位置决定了汕头不适合投资做实业。二.自然资源不足，经济增长方式转变慢　　汕头是自然资源贫乏的地区，有一定储量的矿产资源只有19种，主要是价值不高的锆英石、玻璃用砂、钨、饰面花岗岩等。虽然地处海滨，但汕头水资源并不丰富，全市多年平均本地水资源总量19.2亿立方米，人均占有量仅426立方米，仅相当于全省人均占有量的17%，全国人均的20%。土地资源更是稀缺，全市土地面积2064平方公里，人口却达500多万，人口密度全国之冠。汕头过去的发展中并没有实现经济增长方式的高级化，反而与其它地方一样，走的是高土地占用、高资金投入的粗放型的发展道路，产业发展中科技、创新的作用不明显。
自然资源丰富并不是经济发展的充要条件，自然资源匮乏的香港，日本一样发展得又快又好。关键是汕头没选对发展道路，在经济发展方向上以短击长，不走贸易城市或者科技创新城市的道路，反而在集约型的发展道路上一条路走到黑。三．潮汕文化在一定程度上阻碍实体经济发展
潮汕文化是汉文化的一个地域性亚文化，也被认为是岭南文化的分支。从晋唐时期开始接受中原文化后，潮汕人至今保留着比较完整的中原文化。潮汕文化包含许多的文化特质，而潮汕话是潮汕文化维系的重要纽带。潮汕地区地狭人稠，人口与资源和环境的矛盾很大。激烈的生存、竞争环境造就了潮汕人敢于冒险开拓、吃苦耐劳、注重义气、敢于任事、勤俭立业、团结互助等潮汕民系文化特征，同时，也形成了务实精明、善于经商、冒险开拓的重商文化传统。这种独特文化的核心要素是人与人之间最为核心、坚不可破的纽带，是家族血缘关系，外人决不能进入。因此，潮汕人讲血缘，重亲情，重乡情，这是潮汕文化最核心的理念，由此也在潮汕地区形成强烈的排外风气。上述潮汕文化特质在造就潮汕地区经济的繁荣兴旺的同时，其两面性也在一定程度上给潮汕地区的衰落埋下隐患。由于潮汕地区小农思想和小资产阶级思想浓厚，缺乏对社会产业发展趋向规模化、产业化的预见。尽管潮汕地区民营经济和个体私营经济发达，但经营理念和经营方式却依旧落后。另外，潮汕人多认为吃苦耐劳便可出人头地，所以都不喜欢打工，都想当老板，缺乏合作精神，缺乏勤恳工作的态度，其结果就是整体经济生活一盘散沙、各自为政，最后就是大家都当不了老板。潮汕文化讲究血缘和关系的文化特质在商品经济社会和政治生活中的负面突出表现是不讲规则和法律，讲人情关系。现在的汕头是一个无市民社会的传统民间社会。在这个社会中，社会构成是以家族血缘关系为核心，之后往外扩至乡情，再扩至政府和市场。从某种意义上说，社会、政府和市场都是家族化和血缘化的。在潮汕地区，办事情是不按规矩来的，谁有关系谁先办，谁关系硬谁就升迁快；出了事情也是靠关系才能解决，这一点作为潮汕人我深有体会。在潮汕地区，潮汕人之间讲血缘关系，而外地人没有血缘关系，无依无靠，法律法规形同虚设，久而久之就演变成潮汕地区的排外风气。这种不良风气发展下去的结果就是很少有外地人来汕头定居，这在一定程度上不利于一个开放性城市的发展。四．无力无为的汕头政府无法提供经济发展的保障
汕头市的经济构成主要是以民营经济为主，小资产阶级占据着社会的主要资源。民营企业自主经营自负盈亏，在一定程度上具有国企不具备的独立性，这也是形成汕头“民富”现象的基础。以民营经济为主导的社会，政府在宏观经济的掌握方面往往心有余而力不足。用小政府、弱政府来形容汕头政府也不为过。正如前文提到，去年全年汕头全市完成公共财政预算收入123.97亿元，给公务员发完基本工资后，汕头政府已然无力进行市政建设了。汕头政府本身财政收入不足，国家和省对汕头的直接投资也是少之又少。1978年以来，国家和省对深圳直接投资多达33000亿，同期厦门这一指标是逾4000亿，而汕头同一指标仅为1200亿。这就不难理解汕头市内各种占道经营，封街为市的经济乱象，也就不会为汕头落后的公共交通系统和对外交通系统感到诧异。市政建设难以开展，基础设施投资不足，公共交通建设迟缓，居民医疗卫生体系亟待完善，如此城市发展前景不佳也是预料之中的事。
改革开放35年来，汕头政府换届频繁，每一届政府都想对汕头进行改革，希望扭转汕头的落后局面。一朝天子一朝臣，一朝政府一朝政策的做法在某种程度上也阻碍了汕头的发展。汕头的城市定位频繁变动，从现代商贸城市到现代港口城市等等。城市定位犹如发展目标，一个稳定合理的发展目标自然有利于城市发展。而不断变动的城市定位只会分散城市发展的精力，阻碍城市发展。五．信用缺失
汕头经济特区设立后，随着世界经济的大开放，特区也树立信守承诺、信用效益、公平竞争等一系列信用理念。但是在特定经济转型期和特定的社会大背景下，未能形成规范和法律保障。到20世纪90年代，汕头经济特区有些人开始迷失自己，无所适从，从事投机倒把甚至违法犯罪的经济活动，对实体经济造成巨大伤害。另外，由于经济工作指导思想上出现偏差，政府不但不加以整改，还听之任之，导致一些违反社会主义市场经济规律的违法行为屡屡发生，包括逃税漏税、逃汇骗汇、走私贩私、制假贩假、坑蒙拐骗、“六合彩”赌博等等。再后来，就发生了震惊全国的“8?15”迎宾馆纵火事件。至此，汕头经济及外部形象跌至谷底。
21世纪初的迎宾馆事件发生至今也有10几年了，但是汕头丝毫没有缓过来的迹象，相反越陷越深。2011年国务院正式批复同意将汕头经济特区的范围扩大到汕头全市，这可能是中央扶持汕头发展的最后措施了。
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