现在社会主要矛盾或者主要问题发生了变化，换句话说，我们现在改革所面对的问题，是社会的普遍不公正性问题。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp——竹立家 · 国家行政学院教授
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国安委：权威解读
内部对成立国安委酝酿已久，因为现代战争需要有一个权力集中的机构来应对。
国家安全委员会是议事协调机构，不能直接对军队建设插手，这是两码事情。
美国国安会是总统幕僚机构和咨询顾问，但中美国安会应对的问题一致。
如果开战便需要增加预算，财政部长加入可有效评估国库财力，协调资金运用。
中国的国安委有自己的特色，重在高层协调，不像美国那样是执行机构。
经济安全也是国家安全很重要的领域，应该纳入国家安全委员会中，重大决策中需要考虑。
江平：改革挑战
薄熙来案本质是对薄所代表的那条路线的审判，只要中国坚持改革开放，极左势力是没有前途的，是必然要走下坡路的。
让官员申报财产非常难，但绝对有必要。西方国家都能够做到高官能够公布自己的财产，公布自己亲属财产的时候，我们为什么做不到？
政府的权力应该大大缩小，也就是说政府在资源分配、市场准入方面权限太大，应该缩小。
我觉得户籍制度最大的不合理就是居民以他的户籍身份来确定不同的国民待遇。
如果再分配是一个压低高收入人的收入来补足低收入的人，这个不合适，我觉得这个在中国行不通。
我觉得路线图和时间表是表明一个政党改革的决心体现，我把他看作是领导作出的承诺。
胡鞍钢：改革契机
如何评价过去十年？有人认为改革停滞、甚至倒退、走入歧路，我们给过去十年改革打89.7分。
未来十年改革，第一是经济更有效率，第二是追求经济更加公平，第三是追求经济可持续性。
中国的改革属于危机性改革，又属于问题导向型改革，问题暴露出来了，政府就会顺应民意不断改革。
过去十年，是民营企业的黄金十年，民企投资者平均增长率高达24%。国有企业也得到了改革的红利。
有些改革目标没实现，房产税只是在上海和重庆试点，垄断行业改革还没有到位，政府职能转变滞后。
你去观察中国35年的改革，它是一个在稳定的环境下，采取渐进的方式，我们称之为是积小胜获大胜。
吴敬琏：改革关口
经济增长的方式没有转型，以至于我们生存的最最基本的条件，土地，水，空气现在都出了问题。
2001年到2005年期间，经济增长方式进一步粗放化。制定十一五的时候，应该走什么方向？
各级政府都运用自己手里配置资源的权力去投资，去拉动GDP的增长。
在党和政府驾驭下的市场，那就不叫市场。我们现在垄断相当的普遍，特别是行政垄断。
执行三中全会路线图会涉及到很多即得的利益，那么它就会引起一些人的反对。
九五计划提出两个根本转变，从计划经济转变成市场经济是转变的基础和关键。
蔡霞：改革博弈
三中全会前把这个报告透露是向社会释放出推进改革的信号来，显示了中央改革的决心。
如果不能真正做到有效准确的贯彻落实改革，将会进一步的激化矛盾，加剧社会矛盾冲突。
我觉得现在有些共产党员，抱住既得利益不放，用各种口号来阻挡改革，说到底就是利益问题。
现在这次改革，我觉得它是当代中国历史上空前力度的第三次改革——建立要素市场。
这次的改革在某种意义上是补欠帐的。前面二十年市场经济体制改革，深层次的关系没有触动过。
过去要买什么都得凭票，现在根本不需要。但是，问题是有些消费品的价格是不是真正合理？
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国家安全委员会最新消息
　　中共中央政治局24日召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置。会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。 []
　　以美国为例，美国的国家安全委员会只是一个为总统决策提供帮助的决策支持系统，但不是一个决策机构。通常来讲，决策和危机处理的权力属于总统办公室，而“国安委”的某些机构将提供相关的支持。而中国的“国安委”则可以研究解决“重大问题”。[]
设立国家安全委员会
成立深化改革领导小组
&&&&走进新设机构
&&&&&&全面深化改革领导小组:中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
&&&&&&国家安全委员会:日，中国共产党十八届三中全会公报指出将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。目前世界上设置国家安全委员会的，还有美国、巴西、智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国。其职能是负责协调涉及国家安全、外交的重大战略政策，同时向国家元首提供涉及国家安全的建议，是跨部会的协调机构，其成员来自军事、外交、情报、执法等事涉国家安全的机构高层。
十八届三中全会闭幕，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在日常新闻报道中，我们时常也能听到“xx小组”这样的提法。“小组”究竟是什么性质的机构？它们如何成立，如何运作？它们的权力究竟又有多大？[]
日，备受瞩目的党的十八届三中全会闭幕。在公报全文中，提到设立国家安全委员会的一个作用是“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素”，同时也包括完善国家安全战略。因此，可能国家安全委员会的作用有两重：对外维护国家安全，对内保障人民安居乐业。[]
图解改革领导小组
解读改革领导小组的作用
&&&&&中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
█领导小组如何界定——不是实体部门，是改革最高领导机构
&&&&&&这样的机构从未有过，这是党中央设立的，层级更高、协调面更宽、更具权威性。所有与改革有关的部门，都由中央统筹协调，既有政府部门，也有中央机构。相当于一个改革的总指挥部，确保改革的系统性、整体性和协同性。
█ 为何设立领导小组——顶层设计旨在冲破各种利益关系
&&&&&&改革目前已不只局限于经济领域，也涉及政治体制改革和社会体制改革，任何一个职能部门都难以担负这样的重任，现实要求成立国家层面的领导机构。当下已进入改革深水期，一项改革措施如果触及利益格局，就会引发矛盾和阻力，现实情况要求中央抓顶层设计，来协调部门利益、地方利益、企业利益等利益关系。接下来的改革都是啃“硬骨头”，只有成立一个利益超脱的机构，才能推动改革走向深入。
█ 怎么看“全面”改革，“深化”到何种程度
&&&&&&三中全会公报提出“五位一体”改革，其中政治体制改革的难度最大。全面改革涉及多个主体，改革的深度将向“国家治理体系和治理能力现代化”迈进。过去的改革比较关注对策，但接下来的改革将触及一些根本性制度问题。比如反腐，接下来不仅要“打老虎”，更要从制度反腐方面发力。
█ 谁来担任小组组长——总书记或出任组长
&&&&&&按照此前的中央财经领导小组、中央农村领导小组等中央领导小组的组织机构设置“惯例”，中央全面深化改革领导小组的组长可能由党中央的最高领导出任，副组长等组员应包括其他政治局常委和委员，以及来自相关国家部委的部长。
█ 小组职能是否重合，发改委职责会变吗
&&&&&&各个中央领导小组之间，没有层级之分，都是党中央设立的领导机构。从全会公报来看，应是中央全面深化改革领导小组统筹协调所有与改革相关的事宜。具体的分工和合作，还需要在实践中摸索。中央全面深化改革领导小组是党中央设立的改革最高领导机构，发改委是国务院的组成部门，二者是中央和中央部门之间的关系。发改委应该作为领导小组的成员单位之一。随着改革的推进，发改委宏观经济调控等职责将更明晰。
五问国家安全委员会
&&&&&日，中国共产党十八届三中全会公报指出将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。目前世界上设置国家安全委员会的，还有美国、巴西、智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国。其职能是负责协调涉及国家安全、外交的重大战略政策，同时向国家元首提供涉及国家安全的建议，是跨部会的协调机构，其成员来自军事、外交、情报、执法等事涉国家安全的机构高层。
█ 为何要设立国家安全委员会？
&&&&&&中国在国际关系中地位和影响愈发重要，不确定的突发事件增加呈上升态势，所以设立国家级的危机应对管理机构也是必然。当前中国维护国家安全的力量分散在政府、军队各职能部门中，缺乏一个国家级别的危机应对和管理机构。国家安全涉及方方面面，有些已超过军事力量承担的范围，过去主要由传统力量承担解决安全问题，如今已远远不够，必须拓展，并有相应力量跟上。
█ 国安委如何构成？与别国安委会有何不同？
&&&&&&作为国家安全最高决策应对机构，该委员会的负责人应该是国家最高领导人。委员会可能会包括外交、公安、军队、交通、卫生、民政等部门的成员。为了方便工作开展可能会下设办公室。美、俄等很多国家都设有类似机构，各国安全委员会的基本功能都是一样的，在处理一些问题上可能会有一些不同。
█ 国家安全委员会将扮演什么角色？
&&&&&&首先要为国家安全与国家利益制定长远的战略，也就是进行顶层规划。同时，面对当前国际环境下的传统安全和非传统安全问题，要为应对这两方面的突发事件发挥决策性作用。国安委将为中国今后长治久安发挥决定性作用。传统安全问题一般指与国家间军事行为有关的冲突，涉及国家领土主权安全等问题。非传统安全问题是指除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家构成威胁的因素，一般包括经济安全、金融安全、生态环境安全、恐怖主义、海盗等。
█ 国安委是对内还是对外？
&&&&&&从全会公报的表述上看，设立国家安全委员会的内容出现在创新国家治理的部分，具有很强的对内色彩，而完善国家安全体制与战略的用意又与外部安全息息相关。无论涉及国内还是国外，可能危害国家安全利益的重大突发事件都在其职责范围内。中国的国安委架构上不会是一个实体，而是一个独立的指挥系统，在中央领导下，高于一般的社会建设、经济发展委员会，以协调为特点，权力在中央，没有权力代办者，最后决策者“必然是最高领导人”。
█ 国安委的具体职能是什么？
&&&&&&与国务院等日常运作的机构不同，国家安全委员会在一旦发生危及国家安全和国家利益的突发事件时才发挥作用，此外很重要的一个职责是为国家安全发展制定长远的顶层战略。委员会将应对超越当前框架运作的一些重大的涉及国家安全的突发事件，这些事件的紧急处置非一己之力能为，一旦遇到，都可以最快捷的方式应对处理，避免给国家带来更大损失。委员会可能更多针对新的超越传统的安全，比如网络安全，又如分裂分子问题，涉及国际势力介入等较为复杂的安全问题。
各国惯例的国家安全委员会是什么机构
&&&&&美国、俄罗斯、英国、日本、印度等大国无不高度重视国家安全与外交及其战略决策，将其放到与国内问题同等重要、乃至超过国内问题重要性的位置。智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国也建立了国家安全委员会。
中国国际问题研究所所长曲星表示，设立国家安全委员会，能够更好地统筹各部门各方面工作。他认为，成立这个委员会，能够更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调，协调的层级更高。这将有利于国家安全工作的整体规划，统一协调行动，集中力量。中央党校国际战略研究所原所长宫力则认为，中国目前国家安全和麻烦主要来自海上。海上安全就涉及海洋局、海军、外交部等等部门，需要有一个机构统筹安排。
█美国NSC：更多是智囊机构
&&&&&&美国国家安全委员会（United States(U.S.)National Security Council 简写NSC）便是美国总统幕僚机构之一。它并不是决策机构，不能制订政策，只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构。其成员包括总统、副总统、国务卿、国防部长、中央情报局长、参谋长联席会议主席、白宫办公厅主任以及国家安全事务顾问等。
█ 俄罗斯国家安全会议：协调外交、情报、国防
&&&&&&俄罗斯的国家安全与对外决策与美国有相似的一面，其中包含着借鉴成分。对外战略性决策主要针对有关国家安全战略和对外政策方针的重大议题。总统是决策发起人也是定夺者，但事前经过多部门、多高层的充分酝酿，等同于集体决策。不同的机构、环节和因素在俄对外决策中发挥着不同作用，国家安全会议地位突出，它主要起到联系最高决策者总统和外交部、国防部、情报部门等具体对外部门的枢纽性作用。
█ 日本：新近设立，强化首相一元化领导
&&&&&&今年6月，日本内阁赞成设立国家安全委员会，以协调各政府部门和机构之间的行动。一些媒体把这一委员会定义为美国国家安全委员会的“日本版”。依据提案，日本首相、内阁官房长官、外务大臣和防务大臣将定期会面，商讨外交和安全政策。如果有紧急事件发生，相关部门大臣同样会加入会议。中国社会科学院日本研究所研究员杨伯江分析，安倍此举的根本目的是加强首相的一元化领导，提高日本决策机制的速度和效率。
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·(12/14 09:36)
·(11/29 02:27)您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
更换一户一表遇问题 回应：可由产权单位申请
　　天津北方网讯：近日，家住西青道煤建二厂宿舍的小赵向本报反映，他家一到用电高峰就断电，不管是炎炎夏日还是数九寒冬都是如此。当他找到电力公司准备更换一户一表时，多次交涉未果。
　　家中经常断电
　　小赵告诉记者，最近几年每到夏天或冬天，别人在家中吹空调或是开电暖器的时候，他家却经常停电，而且动辄就是十天半个月。后来他准备申请一户一表，于是来到天津电力红桥营业厅。由于他家的情况比较特殊，所居住的房屋为企业产，没有&房本&，且用电是由企业供应并非直接通过电力部门，因此工作人员分别让他从企业以及居委会开具了三份证明：&单位宿舍为什么没有房本(企业开具)&、&确认住在该宿舍(居委会开具)&和&产权单位同意安装一户一表(企业开具)&。可当他将证明都开好后，工作人员又说这些证明没用，还是不能安装。随后，他与红桥营业厅及&城西供电&多次交涉，可均没有结果。
　　随后，记者拨打了供电服务热线。并询问了为何工作人员先让开具证明后又说证明没用，以及目前应该怎么解决等。对此，工作人员表示会立即与城西供电联系，尽快予以答复。
　　为何无法安装
　　日前，城西供电的一位工作人员与记者取得联系，并针对记者提出的两个问题给予了反馈。该工作人员表示，当时要求开具证明是为了对用户的基本情况进行审核，至于为何开来后也无法安装，则是出于安全考虑。因为工作人员在实地调查后发现，该宿舍楼所使用的是&红号电&(产权属于开发商)，想要安装的则为&黑号电&(产权属供电公司)。出于安全考虑，二者不能出现交叉的情况，因此无法为其安装。对于小赵所面临的问题，工作人员表示，应当与产权单位沟通，由产权单位对变压器进行扩容来解决。
　　已经进行协商
　　考虑到小赵的家庭情况，且全楼都有这样的问题，城西供电的领导非常重视此事，并表示可以由产权单位进行申请，再由他们将该楼现有的&红号电&彻底更换为&黑号电&。
　　经过协商，目前该楼已成功更换为&黑号电&，如今仅差一户一表尚未安装。如果顺利，困扰居民多年的用电问题将很快解决。本报见习记者郭翰卿
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稿源： 今晚报 编辑： 张瑜
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