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“毒跑道”背后
施工队违法挂靠 跑道胶水掺毒
发布： 10:19:22&
来源：新京报&
　　6月24日，河北沧县前唐庄村的一家再生橡胶加工厂内，橡胶废料堆积如山，包围厂房。
　　6月22日，河北沧州盐山县于庵村，一家橡胶生产作坊车间，橡胶垃圾遍地。
　　&招标，竞标者不报以低价，就拿不下标的。竞标者嫌报价过高，供货商就只能变着法儿掺次品。这是整个产业链的问题，你连着我我连着他，市场已经搞坏了。&6月22日，沧州，一家橡胶颗粒厂厂主李子华（化名）哀叹。
　　头一天，沧州市盐山县作坊使用废旧轮胎、电缆加工塑胶跑道被央视曝光。22日，河北多地采取行动，多家废旧橡胶制造企业被一夜关停。
　　当晚，教育部叫停在建和拟建的塑胶跑道工程。
　　坊间，人们谈塑胶跑道色变，6月22日，朝阳区柏林爱乐小区一处休闲场地，刚刚铺好绿色塑胶地面，居民反映有刺激性气味，6月25日晚上就被施工方拆除。小区居民戏称，这恐怕是中国存活时间最短的塑胶跑道。
　　然而，疑似有毒的跑道是如何一步步进入学校的？为何全国会有这么多&毒跑道&？新京报记者调查发现，仅仅归罪于橡胶回收再生行业显然有失偏颇，&毒跑道&背后，招标、施工、材质和检测等诸多环节皆存漏洞。一些小施工队通过高额回扣挂靠建筑企业，施工中违规添加苯类有毒稀释剂，加工制成&毒跑道&。
　　谈&跑道&色变
　　在央视曝光的画面中，距离沧州市区大约20公里的某村落，从马路旁开始，各种散发着臭气的橡胶垃圾随处可见。记者描述称，现场气味刺鼻。
　　在一处普通的农家院落，废弃轮胎、电缆，还有一些叫不上名字的橡胶制品交织在一起，堆起了一座座小山。现场一施工单位老板介绍，这些私人作坊常年向当地的施工单位供货，用于包括北京在内的多地区学校操场改造工程项目。
　　6月21日晚，央视曝光的就是河北沧州盐山县橡胶小作坊，他们使用废旧轮胎等工业废料加工成塑胶跑道原料，且建筑公司负责人自己都认为这些原料&掺在一起能没毒吗？&
　　6月22日，沧州市盐山县在全县范围内开展拉网式排查，9家橡胶再生厂被查封。
　　一夜之间，沧州市涉及橡胶生产的企业全部被要求停产。沧县一家生产橡胶颗粒的厂商朱勤（化名）也是在6月22日接到的停产通知，当地有些厂子里，机器也被贴上了封条。
　　&现在都在查，我们是偷偷生产的，一天生产二十多吨吧。&厂商朱勤称，这个厂子是全家老小的饭碗。
　　网络检索当中，沧州橡胶颗粒厂标注的地址都指向沧县旧州镇南部。6月22日至25日，记者驱车前往旧州镇，一路打听，从10余位路人口中得知，旧州镇往南数公里外的前唐庄村一带，有大量橡胶厂聚集。
　　前唐庄村距离沧州市区20公里左右，以生产再生橡胶知名于方圆数公里的村庄。这里聚集着20多家橡胶制品作坊。
　　6月25日下午4点，烈日斜在半空不肯退去，把前唐庄罩得像个&闷罐&。村内异常安静，交错的水泥路上，只有几只土狗慵懒地趴在阴凉处，见到陌生人作势哼哼几声。多处院墙印着&禁止焚烧橡胶垃圾&的标语。
　　一路向北，橡胶味刺鼻，一家家紧闭的农家院，废旧轮胎、电缆皮和旧胶鞋堆得如小山高，冒出红色彩钢板院墙。
　　这些橡胶作坊，绝大多数跟农家院一样，用红色彩钢板圈出数十到上千平方米的院子，门前没有厂名，只有透过堆得冒尖的橡胶废料，才辨别出它们与普通农户的区别。
　　&这里几乎家家都从事橡胶行业，我们这儿是橡胶生产基地。&村里的一位老人聊起村里的橡胶作坊并不避讳，直言&京津一带的橡胶制品都是这里生产的，当中就有毒跑道的橡胶颗粒！&
　　&橡胶生产基地&在舆论风暴中遭遇了挫折。村庄内，几乎所有工厂都不见开工迹象，只有少数工人留守。一家工厂的工人说，附近的企业也都停了工，&凡是带黑的，都不让生产&。
　　有些没有院子的作坊，切割过的橡胶片堆在门前，厂房内四处散落着更为细小的黑颗粒。
　　前唐庄村自上世纪八十年代就开始发展橡胶行业，到目前为止，有80%的村民从事再生橡胶生产。停产风波下，前唐庄村再生胶协会会长唐延双觉得他们很冤枉，&再生胶和毒跑道之间应该是没有关系，毒跑道不该把再生胶行业牵扯进来。&
　　&毒跑道&与标准危机
　　去年秋季开学，深圳多所小学陆续爆发&毒跑道&事件，学生出现流鼻血、呕吐等相关症状。随后，&毒跑道&开始在全国范围内集中爆发。
　　今年6月初，北京西城区第二实验小学白云路分校被曝出，操场存在刺鼻异味，多名学生出现流鼻血等症状，再次引起社会的广泛关注。
　　之后，西城区监察局、环保局等相关部门成立了联合工作组，对白云路小学操场和室内空气进行检测。10天后，西城区通报该操场检测结果显示，除了一间音乐教室甲醛超标外，其余教室的空气和塑胶操场检测样本各项指标均符合国家标准。
　　西城区教委要求学校实施彻底整改，检测不合格的音乐教室立即停止使用、拆除装修材料，而检测&合格&的塑胶跑道也将全部铲除。
　　2015年9月至今，已有25所中小学或幼儿园被报道存在异味操场或异味跑道，其中绝大多数案例中，都提到学生出现过不同程度的不适症状。25起案例中，经检测后显示相关指标不合格或超标的，仅有2例。
　　北京大学体育产业研究中心执行主任何文义认为，虽然塑胶跑道检测结果出来是合格的，但是可能对人也是有危害的。检测往往是取样，一平方厘米的检测样本和一千平米操场跑道产生的有害物质肯定不一样。
　　沧州一家从事体育设施建设业内人士也认为，&目前国家标准很宽松，也并非强制性，只是符合性标准。&
　　全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长刘海鹏介绍，我国执行的与塑胶跑道产品有关的标准分别是体育标准和环保方面的标准。如GB/T 1《体育场地使用要求及检验方法第1部分：田径场地》、GB/T《合成材料跑道面层》。
　　这两项标准都规定了塑胶跑道成品中的有毒有害物质限量，包括苯、甲苯+二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯（TDI）、铅、镉、铬、汞。同时还规定了物理性能如冲击吸收、抗滑值、拉伸性能等。
　　对于塑胶跑道铺装后对空气质量的影响，目前还没有相关的国家标准。
　　&我们当初在制定标准时把能预料的有害物质都添加了进去，但没有预料到的未纳入规定。&刘海鹏说，对于跑道上方空气问题，由于没有标准，没办法评判其是否合格。
　　刘海鹏称，目前团队正在考虑修订国家标准，将包括VOC在内的其他物质加入规定，并进一步对气味检测作出约定。
　　失控的原材料
　　除了国家标准的缺失，业内人士对于&毒跑道&产生来源的说法并不完全统一。由于塑胶跑道建设使用的聚氨酯双组分胶水、黑色颗粒和溶剂涉及多种化工材料，几乎每个部分都有出问题的可能。
　　在沧州，多数厂主也划清了自己与&毒跑道&的界限。有厂主表示，橡胶颗粒和再生橡胶用的不是一种原料。
　　由废旧轮胎加工而成的橡胶再生颗粒，被行业内普遍认为&无毒&。
　　沧州一家经营多年的橡胶颗粒厂负责人介绍，好一点的橡胶颗粒采用废旧轮胎制造，差一点杂交颗粒，由电缆、汽车橡胶垫板等橡胶废品制造。也不排除，有些小厂家受利益驱使，里面掺杂有工业胶管。
　　江苏银河橡胶有限公司董事长张云忠也说，使用废旧轮胎加工橡胶颗粒并不会有毒，但是必须经过清洗和二次加工，&很多橡胶废料本身就经受过二次污染，沾有重金属或其他化学物质都未可知。&
　　&在国家标准中，没有明确说可以或者不能用什么原料，一般只要求不能有害有毒。&北京国体世纪体育用品质量认证中心副总经理袁义龙说，橡胶颗粒里面到底有无毒害物质，只有检测了才知道。如果是加入了工业橡胶管，劣质橡胶废弃物等，生产出的橡胶颗粒气味就会特别大。
　　据公开报道称，盐山县查获的橡胶再生颗粒已送至河北省质量技术监督局进行取样化验，结果尚未披露。
　　除了橡胶颗粒，塑胶跑道的组成成分还包括各种类型的胶水以及稀释剂等添加剂。
　　沧州一家有14年体育设施建设经验的企业，对外出售多个品种的跑道胶水。其工作人员焦涛（化名）介绍，该公司的聚氨酯胶水12800一吨。之前公司有比这便宜的TDI胶水，有刺激性气味，&去年毒跑道事件闹得比较凶，我们就不做了&。
　　焦涛说，如果按照国家现行标准去检测，我们的胶都没问题。问题就在于国家标准太宽松，胶水又是化学制品，对人体多少都会有些影响。
　　目前国家禁止对中小学使用便宜的TDI胶。焦涛透露，TDI胶水价格在11000元到11500元一吨。为降低成本，有的企业还要在当中加溶剂，&溶剂才几百块一吨，那些苯类溶剂，气味很大，我们自己的工人都受不了&。
　　焦涛的说法在一家聚氨酯胶水公司负责人口中得到了印证。这家位于沧州本地的胶水公司有两种不同价格跑道胶水出售。
　　&普通的含苯，会检测出来，12800元一吨，环保胶水贵些，15500元一吨，都是出厂价。&该负责人承认，便宜的胶水有刺激性气味，但有人专门找这种胶水，因为价格便宜，所以也有市场。
　　北京国体世纪体育用品质量认证中心副总经理袁义龙介绍，高纯度的胶水价格贵，加入苯类有机溶剂价格就会低很多，就像在蜂蜜里加了糖，以次充好。还有就是在施工时，胶水比较稠，也会加苯类溶剂稀释。
　　袁义龙透露，优质环保的聚氨酯胶水很贵，为了降低成本，有些企业会添加滑石粉，滑石粉才几百块钱1吨；一旦加多了会导致塑胶跑道变硬，这就需要再添加塑化剂使其更柔软；之后为了跑道有弹性，可能还需要继续加交联剂。塑化剂和交联剂又都是有毒有害的。&这种产品不仅在铺装过程中会有强烈的气味，铺装完成后，几年内都不会挥发干净。&
　　混乱的挂靠&潜规则&
　　除了校园准入强制性安全标准缺失，塑胶跑道市场几乎无行业门槛。2014年住建部修订规定，取消体育场地设施工程专业承包资质，把体育场地设施建设交给了行业自律。
　　&谁的价格低就给谁，这在塑胶跑道行业已是潜规则。&长春一家跑道商介绍，公司一般通过招标公告去拿项目，招投标中，企业的业绩往往排在低价之后，比如一千万的项目，有的企业八百万他就干，品质自然难以保证。可没办法，低价竞标屡试不爽。
　　回到施工中，以低价拿到标的，再以正常建造的价格，就会亏本。中标企业就会用非正规的方法降低成本。
　　这位跑道商透露，还有一些无资质的小施工队挂靠在建筑企业，给企业一定管理费，再以企业资质名义去竞标。中标后，再由施工队自己去进行原材料采购，降低成本。在铺设跑道时随意搭配胶水比例，添加剂用得越多，成本就越低。
　　袁义龙介绍，目前市场上跑道最低价格压到了每平方米七八十元，和两三百元的正常价格差距很大，当中自有猫腻。
　　袁义龙就接触过一些建筑企业中标后再进行转包，招标时是200元每平方米，层层转包后价格就变成80元每平方米，&不偷工减料，怎么挣钱。&
　　6月26日，新京报记者联系了北京多家专业承接塑胶跑道的体育设施公司，对方均表示，可以挂靠，但需要交一定比例的管理费。
　　一家体育设施公司表示，此前有很多施工队挂靠过该公司，&资质是按点收的，管理费是项目标的的2个点，不中标也要给钱，过去的工作人员车马费、食宿费。&
　　另一家体育设施公司的管理费报价达到了工程费的7个百分点，对方负责人称，付款时要附带发票，可用正规的&材料票&替代。
　　长沙一家体育设施公司甚至明确表示：&这个在电话里不好讲，法律是明令禁止挂靠的。&但在随后攀谈中，工作人员透露还是可以操作：&最好面聊，挂靠费大概是工程合同价款的三个点。&
　　不仅是混乱的挂靠市场，一些招投标代理公司也来趟塑胶跑道工程的浑水。广东一施工队负责人邱经理就介绍了代理公司如何替无资质的小施工队拿塑胶跑道工程。
　　邱经理说，在广东市场上，有专门的招投标代理公司。一些小施工队如果看上了哪个塑胶跑道施工项目，他可以找三家这样的代理公司共同为其出标，相当于&控标&，最后三家公司不管哪个中标，项目都会回到小施工队手中。代理公司再按照项目大小收取相应提成。
　　但在招标、施工环节相继&沦陷&后，验收环节也多半流于形式。按照严格程序，在塑胶跑道铺设的施工前、中、后都要进行检测和监督。
　　上述长春跑道承包商介绍，很多时候小施工队挂靠在建筑公司，按说建筑公司会派监理到现场，但也只是走过场，因付了挂靠费，结果只能是&合格&。
　　验收由甲方和监理单位共同完成，即使当地质监部门要检测，也不去现场取样，施工方完全可以送去一块合格的产品。
　　袁义龙表示，这么多环节里，有一个环节严格把关，都不会是现在这个局面，企业没有底线，招标潜规则，施工方层层转包，第三方检测缺失，管理部门也没有监管，就全面失控了。（记者 赵吉翔 卢通 实习生 赵蕾/摄影 记者 李强)
　责任编辑: 尤晓岚
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　京公网安备　本网律师顾问：　建议使用IE6以上分辨率浏览教育部回应“毒跑道”问题：对责任人严肃查处 决不手软|界面新闻o中国塑胶跑道（来源：网络）6月22日，教育部官网刊出公告，教育部有关负责人在就学校塑胶跑道质量问题回答记者问时表示，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至&有毒&的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。
近期，学校塑胶跑道质量问题引起社会广泛关注。为此，记者就有关问题采访了教育部有关负责人。
1.问：教育部在防止学校&有毒&塑胶跑道方面采取了哪些措施？
答：最近多个地方出现校园&毒跑道&事件，教育部对此高度重视。我们再次强调，各地要按照学生健康第一的原则高度重视和妥善处置这类事件。要坚持属地管理，充分发挥各级政府和相关部门的积极性，从保护青少年儿童健康成长的角度，积极应对和妥善处理，确保学校师生健康，维护学校正常教学秩序。
去年&毒跑道&事件出现后，教育部就采取了一系列措施。在&毒跑道&事件发生初始，及时指导相关省市教育部门和学校采取有效措施，要求对反映的问题进行调查核实，回应社会关注，对有质疑的场地设施要立即暂停使用，并请专业机构进行检测，根据检测结果进行整改。2015年4月，专门印发《学校体育运动风险防控暂行办法》，特别强调教育部门和学校应当严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施，没有国家标准和行业标准的，应当要求供应商提供第三方专业机构的安全检测及评估报告。应当建立体育器材设施与场地安全台账制度，记录采购负责人、采购时执行的标准、使用年限、安装验收、定期检查及维护情况。2015年底商国家标准委，请其梳理塑胶跑道标准建立和执行情况，进一步推动标准的完善和落实。今年以来，又多次和体育总局、环保部、中国石油和化学工业联合会等部门协商完善塑胶跑道标准有关事宜。前不久会同质检总局、工商总局、国家标准委联合开展了包括塑胶跑道在内的基础教育装备产品质量专项检查行动，要求对塑胶跑道生产、采购、施工、验收等环节进行检查。6月21日，再次会同环保部、住建部、体育总局和国家标准委等部门研究标准制定等有关问题。
2.问：针对当前媒体曝光的&毒跑道&种种问题，教育部将采取哪些具体举措？
答：我们要求各地教育部门立即采取以下措施：一是对经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，要立即进行铲除，并妥善安排学校的体育教学活动。二是利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，并对其招标过程及相关合同进行审查，根据排查结果进行分类整改。三是立即叫停在建和拟建的塑胶跑道的继续施工，重新对其招标过程及相关合同进行审查，进一步明确质量与安全要求，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。
近期，教育部还将联合环保部等部门召开&合成材料跑道专项整治电视电话会议&，全面部署校园合成材料跑道的排查和整治工作。
3.问：教育部将如何治理&毒跑道&？
答：解决&毒跑道&问题，我们将积极做好以下工作：一是协调国家有关专业部门和标准研制部门完善相应的标准，加快修订过程，实行强制标准，增强标准的科学性、规范性和强制性，更加体现学生健康优先的原则。二是协调有关监管部门加大对塑胶跑道的生产过程的监管，进一步明确教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等部门的责任分工，建立多方联动、各司其职的部门协调工作机制。防止生产过程的监管缺失，确保提交给教育部门或学校的塑胶跑道质量符合国家规定的标准要求。三是要求各地教育行政部门和学校严格执行教育部的相关文件要求，与生产企业签订体育场地建设合同时要强调质量标准要求。在招标过程中要选有资质、有信誉且有一定规模的生产企业，把质量放在第一位，不能简单以价格作为最主要的竞争指标。同时，要因地制宜选择不同的场地建设方案，根据经济条件、地理环境、气候条件选择不同的方案，不要将塑胶跑道作为唯一的选择。四是加大责任追究力度，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至&有毒&的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。
0界面记者界面华南区时政记者，base深圳和香港，关注社会时事，宏观政策，港澳事务。欢迎提供新闻线索给相关文章您至少需输入5个字评论()解读“毒跑道”频现背后
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核心提示：今年5月下旬，成都一所被标榜为城北“最现代化小学”的学校，有部分学生出现了流鼻血、出红疹、呕吐、眼睛红肿等症状。家长们把矛头指向了学校刚刚装修的教室和新铺的塑胶跑道。
今年5月下旬，成都一所被标榜为城北“最现代化小学”的学校，有部分学生出现了流鼻血、出红疹、呕吐、眼睛红肿等症状。家长们把矛头指向了学校刚刚装修的教室和新铺的塑胶跑道。
近年来，“毒跑道”和“毒装修”事件在各地屡见不鲜，其背后到底有哪些原因？
标准宽松导致大量使用有机溶剂甚至毒性溶剂
今年5月疑出现“毒跑道”“毒装修”的成都一所小学，投入使用还不到一个学期。当地教育局负责人对中国青年报·中青在线记者表示，学校于2014年9月开工建设，2015年11月建成。正式移交前，承建方委托了四川省建筑质量检测中心对学校室内及运动场进行了检测，检测结果均显示正常。
对于教育局的回复，许多家长表示不解。他们反映，每次一靠近学校的塑胶跑道，就有一股浓烈的刺鼻味道，“天气越热，味儿越浓”。
对于符合标准却仍然异味浓烈的现象，四川大学环境科学与工程系副教授王斌表示，目前，对于我国塑胶跑道的检测，只有产品质量的检测标准，其侧重点为一些物理性能参数，而反映有机物释放的参数并未纳入检测标准。
“这就是为什么学校给出的产品质量检测报告是合格的，学生身体却出现一些疑似不良症状的原因。”王斌说，“跑道的材料只是在特定检测项目中合格，而引起人不适的因素，可能并不在这些检测项目中。”
王斌表示，塑胶跑道的铺设是按比配好材料，再运到场地上进行现场施工。为了使各项材料更好地分散和聚合，制造商在施工时会使用大量的有机溶剂。“这些有机溶剂和未完全反应的材料单体是刺鼻气味的一大来源，例如苯、甲苯、TDI（甲苯二异氰酸酯）等有害物质，而这些有机物的挥发需要相当长的时间。”
2011年，国家标准委颁布了两个标准：《体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地》（GB/T 1）和《合成材料跑道面层》（GB/T ）。这两项标准对于苯、甲苯和二甲苯总和、游离甲苯二异氰酸酯、重金属四项指标的最高限量作了规定。
参与制定GB/T 1标准的华东理工大学教授陈建定在一篇文章中披露，最终颁布的标准删除了报批稿中关于有机溶剂(VOC)的限量，而对苯类溶剂、TDI限量作了放宽调整。
陈建定教授在《我们如何才能远离“塑胶毒跑道”》（《中国政府采购》2016年第一期）中说：“这确实导致后来厂商在铺设塑胶面层时大量使用有机溶剂，甚者使用毒性臭味溶剂。”
家长、专家呼吁执行更严格的标准
在发生“毒装修”事件的一所小学，当地教育局提供了一份“民用建筑工程室内环境污染”的检测报告。该报告的检测依据是由原建设部制定的GB（2013年版）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。
四川省建筑质量检测中心室内环境污染检测室的一位检测人员表示，该规范主要从工程验收的角度出发，针对建筑材料及其装修，要求在工程完工至少7天之后、交付使用前进行检测。
“课桌、柜子等搬进去后，这个标准就不适用了。”这位检测人员解释，一般推荐的标准是环保部颁布的《室内空气质量标准》。
一些家长还指出，环保部颁布的《室内空气质量标准》要求采样空气前关闭门窗12个小时。而《民用建筑工程室内环境污染控制规范》要求在对室内环境中的某些成分进行检测时，检测应在对外门窗关闭1小时后进行。家长认为，应该按照更严格的标准对教室环境进行检测。对此，当地教育局负责人对中国青年报·中青在线记者表示，在学校建设中，他们是严格按照国家标准来施工验收的。
“孩子在有多媒体、桌椅、黑板、装饰墙的环境下学习，依据《室内空气质量标准》进行检测更贴近实际，更加合理，数据也更具说服力。”该检测室另一位检测人员表示。
一些厂家图便宜用劣质材料，不等检测报告出来就开始施工
某塑胶跑道施工单位的负责人陈强（化名）告诉记者，按照标准，塑胶跑道在大面积铺设前，施工方要等所有材料到场后，试铺小面积的跑道，等材料固化形成成品，再切割送去第三方检测。“等检测报告显示合格了，才能进行大面积铺设。”他说。
按照《合成材料跑道面层》国家标准，以每项工程所用合成材料跑道面层为一批，每批均应进行技术性能检验。陈强说，塑胶跑道的施工工艺在温度、湿度、材料配方方面要求很高，即便是同一个厂家，在不同的地方施工，制作的配比也不一样。
上述国家标准要求，样品在现场条件下停放时间为14天。但有的厂家并没有严格执行这一要求。陈强坦言，这一系列流程下来大概要一个月，由于施工工期的要求，很多厂家没等检测报告结果出来就施工了。
陈强还透露，由于相关部门监管力度不够，那么多场地不可能一个个拿去检测，厂家为了短期利益，就会选择买便宜、劣质的材料施工。一位检测机构的专家分析，这些不知成分的材料很多是可挥发分解、散发毒性的废料。“不同的材料含有不同的化学成分，国家标准规定的检测项目并没有涵盖这些成千上万种的化学物质。”
在上述案例中，四川省建筑质量检测中心室内环境污染检测室一位检测人员表示，在塑胶跑道方面，校方仅委托他们对塑胶跑道专用胶液进行了3项指标（苯、甲苯和二甲苯总和、甲苯二异氰酸酯）的检测，检测结果为合格。
“这几个指标合格了，并不一定代表塑胶跑道合格。”这位检测人员说，“最具有说服力的还是塑胶跑道成品的检测报告。”
低价竞标压力下以次充好，有的专家封个红包就放宽标准
一位塑胶跑道材料生产厂家负责人向中国青年报·中青在线记者坦言，大多数厂家知道用便宜的化工材料不好，可是没有办法，很多厂家在“低价竞标”的压力下一再压低成本。
2001年，原建设部（现住建部）颁布了体育场地设施工程三种级别的专业承包资质，明确规定了各级资质承包工程的范围。随后，国内又出现一批铺设厂商和施工队伍。
2014年11月，住建部发布新版的《建筑业企业资质标准》。该标准取消了体育场地设施工程专业承包资质。住建部在修订说明中指出：“体育场地设施工程不涉及建设工程的质量安全，可通过行业自律加强管理，允许市场自由选择。”业内专家分析，这意味着开放了市场，没有体育场地设施工程专业资质的公司也可以参与投标，建筑工程的总包商也可以自主地把塑胶场地铺设转包或分包给其他厂商或制造商。
“市场开放及需求带动了行业的盲目扩张。”长期从事塑胶跑道行业的陈强感受到由政策带来的市场变化，短短几年，一大批生产塑胶材料的小厂子应运而生。“它们规模小，在技术上竞争不过大厂，只能在价格上打主意。”
一家塑胶跑道材料生产厂家负责人李建（化名）告诉记者，一些建筑公司为了中标，就把价格压低，要想获得利润，建筑公司就会向材料生产厂家采购更低价的原材料。原材料厂家为了获得利润，也不得不把成本再往下压。“这样一环套一环，恶性循环。”李建透露，现在市面上很多“透气型”塑胶跑道材料价格每平方米100元左右，甚至还有更低的。“这样的价格，不可能做出符合标准的材料”。而合格的“混合型”塑胶跑道材料一般价格为每平方米200元。
更令人担忧的是，监管、验收环节也出了问题。有厂家负责人透露：“验收程序也就是看线画得直不直、厚度够不够，有的专家封个红包就能放宽某些标准。”李建说，在多种因素的共同作用下，许多场地做成之后一两年就坏了，出现“毒跑道”也就不足为奇。
塑胶跑道如何避免“合标不合格”
北京第二实验小学白云路分校“异味操场”事件发生后，有多名学者指出，“检测符合国家标准，但并不代表跑道无毒”。
据北京电视台《北京时间》报道，拥有17年产品安全检测和化学品毒理评估经验的专业人士魏文峰表示，国标《合成材料跑道面层》（GB/T ）只有第4.2.2条对化学危害方面规定了检测要求，检测项目却并不多，只有苯、甲苯和二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯、重金属（可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞）。他认为，这几种被限制的有害物质根本无法覆盖实际跑道可能散发的有害化学气体。
魏文峰建议，应在施工完成后，对跑道周围的空气进行气体检测，主要检测空气中二硫化碳、氯化石蜡、甲苯、乙苯、二甲苯等物质含量是否超标，“是气体检测，不是塑胶颗粒的含量检测”。
据中国青年报·中青在线记者了解，5月4日，由深圳市建筑科学研究院牵头，深圳市质检院、环境院等参与起草的《合成材料运动场地面层质量控制标准》在深圳市正式试行。该标准主编、深圳市建筑科学研究院总工程师任俊告诉中国青年报·中青在线记者，深圳标准检测范围从国家规定的7种有害物质扩大到14种，还填补了国标中工程建设标准的缺失，从设计、选材、材料进场、施工等阶段进行全方位的标准制定，并增加了气味评定。
据《南方教育时报》披露，气味评定的标准分为5级，1级为无气味，5级为有刺激性不适气味。合成材料面层现场空气气味评定等级应不大于2级，即有轻微气味。该标准还要求，合成材料面层施工严禁使用汽油及含苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳、二氯甲烷等溶剂。
任俊认为，应当在技术标准和行政法规中明确规定，相关施工现场禁止使用前述溶剂，“这些溶剂有很多环保的替代品，施工中之所以不用这些替代品，就是因为成本高”。
任俊告诉中国青年报·中青在线记者，现有国家标准某种程度上可以对有害物质进行限制，但没有跟上材料技术的发展。“化学添加剂的发展很快，很多人为了降低成本采用一些廉价的有害物质，原来的标准就无法涵盖这些新的东西。”因此，有些跑道即便按照国家标准检验合格了，实际上味道还是很重。
国标《合成材料跑道面层》（GB/T ）的主要起草人师建华在接受中国青年报·中青在线记者采访时也表示，一些厂家、工程承包商一味追求利益的市场竞争，也是导致现在“毒”跑道等问题频发的原因。同时，目前招标方式也存在漏洞，“2003年以前，招投标都会去工厂考察，看有没有施工能力、生产能力。但是后来就很少去厂家考察了，多是以各个公司的纸质文件为准”。
监管同样面临难题。任俊说，国家标准中的产品标准是由质量监督机构、技术监督机构去管理的，工程建设标准则由建设部门管理。此外，“毒跑道”问题还涉及教育部门，甚至发改委、财政等部门，业主和管理部门也有监管责任，导致“大家都能管，但都没有认真对待”。
现行国标为推荐标准而非强制标准，也受到一些学者诟病。在任俊看来，跑道的标准应当成为强制性标准，如果只是符合原来标准，不少企业就免责了，“即便有问题，因为不是强标，责任追究上也比较难”。
“这么多群发事件，已经到了需要用标准来解决问题的时候。”任俊说。
责任编辑：曲径幽
尽管中国对自然资源的渴求仍是该项目背后的推动力，但中国的深海载人平台将是可移动的，可以被用于军事用途。
据中国之声《央广新闻》报道，在城市里，越来越多的人们选择乘坐地铁便捷出行。但在坐地铁时，必须将随身包等进行安检，一些人就担心：水果、馒头这些新鲜食物过了安检机，会有辐射残留。天天吃被X射线照射过的食物安全吗？
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