《中国足球中长期发展规划（年）》解读_网易体育
《中国足球中长期发展规划（年）》解读
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（原标题：《中国足球中长期发展规划（年）》解读）
&全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人&&将校园足球骨干教师纳入中小学幼儿园教师国家级培训计划等培训项目，对5万名专兼职足球师资进行培训&&&日前印发的《中国足球中长期发展规划(年)》(以下简称《规划》)对&校园足球加快发展&提出了一系列举措，特别是将幼儿园明确纳入校园足球体系更是让人倍感振奋。
球王马拉多纳足球生涯从3岁开始，父亲给了他一个足球，并从此成为他的最爱；当今足坛第一人梅西，5岁开始在街区少年队踢球，教练是他父亲&&幼儿期开始接触足球或接受训练，是很多世界级球星都有的经历。笔者从事幼儿足球教育近20年，越来越感到&足球从娃娃抓起&、开展校园足球的必要性，而对教师培训、教材编撰、教学实践的探索以及相关教学研究，也让我们越来越明晰开展校园足球的具体路径。
无论德国、西班牙等传统强国，还是日本、韩国等后起之秀，他们的经验均表明：培养优秀足球运动员，需让孩子5、6岁开始接受系统专业培养，而3岁左右就应让幼儿在专业人士指导下接触足球。
&我们不会走路就开始踢足球了。&对于为何成为足球强国，德国人常会这样半开玩笑地回答。在我们近邻日本和韩国，资深教练会被派遣到幼儿园教授足球，3、4岁孩子就有条件接受专业的足球训练。
从1997年开始，我通过对幼儿、小学、中学三个年龄段的足球对比研究发现，3至6岁是孩子运动心理、运动兴趣、运动习惯、运动认知和综合运动素质发展的关键期。如果这一时期得到科学、系统、适时的培养，孩子运动心理、运动兴趣、运动习惯、运动认知和综合运动素质将得到最佳的发展，而一旦错过，将难以补偿。
基于系统研究，我们提出幼儿足球核心教育理念&&&儿童关键期体-心-智全素质教育&，并开发了国内第一套针对幼儿园的足球教材&&《幼儿关键期足球课程》。在北京博凯智能全纳幼儿园，所有男孩子都踢球，每年开展的&激情杯&足球赛至今已办17届。
在教学层面，《规划》提出&深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教学体系&，这涉及教材编著、教法选择、教师培训等一系列内容。在竞赛层面，《规划》提出&建立健全校园足球竞赛体系，实施全国校园足球四级联赛制度&，我认为，基层幼儿园、中小学、高校可探索建立校内比赛、校际比赛、选拔性比赛等多种竞赛样式。
教学和竞赛是校园足球的两翼，我们通过这两方面努力，培养了数十名足球特长生，如入选国家青少年足球队的2002年毕业生韩一。更重要的是，开展校园足球重在&树立健康、快乐、进取的足球理念&，会对孩子产生多方面的有益影响。教授足球，却不止于足球。
在此，还有必要谈及开展校园足球的安全保障。当下开展校园足球，安全是道坎，家长担心，校方顾虑。应先做好教师培训，以教师的专业性奠定学生安全的基础，同时要求幼儿踢球不能头球、不能铲球、不能正面碰撞，还要学会倒地进行自我保护。20年里，我们幼儿园没一个孩子因踢球受伤，正面效应很明显。
开展校园足球要解决以安全为代表的一系列问题，还需法规、政策、制度保障。《规划》提出&引导保险公司根据足球运动特点开发职业球员伤残保险、校园足球和社会足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化的保险产品&，便是极具针对性的举措。今年3月，上海在全国率先试点&学校体育运动伤害专项保障基金&，基金实行免责保障，覆盖面大且先行赔付，对现行的校方责任险是很好的补充。(作者系北京市足协常务理事、儿童心理与儿童足球教育学家)
本文来源：体总网
责任编辑：张增辉_NS1548
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关于印发全国足球场地设施建设规划（年）的通知
发改社会[号 各省、自治区、直辖市发展改革委、教育厅（教委）、体育局，中国足球协会会员协会：　　为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球中长期发展规划（年）》，夯实足球运动发展基础，普及推广足球运动，提高足球运动水平，国家发展改革委、体育总局、教育部、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）共同编制了《全国足球场地设施建设规划（年）》。经国务院足球改革发展部际联席会议原则同意，现印发你们，请抓紧组织实施。　　附件：全国足球场地设施建设规划（年） 国家发展改革委教育部体育总局国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会代章）日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附件 全国足球场地设施建设规划（年） 　　为进一步满足群众体育健身需求，普及推广足球运动，全面振兴中国足球和建设体育强国，根据《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发[2014]46号）、《中国足球改革发展总体方案》（国办发[2015]11号）和《中国足球中长期发展规划》（发改社会[号），制定本规划。　　 一、规划背景 　　足球运动是具有广泛影响的世界性运动，深受广大人民群众喜爱。随着人民生活水平不断提高，体育健身意识不断增强，足球运动在我国快速发展，已经成为全民健身的重要组成部分，对于提高国民素质，丰富精神文化生活，发展体育产业，实现体育强国梦具有重要意义。　　足球场地设施是发展足球运动的物质基础和必要条件，但目前我国现有足球场地设施与广大人民群众的足球运动需求不相适应。截至2013年底，全国拥有较好条件的足球场地1万余块，平均约13万人拥有一块足球场地，与足球发达国家存在较大差距。　　当前，我国正处于新型城镇化建设的关键时期，体育设施建设迎来难得的发展机遇，科学规划建设足球场地设施，有利于增加足球场地有效供给，夯实足球运动发展基础，普及足球运动，提高足球运动水平。　　 二、指导思想和基本原则 　　 （一）指导思想 　　以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动落实&四个全面&战略布局，把足球场地设施作为重要民生工程和中国足球振兴的基础性工程，调动全社会力量共同参与，有效增加供给，增强公益性，提高可及性，为足球运动在全国蓬勃发展奠定坚实的物质基础。　　 （二）基本原则 　　&&面向基层、服务群众。以群众健身、足球普及为导向，以校园和社区为重点，积极建设群众身边的足球场地设施，大幅提高场地设施的覆盖率，方便城乡居民就近参与足球运动。　　&&因地制宜、分类指导。充分考虑区域内人口数量及分布、自然环境特点和现有体育设施资源等因素，合理布点布局，科学确定足球场地数量、类型及标准。　　&&政府引导、多方参与。强化政府在规划、政策、标准和投入方面的责任，充分调动社会力量积极性，积极引导社会资本参与设施建设和运行。　　&&建管并重、提高效益。既要努力增加供给，又要盘活存量资源，既要注重硬件建设，又要注重运行管理，不断提高足球场地设施利用效率。　　 三、目标和任务 　　本规划所指足球场地包括5人制、7人制（8人制）和11人制场地；标准场地指11人制足球场。　　 （一）建设目标 　　到2020年，全国足球场地数量超过7万块，平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。足球设施的利用率和运营能力有较大提升，经济社会效益明显提高，初步形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的足球场地设施网络。　　 （二）建设任务 　　全国建设足球场地约6万块。　　&&修缮改造校园足球场地4万块。坚持因地制宜，逐步完善，充分利用现有条件，每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地。　　&&改造新建社会足球场地2万块。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。　　&&完善专业足球场地。新建2个国家足球训练基地。依托现有设施，建设一批省级足球训练基地。鼓励职业俱乐部完善各梯队比赛和训练场地。　　 四、建设方式和资金来源 　　 （一）建设方式 　　&&综合利用。立足整合资源，充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展足球运动场所。　　&&修缮改造。立足改善质量，对农村简易足球场地进行改造，支持学校和有条件的城市社区改善设施水平。　　&&新建扩容。立足填补空白，将足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理布局布点，在缺乏足球场地的中小学校、城乡社区加快建设一批足球场地。　　 （二）资金筹措 　　&&加大公共财政投入。地方政府安排财政性资金，支持基础性、公益性足球场地设施建设,中央财政通过现有资金渠道予以补助。　　&&吸引社会资本投入。鼓励企业、个人和境外资本投资建设、运营足球场地，支持社会力量捐资建设各类足球场地。　　&&推动政府和社会资本合作。采取公建民营、民办公助、委托管理、ppp等方式，因地制宜建设足球场地设施。　　 五、开放利用 　　&&校园场地开放。在确保正常教学秩序和校园安全的前提下，加快推动校园场地在课余时间向学生开放、向社会开放，建立学校和社区场地资源共享机制，显著提高校园场地综合利用率。　　&&公共体育设施开放。坚持以公益性为导向，政府投资兴建的足球场地应免费或低收费向社会开放。　　&&其他社会场地开放。引导厂矿企业、机关事业单位等所属的足球场地设施向社会开放。通过政府购买服务等方式引导营利性场地设施为群众健身服务。鼓励职业俱乐部以适当形式开放场地，供训练、比赛和参观学习。　　&&场地设施高效利用。建立场地设施的长效运营机制，明确校园和公共足球场地开放的条件和要求，对设施状况、开放时间、收费价格等予以公开明示。　　 六、组织实施 　　 （一）建立工作机制 　　各地要充分认识加强足球场地设施建设的重要性，将足球场地设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，成立政府领导负责，发展改革、体育、财政、国土资源、住房城乡建设、教育、税务、足协等部门参加的规划实施领导小组，切实加强沟通协调，共同推动足球场地设施建设。　　 （二）编制地方规划 　　各地根据本规划要求编制足球场地设施建设规划，建立项目储备库，明确分年度建设目标任务、时间进度、责任主体，落实资金渠道，抓好项目建设，确保工程质量。　　 （三）抓好政策落实 　　各地要建立稳定的足球场地设施建设投入保障机制，确保建设用地供给，落实体育设施建设和运营税费减免政策，执行好水、电、气、热等方面的价格政策。拓宽投融资渠道，支持社会资本建设足球场地。加强足球场地建设运营和管理人才培养。　　 （四）强化监督检查 　　各地要加强工作绩效考核，确保责任到位、任务落实，及时开展对足球场地设施建设规划实施情况的监督检查，引入第三方评估机制，接受社会群众监督。国家发展改革委、教育部、体育总局、全国足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）等部门负责本规划的监督检查。外国人怎么看中国要翻身做足球“一流强国”？|界面新闻o天下日，英国，15/16欧冠1/4决赛次回合前瞻，曼城召开发布会，图为主帅佩莱格里尼。图片来源：视觉中国球迷有无限热情，国家有改革规划，企业有资金投入。同时拥有了这些，中国足球终于要转运了吗？
中国国家发改委、足协、体育总局、教育部4月11日联合发布，力争在2050年前把中国建设成为足球&一流强国&。
按照规划，到2020年，中国全国特色足球学校将达到2万所，足球场地数量将超过7万块，全社会将有超过5,000万人参与足球运动。按照规划的期望，到2030年，中国男足将跻身亚洲前列，女足将重返世界一流强队行列；到2050年，中国将&全力实现足球一流强国的目标&，&为世界足球运动作出应有贡献&。
晋级2018年世界杯预选赛亚洲区决赛阶段似乎给中国足球的改革打了一剂强心针。提醒称，就在不久前，中国队刚刚令人震惊地以2比0击败了此前小组赛战无不胜的卡塔尔，这让国内球迷为之一振。在重新启用高洪波接替被解职的法国籍主帅佩兰后，中国队干净利落连下两城，避免了提前出局的噩运。
在4月12日的亚洲区预选赛12强赛抽签中，中国与伊朗、韩国、乌兹别克斯坦、卡塔尔和叙利亚同分一组。
（BBC）评论称，尽管中国运动员在奥运赛场上的表现出类拔萃，但迄今为止中国男足只获得过一次世界杯决赛圈参赛资格，那是在2002年的韩日世界杯。中国女足则在1995年获得世界杯第四名，更在1999年于美国获得了亚军。
按照国际足联4月11日的排名，在209个国家和地区中，，在亚洲排名伊朗（42位）、韩国（56位）、日本（57位）、沙特阿拉伯（60位）、乌兹别克斯坦（66位）和阿联酋（68位）之后。加入亚足联的澳大利亚排名第50位。。
众所周知，中国国家主席习近平是一位铁杆足球爱好者。他曾表示，世界杯出线、举办世界杯比赛和获得世界杯冠军是他对中国足球的三大愿望。去年2月，作为中央全面深化改革领导小组的组长，习近平在第十次深化改革会议中对中国足球改革发出了&最高指示&。
BBC称，中国足球联赛前些年曾深陷腐败丑闻的尴尬，2013年共有33名球员和官员因操纵比赛受到惩处。不过最近，中国球队却开始以一系列高调签约转会登上了世界足坛新闻的头条&&比如引进曾收到英超豪门切尔西橄榄枝的特谢拉。与此同时，中国企业也在海外收购欧洲顶级联赛的球队。
称，中国球队在近期冬季转会窗口的花费超过了世界上任何一个其他国家的联赛，引入了很多名头响当当的球员&&比如切尔西的拉米雷斯、罗马的热尔维尼奥以及马德里竞技的马丁内斯。
，中国球队在1月1日到2月26日的国际转会窗口豪掷2.96亿美元，而英国顶级球队的冬季转会花费仅为1.81亿美元。值得一提的是，中国球队的总花费仅比欧洲五大联赛球队的总开销低5,800万美元。
国家体育总局局长刘鹏去年10月表示，按照全国各省级政府出台的对国务院46号文件的实施意见，到2025年，中国体育产业总规模目标之和已将近7万亿元，突破了文件中5万亿元（8,000亿美元）的发展目标。
体量如此之巨的蛋糕，自然不会被企业界和商界大鳄视而不见。而近一两年热度蒸蒸日上的中国足球也被资金看中，成为联系私营商业领域与公共体育领域的一座重要桥梁。
企业的投资和人们口袋里的钱都去了哪？，正如《野心时代：在新中国追求财富、真相和信念》一书作者欧逸文所言，中国在改革开放初期经历了&西服热&、&让-保罗&萨特热&和&私人电话热&，很难预测下一个&热&将在何时何地点燃，就像突然出现却迅速席卷全国的&外国球星热&一样。
中国球市近年来的火爆从转播费的飙升也可见一斑。中超联赛2014年转播费只有800万美元，2015年升至1,300万美元，而2016年的新合同价值已高达2亿美元，未来五年更将达到总计13亿美元的规模。VICE称，这样翻番的&通胀&速度让英超等联赛望尘莫及，只能幻想一下而已。
中国足坛的最新动向得到了英超球队主帅的赞许。在阿森纳主教练温格做出的表示后，曼城主帅佩莱格里尼也在接受新华社专访时对中国的改革决策大加褒奖，称中国是个。
&马丁内斯、特谢拉、拉米雷斯、埃尔克森、热尔维尼奥、斯科拉里和里皮这样的顶级球员和教练登陆中超，以及与此同时像孙可这样的国脚的涌现，增强了中国人对足球的兴趣，&他说，中国足球也正因大牌球员和教练的涌入而整体受益。
佩莱格里尼对新华社说：&这些新明星来到中超也应被视为一个机会。这些来自球队的大笔投资为草根足球提供了新的机会：新的设施，对教练的培训，与世界各地专业机构建立联盟&&这开启了一条非常重要的合作路线，可以用来帮助和巩固中国培育新的职业球员的工作。&
&我发现中国对草根足球的关爱非比寻常，这特别受益于那些把自己的经验分享给教练和球员的专业机构所提供的培训工作。&他说。
在这位62岁的智利人看来，受到国家改革计划支持的中国足球将拥有光明的未来。他表示，很想看到中国正呈&指数增长的足球热情&以及&足球机构、球员和教练的职业化改革&，将如何带来高质量的足球运动。
不过，受到政府扶持的发展规划或许还需要获得家长们的支持，而这种支持目前还受到其他客观因素的制约。
一些分析人士质疑中国的家长会否愿意自己的独子花更多时间在球场，而不是在学习上。学业压力、家庭条件因此成为横在一些有天赋的&球星&苗子身前的障碍。
评论称，虽然足球运动在中国很受欢迎，但从文化上看，中国民众对这项运动的参与度并不像欧洲国家那样深入。
密歇根大学比较政治学教授、《体育如何重塑全球政治与文化》一书作者马克维茨（Andrei Markovits）表示：&不止足球，在团队体育项目中靠投入资金来换取成功都很不容易，这些项目深深植根于流行文化，需要孩子从学步开始就参与其中。&他认为，很难像对待个人项目一样去&规划&一个团队项目的发展。
不过佩莱格里尼看到的，是中国的球场里&坐满了想成为职业球员的孩子&。他表示，自2002年晋级世界杯这一中国足球的里程碑事件后，&所有用于培养新一代球员的工作都是明智的决策&。
&在我看来，这是个非常有智慧的策略，&这位老帅很乐观，&我确信在不远的未来，中国能重返世界杯赛场，我也相信他们将在那里出演重要的角色。&
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0界面资深编辑保持对话，直到我们变老。对话停了，我们就死了。相关文章您至少需输入5个字评论()中国足球中长期发展规划发布 2030年国足跻身世界强队
　　近日，国家发改委、体育总局、教育部等四部委联合下发了《关于印发中国足球中长期发展规划（年）的通知》（以下简称《规划》）。《规划》要求，未来将实行全国校园足球四级联赛制度，到2020年全国特色足球学校达到2万所，到2030年中国男足跻身亚洲一流，到2050年实现足球一流强国的目标。
　　分近期、中期和远期目标
　　《规划》包括近期、中期和长期三个时间段，内容涉及足球体制改革、校园足球普及、人才培养、场地建设等多个方面。
　　根据《规划》，中国足球近期目标主要是发展校园足球、社会足球，以及建立体制机制和政策法规。《规划》要求至2020年，全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人。全国足球场地数量超过7万块，使每万人拥有0.5-0.7块足球场地。中期目标则要求国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期至2050年，要求达到足球一流强国的目标。
　　中国足球改革近年动作频繁
　　新京报记者梳理发现，十八大以来，国家层面的足球改革措施频出。
　　2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），要求以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。
　　2015年2月，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），提出中国足球“三步走”战略。同年4月，中国足球改革领导小组正式成立，由国务院副总理刘延东担任组长，国家体育总局局长刘鹏担任副组长，中国足协主席蔡振华担任小组的办公室主任。
　　此次《规划》的制定，正是依据上述《意见》和《规划》的要求。分析人士称，这一系列国家层面的动作，将大大利于足球工作的推进。
　　【国足目标】
　　2030年国足跻身世界强队
　　根据《规划》的中期目标，到2030年，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。
　　原足球教练员、北京理工大学教授金志扬认为，这个目标定的比较切合实际，因为现在到2030年还有15年时间，跻身亚洲前列是可以实现的。按照正常的发展水平，中国队在亚洲属于中游水平，近期，国足还幸运地进入了世预赛12强。
　　金志扬称，15年的时间相对比较宽松，考虑的比较周全，不是口号式的，这是决心和措施兼顾，相信坚持下去能够实现目标。不过他也表示，最重要的还是要看具体的实施方案和执行情况。未来还需要有很多具体化的、科学的、符合规律的措施来保证目前的实现。
　　【体制改革】
　　打击足球领域违法犯罪行为
　　在体制改革方面，《规划》指出，中国足球仍存在体制机制落后，政社不分、管办不分、事企不分等问题。
　　因此，《规划》的第一项任务，就是构建制度体系，深化足球协会管理体制改革，调整改革中国足球协会。《规划》指出，地方、行业足球协会将参照中国足球协会调整组建。同时，完善俱乐部法人治理结构，推动俱乐部的地域化和名称的非企业化。《规划》同时强调，要完善国家相关法律法规和足球行业规范规则，打击足球领域的违法犯罪行为。
　　金志扬认为，虽然管办分离等体制机制改革之前已经进行，但这不是一朝一夕的事，去行政化不是一刀切，需要一定时间去解决各种问题。最终要实现理念和观念上转变，真正做到管办分离。
　　金志扬表示，现在企业家给俱乐部冠名，是想给自己的企业做广告，但时间长了后，人们认可的不是企业而是地方，因此要推动俱乐部的地域化。
　　【校园足球】
　　实施校园足球四级联赛制度
　　《规划》的第二项主要任务是培养人才队伍，包括足球人才、足球教师和裁判队伍，推动校园足球普及。
　　《规划》要求，建立健全校园足球竞赛体系，实施全国校园足球四级联赛制度，逐步健全高校、高中、初中、小学校园足球四级赛事。将校园足球骨干教师纳入中小学幼儿园教师国家级培训计划等培训项目，对5万名专兼职足球师资进行培训。《规划》还要求，提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重，鼓励吸引其他专业学生选修足球方向。
　　金志扬认为，校园四级联赛其实很早就存在，但由于宣传和普及程度不够，只存在于极少数的城市。现在将四级联赛作为全国性制度，可以扩大业余足球的人数。金志扬表示，校园足球刚开展起来，是规划实施的最重要的基础，先把足球人口扩大，促进教练员水平和施教水平的提高，再在这个基础上考虑如何提升，未来势必涌现大批足球人才。不过他同时强调，这需要几代人的努力，不能急功近利。
　　【场地建设】
　　2020年足球场地超过7万块
　　发展足球运动，硬件设施必不可少。《规划》特别制定了“十三五”足球场地设施重点建设工程，即到2020年，全国足球场地数量要超过7万块，每万人拥有0.5-0.7块足球场地；到2030年，每万人拥有1块足球场地。
　　如何建设足球场地？《规划》给每个主体分配了任务。学校方面，每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。
　　为了方便硬件设施的建设，《规划》在财政和金融政策、规划和土地政策、税费和价格政策三个方面，都进行了具体的规定，都给予了不同程度的保障和优惠。
　　本版采写/新京报记者 沙璐
[责任编辑:}