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2012年宜宾市国家免疫规划疫苗接种率调查
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宜宾疾控中心：开展各级自查 未发现问题疫苗
信息发布：市政府信息公开和电子政务办公室
发布日期：
3月22日，记者就市民热切关注的山东涉案疫苗问题进行了采访。宜宾市疾控中心相关负责人明确表示：3月18日起，全市各级疾控机构对近年来购进的疫苗开展自查。目前，宜宾市疾控中心通过自查未发现山东涉案疫苗，各区县疾控中心还在继续清查核实中。宜宾发文开展进购疫苗自查市疾控中心副主任黄雁林介绍说，山东涉案疫苗事件发生后，宜宾市卫计委、市疾控中心高度重视，立即发文要求全市各级疾控机构对近年来购进的疫苗开展自查工作，市疾控中心同时派出工作小组到区县督促清查。宜宾始终坚持主渠道购苗黄雁林说，根据《预防接种工作规范》《疫苗储存和运输规范》《宜宾市卫生局关于加强人用疫苗监管和所有的通知》以及《关于进一步加强二类疫苗管理的通知》等相关文件要求，市疾控中心始终坚持主渠道购苗，即只通过省疾控中心进货，实行省、市、县、乡逐级供应，从源头上杜绝假冒疫苗的采购和使用。制定并完善《疫苗采购管理制度》，下发《加强国家免疫规划疫苗使用管理工作的通知》。宜宾市疾控中心所购疫苗一直都严格按照“省疾控—市疾控—区（县）疾控—预防接种门诊”模式逐级供应一类疫苗（免费疫苗）和二类疫苗（自费疫苗）。市疾控中心坚持对疫苗生产经销单位资质严格审核把关，向疫苗供应商索取并逐级分发批签发文件。疫苗全程严格执行冷链管理制度配送。儿童应适时进行预防接种市疾控中心免疫规划科科长赖仁红介绍说，预防接种，就是通过接种疫苗使接种对象和人群获得相应的免疫力，是控制乃至消灭疫苗相关疾病最经济、最有效的方法。婴儿出生以后，随着一天天的长大，原体内由母体传给的免疫力，即抵抗疾病的能力就逐渐减弱或消失。因此，必须适时地给儿童进行预防接种，以增强儿童防病能力。赖仁红说，预防和控制传染病必须从儿童抓起，实施有计划的疫苗预防接种是儿童健康的基本保障。《中华人民共和国传染病防治法》规定：国家实行有计划的预防接种制度。日国务院颁布《疫苗流通和预防接种管理条例》明确规定，我国政府免疫规划内疫苗免费接种。2007年，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，决定扩大国家免疫规划，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划，对儿童免费接种相应疫苗。2008年，国家正式实施扩大免疫规划，由以前的“五苗防七病”增加到“十二苗防十五病”。到指定正规门诊预防接种赖仁红介绍，《疫苗流通和疫苗接种管理条例》规定，接种单位是由经卫生主管部门依照条例规定制定，必须具有医疗机构执业许可证件，符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设备和冷藏保管制度，具有经过县级人民政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生；业务上接受所在地的县级疾病预防控制机构的技术指导。其他任何单位违反规定擅自从事、开展疫苗接种工作，如接种狂犬疫苗、流感疫苗等，都是违法行为，将由卫计行政部门进行严肃查处。市疾控中心专家提醒市民，预防接种不必因为对疫苗的恐慌而不带孩子打预防针，影响孩子得到及时有效的保护。接受预防接种时，一定要到当地卫计行政部门指定的正规预防接种门诊接种。（来源：宜宾新闻网 记者 郎麟）
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深化医改打造健康宜宾家报记者专访宜宾市卫生计生委主任李德勋
　来源：家庭与生活报
&2月26日，四川省卫生计生委召开2015年全省卫生计生工作会议，对于全省2015年卫生计生的工作进行了部署安排。2015年是四川卫生计生机构全面整合的第一年，也是四川卫生计生工作发展的元年。作为川南港口城市――宜宾，2015年卫生计生工作中又有哪些重点？围绕这些热点重点工作，宜宾市卫生计生委又有怎样的具体举措？为此，家庭与生活报记者专访了宜宾市卫生计生委主任李德勋。
记者：2015年作为卫生计生机构改革完成的第一年，宜宾市卫生计生方面的工作重点有哪些？
李德勋：在卫生计生机构改革完成的第一年，我们将着力做好以下几方面的工作：
一是认真做好 “十三五”发展规划编制工作。在总结“十二五”宜宾卫生计生和中医事业发展基础上，准确把握全市卫生计生和中医事业发展现状，找准存在的关键问题，科学编制“十三五”规划。
二是全面深化医药卫生和计生综合改革。落实国家规定的新农合筹资标准，保持高参合水平；继续深化县级公立医院“取消药品加成”工作，推进分级诊疗的继续开展；优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。
三是加强医疗服务体系建设。继续完善县、乡、村三级服务网络，促进基层卫生服务体系达标建设，全市的乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室实现标准化建设达标。积极实施卫生计生“信息惠民”工程，加快推进10个县区级区域医疗卫生信息平台建设、加快基层医疗卫生机构信息管理系统建设和数字化医院建设，启动“居民健康卡”发放工作。
四是大力提高公共卫生服务水平。推进基本公共卫生服务均等化，进一步健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制和考评机制，探索流动人口、农村留守儿童及老人的基本公共卫生服务模式；继续加强艾滋病、结核病等重大疾病和重性精神疾病等特殊疾病管理。
五是落实相关惠民政策，继续推进单独两孩政策，健全计划生育奖励扶助政策体系。进一步推进分级诊疗制度的实施，落实基层首诊、双向转诊等制度。
六是发挥中医特色优势，推进中医药事业发展。中医是中国五千年的文化传承，在慢病防治方面具有显著的优势，要进一步提升中医药服务能力和水平，推进基层中医药服务能力提升工程，推进深化医改中医药重点工作任务，推动中医药健康服务业发展，同时还要抓好中医药人才培养和选拔。
七是加大卫生计生政风行风建设。继续开展医德医风巡查专项活动，对医疗、保健机构开展两次医德医风建设专项检查，开展临床路径管理为重点的病历点评。持续开展“庸懒散浮拖”等专项治理行动，建立作风建设长效机制，继续委托第三方机构开展市民满意度调查。
记者：2015年宜宾卫生计生工作中有待突破的难点有哪些？围绕这些难点工作有哪些具体的举措？
李德勋：在我看来，整个卫生计生工作中，老百姓关心的热点难点问题主要有两方面，一是看病难、看病贵、看病乱；二是行业的政风行风问题。
看病难，主要是因为优质医疗资源的不足，分布不合理。宜宾仅有两个三甲医院，不仅要覆盖本市人群，还要辐射临近的昭通、西昌、自贡等部分地区，医疗资源更显不足。所以，解决看病难，首先就要加强优质资源的合理配置，推进医养中心、市妇幼保健院等项目的建设，推进中医专科的建设，打造全科医生等。其次，通过推行网上预约挂号等措施进一步改善服务方式，优化看病流程。此外，还要加强健康知识宣传和疾病预防的宣传，改变老百姓的看病观念，增加群众对疾病风险的认识。
看病贵，贵在哪里？看病贵主要贵在大病、重症医疗，贵在慢病长期积累医疗费用。所以，解决看病贵，首先要不断提升基本药物的使用比例，继续推进大病医疗保险，加强医疗救助。其次，持续开展攻坚扶贫，确保精准扶贫。对因病至贫的困难户，从“三进家”到“三进村”，通过铺桥搭路等方式，刺激内动力，提升帮扶的造血功能。
看病乱，主要是因为群众缺乏正确的就医观念，很多群众不相信基层卫生水平，大病小病都往三甲医院跑，打乱了就医诊疗的程序。所以，解决看病乱，首先要积极推进分级诊疗，开展双向转诊，实施首诊负责，利用政策引导，开展正确就医观念的宣传，控制大型医院门诊和住院增长。其次，通过开展对口支援，远程会诊，鼓励青年医生下派锻炼等方式，切实提升基层服务能力。
关于卫生计生行业的政风行风建设。医德医风、行业作风建设也是当前群众关注的热点问题。首先，宜宾市卫生计生委将牢固树立“一岗双责”意识，把卫生计生行业的党建与业务工作紧密结合起来，把党风廉政建设、纠风工作与卫生计生行业管理紧密结合起来，着力推动廉洁诚信医院建设，健全医务人员诚信执业体系。同时，继续开展满意基层基础医院评比活动和第三方评价工作，开展五位一体监督――等级达标整改追踪监督、第三方评价落实监督、内部审计常规监督、医德医风巡查监督、综合考核系统监督。
健康宜宾?成绩
2014年，宜宾市在卫生计生领域取得了不少斐然的成绩：率先开展新农合大病保险；创新开展医德医风巡查专项活动；在全市推广实施县乡村一体化改革；率先驰援 “8?3”云南鲁甸地震灾区；科学处置 “5?12”公交车燃烧突发事件；创新启动乡村医生契约服务；传染病发病水平连续6年保持全省最低；积极推进 “流管”区域协作工作；积极探索实施办证服务方式改革；在全省率先实施覆盖全市所有乡镇的儿童预防接种信息共享平台；创新开展 “走、助、强”活动。
主任谈?医养
宜宾市卫生计生委主任李德勋在采访中介绍，2015年宜宾将着力推进健康服务业的发展，打造健康宜宾。一是推进实体健康产业的发展，比如推进宜宾?长江国际医养中心的建设。“整个医养中心占地1700多亩，初期投资68亿，里面配套养老、康复、休闲、娱乐等多种服务设施，是一个集合医疗和养老服务的自然生态型基地。”李德勋说道。据了解，整个医养中心不仅有高端医疗服务，也有慢病医疗的服务，还配有400亩左右的湿地公园，既有休闲，又有娱乐，集山水园林一体，预计今年将进行初期工程医疗中心的建设。
同时，宜宾市还将不断提升中医服务能力，推进三级中医院的建设和二级中医院的打造，培养特色中医专科；加强妇幼系统的建设、优生优育服务的完善和推进；提升全市精神卫生能力，加强精神卫生的防治，避免过早出现亚健康状态；加强健康档案的管理和慢病防治工作。
健康宜宾?数据
●全市新农合参合率为99.45%。2013年大病保险应赔付21697人，已赔付20268人，补偿金额达7286.53万元，赔付10万以上的有389人。
●开展医德医风巡查专项活动，在全市县级以上医疗保健机构共抽取660份病历，送省、市专家点评，处理相关人员38人。
● 日云南鲁甸县地震发生后，宜宾市卫生救援队率先赶赴灾区，现场救治89人，并安全转运接收33名伤员和55名伤员家属。
●2014年 “5?12”公交车发生燃烧突发事件后，医院全力以赴救治77名伤员，市卫生计生委成立医疗救治指挥部，协调国家、省33名专家来宜指导治疗，被市委市政府表彰为 “5?12”应急处理先进单位。
●在屏山县率先试点卫生一体化改革乡村医生健康双签约服务，屏山县签约服务率达92.4%，积极推动宜宾县、翠屏区、珙县、筠连、长宁积极开展乡村医生健康双签约服务， 6个试点区县签约率为70.31%。
●2014年全市无甲类传染病报告，无群体传染病疫情发生，全市法定传染病总体发病率 （甲乙丙类）为234.53/10万，已连续6年处于全省最低发病水平。
●免疫规划基础疫苗接种率达到95%以上。积极对口帮扶提升基层疾控能力建设，全面推进规范化预防接种门诊建设，目前全市创建了12家AAA级示范门诊。
健康宜宾?办证
2014年宜宾探索了 “送证到手，服务到家”办证服务模式，在全省首推 “送证到家”服务方式改革，使宜宾市方便群众办证工作逐步走上制度化、常态化的轨道，深受群众好评。截至2014年底，全市即来即办3569个，委托代办3812个。在2014年行风评议中，群众对计生工作评价满意率达到97.9%，比上年提升了5个百分点。
2015年，宜宾市将继续巩固完善“送证到手，服务到家”工作，进一步实行程序公开，精准告知，在办理证件过程中需要完善的资料一次性告知。同时重心下移，宣传到村到户到家，扩大乡镇办证的试点，继续实行计生专干送证和委托代办、委托代送等灵活方法，更加体现了 “送证到手，服务到家”的宗旨理念。此外，还要加强部门、区县、异地间的协调，加强信息管理，摸清情况，建立台账，注意动态掌握，争取2015年在办证工作上实现进一步的完善和深化。（家庭与生活报记者 陈春晓 王旭）
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（编辑 罗光芬 责任编辑 周妍）}