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国内通用航空法规体系 玩通航必须要知道！
核心提示：　近年来，我国出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章，初步建立了较为完善的通用航空法规体系。我国现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。国家法律　　　近年来，我国出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章，初步建立了较为完善的通用航空法规体系。我国现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。
　　《中华人民共和国民用航空法》，是国内通用航空活动政策和管理的法律依据。《民航法》设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条件，明确提出保障飞行安全，保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。
　　《中华人民共和国飞行基本规则》，中国境内凡辖有航空器的单位、个人和与飞行有关的人员及其飞行活动，必须遵守的规则。
　　《国务院关于通用航空管理的暂行规定》，该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序、要求等等。在民航法出台之前，该规定为通用航空行业管理提供了法规依据。到目前为止，该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据。
　　《通用航空飞行管制条例》，由国务院、中央军委发布，日起施行。该条例是是管理大陆通用航空飞行活动的基本依据，规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求；明确了在大陆范围内进行的一些特殊飞行活动，所需履行的报批手续和文件要求；并对升放和系留气球做出了具体要求。
　　《通用航空飞行任务审批与管理规定》，日由总参谋部和联合下发。其中首次明确了除九种情况外，通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续。
　　目前涉及到通用航空的民航规章共30多部，其中主要包括经济管理和安全运行管理的内容。
　　通用航空经济管理类：
　　《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）。该规章规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为，规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
　　《非经营性通用航空登记管理规定》（民航总局令第130号）。该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为，规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
　　《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）以及《外商投资民用航空业规定的补充规定》（民航总局令第139号）、《外商投资民用航空业规定的补充规定（二）》（民航总局令第174号）等民航规章。规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件、要求及审批程序等。
　　通用航空运行审定类：
　　《一般运行和飞行规则》（CCAR-91），《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR－135）。上述规章对通用航空所涉及的一般运行、小型航空器商业运行的合格审定标准进行了规范。
　　专业机构审定类：
　　《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141），
　　《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142），
　　《民用航空器维修单位合格审定规定》（CCAR－145）。
　　上述规章明确了对飞行训练机构、飞行驾驶执照培训机构以及维修单位的审定标准。
　　专业人员执照、资质审定类：
　　《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61-R1）；
　　《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》（CCAR-63FS）；
　　《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR－66-R1）；
　　《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS-R1）。
　　上述规章明确了对申请专业人员执照、资质的具体条件和要求。
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航空体育市场潜力非常大&河南浙江先后发布禁飞令
&&国新办12月8日举行发布会，国家体育总局副局长冯建中介绍《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》贯彻落实情况。在问及向体育强国迈进上国家政策扶持，冯建中表示正在编制四个规划，分别是体育休闲运动发展中长期规划、山地户外运动项目发展规划、中国冰雪运动发展规划、航空科技体育运动专项规划。
值得关注的是，目前正在编制的多项规划中，&航空体育&作为跨越&体育产业&和&低空领域&的结合，未来发展必将成为市场关注的焦点。3000米以下低空开放之后，航空体育市场潜力巨大，包括休闲驾驶、无人机制造、航空驾照培训、飞机维护地面服务等。体育产业作为国民经济新的增长点，具有发展潜力大、辐射范围广、关联度高、带动作用强、资源消耗低、附加值高等特点。
&航空体育领域即将迎来&十三五&规划，实在可喜，而这周河南郑州与浙江的玩家们要收好自家的&低慢小&飞行器了。河南郑州市政府近日发出《关于加强&低慢小&飞行目标管控的通告》，本月17日前，无人机等&低慢小&飞行器不能在郑州市行政区域内升空。并且今后凡销售购买&低慢小&飞行器的一律实行实名制；凡需要起飞的，必须向公安机关进行报备。为确保第二届世界互联网大会安全顺利举办，12月9日，浙江省人民政府发布了《浙江省人民政府关于加强通用航空和空飘物飞行活动安全管理的通告》，将在大会期间将加强对杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴范围的通用航空器和空飘物飞行活动的安全管理。
&12月8日下午，昆钢发布消息称，将与云南省玉溪市政府&地企联手&，在玉溪建通用航空机场。据了解，昆钢在2012年就开始布局作为新兴产业的通用航空。其主要投资的通用航空板块包括通航机场、通航飞机制造、和通航业务运营。今年前三季已亏损8亿，则欲借通用航空重新&起飞&。相比较钢铁行业跨行投资通航，低成本航空也开始将发展的眼光放在通航。在12月9日上午的盐城（上海）产业创新经贸合作说明会航空产业专场上，春秋航空董事长王正华发言中提到，他非常看好通用飞机的市场。春秋航空团队考察了美国和波兰的很多厂家，并有可能与波兰的一家公司合作，将来引进项目到国内。
&&昆钢和春秋航空闯荡通航，而福建省人民政府与中国航空工业集团的重要项目&&福清通用机场已获审批。福清通用机场是全国首个水陆双跑道通用机场，也是中航福建多功能航空产业园最重要的基础配套设施，规划分期建设1800米陆上跑道，以及1200米水上起降区，且在12月11日，一架塞斯纳208B水上飞机在此成功首飞。依据规划，产业园将打造以通用飞机整机制造为核心；以水陆两用的通用机场和通航文化产业运营为基础；以通用航空会展体验为主导；以飞机交易、飞机维修、飞行培训、航空物流、航空营运、航空金融、航空旅游等为配套的产业集群。
空中游楠溪每人每次688元，北京老百姓望空兴叹
&&由温州兴龙通用航空公司与永嘉书院联合推出的旅游观光项目EC120B直升机&空中游楠溪&12月12日举行了首飞仪式，宣告正式对游客开放。在该观光项目中，游客将从永嘉书院乘直升机起飞，从空中游览楠溪江流域各主要景点，往返约30公里，预计飞行时间10-15分钟，费用为每人每次688元。未来，兴龙通航表示还将逐步开通飞往雁荡山、江心屿、南麂岛、洞头的各条中短途旅游航线，力争辐射温州地区的各个著名景点。
相对每人每次688元就可以享受空中观景，北京的老百姓就要花更多一点的价钱了。据了解，北京空中游览旅游项目单人游览10至15分钟，价位在800至2000多元。多项单人游览10至15分钟达2000多元。面对北京的低空旅游产品销售渠道单一、价位高、性价比低、只有少数中高端客户买单的现象，专家认为，只有通航公司和景区深入合作，推出套餐产品，进行规模化经营，老百姓才能消费得起低空旅游。
上周六晚上9点左右，一名中国的交换生，操纵着大疆的&Phantom&3&Advanced无人机，在距离地面约为700到800英尺的高空差点与一架警用直升机相撞。据了解，业余无人机操作员不允许将无人机飞到400英尺以上的高度。警方识别出了他的身份，但他没有被逮捕。
无人机飞行安全已经引起各国的关注，监管的政策也将陆续出台。相对于政府的监管层面，无人机研发制造商-大疆创新亦为避免无人机飞行事故出了一份力。12月9日，大疆创新科技有限公司&(DJI)&日本分公司本宣布，将于下月启动无人机操控培训项目，并在三年内无偿培训1万名无人机操控员。该公司项目经理Tomoko&Kakino解释，为了满足客户的需求，他们决定开展无人机操控培训项目，并且实行等级认证。该项目也将成为全球首个中国DJI无人机操控培训项目。
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