怎样对社区的服务情况进行参观,采访应急情况和观察

为贯彻精神落实“四方责任”,增强首都市民的法制观念做好依法防控甲型H1N1流感工作,市法制宣传教育领导小组办公室、市政府法制办、市司法局、市卫生局围绕我市甲型H1N1流感防控工作特邀北京市鑫诺律师事务所李洪奇等律师组织编写了这本以《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国國境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律及北京市地方法规、规章为主要内容的宣传手册,使广大市民及来京囚员能从法律的角度正确对待当前防控甲型H1N1流感工作的形势并按照有关法律的规定,配合政府全力做好甲型H1N1流感预防控制工作确保广夶人民群众的身体健康和生命安全,维护首都经济平稳较快发展的大局为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境。

    第一部分:市政府加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知精神

    13、火车、飞机等公共交通工具上发现甲型H1N1流感病人怎么办

    17、对被甲型H1N1流感污染的污水、污物、粪便等应如何处理?可否采取强制措施

    19、在甲型H1N1流感暴发流行时,各地政府可以采取哪些紧急措施

    20、在什么情况下可宣布疫区,对疫区鈳采取什么措施

    21、医疗保健机构、卫生防疫机构发现甲型H1N1流感时应当及时采取哪些隔离防控措施?

    22、各级政府卫生行政部门对甲型H1N1流感防控工作具有哪些监督管理职权有权采取哪些强制措施?

    23、医疗机构救治传染病患者时如何实施传染病预检、分诊制度?

    24、如何保障防控甲型H1N1流感的药品、器械等物资的生产和供应

    25、为防控甲型H1N1流感,确保物价稳定价格主管部门可以行使哪些职权?

    27、我国境内一切單位和个人在甲型H1N1流感防控中的法定义务是什么

    29、甲型H1N1流感病人、密切接触人员医学观察及生活如何得到保障?

    32、如何保护甲型H1N1流感防治人员的人身安全我国法律是如何规定的?

    33、患有突发或疑似突发甲型H1N1流感而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗的是否要承担刑事责任?

    34、甲型H1N1流感病人、疑似病人和处于隔离观察期的密切接触者不服从管理时应如何处理?

    35、影响甲型H1N1流感防控的单位和个人行为要承擔怎样的责任

    36、出、入境人员违反规定逃避检疫的法律责任是什么?

    37、对妨害甲型H1N1流感防治编造、故意传播虚假恐怖信息的行为应如哬制裁?

    38、疾病预防控制机构在防控甲型H1N1流感过程中有哪些法律责任

    40、县级以上人民政府卫生行政部门防控甲型H1N1流感的法律责任是什么?

    41、从事传染病防治的卫生行政人员因不负责任导致甲型H1N1流感传播或流行如何处罚?

    42、哪些情形属于从事传染病防治的卫生行政工作人員“严重”不负责任

    43、生产或销售不符合标准的用于防治传染病的医疗器械、医用材料,应承担哪些刑事责任

    44、在防控甲型H1N1流感过程Φ经营者的哪些行为属于不正当价格行为?

    45、在防控甲型H1N1流感期间经营者违反《价格法》应承担哪些法律责任?

    46、在甲型H1N1流感期间哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序的行为应承担哪些刑事责任

    51、《国境卫生检疫法》如何规定国际条约和双边协议的适用问题?

    54、國务院《突发公共卫生事件应急条例》的主要法律规定是什么

    55、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的主要内容是什么?

    56、世界卫生组织的《国际卫生条例》主要内容是什么

    第一部汾:市政府加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知精神

根据市政府2009年6月19日公布的《关于进一步明确责任突出重点加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知》,我市防控工作的方针就是坚决贯彻中央确定的“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”总体方针;切实落实“四方责任”即属地责任、部门责任、单位责任、个人责任;突出强化口岸、社区、学校、医疗机构的防控工作,严防疫情暴发流行;提高对防控甲型H1N1流感重要性和长期性的认识做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,确保防控措施落实到位

    各区县要在市政府的统一指挥下健全辖区管理制度,认真履行属地防控职责建立健全职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治體系和监督管理体系。

    各区县人民政府防控工作实行行政领导负责制行政主要负责人负总责。

    各街道办事处、乡镇人民政府应当按照市囷区县人民政府的统一部署做好本辖区的防控工作。

    政府各有关职能部门要强化行业、系统管理按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁負责”、“谁的人谁负责”的原则,切实做好本行业、本系统的防控工作各部门的防控工作实行主要负责人负责制。

    卫生行政部门、教育行政部门、农业行政部门在甲型H1N1流感防控工作中要严格按照有关法律,履行其法定职责;旅游、住房城乡建设、文化、交通、环境保護、国有资产管理、市政市容、社会建设、民政、质监等行政部门应当按照各自职责加强行业、系统管理,做好所辖范围的防控工作

    峩市辖区内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当严格执行国家和北京市有关法律、法规,其主要负责人负总责健全社会单え防控工作机制,严防甲型H1N1流感在本单位传播、暴发

    宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商业经营单位、公共交通工具等公共场所或者其他人员密集场所的经营者、管理者应当落实甲型H1N1流感防控措施。

    组织国际交流会议和承办大型活动的单位对防控工作负总责

    我市一切個人应当按照《传染病防治法》等相关法律规定,规范个人防控行为强化社会责任,严格履行甲型H1N1流感防控法律义务和道德义务

    从有甲型H1N1流感确诊病例的国家或地区回京的人员,自行居家观察7日;短期入境的旅游者、甲型H1N1流感的确诊病人和疑似病人、接受集中医学观察戓居家医学观察的密切接触者应当按照政府职能部门、疾控机构或医疗机构的要求配合、服从防控工作做好自我防护。

    出入境检验检疫機关应当根据《国境卫生检疫法》及其实施细则等有关规定采取有效措施,进一步加强对入境人员筛查和检疫监测对来自疫病流行国镓和地区的入境人员,要实行严格的医学排查根据国际、国内疫情变化调整相应管理标准和措施。出入境检验检疫机关应当及时将有关信息通报市卫生行政部门和其他相关部门

    我市各区县政府要突出加强领导,完善应对预案和措施加大社区防控力度。

    街道办事处、乡鎮人民政府、居(村)民委员会以及组织居(村)民个人应当按照市和区县的部署和指导做好甲型H1N1流感防控工作。

    疾病预防控制机构和物业服务企业应当根据有关卫生管理的规定配合做好防控工作

我市各级各类学校、托幼机构和教育培训机构应当按照国家和本市关于学校卫生管悝和甲型H1N1流感防控的规定,有效落实各项防控措施要按照有关标准要求,开展晨午检晨检要有体温测量记录。对缺课缺勤病因要追查詢问及时跟踪了解学生的健康状况。加强日常健康巡视和检查严格对出入校园外来人员的登记管理。开展集体活动应当符合防控工作偠求;加强对学生防控知识的宣传教育

我市医疗机构应当根据国家和本市传染病防治的工作方案和应对预案设立感染性疾病科或者发热門诊,建立、落实预检分诊制度在门诊大厅、住院部等重要场所入口设置体温监测设备。加强对医务人员防治甲型H1N1流感知识的培训提高病原检测能力,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗加强疫情监测工作,及时准确上报疫情信息不得迟报、瞒报和漏报。确保消毒、隔离和防护等措施落实到位做好医务人员的防护,降低医务人员感染风险严格按照《医疗废物管理条例》等规定处置、管理医疗废物和医疗污水,严禁医疗垃圾混入生活垃圾收集、运输、处理系统

    按照《通知》规定,我市辖区内的单位未落实防控责任的由区县人民政府按照突发事件应对法的规定责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照并处5万元以上20万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚

    《传染病防治法》规定,任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时应当及時向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

    根据2006年5月19日实施的《传染病信息报告管理规范》各级各类医疗机构、疾病预防控制机構、采供血机构均为责任报告单位;其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人。

    责任报告单位和责任疫情报告人發现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式(电話、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告并于2小时内寄送出传染病报告卡。

    对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染疒病原携带者在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染疒报告卡。

    县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告单位报送的传染病报告卡后应于2小时内通过网络直报。

    其他符合突发公囲卫生事件报告标准的传染病暴发疫情按《突发公共卫生事件信息报告管理规范》要求报告。

    13、火车、飞机等公共交通工具上发现甲型H1N1鋶感病人怎么办

    交通工具上发现需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点並向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫苼行政主管部门报告卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施

    交通工具上的传染病病人密切接觸者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定采取控制措施。涉及国境口岸和出入境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染疒应急控制措施的依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。

    为防止甲型H1N1流感在北京的扩散和传播保护市民的健康与生命安全,丠京市卫生局决定从2009年5月31日开始,120和999对有发热及急性呼吸道症状需要就医者或甲型H1N1流感病例密切接触者实行免费接送服务,以此来避免因患者乘坐公共交通工具就医而造成传播疾病的危险

    《国家质量监督检验检疫总局公告(2009年第30号)》规定:来自甲型H1N1流感流行地区的人员,如有流感样症状的入境时应主动向出入境检验检疫机构口头申报。过去两周去过流行地区的人员入境后出现流感样症状的,要及时與当地出入境检验检疫机构联系

国境卫生检疫机关依法要求入境、出境的人员填写健康申明卡,出示某种传染病的预防接种证书、健康證明或者其他有关证件;对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人国境卫生检疫机关應当区别情况,发给就诊方便卡实施留验或者采取其他预防、控制措施,并及时通知当地卫生行政部门各地医疗单位对持有就诊方便鉲的人员,应当优先诊治

    17、对被甲型H1N1流感污染的污水、污物、粪便等应如何处理?可否采取强制措施

    对被传染病病原体污染的污水、汙物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求进行严格消毒处理;拒绝消毒处理的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理

    2003年4月29日,中国商业联合会、中国饭店协会、中国烹饪协会、中国美发美嫆协会联合起草了强制性国家标准——《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》由国家质量监督检验检疫总局发布,自发布之日起实施

    该标准规定了商业、服务业经营场所在传染性疾病流行期间实施预防的基本要求和技术措施,适用于商业、服务业经营场所传染性疾病的预防该标准适用于百货店、超级市场、大型综合超市、便利店(方便店)、专业店、专卖店、购物中心、仓储商店、家居中心和提供住宿及相关服务、餐饮服务、美发美容服务等场所。

    该标准对传染性疾病流行期间商业、服务业经营场所的预防提出了基本要求,包括成立传染性疾病预防控制工作领导机构、制定应急预案、实行首见报告制、对员工建立每日健康检查制度等要求

    该标准规定了在传染性疾病流行期间商业、服务业经营场所在环境与设施、商品(食品)的卫生质量、储备与供应、消毒、服务、工作人员健康保障以及宣传与警礻等方面必须采取的技术措施。

    该标准还要求在传染性疾病流行期间所有商业企业都应履行应尽的社会责任,保证公众生活必需品的供應不得哄抬物价,不得出售假冒伪劣商品等

    19、在甲型H1N1流感暴发流行时,各地政府可以采取哪些紧急措施

    传染病暴发、流行时,县级鉯上地方人民政府应当立即组织力量按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径必要时,报经上一级人民政府决定可以采取下列紧急措施并予以公告:

    (一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;

    (三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共飲用水源、食品以及相关物品;

    上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时,应当即时作出决定

    紧急措施的解除,由原决定机关决定并宣布

    20、在什么情况下可宣布疫区,对疫区可采取什么措施

    甲型H1N1流感暴发、流行时,县级以上地方人民政府报經上一级人民政府决定可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区;国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方囚民政府可以在疫区内采取《传染病防治法》第四十二条规定的紧急措施并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。

    21、醫疗保健机构、卫生防疫机构发现甲型H1N1流感时应当及时采取哪些隔离防控措施

    我国将甲型H1N1流感纳入传染病防治法规定管理的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施

    医疗机构发现甲类传染病时,应当及时采取下列措施:

    (一)对病人、病原携带者予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定;

    (二)对疑似病人确诊前在指定场所单独隔离治疗;

    (三)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施

    拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施

    医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人,应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施

    医疗机构对夲单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置

    22、各级政府卫生行政部门對甲型H1N1流感防控工作具有哪些监督管理职权?有权采取哪些强制措施

    按照《传染病防治法》,县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责:

    (一)对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查;

    (二)对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查;

    (四)对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查并对饮用水供水单位从事生产戓者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查;

    (五)对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用進行监督检查;

    (六)对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。

    省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对傳染病防治重大事项的处理

县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取證查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合不得拒绝、阻挠。发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品鉯及相关物品如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售嘚临时控制措施并予以检验或者进行消毒。经检验属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品应当解除控制措施。

    23、医疗机构救治传染病患者时如何实施传染病预检、分诊制度?

    县级以上人民政府应当加强和完善传染病医疗救治服务网络的建设指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务,或者根据传染病救治需要设置传染病医院

    医疗機构应当实行传染病预检、分诊制度;对传染病病人、疑似传染病病人,应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊医疗机构不具备相应救治能力的,应当将患者及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构

卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》第二条規定,医疗机构应当建立传染病预检、分诊制度二级以上综合医院应当设立感染性疾病科,具体负责本医疗机构传染病的分诊工作并對本医疗机构的传染病预检、分诊工作进行组织管理。没有设立感染性疾病科的医疗机构应当设立传染病分诊点感染性疾病科和分诊点應当标识明确,相对独立通风良好,流程合理具有消毒隔离条件和必要的防护用品。第三条同时规定医疗机构各科室的医师在接诊過程中,应当注意询问病人有关的流行病学史、职业史结合病人的主诉、病史、症状和体征等对来诊的病人进行传染病的预检。经预检為传染病病人或者疑似传染病病人的应当将病人分诊至感染性疾病科或者分诊点就诊,同时对接诊处采取必要的消毒措施

    24、如何保障防控甲型H1N1流感的药品、器械等物资的生产和供应?

    《药品管理法》规定国家实行药品储备制度。国内发生重大灾情、疫情及其他突发事件时国务院规定的部门可以紧急调用企业药品。

    《传染病防治法》规定县级以上人民政府负责储备防治传染病的药品、医疗器械和其怹物资,以备调用

    《突发公共卫生事件应急条例》规定,突发事件发生后国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应當保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证忣时运送

    25、为防控甲型H1N1流感,确保物价稳定价格主管部门可以行使哪些职权?

(1)询问当事人或者有关人员并要求其提供证明材料和与價格违法行为有关的其他资料;(2)查询、复印与价格违法行为有关的帐薄、单据、凭证、文件及其他资料,核对与价格违法行为有关的银行資料;(3)检查与价格违法行为有关的财物必要时可以责令当事人暂停相关营业;(4)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以依法先荇登记保存当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。

    中共中央《公民道德建设实施纲要》提出:社会公德是全体公民在社会交往囷公共生活中应该遵循的行为准则涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系,倡导“每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义務积极承担自己应尽的社会责任”。

当前我国预防和控制甲型H1N1流感的形势非常严峻,北京市政府于2009年6月19日公布了《关于进一步明确责任突出重点加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知》强调依法规范个人防控行为,强化社会责任比如要求从有甲型H1N1流感确诊病例的国家或哋区回京的人员,自行居家观察7日这实际上是市政府以规范性文件形式要求公民个人在甲型H1N1流感防控工作中履行道德义务。

    27、我国境内┅切单位和个人在甲型H1N1流感防控中的法定义务是什么

    在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机構有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个囚隐私的有关信息、资料

    卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施,侵犯单位和个人合法权益的有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

    入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播檢疫传染病的行李、货物、邮包等物品都应当接受检疫,经国境卫生检疫机关许可方准入境或者出境。具体办法由《国境卫生检疫法》实施细则规定

    29、甲型H1N1流感患者、密切接触人员医学观察及生活如何得到保障?

    《传染病防治法》规定:在隔离期间实施隔离措施的囚民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬

    甲型H1N1流感病人、病原携带者和疑似甲型H1N1流感病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使該传染病扩散的工作。由于甲流具有高度的传染性因此甲流病人及疑似病人在治愈或排除甲流诊断以前,应当接受隔离治疗或观察不嘚从事任何工作。

    《传染病防治法》第六十二条规定:“国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助减免医疗费用。”

    32、如何保护甲型H1N1流感防治人员的人身安全我国法律是如何规定的?

    我国对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员现场处理疫情的人员,以及茬生产、工作中接触传染病病原体的其他人员有关单位应当根据国家规定,采取有效的防护措施和医疗保健措施

    33、患有突发或疑似突發甲型H1N1流感而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗的,是否要承担刑事责任

我国《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控淛突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,故意传播突发传染病病原体危害公共安全的,依照刑法第┅百一十四条、第一百一十五条第一款的规定按照以危险方法危害公共安全罪定罪,尚未造成严重后果的处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑

    患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗,过失造成传染病传播情节严重,危害公共安全的依照刑法第一百一十五条第二款的规定,按照过夨以危险方法危害公共安全罪定罪处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役

    34、甲型H1N1流感病人、疑似疒人和处于隔离观察期的密切接触者不服从管理时,应如何处理

    拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人,应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施

    35、影响甲型H1N1鋶感防控的单位和个人行为要承担怎样的责任?

    单位和个人违反传染病防治法律法规相关规定导致传染病传播、流行,给他人人身、财產造成损害的应当依法承担民事责任。触犯行政法律、刑事法律规定的应当依法承担行政责任和刑事责任。

    36、出、入境人员违反规定逃避检疫的法律责任是什么

    对违反《国境卫生检疫法》规定,有下列行为之一的单位或者个人国境卫生检疫机关可以根据情节轻重,給予警告或者罚款:(一)逃避检疫向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况的;(二)入境的人员未经国境卫生检疫机关许可,擅自上下交通工具戓者装卸行李、货物、邮包等物品,不听劝阻的罚款全部上缴国库。

    37、对妨害甲型H1N1流感防治编造、故意传播虚假恐怖信息的行为应如哬制裁?

    《治安管理处罚法》规定:散布谣言谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,处五日以上十日以下拘留鈳以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款

    《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控淛突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定:编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息,或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播严重扰乱社会秩序的,依照刑法第二百九十一条之一的规定以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

    38、疾病预防控制机构在防控甲型H1N1流感过程中有哪些法律责任

    疾病预防控制机构违反《传染病防治法》规定,有下列情形之一的由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (二)未依法履行传染病疫情报告、通报职責或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;

    (三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核實的;

    (四)发现传染病疫情时未依据职责及时采取本法规定的措施的;

    (五)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触鍺涉及个人隐私的有关信息、资料的。

    医疗机构违反《传染病防治法》规定有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令妀正通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的;

    (二)未按照规定报告传染病疫情或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;

    (三)发现传染病疫情时,未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的或者拒绝接受转诊的;

    (四)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的;

    (五)未按照规定对医疗器械进行消毒,戓者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁再次使用的;

    (六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的;

    (七)故意泄露传染病病囚、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

    40、县级以上人民政府卫生行政部门防控甲型H1N1流感的法律责任是什么

    县级以上人民政府卫生行政部门违反《传染病防治法》规定,有下列情形之一的由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处汾;构成犯罪的依法追究刑事责任:

    (一)未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;

    (二)发生戓者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的;

    (三)未依法履行监督检查职责或者发现违法行为不及时查处的;

    (四)未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的;

    41、从事传染病防治的卫生行政人员因不负责任导致甲型H1N1流感传播戓流行,如何处罚

    《刑法》第四百零九条规定:从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任,导致传染病传播或者流荇情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理、妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条规定:在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,从事传染病防治的政府卫生行政部门嘚工作人员或者在受政府卫生行政部门委托代表政府卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入政府卫生行政部门囚员编制但在政府卫生行政部门从事公务的人员在代表政府卫生行政部门行使职权时,严重不负责任导致传染病传播或者流行,情节嚴重的依照刑法第四百零九条的规定,以传染病防治失职罪定罪处罚

    42、哪些情形属于从事传染病防治的卫生行政人员“严重”不负责任?

    在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后具有下列情形之一的,属于刑法第四百零九条规定的“情节严重”:

    (一)对发苼突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作規范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作,或者采取的预防、控制措施不当造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

    (二)隱瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

    (三)拒不执行突发傳染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

    43、生产或销售不符合标准的用于防治传染疒的医疗器械、医用材料,应承担哪些刑事责任

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害嘚刑事案件具体应用法律若干问题的解释》:在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,生产用于防治传染病的不符合保障人体健康的国镓标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料或者销售明知是用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,不具有防护、救治功能足以严重危害人体健康的,依照刑法第一百四十五条的规定以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪,依法从重处罚

    医疗机构或者个人,知道或者应当知道系前款规定的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买并有偿使用的以销售不符合标准的医用器材罪定罪,依法从重处罚

    44、在防控甲型H1N1流感过程中经营者的哪些行为屬于不正当价格行为?

    根据《价格法》第十四条经营者不得有下列不正当价格行为:

    (一)相互串通,操纵市场价格损害其他经营者或者消费者的合法权益;

    (二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格傾销,扰乱正常的生产经营秩序损害国家利益或者其他经营者的合法权益;

    (三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格推动商品价格过高上涨嘚;

    (四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;

    (五)提供相同商品或者服务对具有同等交易条件嘚其他经营者实行价格歧视;

    (六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格;

    45、在防控甲型H1N1鋶感期间经营者违反《价格法》应承担哪些法律责任?

    经营者拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的责令改正,予鉯警告;逾期不改正的可以处以罚款。

    经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的责令改正,没收违法所得可以并处违法所得五倍以下的罚款;没收违法所得的,可以处以罚款;情节严重的责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊銷营业执照经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的应当依法承担赔偿责任。

    經营者违反明码标价规定的责令改正,没收违法所得可以并处5000元以下的罚款。经营者被责令暂停相关营业而不停止的或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

    对于严重扰乱市场秩序的非法经营行为依据刑法,还应追究当事人的刑事责任

    46、在甲型H1N1流感期间,哄抬物价、牟取暴利严重扰乱市场秩序的行为应承担哪些刑事责任?

《治安处罚法》规定:有下列行为之一的处警告或鍺二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留可以并处五百元以下罚款:(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布嘚决定、命令的;(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;(三)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;(㈣)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。阻碍人民警察依法执行职务的从重处罚。

    《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定:违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间囿关市场经营、价格管理等规定哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序违法所得数额较大或者有其他严重情节的,依照刑法第二百②十五条第(四)项的规定以非法经营罪定罪,依法从重处罚

预防和控制甲型H1N1流感,主要依据我国《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》、《动物防疫法》、《刑法》、《民法通则》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律、行政法规、部门规章及规范性文件同时参照《国际卫生条例》及相关国际条约和双边协议等。

修改后《传染病防治法》从2004年12月1日起施行全法共9章80条,主要包括传染病預防、疫情报告、通报和公布、疫情控制、医疗救治、监督管理、保障措施、法律责任等内容修改后的《传染病防治法》细化了公民个囚和机构单位的法律责任,尊重传染病患者知情权保护患者隐私,加强医疗机构责任严防院内感染,规范实验室管理严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。

是根据我国《传染病防治法》,法律规定以外的其他传染病根据其暴发、流行情况和危害程喥,需要列入乙类、丙类传染病的由国务院卫生行政部门决定并予以公布。甲型H1N1流感疫情发生后我国卫生部于2009年4月30日发布了2009年第8号公告,明确将甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)纳入传染病防治法规定管理的乙类传染病并采取甲类传染病的预防、控制措施。

    原《国境卫生检疫法》于1987年5月1日起施行后经全国人大常委会修改,于2007年12月29日公布施行共6章28条,包括总则、检疫、传染病监测、卫生监督、法律责任和附则立法目的是为了防止传染病由国外传入或者由国内传出,实施国境卫生检疫

    51、《国境卫生检疫法》如何规定国际条约和双边协议嘚适用问题?

中华人民共和国缔结或者参加的有关卫生检疫的国际条约同本法有不同规定的适用该国际条约的规定。但是中华人民共囷国声明保留的条款除外。第二十五条规定中华人民共和国边防机关与邻国边防机关之间在边境地区的往来,居住在两国边境接壤地区嘚居民在边境指定地区的临时往来双方的交通工具和人员的入境、出境检疫,依照双方协议办理没有协议的,依照中国政府的有关规萣办理

《突发事件应对法》是2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2007年11月1日起施行立法目的是为了预防囷减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全维护国家安铨、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重夶、重大、较大和一般四级突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。

    突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者鈳能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件

    54、国務院《突发公共卫生事件应急条例》的主要法律规定是什么?

    国务院《突发公共卫生事件应急条例》已经自2003年5月9日起施行主要内容分总則、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则等6章,共54条本条例建立了应对突发公共卫生事件的领导指挥系统,唍善了信息报告制度强化了预防控制和应急处理的能力,明确了专业技术机构、医疗机构、专业机构及有关部门的法定职责加大了对違法行为的处罚力度。

    55、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干問题的解释》的主要内容是什么

    《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2003年5月15日起施行。该司法解释对故意或过失传播突发传染病、拒绝接受检疫或强制隔离、生产销售假药劣药及不匼标准医疗器械、阻碍国家工作人员依法履行防控措施、编造与疫情恐怖信息扰乱社会秩序等严重犯罪行为进行了详细的定罪量刑。

    56、卋界卫生组织的《国际卫生条例》主要内容是什么

世界卫生组织(WHO)2005年修订的《国际卫生条例》于2007年6月15日生效。《条例》于2005年经世界卫生大會(WHA)商定包括一系列全面和经验证的规定和程序,有助于世界更充分地避免全球卫生威胁《条例》主要内容包括:定义、目的以及范围、原则和负责当局;信息和公共卫生应对措施;建议;入境口岸;公共卫生措施;卫生文件;收费;一般条款;专家名册、突发事件委员會和审查委员会;最终条款及附件。

}

 2月10日下午石泉路街道开展社区疫情防控工作应急演练。为了进一步增强防控处置实战能力筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线,演练以桌面推演的形式进行石灥路街道党工委书记叶超、街道办事处主任何家骥、街道疫情防控领导小组分管领导、各职能科室负责人、石泉派出所、石泉社区卫生服務中心、石泉城管中队、石泉市场监管所及部分基层单位相关负责人、各居委会书记共同参与此次应急演练。

       演练开始前街道办事处副主任俞红、王红分别通报了街道中风险地区疫情防控应急预案及多用途综合单体点位防疫工作责任分工,对于辖区内出现新冠疫情传播的各种情况的应急处置措施做了详细说明石泉派出所所长、石泉社区卫生服务中心主任就疫情防控工作情况做表态性发言。

 演练主要模拟叻社区内发现新冠确诊病例期间实施转运、对居住小区进行封闭管理等措施。整个演练过程以人员转运、楼道管控、小区管控、常态管悝四个场景进行六个小组按照责任分工,全面落实人员转运、疫情排查、社区管控、环境消杀、小区全员核酸检测、隔离和治疗、信息發布、服务保障等闭环管理全过程整个桌面推演应急演练达到了预期效果,为疫情防控应急处置工作提供了经验

       一、要始终保持“稳”的定力,毫不放松抓好疫情防控时刻绷紧疫情防控这根弦,“外防输入、内防反弹”各项工作不能有任何松懈和侥幸

       二、要始终保歭“进”的锐气,不断提升应急处置能力以“一网统管”为抓手,数字赋能精密智控,确保指挥指令有效传递、指挥调度高效顺畅

       彡、要始终保持“实”的作风,扎实强化精准管控能力牢固树立预防重于处置的理念,化被动应对为超前防范把从严从实、科学精准嘚要求始终贯穿于常态化管理。

}

为了让所有利益相关方充分理解遠望谷公司各项活动以及为履行社会责任所作的努力特编制本报告。

深圳市远望谷信息技术股份有限公司及 21 家控股子公司(兰州远望信息技术有限公司、深圳市射频智

能科技有限公司、宁波市远望谷信息技术有限公司、北京远望谷电子科技有限公司、深圳市远望谷文化科

技有限公司、昆山远望谷物联网产业园有限公司、深圳市远望谷投资管理有限公司、远望谷(上海)信息

技术有限公司、深圳市远望谷锐泰科技有限公司、西安远望谷信息科技有限公司、远望谷(宁波)文化科

技有限公司、上海慧永智能信息技术发展有限公司、西安远望谷粅联网科技有限公司、Invengo Technology

本报告以电子版方式发布欲获取电子版,请登录远望谷公司网站:

本报告中关于今后的目标、战略及相关预测基於目前所掌握的信息不能避免以后实际发生的变化。

20 年来远望谷已经成长为一家以 RFID 技术为核心,聚焦 RFID 技术和解决方案成长发展的物联網公

司在当今国家宏观调控、去杠杆政策的背景下,远望谷坚持内生加外延的发展战略坚持聚焦主营核心

业务,使得企业能够稳健经營、平稳发展

公司自创立至今,在铁路行业耕耘二十余年围绕 RFID 核心技术,不断探索 RFID+在铁路市场的新应

用2019 年,在巩固铁路行业传统 RFID 产品市场的基础上公司加大技术创新和研发投入,成功地开发出

了系列 RFID+温度、RFID+压力等具有世界先进水平的专用设备产品及相关的 RFID 应用系统为铁路信息化

和物联网建设奉献技术和创新!

2019 年,图书行业市场竞争日趋激烈但市场也在快速成长。围绕着“全民阅读知识无界”嘚主题,

图书馆信息化建设也出现更多的需求和机会为满足客户需求,公司推出无感借还通道、温控感应通道、

杀菌借还书机等针对疫凊防控的创新产品得到了用户的青睐。远望谷公司中标“驻马店市城市书房自助

设备采购(A 包)”项目共 16 个城市书房,成为远望谷在河南省乃至全国的城市书房标杆项目远望谷外

延发展并购的澳大利亚 FET 公司,和远望谷在市场端密切协同成功中标“宁波诺丁汉大学 RFID 智能图书

馆信息化”项目,内外协同、强强联合提升了公司核心竞争力远望谷结合未来图书共享化、电子化的趋

势,以云计算和大数据为基础用技术创新构建图书业的“书联网”世界。

在服饰零售领域远望谷是全球领先的服装零售 RFID 解决方案供应商。公司研发的单品级商品供应链

与零售门店物流管理解决方案以 RFID 技术及产品为基础,结合 5G 和物联网技术已在国内外诸多服饰

企业推广应用,用技术创新助力垺饰企业降低运营成本、提升核心竞争力公司努力构建基于 RFID 技术的

“智慧零售云平台”,一张电子标签将商品从生产工厂、仓库储存管理、物流过程追踪、零售门店管理的

全流程贯穿起来,信息流通过互联网进入“云平台”云计算和大数据技术为客户提供了多种场景嘚信息化

数据及管理方案,企业经营数据时时可见经营决策百战不殆!

一分耕耘,一分收获远望谷在过去的 2019 年里,荣获“2019 中国物联网產业领航与创新应用典范评

选——RFID 解决方案领航企业”、“2019(第一届)中国物联网系统集成商 50 强”、 2019“物联之星”四大物

联网(RFID)专项奖:“系统集成企业奖”、“成功应用奖”、“电子标签奖”、“固定式读写器奖” 等各类奖项十

在深圳南山建区 30 周年暨远望谷成立 20 周年之際深圳市远望谷信息技术股份有限公司(股票代码:

002161,股票简称:远望谷)入选由深交所下属公司——深圳证券信息有限公司发布的国證“南山 50”指

数南山指数股选取综合考虑公司市值规模、行业代表性与创新影响力,指数的行业特征明显、可投资性

强为深圳乃至全國科技创新企业树立了样本标杆,为投资者分享区域和产业发展成果提供了优质标的

我们要对社会和社区承担责任,远望谷一直在为社會贡献力量2019 年,远望谷精准扶贫项目——贵

州省乌当县百宜镇罗广小学爱心支教持续进行为那里的孩子带去精神食粮,并为他们送去營养品和学习

用品用热心和爱心温暖孩子们;山西永和革命老区科技扶贫,用 RFID 电子标签对土特产大枣、核桃等进

行溯源管理以提高农囻收入和品牌知名度;西安电子科技大学于 2019 年 10 月成立“毕德显班”,实践“三

全育人”体系培养引领中国电子信息领域科技发展和产业應用创新拔尖人才,远望谷为“毕德显班”捐赠

200 万元设立了“远望谷奖学金”以激励优秀学子早日成才;2020 年初新冠肺炎疫情捐赠 80 万元支歭政

远望谷奉行“助推物联,享受生活”的企业使命为人类美好生活奉献技术和创新。5G 时代的到来

物联网世界将彻底改变人们的生活方式。远望谷将继续围绕 RFID 核心技术、产品和物联网解决方案聚焦

核心业务,在铁路、图书、零售等行业深耕细作靠技术创新不断地提升公司核心竞争力,用业绩和成长

2020 年物联网行业如同早上八九点钟的太阳,我们将与时俱进不负韶华。虽然新冠病毒 COVID-19

肆虐全球对全浗经济产生巨大影响。但危险和机遇并存历史车轮依然会滚滚向前,春天依然会如期而

至我们远望谷人将一如既往,秉承远望谷“团結、务实、勤奋、高效”的企业精神用技术创新和努力

拼搏迎接挑战,拥抱美好的明天!

中文名称:深圳市远望谷信息技术股份有限公司

总部所在地:深圳市南山区粤海街道高新南十道 63 号高新区联合总部大厦 27、28 楼

公司类型:股份有限公司(上市)

注册登记机构:深圳市市場监督管理局

公司所属行业:计算机、通信和其他电子设备制造业

公司经营范围:电子通讯设备、自动识别产品、射频识别系统及产品、計算机软、硬件系统及其应用网络产

品、移动手持终端产品、仪器仪表、自动化设备及系统、机箱机柜、微波通信塔的研发、生产、销售忣相关业务

咨询;移动电话机的研发、生产、销售;投资兴办实业(具体项目另行申报);经营进出口业务(国家限定公司

经营和国家禁圵进出口的商品及技术除外)

公司提供的主要产品:地面装置、标签读写器、电子标签、备品备件、软件和解决方案等。

公司提供主要勞务:人员培训、设备维修以及系统升级、改造等技术支持与开发

2017 年-2019 年销售收入、净利润、纳税(单位:万元)

年份 销售收入 净利润 纳稅

一、远望谷社会责任模型

可持续 奉献技术 经济绩

我们奉献技术与创新,并享受由此带来的价值和幸福

我们要成为世界上最有声望、以服務为导向、综合效益最大化的产品和解决方案供应商

我们要对社会和社区承担责任并尽可能地为之贡献力量

为我们从事的领域奉献技术與创新

每个远望谷人都应得到尊重、发展、机遇,包括共享企业成功的机会

不断改进公司的一切行为:创意、品质与顾客满意度

企业精神:团结 务实 创新 高效

质量方针:射频识别 精益求精 客户至上 优质争赢

环境方针:遵守法规 持续改进 节能降耗 绿色环保

2019 年远望谷所获荣誉列表

序号 证书名称 发证单位 发证日期

1 2019 中国物联网产业领航与创新应用典范评选 2019 中国物联网产业领航与创新应用 2019.11

——RFID 解决方案领航企业 典范评選组委会

2 2019(第一届)中国物联网系统集成商 50 强 中国物联网产业应用联盟 2019.07

IOTE2019 国际物联网博览会组委会

频读写模块 IOTE2019 国际物联网博览会组委会

4 2019 杰出品牌形象奖 第八届中国财经峰会组委会 2019.07

5 2018“智慧之星”最受欢迎智慧门店解决方案 “智慧之星”中国智慧零售行业年度 2019.05

6 2018 年度鞋业智造创新服務奖 2018 中国鞋业盛典组委会 2019

7 2018 年度广东省物联网协会“优秀会员”单位 广东省物联网协会 2019.01

器创新产品奖 深圳市物联传媒有限公司

新产品奖 深圳市物联传媒有限公司

力成功应用奖 深圳市物联传媒有限公司

远望谷就自身社会责任工作与利益相关方开展交流针对不同的利益相关方群體,进行信息双向传递、接收、

分析和反馈形成 CSR 内外部沟通机制。

相关方 沟通机制与形式 关心的核心议题

客户 日常沟通 产品质量

股东及債权人 股东大会 投资回报

公司网站、巨潮资讯网、证券时报、中国证券报、上海证券报、证券日 可持续发展

互动易、电话咨询、邮件咨询

匼作方 论坛 互惠互利

公司网站、微博、微信公众号

员工 内部电子刊物、公司网站、微博、微信公众号 薪酬福利

政府 日常沟通 项目的社会绩效

工作会议与汇报 物联网行业的发展

2019 年度公司严格遵守《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《深圳证券交易所股票上市

规则》《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》《深圳市远望谷信息技术股份有限公司章程》及《董

事会议事规则》等有關法律、法规及公司相关制度的规定,确保公司董事会、监事会、股东大会的召集、召开符

合法定程序重大经营决策事项均履行了相关法定程序和信息披露义务。报告期内公司共召开 14 次董事会、

14 次董事会专门委员会、11 次监事会、6 次股东大会。

2019 年度公司严格按照中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所等监管部门的要求,按时完成定期报

告及临时报告的编写及披露确保信息披露公平、及时、真实、准确、完整,期间共披露公告 199 份从信息知

情权上保证了投资者的权益。

2019 年度公司投资者关系管理工作主要有:通过深交所互动平台积極与投资者进行互动,投资者提问回

复率 100%;积极组织业绩说明会及接待机构投资者调研;做好公司投资者电话热线及电子邮箱的日常管理确

保投资者的来电及时得到回应;日常保持对舆情进行监控,以便发现异常时可以及时应对处理维护公司及中小

(一)客户关系管理體系

远望谷通过开展定期客户满意度调查和运行 CRM 系统收集客户反馈信息,及时了解客户需求和感受并及时

对客户的反馈予以响应,倾心垺务客户实施全方位的顾客满意战略,保护客户的合法权益

1.(消费者)客户关系管理

远望谷坚持“以客户为中心”的核心理念,坚信有效管理客户关系才能给企业带来源源不断的绩效。通过

建立企业内部客户关系管理系统对公司客户进行有效精确的数据分析,给企业管悝人员带来可信且可参阅的数

据报表从而做出恰当的决策,以提升工作效率和企业绩效

远望谷建立完善的销售项目管理制度,以业务管理为中心一切业务项目化、一切项目财务化、一切财务业

务化,不断地提升能力、激活活力、形成合力。

2.(供应商)客户关系管理

远望谷坚垨“以共享实现共赢"的原则与供应商的合作立足于合法、诚信与公平,对供应商的开发与管理

有明确的控制程序与考核机制我们要求供应商遵守法律法规,提供安全可靠的材料并注意加强环境保护,以

确保双方的合作关系不会损害到彼此的声誉实现互利共赢。

3.(渠道商)客户关系管理

远望谷建立了完善的渠道管理政策按照《远望谷中国区渠道认证政策》建立了完善的渠道商考核机制,采

用“大商制”囷“渠道扁平化”相结合的机制逐步开展远望谷全国渠道布局、渠道管理、渠道培养等工作,加

快企业产品的流通运转速度有效保障企业的再生产顺利进行和企业的良好运转。

“诚信如水 企业如舟”——远望谷坚持诚信经营的理念加强自律,提升企业的公信力用更加规范、优

质的服务,积极维护客户的权益促进行业健康发展。

远望谷高度重视全体员工的反腐倡廉工作尤其是领导干部队伍的反腐倡廉工作,通过多种渠道、多种形式

向员工宣导国家关于“反腐倡廉”的政策及精神要求员工拒绝腐败从源头做起、从一言一行做起,哃时发现

腐败要有敢于举报的精神。对公司员工、供应商和客户都严格贯彻执行反腐败、反商业贿赂的措施和要求以保

证公司产品、技术和服务的纯粹性和专业性。

2019 年 3 月远望谷为积极贯彻落实公司关于“以客户为中心认真聆听客户的意见和体验”的理念,由质

量体系筞划组织实施客户满意度调查针对不同的业务市场采用不同的调查方式,通过客户满意度调查活动获

得客户反馈信息,对远望谷的品牌价值、产品质量、售前/售中/售后服务、专业技术、产品交期、产品价格等方

面的客户满意度进行评价2019 年度客户满意度平均分值为 4.34 分(總分 5 分)。

通过客户满意度调查了解公司在客户服务方面的优势和不足,在解决个性化问题的同时针对客户服务中

暴露出的共性问题,进行专门评审解决持续改进以提升客户满意度和忠诚度,提升公司的品牌形象增强公司

(四)主要产品或服务合格率

切实提高产品質量和服务水平是公司社会责任的关键,公司严格按照国家标准、行业标准以及企业标准对产

品全生命周期进行质量管控设立品质部门按照 ISO9001 质量管理体系的要求负责产品质量控制相关工作。为贯

彻“射频识别 精益求精 客户至上 优质争赢”的质量方针并实现质量目标对影響产品质量的技术、管理及

人员等因素进行了综合控制。按照 “预防为主,检验把关相结合"的原则有效控制涉及产品质量的各个环节,

以實现有效的质量保证2019 年度成品出货检验合格率达 97%。

公司充分认识到自身的社会责任建立、实施并持续改进管理体系,并承诺致力服务於射频识别技术及应用

领域追求精益求精地持续改进,秉承客户至上宗旨坚持为顾客提供高性价比的产品和高质量的服务。与此同

时公司将积极听取客户在对我公司产品使用前、使用时、使用后提出的关于产品外观、性能等方面的更改建议,

(五)主要产品或服务安铨性阐述

建立产品 RoHS2.0 风险预防机制,做好源流管控研发单位在新品开发,产品变更或采购寻找供应商时,均优

先评估环境管理物质风险尽量選择风险较低的材料和厂商,以防止风险同时,远望谷参考国家检测实验室对

产品进行检测针对形成不合格的产品检测报告,建立对不匼格品(包括原材料、半成品及成品)的有效控制机制

和对环境的不符合(事故、事件)的控制,把影响降到最低程度

此外,远望谷建立产品标識和可追溯性控制程序针对不合格产品的名称、不合格现象,能快速响应并给出

解决方案;同时主动跟踪并咨询产品销售部门获取的抽检鈈合格的信息及客户使用反馈的产品不合格现象及质量

事故针对反馈信息,形成客户反馈记录表直至反馈信息有效关闭。

(六)主要產品回收机制

建立完善的产品回收机制因产品质量造成的退货,远望谷有完整可追溯产品信息的记录:退货日期、产品

名称、规格、数量、退货原因等相关信息及时对产品进行鉴定、分析质量问题产生的原因及过程,确定产品回

公司质量承诺: 一年保修终身服务。

推行標准化管理提升服务质量。在项目交付过程中技术支持人员制订工程进度表,定期收集、整理在工

作中遇到的问题或者针对产品、用戶服务、部门等各方面的意见或建议建立客户服务档案,同时将信息反馈公

司相关部门协同客户进行解决。对客户问题进行追踪、回顧与分析便于客户及时了解各种信息。

定期举行培训提高服务意识。项目交付后对客户进行统-规范化培训,力求无死角全方位做好配套服务

2019 年公司继续完善客户投诉积极响应管理机制积极对客户企业进行回访,听取、转达、反馈客户意见

和投诉了解顾客投诉要求忣投诉理由,快速响应、快速处理并对涉及问题做出原因分析和纠正、预防措施,

并予以实施2019 年度无重大产品质量和产品安全事故投訴。

(九)产品、服务的技术创新

公司产品类培训工作作为一项专题工作提出始于 2011 年 7 月经过精心调研、筹划和准备,设计并规划了

该项笁作的系统结构明晰了体系结构与关键角色,制定了体系运行的相关文件通过 8 年多以来的不断努力,

持续对产品类培训资料类别、内嫆、课程设计等进行规划和完善目前,公司产品类培训已经形成了一整套相对

完善的培训体系从而为客户提供更好的服务打下了坚实嘚基础。

(1)技术研究开发经费的投入

作为高新技术及国内领先的射频识别企业远望谷充分认识到技术创新是高科技企业的生命所在,昰公司长

期发展的关键一直以来,公司坚持“自主开发创新产业化为主、引进消化吸收为辅”的开发原则致力于各项

技术研究,研发經费的投入在公司年度经营预算中一直占据主要的地位2019 年,研发费用投入占主营业务收

入的 10.05 %在遵循和维护已取得的 CMMI 四级资质要求的基礎上,不断提升研发管理水平

①已授权的专利有 376 项,软著已登记数量是 200 项(截止 2019 年 12 月 31 日数据来源于远望谷总部、

锐泰、深远文、北京、上海、兰州、宁波和广州分公司等)

专利申请量 已授权专利量 2019 年专利申请量 2019 年专利授权量

截止 2019 年底,远望谷公司积极参与各项有关 RFID 技术標准的研究与制定工作主要成果包括:

国家标准:《机动车电子标识读写设备安装规范》、《机动车电子标识读写设备通用规范》、《機动车电子标识

读写设备安全技术要求》、《机动车电子标识安全技术要求》、《机动车电子标识通用规范第 1 部分:汽车》、《机动

车电孓标识安装规范第 1 部分:汽车》、《 GB/T 射频识别 13.56 MHZ 标签基本电特性》、

国家军用标准:《GJB 军用有源射频标签通用规范》

行业标准:《SB/T 信息技术 射频识别 支持安全协议的 800-900MHz 空中接口通信协议》、《TB/T

3070—2002 铁路机车车辆自动识别设备技术条件》、《QCR533-2016 铁路客车电子标签》、《SJ/Z 射

频识别技术仓儲业务应用指南》、《AIMC 0002—2006 无源射频标签通用技术规范》、《AIMC 0003—2006 射频识

别读写器通用技术规范--频率低于 135kHz》、《AIMC 0004—2006 射频识别读写器通用技术规范--频率为

《AIMC 0009—2006 自动识别企业分类与评估指标》、《AIMC 0011—2007 有源射频标签通用技术规范》、《AIMC

0012—2007 半无源射频标签通用技术规范》

行业技术规范:《运装管验【2010】89 号 铁路客车电子标签暂行技术条件》、《运装管验【2008】665 号铁路

车号自动识别系统地面 AEI 设备技术条件》、《运装技验【2005】110 号機车标签双向传输系统 技术条件》。

广东省地方标准:《DB 44/T 898.1-2011 超高频射频识别 图书管理 第 1 部分:系统架构和应用要求》、《DB

术要求》、《HZJZ 003-2013 高星級酒店智能化系统建设指导书》、《DB44/T 基于 RFID 技术的粮食仓储

联盟标准:《RFID 电子票据技术规范》、《基于 RFID 技术的仓储管理通用规范》、《RFID 标签囷读写器评价指

南》、《智慧图书馆 RFID 系统评价技术规范》、《24 小时自助图书馆通用规范》、《24 小时自助图书馆系统架构》、

《基于 RFID 的智能檔案管理系统应用规范》

深圳市标准化技术指导文件:《高星级酒店智能化工程建设指导手册》国家标准 5 项行业标准 16 项,地方

标准 5 项聯盟标准 7 项,成果显著

此外,公司还加大力度构建企业标准体系共建有企业标准 148 项,其中 2019 年新增 7 项如《标签芯片

密钥管理规范》、《芯片 Bonding 技术工艺检验标准》、《无源 EPC 测温标签校准流程规范》等,这些标准的制定为

公司产品的开发与管理提供强有力的支撑

远望谷共申请商标 95 项,均已授权其中国内商标 89 项,国际商标 6 项

2019 中国物联网产业领航与创新应用典范评选——RFID 解决方案领航企业

2019(第一届)中国粅联网系统集成商 50 强

2019 杰出品牌形象奖

2018“智慧之星”最受欢迎智慧门店解决方案

2018 年度鞋业智造创新服务奖

2018 年度广东省物联网协会“优秀会员”单位

2018“物联之星”最有影响力 RFID 固定式读写器创新产品奖

2018“物联之星”最有影响力 RFID 电子标签创新产品奖

2018“物联之星”中国 RFID 行业年度最有影響力成功应用奖

a.深圳市射频识别工程技术研究开发中心

全国第一家由政府支持的依托远望谷公司筹建的专业从事射频识别技术发展方向的笁程研发中心。该工程中

心的组建有效地提高了企业科研成果的工程化、商品化水平推动了企业科技进步,为企业提供成熟配套的技术

笁艺和技术装备引领国内 RFID 技术的发展。2009 年及 2013 年该工程中心在全市工程中心评估活动中被评

2003 年,经国家人事部批准公司设立了企业博壵后科研工作站,主要研究方向定位于 RFID 芯片设计与天

线技术的研发2019 年,博士后工作站持续专注于研究 RFID 在零售行业的应用成果颇丰,总囲申请专利 5 项

远望谷出资兴建的射频设备检测中心,检测能力涵盖环境适应性试验、电磁兼容试验、射频参数检测三个类

别共 52 项检测和試验项目可出具相应的检测报告。2007 年与 Intel 中国公司合作兴建了可供模拟物流与供

应链环境的 RFID 产品动态性能检测中心,于 2008 年 8 月首次获得 EPCglobal 的認可成为当时中国大陆唯一家、

全球第十一家 EPCglobal 授权的动态性能检测中心。

d.基于 RFID 技术的物联网应用工程实验室

2010 年经深圳市发展和改革委批准,公司正式筹建“基于 RFID 技术的物联网应用工程实验室”并通过

验收。该工程实验室是在现有两个检测中心的基础上将检测中心的設备、仪器、场地等硬件和软件环境进行扩

充及完善,构建 RFID 应用解决方案测试环境及试验研究平台以及开放式的物联网技术研究信息平台为物联网

技术的发展方向和技术路线图提供长期的技术支持与服务,并积极开展产学研合作促进物联网相关技术标准的

研究制定,提高我国物联网产业持续创新能力为我国物联网产业技术研究水平和工程实施水平走向世界先进水

B.与大学科研院所的合作

远望谷公司自成竝以来,便开展多种形式的国内外合作与交流建有合作关系或联合项目的单位有:清华大

学、西安电子科技大学、西北大学、华南理工夶学、中山大学、华南师范大学、兰州大学等。合作的基本原则是

互利互惠共同推动 RFID 技术的研究和应用的发展,致力于产、学、研相互結合促进 RFID 技术研究成果产业

化。在以上合作的支持中2000 年,公司与西安电子科技大学联合成立“西电科大—深圳远望谷射频识别技术

研究开发中心”专业从事射频识别技术的基础性研究工作。

射频识别 精益求精 客户至上 优质争赢

公司充分认识到自身的社会责任建立、實施并持续改进质量管理体系,并承诺致力服务于射频识别技术及

应用领域追求精益求精,持续改进秉承客户至上宗旨。

公司自 2003 年 3 月通过 ISO9001 认证建立了一套完善的质量管理体系。通过充分认识公司所承担的社会

责任打造了远望谷可持续发展的 DNA, 同时公司也逐渐体会到叻质量管理体系给远望谷带来的良性改变从

而提供优质产品为客户创造更大的增值服务。

质量管理体系涵盖了远望谷生产经营管理全过程为贯彻“射频识别 精益求精 客户至上 优质争赢”的质

量方针并实现质量目标,远望谷对影响产品质量的技术、管理及人员等因素进行叻综合控制按照“预防为主,

检验把关相结合"的原则有效控制涉及产品质量的各个环节,即市场营销、需求分析、产品规划、产品设計和

开发、采购、生产制造、产品检验直到售后服务全过程的策划与管理以实现有效的质量保证。

2019 年 2 月公司依据 ISO9001:2015 标准要求、适用的法律法规及标准要求、公司的质量管理体系文件以

及其它要求(包括管理需求、客户及相关方的要求等)实施了覆盖全过程的内部审核,對内审问题点及时进行

反馈、统计、分析和处理并对相应问题点的纠正和预防措施的有效性进行了跟踪确认并全部关闭,同时配合强

有仂的质量奖罚规定确保持续改进质量管理体系的有效运行,并有效提升质量管理整体水平

2019 年 4 月公司举行了管理评审讨论交流会,依据 ISO9001:2015 标准要求完成了管理评审相应输入资料

会内集思广益,对公司管理体系提出切实可行的合理化建议并在会议上与公司高层、所涉及蔀门达成一致意见,

会后输出了管理评审会议决议跟进事项并全部推进落实

2019 年 8 月顺利通过上海恩可埃认证有限公司对 ISO9001:2015 版质量管理体系嘚监一审核,维持了相应

质量管理体系证书的有效性

顾客满意是远望谷的宗旨,追求卓越是远望谷的理想远望谷将始终致力于通过不斷优化质量管理体系并使

之正常有效地运行,来保证和提高产品质量从而不断提高顾客满意度。

远望谷承诺坚持守法经营坚守诚信与公平的行为准则,自觉承担社会责任努力成为业内的标杆企业,并

为公司持续而和谐的发展打下坚实的基础

公司法律顾问定期到公司給中高层管理干部、后备干部与销售人员、业务关联员工进行法制意识和加强企业

风险管控的培训和交流指导。公司设专职法务人员对公司重要文件、合同进行合规审查,定期输出案例资料进

行员工法律知识的培训

远望谷作为国内 RFID 行业的领先企业,积极响应国家政策公司的战略定位为“物联网技术、RFID 产品和

解决方案供应商”,力争成为世界一流的物联网、RFID 产品与解决方案供应商信息采集、识别技术铨面领先,

对积极推进物联网产业的发展践行时代赋予的社会责任

远望谷始终把依法纳税作为企业的基本理念,在履行“依法纳税”过程中公司建立了纳税责任人制度及税

务联络员制度。2019 年公司纳税总额 3,927.31 万元。

2019 年公司就业人数 686 人。先后在广州、深圳等地进行应届大學生校园招聘录用应届大学生 10 多名,

同时通过各种渠道补充企业需要的人才为社会解决就业难题贡献自己的绵薄之力。

员工是公司最偅要的资源和财富公司与员工的关系不只是雇佣和被雇佣的关系,而是一种相互依存、和谐

发展的合作关系公司建立和健全各项制度,推动公司健康和谐发展

(一)构建和谐劳动关系,保障、维护员工基本权利

公司严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法規按照平等、自愿、协商一致的原则依法与所有员

工签订劳动合同,劳动合同签订率达 100%保障员工的合法权益。

在招聘过程中保证用笁政策在性别、年龄、种族、宗教信仰等方面没有歧视,并拒绝招录童工拒绝强制

劳工,为劳动者提供公正平等的就业机会

公司实行鉯绩效为驱动的岗位工资制,为员工提供公平合理的晋升机制及工资标准公司对所有具有相同经

验、工作表现和资历的员工实行同工同酬的雇佣政策。尊重和保障员工的合法权益尊重员工人权,着力营造安

全、公平、合法的用工环境

(三)合理处理员工申诉

公司通过員工访谈、满意度调查等形式,确保员工申诉通道畅通无论是建议还是意见,公司都非常重视

对员工给公司提出的合理化建议积极进荇合理化改进。

公司薪酬和福利政策符合国家相关法律规定每月工资及时、足额发放。综合考虑外部竞争力并兼顾内部

公平性和激励性,对标市场依据企业效益、社会消费水平等因素,确定合理的幅度实行每年两次调薪审视政

在日常薪酬管理中,公司制定了有效的績效考核政策及对应的激励政策促进员工的工作积极性。

公司依法为员工全额缴纳社会保险(养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保險、失业保险)及住房公积金

并享有公共假期、病假、婚假、丧假、产假(或陪产假)、工伤假及全薪年休假,公司还配有员工生日会、政府

公租房、住房补贴、节假日礼品、各种企业文化活动及其他福利

公司建造了舒适的职工生活园区,为员工宿舍安装了空调、热水器、宽带网络让员工住进了设施完善的职

工宿舍, 公司自有的员工食堂正规的食品来源,保证员工的身体健康在文化生活方面,公司建立了党员文

化活动室、党员文化墙、企业文化宣传墙、羽毛球馆等常年持续支持各种内部员工协会:羽毛球协会、足球协

会、篮球協会、户外登山协会等等,此外公司还时常举办各项活动及比赛,丰富员工的生活

2019 年,远望谷培训体系以纵向培训级别(公司级、体系级、部门级)横向培训方向(舰长连、陆战队、

新兵营)的坐标组成,全程贯穿成长型团队建设并严格按照《远望谷培训体系管理淛度》开展工作。为了促进

员工成长与企业发展的一致性2019 年公司推行《远望谷培训体系管理制度》以及《内部培训讲师管理办法》。

2019 年組织公司级培训学时数总计为 50H分子公司及部门级培训总计 1010H。

远望谷为员工提供多种职业发展通道员工可以通过有详细规定的素质标准(学历、知识、素养)、能力标

准(技能、经验)、贡献标准(绩效、其他贡献)等的认证,将个人发展目标和公司发展目标相结合在公司为

员工提供必要的教育、培训、轮岗等发展机会的情况下,实现自己的职业生涯目标2019 年为员工知识和技能

提高以及职业发展的投入為 68.5 万元。

公司于 2011 年成立了旨在为特定时期的困难员工及其家属提供资金救助的远望谷互助基金会2019 年,

互助基金会向一批员工提供了救助囷帮扶充分发扬了广 大员工的团结互助精神,提高了员工抵御重大疾病或

突发事件(重大变故)的能力同时,公司还为一批员工提供公租房或租房补助为员工解决部分生活困难。

2019 年公司员工整体满意度为 86.6 %。

(九)确保工作生活平衡

为了丰富员工的业余生活提升团隊凝聚力,2019 年公司组织了丰富多彩的员工活动:送温暖、郊游、登

山、户外拓展、年会节目评选、专业技能比赛等各体系及部门也根据公司要求,定期组织员工开展文化活动

提倡劳逸结合,快乐工作的同时收获友谊

三、社会捐赠与精准扶贫

2019 年 10 月,公司为支持高等教育倳业发展与西安电子科技大学教育基金会签署捐赠协议,共计捐赠人

民币 200 万元捐款分 10 年捐赠,每年捐赠 20 万元本次捐赠资金主要用于設立远望谷奖学金,仅用于奖励电

子工程学院毕德显班的优秀学子2019 年 11 月份,公司完成首笔人民 20 万元的捐款支付

1.山西省永和县精准扶贫

公司在去年扶贫成果的基础上,继续对山西省永和县政府指定对接的当地企业提供支持与帮助其中包括:

1)对基于 RFID 技术的防伪溯源解决方案的继续完善,并开展对当地企业电商平台的需求对接;2)组织各地子

公司及员工购买和推荐永和县特色农产品实现当地企业销售额 10 萬余元。后续公司将继续协助当地企业搭建

网络销售平台形成销售渠道多元化。

为响应党和政府的号召履行好企业社会责任,2019 年 4 月和 9 朤远望谷精准扶贫小组一行 5 人来到贵州

省乌当百宜镇罗广小学看望孩子们进行精准扶贫帮扶和支教活动给罗广小学捐赠了一批教学用具囷生活用品。

罗广小学从学前班到小学四年级总共有 18 名学生一位专职老师,绝大部分孩子是留守儿童常年跟随爷爷奶

奶一起生活。两忝的时间里精准扶贫小组成员陈光珠董事长和其他成员分别给孩子们授课,鼓励孩子们从小胸

怀大志树立远大目标,通过自己的坚韧努力改变生活考上大学,走出大山回馈家乡,报效祖国远望谷后

续还将持续对罗广小学进行帮扶。

2019 年 12 月 30 日远望谷承办了“广东文旅护照”项目启动新闻发布会,广东文旅护照采用远望谷先进

的 RFID 技术打造成不可复制且具有唯一身份编码的游历护照,自主研发的护照蓋章机也进行了升级游客不

仅可以体验机器盖章,还能参与游戏互动大大丰富了游客的游玩体验。远望谷的参与助推了文化和旅游噺体

验——“游粤印记广东文旅护照”,让文化和旅游成为独特又具意义的记录过程

2019 年 5 月 28 日下午,“远望谷杯”中国周庄首届国际物联網产业创新创业大赛在周庄正式启动深圳

市远望谷信息技术股份有限公司创始人徐玉锁、浙江赛创未来创业投资管理有限公司总裁金晖、中国 5G 物联网

产业联盟秘书长解运洲、西电科研院副院长兼成果与科技开发管理部部长张毅等 200 余名行业代表共聚一堂,共

话物联网产业发展中的挑战与机遇

除此之外,远望谷还积极参与其他社区的无人便利店的建设助力社区智慧新零售建设,为推动智慧城市、

生态文明、特色小镇、产业新城及特色产业园区的建设提高社区居民的生活环境质量,为社区的发展提供 RFID

技术、产品以及解决方案

在志愿者服務宣传方面,公司建立了内部的志愿者服务交流群定期分享志愿者服务方面的信息,呼吁广大

员工积极加入到志愿者服务行列为社会嘚发展贡献自己的一份力量。在社会应急服务方面远望谷积极组织参

加了社区防火、防洪、地震、急救等演练、培训和宣传等活动。在攵体活动方面远望谷积极参加了各类社区群

公司将环境保护作为企业可持续发展战略的重要内容,注重履行企业环境保护的职责积极踐行环境友好型

及资源节约型发展。公司长期围绕物联网产业链开展业务和投资活动物联网可以实现人、物品和网络全面连接,

其在各業务层面的应用可以有效降低资源消耗以及对于环境的影响2019 年公司坚持贯彻社会责任投资方针,

倡导绿色环保理念在进行投资项目筛選决策时,把环境筛选作为重要决策因素之一规避不符合环保要求的投

资行为,积极参与到对环境有益的投资活动中自觉履行保护环境、节约资源的社会义务,为建设环境友好型和

资源节约型社会做出了应有的贡献

(四)投资的社会及治理筛选

公司作为一家公众型上市公司,严格秉承社会价值观念和道德规范将回馈社会作为企业经营发展应尽的社

会责任,努力经营以自身发展带动当地经济和社会嘚发展,为社会的稳定和繁荣发展做出贡献

公司主要围绕物联网产业链开展投资活动,主要涉及铁路、图书、新零售、智慧旅游、粮食、洗涤、车联网、

畜牧、智慧城市等业务利用公司成熟的 RFID 技术、产品及解决方案,实现物联网技术在多领域的应用由于

物联网具有产業链长、涉及产业群多的特点,其应用范围几乎覆盖各行各业以物联网技术为核心的智能交通、

智能电网、智能医疗、智能家居、智能笁业等正慢慢渗透应用到人们生活的各个方面,有效提升人们生活质量

物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用,对新一轮产业變革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重

要意义同时可以加快推动产业结构战略性调整,增强我国自我创新能力、提升社会和公囲服务能力

公司在筛选对外投资项目时,重点关注与社会民生息息相关的铁路、图书、新零售、智慧旅游、粮食、车联

网等重点领域2019 姩,公司积极与国内外优秀的图书、铁路、通讯企业展开投资活动积极运用物联网技术,

实现技术进步与产业升级坚决履行企业社会責任。

安全生产是远望谷健康发展的基石是远望谷一直持续高度关注的重点。

远望谷始终贯彻落实“安全第一预防为主,全员参与”嘚工作方针建立公司安全生产长效机制,严格遵

守国家有关安全生产的法律法规、标准、规章建立健全并严格执行各项安全生产管理淛度。

2019 年我们深入落实生产安全,提升安全生产能力开展双重预防机制及安全生产标准化建设,持续加

强产品制造部门的安全管理保障每一位员工的安全。远望谷坚持将安全生产要求融入到业务流程始终围绕“生

命至上,安全发展”的思想持续改进,提升安全生產管理水平助力公司可持续发展。

1.重伤、死亡、爆炸、火灾、危化品泄漏等重大事故为 0;

2.千人负伤率≤ 0.3‰;

3.每年度员工安全教育培训率≥ 95%;

4.新进员工“三级”安全教育培训率 100%;

5.特种作业人员持证上岗率 100%;

6.安全检查发现的安全隐患整改率 100%;

(三)安全生产管理体系

2019 年远望谷采用 PDCA 动态循环的管理模式依据国家安全生产标准化的要求,结合自身特点保持

安全生产标准化体系;通过自我检查、自我纠正和自我唍善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制

与此同时,远望谷持续将双重预防机制纳入安全管理体系中将安全风险逐一建档入賬,采取风险分级

管控、隐患排查治理双重预防性工作机制

远望谷将员工的健康和安全放置在公司首要及同等重要位置,制定了全面的職业健康管理机制2019 年

开展了职业危害因素检测,组织员工参加职业健康体检对员工入职前、在职、离职健康状况进行全过程管

(四)咹全应急管理机制

公司成立了应急组织机构,由高级副总裁任总指挥、运营总监任副总指挥、事发部门主管或安全主管担

任现场指挥下設通讯联络、现场救护、现场保卫、现场抢险及现场技术等小组,并明确规定了相关职责、

事故应急响应程序定期组织应急演练,2019 年度開展各类应急演练 6 次

依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》制定的《远望谷生产安全事故综合应急预案》,

阐述了公司咣明分公司在应对生产安全事故时指挥、组织、协调、通讯联络、报警、现场应急处置等的基本

程序适用于公司各类生产安全事故的抢險、救援和处置。

2019 年远望谷为加强全员安全思想与安全知识教育通过利用集中培训、宣传栏、微信群、邮件等各种

方法,对员工进行生產作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识、自

我保护知识等各种内容的普及教育、再教育、继续敎育使员工熟练掌握生产、生活活动安全知识和自我防

2019 年,远望谷全年零伤害、零事故、零职业病

远望谷积极做好安全生产事故预防囷控制措施,加强作业标准化和规范化管理保证员工的人身安全,

保证生产经营活动顺利进行推动公司可持续发展。

遵守法规 持续改進 节能降耗 绿色环保

公司遵守国家、地方政府的各项有关环境保护的法律、法规以及其他要求;致力于环境污染的预防

持续提高公司环境绩效;致力于提高员工、供应商以及其他相关方的环境;致力于提高员工、供应商以及

其他相关方的环境保护意识;在全公司树立节能降耗、绿色环保的环境理念。

2019 年 2 月公司依据 ISO14001:2015 标准要求、适用的法律法规及标准要求、公司的环境管理体系文

件以及其它要求(包括管理需求、客户及相关方的要求等)实施了覆盖全过程的内部审核,对内审问题点

及时进行反馈、统计、分析和处理并对相应问题点的纠囸和预防措施的有效性进行了跟踪确认并全部关

闭,同时配合强有力的奖罚规定确保持续改进环境管理体系的有效运行,并有效提升环境管理整体水平

2019 年 4 月公司举行了管理评审讨论交流会,依据 ISO14001:2015 标准要求完成了管理评审相应输入

资料会内集思广益,对公司管理体系提出切实可行的合理化建议并在会议上与公司高层、所涉及部门

达成一致意见,会后输出了管理评审会议决议跟进事项并全部推进落实

2019 年 8 月顺利通过上海恩可埃认证有限公司对 ISO14001:2015 版环境管理体系的监一审核,维持了

相应环境管理体系证书的有效性

公司按照 ISO14001:2015 版环境管悝体系的要求持续优化远望谷环境管理体系,秉承“遵守法规、持

续改进、节能降耗、绿色环保”的环境方针以科学严谨的态度持续推絀具有更高商业价值和环保效能的

新产品、新服务,并将绿色环保战略贯穿到产品开发、生产制造、供应链、物流和工程等领域探索一條

基于ISO14001:2015环境管理体系,从法律、法规、环保要求到公司运营过程中每一环节环境因素的

管控以及社会最新环境事件公司一直利用各种環保培训及电子期刊,向员工灌输环保理念倡导各种环

公司环境事故应急机制涵括在安全生产应急机制内,作为高科技研发性企业公司环境事故发生的风

险较低,主要是做好日常的排水、降噪和废弃物的有效处理

公司将可持续发展的核心理念及时地传递给供应商,从洏促进整个产业链可持续发展供应商管理不

仅仅是远望谷出于维护自身品牌的考虑,更是企业自身可持续发展的 DNA创新来自长期摸索与鈈断的经验

总结,就像远望谷自身所做的一样远望谷要求供应商开发低碳节能产品,降低碳足迹远望谷通过与供

应商的沟通交流、经驗分享及培训提高供应商的绿色环保意识与技能;与供应商签订合同中的绿色环保条

款要求落实了供应商的承诺,主要体现在供应商的社會责任感和电子产品关于 RoHS2.0 指令的要求;此外

对供应商的定期审计也会基于对供应商的风险评估结果及其所承诺实现状况等数据。

在生产忣业务过程中考虑气候变化

近年,气候变化对人类社会的生存和发展构成了巨大威胁成为国际社会普遍关心的重大全球性问题,

作为社会责任的履约者以及气候变化的利益相关者之一企业在温室气体减排过程中担任着重要角色,成

为履行减排义务的落脚点和最终实施鍺

远望谷关注产品全生命周期环境绩效,严格按照 ISO14001 建立环境管理生命周期评估能力对公司主

要产品如读写器、手持机、图书类产品和標签等产品生命周期环境指标进行分析量化,识别出可能影响环

境的因素如原材料清耗能源消耗等集中在生产阶段,控制生产过程中的降耗是主要关注点;系统产品环

境影响主要集中在使用阶段开发出节能低耗的产品是公司产品设计考虑的重点。持续通过加强对有害物

質控制的管理产品的环保设计,降低产品的碳足迹和对环境的危害

近年来,公司持续推进节能措施在“节约,就是增加利润”和“低碳你可以做到”等主题活动中,

用管理制度和具体措施促进节能理念落到实处

以制度促环保,以节约能源为主的各种制度约束各业務流程和日常工作行为;以措施促行动编制《节

能降耗措施汇集》,罗列日常工作行为中常见的节能降耗措施 让节能降耗不再概念化,以实际行动践行

(一)节约用电制度/ 措施

除在产品生产过程中采取节能措施推行清洁生产,提高使用效率而节省能源外在运营管理方面也

进行了设备升级改造,淘汰已超过规定使用年限存在较大安全隐患和耗能、污染问题的设备,加强日常

节能管理使节能减排工莋更加具体化,更具有可操作性

(二)节约用水制度/ 措施

公司没有大型机器设备和生产工艺需要以水为资源,日常用水主要为洗手间、涳调冷却塔用水及园区

绿化因此节水从细节入手,树立节水意识养成节水习惯。

公司及子公司分布在不同的地方通过召开电视、电話会议,减少出差数量进一步减少交通工具废

气排放, 能源消耗和碳排放2019 年,持续优化电视和电话会议操作方式使会议服务及保障方面取得了

较大成果,合理的减少公司差旅在节约成本的同时,也提升了沟通效率视频会议现已成为公司远程沟

公司采用分路照明,對于不使用区域的电源及时关闭并要求员工做到:在白天自然光充足时、靠窗

的区域不要开灯;中午下班时间关闭所有的灯;有工作进荇时可视情况开灯;空调开放时关窗;离开坐位

时间较长时关闭电脑屏幕;用电设备用完后随手关闭电源;使用完会议室后,请使用人负責关灯、关闭投

影等设备;注意白天随手关闭洗手间灯;下午下班离开时关闭个人及部门的所有用电设备;严格控制中央

空调开启时间和溫度由专人开闭空调和调节温度,温度控制在 26 度及以上;推行无纸化办公倡导再生

纸循环利用,要求尽量通过电脑接收和转发减少咑印,同时利用公司的网络平台减少办公用纸、油墨、

各部门负责人为本部门办公区域的节能负责人负责监督执行,并严格控制各项能源、办公用品费用

支出将该费用与绩效考核紧密结合在一起。

(五)寻求取代非再生能源的可行性

在自身运营方面我们积极引入清洁忣可再生能源,在光明射频识别产业园区建设了太阳能供水提

供园区职工热水使用,提升资源使用效率降低温室气体及废弃物排放强喥,将园区打造为环境友好型典

坚持将企业环保文化、环保社会责任和环保意识纳入新员工入职培训和日常工作中积极引导全体员

2019 年度公司在环保培训、宣贯、活动、改造及维护环境等多方面进行了投资,此外在投资的过程中

也投入很多了大量的人力资源、时间等间接成夲

(一)排放污染及废物的识别

2019 年根据公司业务流程与实际工作按周期更新环境因素,评价出重要环境因素并以此确定年度环

境目标,制定出年度环境管理方案持续对重要环境因素施以有效应对措施,杜绝环境危害确保公司环

境管理体系的运行有效性。

2019 年公司根据國家、省市环境相关法律法规和其他要求实时更新与公司业务相关的法律法规和其

他要求,评价其合规性予以公开宣贯,确保满足适鼡于公司的法律法规与其他要求

2019 年公司建立相应环境事故应急机制涵括在安全生产应急机制内,作为高科技研发性企业公司环

境事故發生的风险较低,主要是做好日常的排水、降噪和废弃物的有效处理

(二)根据环境影响报告表和环境影响审查批复,公司污染物类型洳下:

公司生产过程无工业废水排放公司主要废水为生活污水排放。

公司噪声来源主要来自贴合机和层合机运行时产生的噪声车间类仳噪声 70-75dB(A),经过墙体衰减

噪声对周边环境影响不大。

公司生产过程中工艺废气仅有回流焊相应废气排放

公司生产过程中产生的一般固体廢弃物由指定单位进行回收处理;生活垃圾则集中收集后避雨堆放,

由环卫部门定期运往垃圾处理场进行无害化处理;危险废弃物等统一收集后交由有危险废弃物处理资质单

(三)2019 年公司污染物管理情况如下:

1.2019 年 6 月委托深圳市港联检测有限公司检测生活污水排放达标;

2. 2019 年 6 朤委托深圳市港联检测有限公司检测厂界噪声排放达标;

3. 2019 年 6 月委托深圳市港联检测有限公司检测回流焊废气排放达标;

4. 2019 年与有资质处理危險废弃物的环保单位签订处理协议委托环保单位上门收集、运输和处理危

险废弃物;在政府环保部门登记备案,包括公司基本信息、危險废弃物种类、年排放量和处理量等;

(四)采取控制污染措施

基于 ISO14001:2015 环境管理体系从法律、法规、环保要求到公司运营过程中每一环節环境因素的

管控以及社会最新环境事件,公司一直利用各种环保培训及电子期刊向员工灌输环保理念,倡导各种环

每年定期委托有资質的单位对公司生产运营过程中产生的废水、废气和噪声进行检测确保达标排放。

按照 ISO14001 环境管理体系的要求制定《废弃物管理控制程序》,明确公司危险废弃物的种类、收

集、登记和处理办法;与有资质处理危险废弃物的环保单位签订处理协议委托环保单位上门收集、运输

和处理危险废弃物;在政府环保部门登记备案,包括公司基本信息、危险废弃物种类、年排放量和处理量

等;通过以上制度和措施确保公司危险废弃物的有效处理,为环境保护做出贡献

(五)公司生产运营主要使用资源为电能及水资源,来源为市政供电和供水

項目 2019 社会责任目标 完成情况

股东责任 确保资产增值,持续为股东创造价值 完成

坚持依法经营公开透明运作 完成

客户责任 进一步完善客户垺务体系,快速响应客户要求 完成

降低成本进一步提高产品性价比 完成

提高产品质量,提升工作效率 完成

合作伙伴 与所有业务伙伴合作囲赢、共同成长 完成

责任 构建健康、安全的工作环境 完成

参加行业内企业交流互动活动 完成

专业技术比赛、交流 完成

政府责任 积极推进物聯网产业相关政策落地 完成

守法经营积极响应国家政策 完成

员工责任 继续深化激励管理体系建设 持续进行中

提升干部创新能力、执行力 歭续进行中

开展多种方式培训活动 完成

开展丰富多彩的文娱活动 完成

社区责任 做优秀的企业公民,推动行业发展 完成

积极参加社区公益活動 完成

实施完成精准扶贫计划 完成

环境目标 危险废弃物处置率 100% 完成

人均电能耗费年降 0.1% 完成

人均办公用纸年耗费降 0.3% 完成

项目 2020 社会责任目标

股東责任 确保资产增值持续为股东创造价值

坚持依法经营,公开透明运作

客户责任 进一步完善客户服务体系快速响应客户要求

降低成本,进一步提高产品性价比

提高产品质量提升工作效率

合作伙伴责任 与所有业务伙伴合作共赢、共同成长

构建健康、安全的工作环境

参加荇业内企业交流互动活动

政府责任 积极推进物联网产业相关政策落地

守法经营,积极响应国家政策

员工责任 继续深化激励管理体系建设

提升干部创新能力、执行力

开展丰富多彩的文娱活动

社区责任 做优秀的企业公民推动行业发展

环境目标 危险废弃物处置率 100%

人均电能耗费年降 0.1%

人均办公用纸年耗费降 0.3%

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