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试论道德建设与社会主义市场经济的关系
2014年1期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：发展社会主义市场经济和发扬社会主义道德风尚，都是中国社会主义社会发展的客观需要，我国新时期道德建设要与社会主义市场经济相适应，道德建设是社会主义市场经济本身发展的必然要求；社会主义道德是建立社会主义市场经济体制、发展商品生产的强大的精神动力，对社会主义市场经济具有积极的指导作用。 中国论文网 /9/view-4813251.htm　　关键词：社会主义市场经济；社会主义道德建设 　　唯物史观认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有强大的反作用，马克思主义唯物史观为阐明经济发展和道德进步之间的关系提供了科学的理论依据。因此，我国新时期道德建设要与社会主义市场经济相适应，我国社会主义市场经济的建立和发展，给我国的道德建设注入了新的动力，提供了新的物质基础[1]。同时，社会主义道德建设作为先进文化的重要内容和中心环节，对社会主义市场经济的发展又具有重要作用。 　　一、道德建设与社会主义市场经济相适应的背景 　　2001年10月，中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》提出了道德建设要与社会主义市场经济相适应的原则，这是结合我国社会道德生活随着社会主义市场经济的建立和发展而发生了很大变化的实际情况提出来的，具有极其重要的理论意义和现实意义。《公民道德建设实施纲要》提出：“坚持社会主义道德市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向。在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。”这里实际上提出了公民道德建设的立足点问题。我们开展公民道德建设，首先要找准立足点。找准了立足点，才能找到方向，找到标准。在我国经济体制转轨、市场经济逐步发展的过程中，社会上出现了一些“道德滑坡”的现象。如贪污腐化、钱权交易、权力寻租、损人利己、制假卖假、走私贩毒等等。这些现象既损害了国家的利益，又坑害了广大人民群众，引发人们对市场经济与道德建设的关系问题的强烈争论[2]。 　　二、道德建设在社会主义市场经济建设中的意义 　　发展社会主义市场经济和发扬社会主义道德风尚，都是中国社会主义社会发展的客观需要。没有社会主义市场经济对生产力的巨大推动作用，社会主义道德就没有长期存在的物质基础。同样，没有社会主义道德进步保驾护航，市场经济的发展就有可能偏离正确的社会主义方向。所以说，社会主义市场经济与会主义道德建设二者相互促进，相互依赖，共同发展。因此，在社会主义市场经济体制下，我们要建立与之相适应的道德规范体系，以促进现代化建设事业的顺利发展。 　　（一）道德建设是社会主义市场经济本身发展的必然要求 　　从经济基础与上层建筑的关系看，任何经济基础都有与之相适应的包括道德在内的社会意识形态，市场经济作为一种重要的经济运行方式，它的建立和发展，也必然要求建立与之相适应的道德体系，作为市场经济正常运行的道德基础[3]。市场经济条件下的道德建设是市场经济有效运行的内在要求。市场经济的有效运行既依赖于市场经济基本规律的作用，也离不开道德力量的支持。 　　（二）社会主义道德建设对社会主义市场经济具有能动作用 　　上层建筑反作用于经济基础。社会主义道德建设作为我国先进文化建设的重要内容和中心环节，对社会主义市场经济的发展具有导向、动力和保证作用。在发展社会主义市场经济的进程中，只有坚持以为人民服务为核心、以集体主义为原则的价值导向，倡导社会主义道德规范，才能在新的形势下引导人民群众正确处理各种利益关系，保证社会主义现代化建设的方向。否则，就会导致见利忘义、违法乱纪等现象的发生，从而不利于社会主义现代化建设的顺利进行[4]。通过社会主义道德建设，可以在全社会形成中国特色社会主义的共同理想，坚持和发扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，在全社会形成一种昂扬向上的精神状态，为社会主义市场经济提供强大的精神动力，促进社会主义市场经济的快速健康发展。 　　三、道德建设对社会主义市场经济具有积极的指导作用，保证了社会主义市场经济体制持久、稳定、健康地发展。 　　（一）加强社会主义道德建设，以保证社会主义市场经济建设的正确方向。 　　社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，而不是两极分化。因此越是集中力量发展经济越是加决改革开放的步伐，就越需要社会主义道德体系提供强大的精神动力和智力支持，以保证社会主义物质文明建设的顺利进行。 　　（二）加强社会主义道德建设，使全国各族人民同心同德、团结一致，形成安定团结、社会稳定的政治局面。 　　社会主义道德是团结全国各族人民的伟大旗帜。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，是社会主义道德的重要内容，它体现了全国各族人民的根本利益和最大追求，它能使全国人民同心同德，齐心合力，为祖国的繁荣和富强尽心尽力，尽职尽责。因而必然出现安定团结、社会稳定的政治局面。 　　（三）加强社会主义道德建设，以建立文明、有序的市场经济新秩序。 　　社会主义市场，应该是公平交易、平等竞争的文明市场，是讲质量、守合同的信誉市场，是铲除假冒伪劣的法制市场。而这本身就包含着深刻的道德内涵。平等竞争，公平交易，体现着对人格和利益的尊重。讲质量，守合同，既是市场交易的准则，也是做人的准则。是一个诚实、正直的人的标志[5]。我们要建立的是文明、信誉、法制的市场，而只有以社会主义道德为指导，体现社会主义道德要求，才能建立健康、文明、有序的社会主义市场新秩序。 　　总之，社会主义道德对社会主义市场经济的动力作用，不是可有可无，也不是从外面强加上的，而是社会主义市场经济发展的内在要求。社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的一项重要内容。社会主义市场经济新体制的建立和完善，必须有精神文明建设的配合和精神文明的发展。在社会主义市场经济体制形成和完善的过程中，道德建设必须起推动和促进作用。 　　参考文献： 　　[1]贾秀兰.论社会主义经济道德规范的建设和发展[J].西南民族大学学报（人文社科版），2003（7）. 　　[2]张晓东.试论市场经济道德及其建设[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2000（5）. 　　[3]罗箭华.社会转型期道德失范的主体分析[J].广西社会科学，2002（4）. 　　[4]肖冬，吴克学.社会主义市场经济道德自议[J].经济伦理，2004（3）. 　　[5]陈文开.关于社会主义市场经济道德基础的几个问题[J].社会科学家，1997（4）.
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当前社会道德状况和公民道德建设
【摘要】：
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【分类号】：B824【正文快照】：
在社会主义市场经济条件下，科学地界定政府的职能范围，合理划分中央政府与地方政府的权限，正确处理中央政府与地方政府在行使经济职能和在宏观调控中的关系，是我们目前需要研究的一个重要问题。现代意义的政府源自于资本主义国家。政府一词的直接含义表示的是一种管理机
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关于农村留守儿童问题的论文4篇（字字）
农村留守儿童的现状、面临问题及对策分析
& &随着我国工业化、城镇化步伐加快，大批农民涌入城市充当新型劳动大军的同时，农民工背后的留守儿童问题近年来也日益凸现。作为农民工进城后的最大牵挂和未来农村社会发展的重要力量，现阶段我国留守儿童基本状况如何？其文化素质、心理健康情况怎样？他们在哪些方面急需社会的关爱和支持？这些，都应当引起全社会的重点关注和深入思考。
& & （小标题）我国“留守儿童”有２０００万大军
& & 留守儿童作为一个特殊的群体，这个词汇最早产生于２０世纪９０年代初，当时专指因为父母出国留学、工作而留在国内的孩子，而现阶段随着我国人口的流动性越来越强，主要是指由于农民工进城务工后，广大留守在农村得不到正常结构家庭抚养的农民工未成年子女。
& & 据２０００年第五次人口普查结果显示，我国流动人口总量已达１．２１亿，到２００３年，流动人口大约为１．４亿，超过全国人口总数的１０％。未来５年，我国还将有至少１亿农村劳动力向城镇转移，农村中劳动力结构以“九九”（指老人）、“三八”（指妇女）、“六一”（指儿童）三支军（俗称“３８６１９９部队”）的村屯将越来越多，而其中的留守儿童问题近年来尤为突出。
& & 由于受城乡分割的二元社会结构体制和自身经济条件的限制，广大农民工在自己进城落脚的同时，却无力解决孩子进城等诸多现实问题，他们只能选择将孩子留在农村，并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面。据国务院《中国儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》实施情况显示，２００５年我国流动人口约１．５亿，１８岁以下随父母流动的儿童２０００万，留守在农村的也有２０００万，这一数字约占全国农村儿童总数的８％。而在我国重庆、江西、四川等劳动力输出大省，留守儿童在当地全部儿童中所占比例达到２０％左右。这些人中很大部分已进入学龄，在甘肃、河北、江苏等省开展的调查表明，留守儿童在农村学龄儿童中所占比例高达４７．７％。
& & 留守儿童由于父母双方或者一方外出流动，其家庭结构发生了很大变化，绝大多数留守儿童不得不生活在结构不完整的家庭之中。由中央教育科学研究所２００４年做出的一份调查表明，留守儿童中５６．４％与留守的单亲生活在一起，３２．２％与祖父母生活在一起，４．１％和其他亲戚生活在一起，０．９％被寄养在别人家里。而在劳动力输出规模庞大的四川省眉山市，留守儿童中被托付给爷爷奶奶、外公外婆等祖辈照顾的，占全体留守儿童的８０％，被托付给其他亲朋好友照顾的，占１８．３％，独自一人生活的占０．７％。留守儿童由于留得不到正常的家庭生活而产生种种问题，一度被人们称为“时代孤儿”。
& & 然而随着形势发展，留守儿童的规模将呈扩大之势。２００６年新春伊始，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中将明确提出，进一步引导农村富余劳动力有序转移，推动社会主义新农村建设和中国特色工业化、城镇化、现代化的健康发展。国内一些地方也以劳务输出作为加快工业化、城镇化进程的重要途径。如老工业基地辽宁省鞍山市就在目前年输出劳动力不到１０万人的基础上，计划２０１０年每年输出农村劳动力４０万人，这几乎实现农村人口每户输出一名劳动力。而如何解决好农村留守儿童等问题，则关系到保护和调动广大农民工的积极性、推动城镇共同繁荣，促进社会和谐发展。
& & （小标题）“留守儿童”监护不当可造成社会问题
& & 专家表示，留守儿童面临最大的是由于监护质量不高而造成的畸形成长，久而久之可能带来一系列社会问题。
& & 从目前的留守儿童监护方式来看，存在的问题主要包括：单亲监护人劳动负担重，对留守儿童的照顾欠佳；隔代监护人与留守儿童隔阂深，对留守儿童的教育方式落后；上代监护人（即孩子托付给与父母同一辈的亲戚朋友监护的）与留守儿童情感较疏远，对留守儿童的管束较少；同辈监护人（即孩子由哥哥、姐姐等兄长监护的）压力大，由于家长的缺位，留守儿童缺乏良好的家庭教育和引导。
& & 由于以上监护模式中种种问题的存在，很容易给留守儿童带来一系列心理、道德等问题。这些主要包括，学习成绩不好，心理健康不佳，相当一部分人由于管教缺乏，放任自流，最终触犯法律。据贵州省调查统计，该省８０％留守儿童学习成绩处于中下等，４０％是差生。四川省心理学家游德良对井研县门坎小学近４００名留守儿童进行心理调查后发现，这些孩子中近八成存在心理问题，其中１０６人存在焦虑心理，１０７人有抑郁症状，８８人属易怒性格，１００％的孩子都羡慕生活在爸爸妈妈身边的小伙伴，在精神方面被抛弃感强烈。更为严重的是，在这些留守儿童中，有过失行为的占５７％，有撒谎行为的占３５％，有偷窃行为的占７．４％，有攻击行为的占３０．６％。这是由于缺乏正常家庭生活中的管教、关爱等因素，留守儿童在成长质量上普遍不比正常儿童健康。
& & 在未成年人犯罪案例中，留守儿童也占相当比例。在辽宁省未成年犯管教所，仅鞍山籍的未成年人犯罪，留守儿童就占服刑人员的１２％，这比留守儿童占鞍山市儿童的比例（约８％）高４个百分点。相关报道中的留守儿童犯罪情况也相当惊人，２００５年，３个平均年龄不到１５岁的少年，手持砍刀闯进湖北大冶市罗桥中学学生宿舍，抢劫了５３个在校中学生，这个震惊全国的抢劫案中的３名罪犯都是父母外出打工的留守儿童。江苏３名１７岁少年因为没有钱上网玩游戏和抽烟，竟然将一名烟店老板残忍捅死。这３名少年中，父母离开他们外出打工最长的有４年，最短的也有３年。
& & 成都未成年犯管教所教育科在谈到留守儿童的犯罪问题时说，如果没有人去关爱这些“留守儿童”，帮助他们像其他儿童一样健康成长，“留守儿童”问题将成为一个严重的社会问题。四川省心理学会理事长李小融认为，“留守儿童”走向犯罪，家庭教育缺乏是最主要的原因。长时间见不到父母，这样的家庭结构，无疑对孩子的健康成长非常不利。在这种情况下，犯罪的种子就会趁机滋生。通过深入调研，游德良认为，“留守儿童”正处于道德品质形成、文化知识掌握和身体成长的关键时期，这一阶段的教育会影响孩子的一生。因此，对他们予以关爱已是刻不容缓。
& & （小标题）计生部门应发挥主导作用构建“留守儿童”健康网络
& & 鞍山市人口与计划生育委员会主任杨萍等专家认为，应对和解决当前我国留守儿童中存在的种种问题，需要学校、家庭和社会等方方面面力量的参与，人口计生部门应当从建设社会主义新农村的大局出发，在为留守儿童构建健康网络中发挥主导作用。
& & 人口计生部门有主导这项工作的先天优势。由于我国人口计生工作的特殊性，３０多年来，人口计生部门已经探索了一系列有利于维护国家利益和人民群众现实利益的工作方式，逐步走上了管理和服务并重、寓管理于服务之中的道路，形成了一个完整的、遍及城乡的人口和计划生育管理与服务网络。这个网络在农村社会公共事务的管理与服务中发挥着重要作用，并且具备政治、组织、群众和信息四大优势。在此基础上，我国计划生育工作的拓展能力也十分强，从上世纪８０年代起我国相继开展的计划生育“三结合”、全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”工程试点，以及成功参与抗击“非典”等行动，都证明这个网络如果能够得到更多的关注、支持和嫁接、利用，就能产生巨大的裂变效应，为我国的社会管理和公共服务做出积极贡献。开展关爱农村留守儿童工作，为他们构建安全、健康网络，也应当成为计生部门今后工作的一大重点。
& & 在以人口计生部门为主的基础上，教育、共青团、公安等部门和农村基层组织也应当参与到关爱留守儿童的工作中来。要从今天的农村留守儿童就是明天的建设者，其健康成长不仅关系到个体发展，也关系到整个社会的长远发展的角度出发，把农村留守儿童问题放在整个社会发展大环境、大背景下进行全面、综合的考察、思考。
& & 专家还建议，中央应当组织专家、学者、有关部门专门研究留守儿童问题，并纳入人口战略研究课题之一；地方应将当地留守儿童工作纳入政府新农村建设和公共管理项目支持内容之一，纳入总体规划之中统筹考虑。
& & 在为留守儿童构建安全、健康体系上，各基层组织应当根据当地实际开展形式多样的工作。如建立留守儿童档案，建立农村留守儿童情况跟踪体系，分别以学校和村级组织为中心，对留守儿童实施特殊关爱。鉴于留守儿童中部分人生活贫困的特点，有条件的地方应当设立爱心基金，对留守儿童进行必要的扶持。鉴于留守儿童监护人生产、生活压力大等特点，还建立生产和生活互助小组，帮助监护人减轻劳动负担的压力，使监护人有更好的心情和更多的精力去照顾与留守儿童的生活起居和学习。通过加强舆论宣传，使更多人了解到关注留守儿童的意义，从而使全社会都加入到这项工作中来。
关于农村留守儿童教育问题及对策的思考
杨柳湾镇中心教研组& &&&陈出新
留守儿童又叫空巢儿童，指的是那些父母双方常年在外打工，长期与父母分居两地，不能得到父母照顾的儿童。
大量留守儿童的出现，是我国社会发展过程中所涌现的几种特有的现象之一。产生这种现象的原因是多方面的：首先，我国沿海及各大城市经济发达，需要大量的劳动力，而广大内地农村的生产力水平比较低，难以满足生存需要，很多农民必须外出打工养家糊口；其次，我国实行二元化城乡户籍管理体制，不允许居民的户籍随意迁移，外出打工者难以将自己的子女带在身边；再次，由于城市的生活水平普遍较高，民工工资又低，难以负担孩子的各项费用，这就使得大部分农民将子女放在农村形成大量留守儿童。&&
& & 留守儿童教育存在主要问题。农村留守儿童教育除了一般的农村教育问题外，还有其特殊性，其中最大的问题是父母不在家，没有人能管得了孩子。爷爷奶奶由于上了年纪，家中又有几亩田地要种，同时又不懂孩子的生理和心理状况，所以难以很好教育；而那些寄居在邻居亲戚朋友家的，由于是别人的孩子，不太方便管，也不能对孩子进行很好的教育。总的来说，由于家长监管不到位,留守儿童家庭教育存在的问题主要有以下四点：
& & 1.情感教育问题。留守儿童由于亲情和心理关怀的缺少，缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。所以感情比较冷漠，有些性格也比较孤辟、偏激，并且又无人约束，因此时常与人打架斗殴。去年报载：某镇留守儿童王某因为缺乏监管时常与人打架，最后与一伙同样是留守儿童的不良少年发生冲突，被砍死在一网吧内。
2.学习教育问题。随着现代社会的发展，各种娱乐场所也逐渐增多，特别是网吧在农村的日益普及，使得留守儿童沉溺其中不能自拔。据我们走访调查及暗中观察的结果，乡镇网吧的客源90%是在学校读书的留守学生。这些学生为了凑足上网的钱，经常去敲诈一些低年级的学弟学妹，由此也会引出一系列的教育问题。据报载：有个初三学生刘某平常喜欢上网，但是家里又穷，无力承担上网的费用，于是，他就把双眼盯上了该校初二学生小李。小李家是开商店的，在家又是独子，且胆子又小，所以王某先后向其敲诈勒索100多块钱。后被小李家人发现，才制止了这件事情，刘某被学校记大过处分。
& & 3.道德教育问题。都说父母是孩子的第一任老师，由此可见父母教育特别是道德教育对孩子的重要性。在孩子成长过程中，做很多事情的时候都就会模仿父母，父母的行为方式往往是孩子一生的座标。留守儿童由于长期不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，很多事情都要自己做决定，由于小孩子是非观念不强，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成不好的习惯和不良的品行。
4、生理教育问题。在中小学，生理教育一直是个难题。现在的孩子成熟早，性成熟时间一般是14岁左右，这个年纪对很多事情都很好奇，都想试，但是又不知道性行为可能带来的后果，所以现在少年儿童性教育也成为一个不容忽视的问题。
留守儿童教育对策思考：面对越来越多的留守儿童，面对留守儿童教育出
现的越来越多的问题，作为一名农村中小学教育工作者，我们应该思考些什么呢？笔者认为，可以从下面十一个方面进行一些有益的探索。
1、建立留守儿童信息管理制度。各学校要摸清留守儿童的数量，登记造册，建立留守儿童档案。在建立好留守儿童档案的基础上，将留守儿童的个人基本情况录入信息管理库。
2、建立留守儿童学习指导制度。在学习指导上学校要以班级为单位，对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。科任教师备课要做到“五个明确”，明确教学目标，明确课程标准要求，明确教材特点、难点、重点，明确双基训练任务和方法，明确教学思路；上课要做到“五个精心”，精心设计导语，精心安排教学环节，精心选择教法，精心使用教具，精心设计练习；作业要做到“三批三改”，基本题多批多改，重点题细批细改，对学习困难的留守儿童要面批面改。
3、建立留守儿童法制教育制度。主要让“留守儿童”认知《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，教育他们学法、守法，教育他们珍爱生命、远离毒品。
4、建立留守儿童安全保障制度。各校要建立完善安全教育和管理的各项规章制度，层层建立安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助处理措施，并立即告知“留守儿童”的监护人和在外务工的家长，同时按规定及时报告有关部门。
5、建立留守儿童结对帮扶制度。一是开展“师生帮扶结对”活动，在教职工中落实一批爱心爸爸妈妈，每位教师必须做一到五名留守儿童的爱心爸爸或妈妈，尤其是做无人监护或问题留守儿童的爱心爸爸或妈妈。对学生进行全方位帮扶，随时掌握留守学生的思想动态，培养学生良好的心态和健康的心理，引导他们健康成长。二是动员社会具有爱心及责任能力的人士参与“爱心爸爸或妈妈”，联络“爱心爸爸或妈妈”与学生互知互认，指导“爱心爸爸或妈妈”开展与学生间的真情互动，使留守学生产生真心感动的情感共鸣和向上动力。三是开展“生生结对帮扶”。要动员、组织学校品学兼优的学生与重点留守学生开展“姐妹结对”或“兄弟结对”，“留守儿童手牵手”活动，通过品学兼优学生的真情实意带动，增强学生间的友谊，激发留守学生生活学习进取心，使他们走出孤独和忧郁。
6、建立留守儿童谈心制度。各校应结合实际建立“爱心驿站”，由分管政教的副校长或政教主任担任站长，做到有机构、有人员、有牌子，具体组织和协调“爱心驿站”关爱活动的开展。主要任务是：搭建留守儿童心灵沟通、情感渲泄、正面引导、正面教育的平台，构筑起学校、师生尤其是社会各界为留守儿童提供思想、学习、生活帮助的桥梁。定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的留守儿童要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
7、建立“问题儿童”特别关爱制度。“问题儿童”是留守儿童的特殊群体，各学校要注意研究其品德、行为、学习等特殊心理现象，并针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，利用“留守儿童心理辅导室”、“ 爱心驿站”， 配备必要的专门设施，并选配好懂得心理教育的专兼职教师，大力开展心理咨询、心理矫正活动，化解心理压力，引导他们走过人生发展的关键时期。
8、建立留守儿童亲情交流制度。学校要充分利用“校讯通”这个平台，设立留守儿童亲情电话或电子信箱，让学生家长与孩子定期保持联系，督促“留守儿童”与家长每周通一次电话，每月一封书信，每年见一次面，使家长在外务工放心，学生在校学习安心。班级要向留守儿童的家长公布班主任、任课教师的联系电话，增进学校和家长的沟通联系。利用电话、家访等指导家长或临时监护人掌握与学校和儿童沟通的方法技巧，提高教育儿童的水平。
9、建立留守儿童教育考核评估制度。为了切实加强学校帮教留守儿童工作的有效性和长期性，学校要对师生的结对情况过程跟踪和结果的评选考核，学校积极研究科学考核评估的办法，加强对留守儿童的教育和治理，建立和完善工作考评制度，定期对学校和教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。
10、建立委托监护人和“代理家长”的教育培训制度。各学校要充分利用学校的育人功能，创新教学方法，提高教学质量，定期开展留守儿童监护人培训、“代理家长”、优秀家长教子育子经验交流等活动，并利用节假日外出务工人员集中返乡之际，举行培训班、召开座谈会、汇报会等途径，加强对儿童或其监护人的教育和培训，向他们传授科学的育人观和教育方法，使之提高文化水平，转变思想观念和教育方式，提升育人水平。
11、建立留守儿童教育研究制度。学校要把留守儿童教育管理问题作为教育科研的重大课题，开展课题研究，科学总结留守儿童教育管理的工作经验和模式，增强留守儿童教育管理的科学性。学校每学期进行一次“留守儿童”教育管理工作总结，定期召开座谈会，交流经验，研究工作，探索新路，采取措施，巩固成果，增强实效，不断提高留守学生教育管理水平，充分发挥学校在留守儿童教育管理中的主导作用。
浅谈农村留守儿童问题的现状及对策
近几年来，随着农村劳动生产率的提高，进城务工人数增多，父母离乡进城打工经商而子女留守在农村的人数也不断增多。调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁及以下占86.5%。他们失去父母的庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，并由此引发了诸多社会问题。“留守儿童”的教育问题不仅成为义务教育阶段的重要课题，而且关乎农村乃至全社会的发展，问题的解决已刻不容缓。
一、农村留守儿童的心理健康缺失，需要加强人文关怀
虽然改革开放距今近三十个年头，但农村经济的发展相对滞后，城市工业已成为社会进步不可或缺的生力军，随之“农民工”在城市也应运而生，“留守儿童”伴随农民工的出现而出现。许多农民千里迢迢进城打工，迫于城市昂贵的学费，不得不把孩子留在家中，交给孩子的爷爷奶奶或转到亲戚朋友家就读，更有甚者干脆把孩子丢在家中让邻居看管，自从离开那天起，孩子的心理产生严重的失落，有的甚至出现感觉统合失调现象。因为他们都是从几岁到十几岁的儿童，这一时期他们非常天真可爱，总爱把一天所发生的见闻回家后唠叨给父母听，若回家见不到朝夕聚室而居的父母，就会心灰意冷，这样长期以来在青少年中极易形成孤独症。据调查发现农村中小学留守儿童中焦虑心理的占２７．４％，抑郁的占２７．６％，易怒的占２２．７％，这些孩子大都表现在语言倾向沉默，注意力不集中，不能与人进行正常的社会交往。我有一位学生今年１４岁，８岁那年父母一起去宁波打工，把他留在家中由爷爷奶奶照管，家中十多亩地，爷爷平时还要干窑工。自父母走后第二年起这位可爱的孩子变得孤独自闭，性格内向，学习成绩很快下降，直至最后厌学，性情暴躁，常与大人争吵，最后干脆辍学。十二岁那年不得已父母把他带到宁波，据最近了解已患有自闭性人格障碍。据日本波筑大学心理学教授松原达哉先生所创立的生活分析理论指出，此类学生往往表现为“缺少动力、缺少目标、缺少气力”这一案例表现的特殊性虽然尚不充分,但足以说明“留守儿童”心理障碍产生的诱因。据不完全统计在留守儿童中72.3%的学生都患有不同程度的心理疾病。针对上述现象作为农村教育机构应积极主动地配合当地政府建立健全相应的机制，采取相应措施，给予他们更多的人文关怀，以帮助留守孩子使之健康成长。作为行政机构应建立农民工务工档案，对于有技术的农民工在城市的收入应当很客观，有力带孩子在当地就读接受更好的基础教育，政府行政干预拒收农民工子女就近入学的行为。对一部分无技术的农民工政府采取措施积极培训农业技能，使之在家能安居乐业。使他们的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的关爱。作为教育教学机构以学校为载体对留守儿童的教育教学研究应纳入重要日程。在高等院校开足心理学专业课程，使一批从事心理研究的教师深入到农村建立心理咨询门诊，以矫正这些留守儿童的心理，使他们能在人文的关怀中健康成长。
二、农村留守儿童行为习惯的养成教育缺失，需要加强有效监护
“留守儿童”从小失去家庭的教育与监护，他们离开大人后行为上无拘无束，严重影响了他们良好习惯及人格品质的养成。他们对生活中的一些行为根本无法判别是对是错，义务教育阶段的少年儿童处于他律阶段，自律性很差。据调查发现，在200名留守儿童中，爱睡懒觉的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早饭的占22.7%，不洗衣服的占91.4%，从这组数据看出，他们确实缺少必要的生活习惯养成教育。由于父母不在身边，他们想什么时候起床就什么时候起床，更有甚者，为了多睡一会，竟向爷爷奶奶撒谎说肚子疼，不吃饭，估计快上课时匆匆赶到学校，等到下课时买包方便面充饥。还有一部分学生纠集在一起到某一学生家打游戏，看VCD一玩就是十二点多，干脆几个人拥挤在一床，形成夜不归宿的现象。有一所小学的几名学生得知同村的李某从宁波打工回家，几人结集在一起当晚偷走了李某9000多元积蓄分别买了两辆摩托车，经调查三位学生都是留守学生，他们时常有偷窃行为，后经公安部门介入与其家长取得联系，对他们进行了教育，并责令其家长监护这些同学。这一案例说明留守儿童正处在世界观、人生观价值观尚未形成阶段，家长的言行对他们的行为习惯起到潜移默化的作用。可这些孩子由于父母不在身边，加之留守儿童与监护人之间的关系较为特殊，因此只要大错不犯监护人对孩子的行为一般都采取认可的态度。调查中还发现许多留守儿童在家不听祖辈的管教，祖辈也只能听之任之。由于缺少他律性，他们生活散漫，无学习动力，无目标计划，在学校学习成绩较差，经常丢三落四，生活无规律可循。
怎样才能有效地对“留守儿童”的思想行为进行全方位的监护与教育其意义重大。作为教育行政机关应采取有效措施积极探索，走出一条适合新农村教育的路子。其一、建立政府统筹的教育管理长效机制，采取层级管理由政府到责任人逐层分片到户，对留守儿童的学习、生活建立档案，对他们的行为习惯作定期、定量、定性分析，尤其对一部分留守学困生更应加强管理，一部分留守学生年龄很小，很天真，若能正确引导，他们会积极配合，这一时期就需要责任人给予他们更多的关爱。行为心理学家斯金纳将影响行为分为积极强化和消极强化两种，孩子越小犯错误的几率越高，这就更进一步要求我们的老师和监护人用积极强化的手段给予他们的行为以愉快的刺激，从而更加有力的促进留守儿童积极行为的出现。同时也更进一步要求我们的老师认真研究教育心理学。其二、以学校为载体的对留守学生的管理模式。有条件的学校，应对留守学生作寄宿式管理，学生吃住在校由学校统一安排作息时间，使他们能全天候在教师的监护之下。并由专职教师对留守学生建立档案，详细记录留守学生的基本情况。定期与家长联系，或召开学生家长会议，着重解决留守学生在校期间所表现的突出问题。对留守学生的教育关键是一个“爱”字，这是他们最想要的，作为教育工作者应用自己的情爱来弥补他们心灵深处早已失去的父母之爱。一代师表霍懋征说过，“父母之爱是血缘本能，天下之理；老师之爱是道义和美德，更加神圣和崇高”。留守儿童内心深处都有难以言表的失落感、空虚感。这种失落和空虚源于和亲人的长期隔离。一群十几岁的孩子失去父母之爱是很可怜的，这就要求我们全社会给予他们更多的关爱，妇联、文联、关工委等组织一起行动包片到人，使每个孩子都能感受到阳光的温暖。有了爱的基础他们会配合学校的工作，在行为习惯的养成上就会对学校和社会的教育有一种悦纳的感受。也同时对学校的整体管理工作是一种促进。
三、农村留守儿童生活质量缺失体能下降，需要营养科学和体能训练
这里的生活质量是指留守儿童在家中的饮食卫生、营养摄取、居住条件等生活状况。当前虽然新农村建设摆上重要日程，可农村的饮食卫生等生活质量不容乐观，这些留守学生他们大都和祖辈或亲朋生活在一起，他们的生活依然延用着很传统的方式。祖辈们年龄较大、体弱多病，有的甚至患有传染性疾病，无法料理正常生活，有的居住条件较差，室内摆放无秩序，有的地方压水井较浅，用水质量差，水质碱化现象严重。虽然父母在外打工挣了些钱，但为了建设房屋无心来改善居住的环境。这样的生活环境极易导致病菌的侵扰。其次，由于祖辈年龄较大，加之离集市较远，购物不便，有的一日三餐是“饭就馍、馍就饭，一坛酱豆吃一年”的现象。这些留守少年他们父母只能在年终回家一趟，来不及洗刷他们的衣被，小孩子没有养成洗衣叠被习惯、床上长期不整理，室内环境真可谓“脏、乱、差”。青少年正处在成长发育的关键时期，在这样的环境中生存，极有可能对他们的身心造成严重的损害。抽样调查显示，留守孩子因卫生差导致疾病的占11.6%，这些患病的孩子早晨不吃饭，到学校附近的小店买零食充饥。校园附近的很多小店卫生状况更是令人担忧。去年就有一所小学因学生吃过期食品造成三人严重腹泻，呕吐现象经调查这三人全是留守儿童。
造成学生身体素质差的另一个原因是：一旦离开父母他们除了睡懒觉外，很少愿意从事一些体力较强的劳动。加上缺乏营养，身体机能下降的现象较为普遍。最近的一项调查显示七年级十四岁的留守学生在百米赛跑中男生平均值为20.3秒，女生为23.4秒，结束后大都感到气喘吁吁，体力不支。一部分留守孩子因缺乏营养面容肌瘦，目光呆滞，虽然家长考虑到孩子的营养不断寄钱回家，但这些孩子并没有用在补充营养上，而是拿钱进台球室、网吧、游戏厅等。影响学生体质下降的原因是多方面的：在家不做家务、农村中小学体育教师缺乏受高考、中考指挥棒的影响、升学率的隐性竞争等导致许多学校不开设体育课。作为教育部门应加强农村中小学体育课的开设，开足开齐体育课和社会实践课程。同时在寄宿式学校里要合理搭配学生的膳食，以补充肌体所需的营养，确保学生有一个健康的体格。也只有健康的体格和健康的心理才能成为一名真正健康意义的学生。
四、农村留守儿童学习质量下降，需要建立新的教育机制
目前，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。同时，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。此外，受出外打工的家长影响以及大学生就业形势严峻，留守儿童易产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。调查显示，有48％的孩子学习成绩为较差，40%的学生成绩中等偏下。
针对这种情况，必须建立全社会齐抓共管的教育机制：
（一）以当地党委、政府为主体的留守儿童教育管理机制。在学校，乡镇党委与学校领导、学校领导与班主任、班主任与包保责任人（任课老师、指导老师）、教师与学生家长每年签订责任状或责任书，建立梯级包保制。包保期间，各负其责，协调管理。在村里，应成立由村干部、无职党员、德高望重的长者、妇女和群众代表组成留守儿童管理小组，对本村未成年人出现的各种情况，利用村规民约、伦理道德、各种法律法规等进行评判和监督。
（二）以教育部门、学校为主体的留守儿童教育管理机制。中小学在充分整合资源的基础上应逐步发展为寄宿制学校。学校可建立留守学生档案和联系卡，详细记录了留守学生的基本情况，并进行动态管理，年年更新；确保留守儿童的学习时间。
（三）以组织部门、关工委为主体的留守儿童教育管理机制。有条件的地方可组建由组织部门、关工委牵头的“六老”义务家长队伍。充分发挥“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、老党员”“六老”在未成年人思想道德建设中的作用以及对留守儿童学习的辅导和监督。本着就近就亲的原则，由“六老”志愿者担任留守儿童的“义务家长”，并与留守儿童结成帮扶对子。这些“义务家长”一方面对留守儿童进行学习辅导，另一方面，对留守儿童的思想进行教导，行为进行引导，心理进行疏导，生活进行帮助。
（四）以民间力量对留守儿童进行教育管理的机制。在中小学附近有居住条件的群众在地方政府和学校的帮助和指导下把留守儿童集中到自己家中进行有偿监管。托管者除聘请专人对留守儿童的生活起居进行照顾外，还对其进行一般性学习辅导。特别是离退休老师，可以对留守儿童的行为教育及业余爱好进行培养。也可以联合多方力量形成“大家庭”，相对集中地有分工地对留守儿童进行全面管理和教育。
综上所述，留守儿童存在心理、行为、生活、学习等方面存在不同程度的缺失，形成原因复杂，危害性严重，必须引起全社会的高度重视，必须形成合力，不断探索解决的途径，使留守儿童健康成长。
浅析农村留守儿童存在的问题及对策
随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体——留守儿童。何谓“留守儿童”？是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。有资料显示，目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。笔者仅以贝江乡为例，就留守儿童存在的问题进行了走访和调查，并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。
一、基本情况
贝江乡位于江华瑶族自治县南端的大瑶山腹地，东与码市镇、蓝山县荆竹瑶族乡相接，南连蔚竹口乡，西与水口镇毗邻，北与湘江乡交界。全乡总面积210平方公里，辖15个行政村，105个村民小组，11070人，瑶族人口占80％以上，是瑶族聚居地，其中青壮劳力4586人。全乡有林地277797亩，仅有耕地面积2818亩，人平2分多的耕地，且大多数耕地是高岸田和浸水田，是典型的“九山半水半分田”的林区大乡。2006年人平纯收入1030元，广大老百姓仍然生活在贫困边缘。因此，林区大部分群众迫于生计也挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全乡有留守儿童644人，其中在校小学生中就有404位留守儿童，占学生总数的54.2%，老人监护的有614人，占95.1％，寄养他人的有28人，占4.3%。独自一个生活的2人，占0.6 %。
二、留守儿童存在的主要问题：
一是留守儿童生活普遍较差
由于林区老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。据调查显示，80％的留守儿童生活较差，20%的留守儿童生活一般。仅以贝江村一组为例，全组4名留守儿童中，就有朱治凯、谢莤妮两名儿童营养严重不良，导致发育不良，已满11周岁的谢莤妮了身高却只有113厘米。
二是留守儿童学习普遍较差
在留守儿童中，由于父母长期在外打工，导致部分留守儿童的农活、家务活增多，尤其是爷爷奶奶或外公外婆年老体弱，加上本身的文化水平较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。大部分留守儿童还要承担一定的家里农活、家务劳动，导致一些儿童体力的透支、精力不集中，对待学习只是应付了事，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。据调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到30%, 70%以上学习成绩中等或偏下，学习成绩较差比例之大令人担忧。例如中心校原五年级赵周梅同学，原来是一个成绩中上、听话的好学生，2007年上期入学后，因父母离异，父亲外出打工后，经常逃学，导致学习成绩骤然下降，到期中质量检测时，语、数、英不及格，后来干脆缀学不读了。大多留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，甚至逃学缀学。。
三是留守儿童心理出现偏差
父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。据调查显示，留守儿童想念父母的占90%,有 32. 2%的留守儿童父母每半年回来1次，30. 5%的留守儿童父母每年回来1次，5. 3%的留守儿童父母几年回来1次，60%的留守儿童很少与父母电话联系。例如，贝江乡洋涓村刘荣兴同学和贝江村蒋兴猛同学，两人从小父母就长期在外打工，一年难得回一次，性格发生了很大的变化，变得孤独、自卑、冷漠、少语，很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍，只与个别人来往。这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心理现象的儿童占留守儿童的11.4%。
四是留守儿童道德行为较差
父母长期外出打工，无法顾及到儿女的成长情况，监护人或代养人只管留守儿童的生活，吃得饱、穿得暖，就认为自己尽到了责任。其实不然，正是这种有缺失的教育，养成了留守儿童放任自流的习惯，缺乏道德约束，形成不了良好的生活习惯和道德品行，出现了不讲卫生、不拘小节、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差。尤其是留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。据调查显示，在校园内发生偷盗、打架等违法违纪案件中，有90%以上发生在留守儿童群体里。
五是留守儿童安全难以得到保障
在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。如2006年国庆期间，贝江村一留守学生，在河边玩耍时不慎掉入电站引水渠中，被卷入水轮机中身亡。2006年9月洋涓村一男孩在公路边行走时被行驶的车辆撞死。2007年6月上梅村一男生中午放学时私自下河看鱼网，溺水身亡。同时，还有部分11—13岁的留守儿童，因父母不在家，家里停放有摩托车等交通工具，背着监护人和代养人骑着摩托车等交通工具出去兜风，造成人员伤亡也是较为突出的问题。
三、留守儿童存在问题的主要原因
1、家庭对留守儿童的教育意识淡薄。
父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。但在调查中发现，留守儿童的家庭教育尤为淡薄。一是监护人和代养人大多数是老年人，文化程度不高，有的是文盲和半文盲，家庭教育意识模糊，大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务。二是父母与留守子女沟通少，缺乏亲情上的交流，对孩子的成长漠不关心，放任自流，顺其自然发展。三是父母对留守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了，缺乏对留守儿童精神上的鼓励、鞭策与开导。四是对留守儿童的教育方法不对，父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长直接取决于学校和老师，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。
2、学校对留守儿童的教育措施不力．
近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。但在调查中发现，对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及。二是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的。三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。
3、社会对留守儿童的教育关注不够。
近年来，社会上的一些不良风气现象严重，对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足；二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。
四、对策及建议
1、加大投入，改善农民工子女受教育环境。
近年来，外出打工人员不断增多，各级政府都在大力发展外向型经济、民营经济和劳务经济，可见劳务经济在社会进步、社会发展中起着重要的作用。因此，各级政府对留守儿童的教育投入要下大力气，出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策，并禁止一切影响和限制家民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情。与此同时，尽可能地创造条件在农村兴建农村“留守儿童家长学校”，并通过开展“爱心妈妈”等活动来关爱农村留守儿童。
2、健全制度，完善留守儿童的管理措施。
各级政府和学校都要积极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。严格责任追究，校领导为第一责任人，班主任为直接责任人，切实履行好管理和教育留守儿童的责任。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，对留守儿童采取寄宿制管理，确因特殊情况不能寄宿的，学校实行跟踪管理。加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教育，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，从而解除进城务工农民工的后顾之忧。同时，学校针对留守儿童有组织开展夏令营、社会调查和勤工俭学等活动，充分挖掘他们的潜力，弥补缺乏父母关爱的不足。
3、创新机制，实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。
对于留守儿童，以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任，给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师经常保持联系，随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时的引导教育。学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动，大力开发他们的潜力，激活他们的斗志，增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围，保证他们与健全家庭一样健康成长。
总之，我国是一个农业大国，农民人口占大多数，劳务经济成为实现我国现代化、城市化和市场化的必然产物，不断推动我国经济社会发展。因此，我们必须以科学发展观为指导，从坚持以人为本、坚持统筹城乡发展的高度来解决农村留守儿童的问题，从而促进科学发展、共建和谐社会。
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