国际级运动健将免试上大学
本报讯（记者
黄志阳）众所周知，在中国体坛，很多运动员凭借赛场上的优异表现而“跳过”高考直接入读大学，尤其是明星运动员。那么，哪些运动员能够免试上大学？
《国家体育总局办公厅关于做好2016年优秀运动员免试进入高等学校学习有关事宜的通知》日前发布，向有关运动项目管理中心和各地方体育部门详细说明了相关情况。
根据《通知》，免试运动员必须具备三大条件。首先，符合2016年高考报名条件，并取得生源所在地高考报名号。其次，办理正式招收手续、工资关系在体育系统运动队且工资实行运动员基础津贴和成绩津贴（职业运动员不受此条件限制）。最重要的一点是，运动成绩优异并满足以下任意一条：曾获指定项目比赛全国前三名、亚洲前六名、世界前八名；获得足球、篮球、排球、田径和武术项目运动健将称号；获得国际级运动健将称号。
《通知》规定的“免试入学的竞赛项目及赛事表”包括47个项目，其指定的比赛虽不尽相同，但分类相对明晰，射击、举重、赛艇等众多奥运项目指定的全国比赛是全运会、全国锦标赛等，亚洲比赛是亚运会、亚洲锦标赛，世界性比赛则是奥运会、世界锦标赛、世界杯（总决赛）等；非奥项目有特定指向，比如围棋的世界性比赛包括三星杯大师赛、LG杯棋王战和国际智力运动联盟智力精英赛，国际象棋则是世界奥林匹克团体赛、团体世锦赛和世界杯……按照规定，运动员只有在这些比赛中取得相应名次，才能申请免试入读大学。
以2015年为例，经审核，国家体育总局、教育部等部门推荐了667名运动员进入普通高校学习，其中多数运动员申请的是北京体育大学、首都体育学院等体育类院校。另外，运动员申请的大学和专业与其从事项目的影响力、所得成绩等因素相关性较大，如体操世界冠军黄慧丹以国际健将身份免试入读浙江大学，围棋名将古力申请入读清华大学的“免试原因”是富士通杯世界围棋锦标赛冠军。
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1我国体育招生的种类及运动员享受的优惠
1.1体育单独招生
体育单独招生是体育生高考的一种形式，招生单位必须经过部批准才可以进行招生。原国家体委和国家教委日下发《国家体委、国家教委关于一九八七年普通高等体育专业招生工作的通知》，通知中明确北京、上海体育学院运动系实行单独招生，、体育及录取办法由招生学校自定。从此，体育单独招生形式逐渐成为我国高校体育招生的重要形式。随后，体育单独招生的学校和规模逐渐扩大，截至2013年，北京体育大学、北京师范大学等84所高校经教育部批准获得运动训练专业单独招生的资格，北京体育大学、上海体育学院等45所高校获得民族传统体育单独招生资格［1］。1989年以前文化考试由各实行单独招生学校自己组织命题，对报名参加单独考试的均有严格的要求，考生必须具备二级以上(含二级)运动员资格者，方可报名参加考试，1989年以后文化考试改为由原国家体委科教司统一组织命题，但是录取标准和录取办法由各招生学校自主确定［2］。目前，体育单独招生招收对象主要是在役和退役的优秀运动员以及具备二级(含)以上运动员技术等级资格的后备人才。文化考试由国家体育总局科教司统一命题并组织考试，试卷由招生院校组织评阅，最低录取控制分数线由各招生院校根据当年招生及考试成绩来确定。体育单独招生的文化考试对退役或在役的运动员进入高校有较大的优惠。1）考试的科目明显少于全国普通高校体育统一招生的文化考试科目目前体育单独招生文化考试的科目为：、、外语、政治，而参加全国普通高校体育统一招生的考生，文化考试可选择文科和理科，虽考试科目各个省份各有不同，但大多数省理科需考、和生物，文科必需考、地理和政治。2）文化考试的难度明显低于全国普通高校体育统一文化考试作者曾对近5年的体育单独招生的文化课考试试题与全国统一命题的考试试题以及一些单独命题省份的试题进行对比，发现体育单独招生招生的试题难度明显要小，可能还不及普通高中毕业会考的难度。3）没有统一标准，录取线偏低由于体育单独招生的文化试卷由招生院校组织评阅，最低录取控制分数线由各招生院校根据当年招生计划及考试成绩来确定，因此单独招生的录取分数普遍不高，报考人数不多的学校，录取分数更低。
1.2高水平运动员招生
日，为了贯彻《关于开展课余体育训练，提高学校体育运动技术水平的规划》的通知精神，巩固和发展中小学体育传统项目学校和试点学校，提高普通高等学校体育运动技术水平，培养德、智、体、美、劳全面发展的高水平运动员，原国家教委颁发《关于部分普通高等学校施行招收高水平运动员工作的通知》，少数高等学校开始试办高水平运动队，试行招收高水平运动员。该通知中，对高水平运动员进入高等学校给予极大优惠，具体为：1）省级和省级以上体育竞赛前六名以及获得二级运动员证书者，试点高等学校可在当地本科院校控制分数线以下50分内择优录取。2）在国际体育组织主办的各种正式比赛中获得前八名、全国性体育比赛（包括为参加世界中学生体育比赛举办地全国性选拔赛）中获得前六名以及获得运动健将、一级运动员证书者，试点高等学校可在当地本科院校控制分数线以下80分内择优录取。3）文化成绩在当地本科控制分数线以下200分以内，取得上述名次或证书，并确有发展潜力和培养前途的考生，可以录取为预备班学员。1995年，原国家教委办公厅再次颁发《关于部分普通高等院校试办高水平运动队的通知》，确立了北京大学等53三所普通高等院校试办高水平运动队，提高考生在体育成绩方面要求，降低其文化考试成绩，考生参加全国普通高等学校招生统一文化考试，由国家教委学生司和体育卫生与教育司确定最低录取分数线，招生院校择优录取，进校后作为预科生进行文化补习一年，考核合格后转入本（专科）学习。据了解，当时的最低录取线比正常普通高校招生的当地最低控制线低很多。2000年，教育部颁发了《2010年普通高等学校招收高水平运动员办法》，该办法对招生高水平运动员的文化考试以及控制线进行了新的规定。只要体育专项测试合格，本科专业对考生高考成绩的最低要求为生源所在省(区、市)本科第二批次录取控制分数线，高职(专科)专业对高考成绩的最低要求为生源所在省(区、市)高职(专科)第一批次录取控制分数线。.少数体育专项测试成绩特别突出，确有培养前途的考生，高考成绩只需达到生源所在省(区、市)本科第二批次录取控制分数线65%的即可录取。获得一级运动员、运动健将、国际健将及武术武英级(或以上)称号之一的考生，可申请参加招生院校组织的文化课单独考试，由招生院校自主择优录取。截至2013年，经教育部批准，已有272所高校获得招收高水平运动员的资格［3］。高考竞争相当激烈的今天，二本到一本分数控制线附近的人数最为密集，几乎每相隔5分，全省排名就会相差几千名，表1是湖南省近2012年文科和理科部分分数段人数分布情况。然而高水平运动员只需通过二本分数线，即可达到全国所有高校的录取控制线（包括北大、清华等著名高校），部分比赛成绩优秀的甚至只需达到二本线的65%，如按湖南2012年录取分数标准，单独招生考生理科只需293分，文科只需340分。少数具有一级以上(含一级)运动员则无需参加全国统一文化考试，仅参加招生院校组织的文化课单独考试，考试难度及录取标准均由院校自行控制。在1分甚至可以秒杀上万人的当今高考中，高考录取时优秀运动员享受的优惠待遇由此可见有多大。
1.3优秀运动员免试入学
《国家体委、教育部关于一九八一年高等学校体育专业招生工作的通知》中首次提出：参加国际比赛获得优异成绩的且其文化成绩达到高中毕业程度者，经本人申请，单位推荐，政审、体检合格，经招生院校考试，省、市、自治区招生委员会批准，体育院校可以录取，但只限于专业的体育院校可免试招收优秀运动员。1987年原国家体委和国家教委联合发布的《关于优秀运动员上大学的有关事宜的通知》规定，奥运会、世界杯、世锦赛单项前三名获得者或者集体项目前三名的主力队员以及世界纪录创造者，可免于参加全国高等学校招生统一考试，由高等学校进行必要的文化考试并决定是否录取。此通知将招生单位由专业体育院校扩大至普通高等院校，使优秀运动员有了更多的选择，享受到了更大的优惠。2002年国家体育总局、中央编办、教育部、部、人事部、劳动保障部等诸多部门更是少见地联合颁发《关于进一部做好退役运动员就业安置》（体人字［号），该意见中规定：获得全国体育比赛前三名、亚洲体育比赛前六名、世界体育比赛前八名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的运动员，可免试进入高等学校学习，高等学校还可通过单独组织入学考试、开办预科班等形式招收运动员入学。进一步扩大了享受免试入学的范围，对文化要求降到最低标准。
2运动员在高校体育招生中享受优惠的有利面
高等学校招生中的公平公正问题一直是大家关注的热点，也是社会上最为敏感的问题之一，国家相关部门为了给予运动员适当照顾，甘冒天下之大不韪多次出台了相关优惠政策和措施，很多运动员确实受益匪浅，为我国竞技体育界解决了不少后顾之忧。但是优惠政策也是一把“双刃剑”，既有其有利面、也有其不利的一面。
2.1运动员在高校体育招生中享受优惠政策的有利面
2.1.1减轻退役运动员的安置压力，保证我国竞技体育人才培养途径畅通
退役运动员的安置工作不仅关系到运动员退役后的个人发展、生活稳定，还影响运动队伍的稳定发展及国家竞技体育运动的兴衰。在计划体制时代，部门可通过行政手段对退役运动员进行妥善安排，一旦安置好后就有了“铁饭碗”，但随着计划经济向经济的转轨，传统的安置模式受到了很大的影响和冲击，双向选择、竞聘上岗成了企事业单位用人的惯例，退役运动员对工作单位的高期望与自身的综合素质存在一定的差距，因此被安置的运动员的满意度越来越低，安置后运动员被辞退或主动辞职的也越来越多，安置的难度越来越大，造成有相当数量的退役运动员滞留队中，使待安置的人数明显增加并呈现出逐年上升的趋势。由于运动队的财力、物力有限，老的运动员不出去，新的运动员进不来，严重影响运动队人才培养。据1989年底，全国待安置的优秀运动员占优秀运动队中运动员总数的26.49%，成为优秀运动队的沉重负担［4］。日国家体委、国家教委联合颁布《关于著名优秀运动员上大学有关事宜的通知》，主要目的是为振兴我国体育事业，鼓励运动员攀登世界体育高峰，加强体育队伍，更好地培养体育人才，但从其实际效果上看，对退役运动员的安置起到了缓冲作用［5］。1999年和2002年，有关部门又发文对于优秀运动员免试进入大学学习的条件进一步降低，招生规模增大，其目的之一也是为了缓解退役运动员的安置压力。因此，减轻退役运动员就业安置的压力，为优秀的体育后备人才顺利进入运动队腾出位置，从而确保我国竞技体育人才培养途径畅通，是高等学校体育招生对运动员实行优惠的主要目的之一。
2.1.2为部分确有继续深造意愿的优秀运动员提供了难得的机会
由于参加专业训练时间过早以及训练和比赛时间侵占了文化学习的时间，多数运动员在文化学习上落后于其他同龄人。部分运动员退役后，确实希望有机会进入高校学习，不仅可补上落下的文化学习，提升专业理论知识，还可获得大学文凭，为以后的就业增加筹码。如按照普通高考的要求，这些运动员很难进入高校继续学习，优惠政策为运动员打开一扇特殊的大门，让其获得了难得的机会进入高校继续学习。虽然运动员进入大学学习的效果饱受社会诟病，但不可否认，确有不少运动员进入大学后，刻苦认真，努力学习，弥补过去因训练耽误的文化学习，并取得不差于甚至更好于其他同学的学习成绩，为以后进一步深造打下了坚实的基础。如前著名羽毛球运动员李玲蔚退役后进入杭州大学学习，后又在北京体育大学获得博士学位。前乒乓球著名运动员邓亚萍，清华大学毕业后先后到诺丁汉大学和剑桥大学继续深造，终获得剑桥大学的经济学博士学位，年纪轻轻在职业发展上取得了令人瞩目的成就。另外还有前滑冰运动员叶乔波、体操运动员周小菁、篮球运动员王立斌等著名运动员，都在退役后进入大学学习并取得不错成绩。除此外还有一些在竞技体育因种种原因没有取得突出成绩的运动员，通过大学学习后在体育学术上成为同行中的翘楚，如北京体育大学唐建军教授、国家体育总局张晓蓬研究员、上海体育学院张辉教授、武汉体育学院魏旭波教授等。
2.1.3提高了部分高校竞技体育水平和知名度
国家给予优秀运动员进入高校继续深造的优惠政策，主要目的一方面是为解决运动员的后顾之忧，另一方面是为了提高学校体育的发展速度及竞技体育运动水平，而高校乐于接收运动员学生的目的是以提高本校竞技体育水平和知名度为主。高校在接收一些著名运动员后，其竞技体育水平确实有所提高，退役后进入高校的运动员成为学校体育比赛的主角，过去在某项目上默默无闻的高校会因为接收了一两名高水平运动员而异军突起。此外，某些高校因为知名运动员的明星效应，扩大了知名度，甚至一夜成名。
2.2运动员在高校体育招生中享受优惠政策的弊端
任何事情都有其两面性，对优秀运动员在高招的优惠政策除了其正面效应外，也有其负面效应，尤其是在操作过程中，由于部分高校以及输送单位不遵守规则，其负面效应更有被放大的趋势。
2.2.1过分强调运动成绩，造成运动员情商培养的缺失
以上所有优惠政策，都是基于运动成绩作为起码的基础。体育单独招生要求运动员获得二级运动员资格，高水平运动员招生要求获得二级运动员或至少省级和省级以上体育竞赛前六名，优秀运动员更是要求获得全国体育比赛前三名、亚洲体育比赛前六名、世界体育比赛前八名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号。从目前运动员等级审批标准来看，田径、游泳等项目需在被承认的比赛中达到相应的标准，获得二级运动员证书；乒乓球、羽毛球、篮球等对抗性项目都需通过直接对抗竞争并取得规定的比赛名次。公平竞争是体育精神所倡导的，但面对诱人的高招优惠政策，过分强调竞争往往忽视运动员的情商的培养。情商(EQ)是一个人控制自己情绪、承受外界压力、把握自己心理平衡，妥善处理人际关系等方面能力的体现，是衡量人在非智力活动中的重要指标。情商包含丰富的内容，主要体现在：正确认识自身的情绪；妥善情绪；学会自我激励；认知他人的情绪；善于协调人际关系。在人的发展中，情商强调人的兴趣、情感、意志、自由，认为情感对智力的发展、事业的成功，起着第一位、决定性的支配作用［6］。运动员过早地从事专业训练，在训练过程中，过分强调运动成绩，缺乏基本的人文精神的滋养，缺少特定的人文关怀，造成情商培养的缺失，为其人生发展留下了隐患。媒体常报道，某些运动员尽管取得了优异的运动成绩，但由于情商的缺失，在役时负面新闻不断，或退役后很难融入社会，不能完成运动员退役后的完美转型。
2.2.2优惠尺度太大，加剧运动员文化学习的惰性
任何人是都是有惰性的，一定的压力下，往往能自觉克服惰性，如果没有足够的压力，就有可能放任惰性。运动员在平常大强度的训练量的重压下，身心都比较疲惫。在文化学习上有点惰性是很正常的。如果对运动员在高考招生中享受不了优惠政策或者优惠尺度较小，他们为了退役后能顺利进入高校学习，无疑会克服惰性，自觉坚持文化学习。既然国家出台了如此多的优惠政策，只要搞好运动训练、能出成绩，以后能否进入高校学习文化成绩的好坏不会有多大影响，这无形之中给运动员在文化学习中放任惰性提供了借口和理由。笔者曾经和通过体育单独招生进入高校的退役运动员进行过深入交流，他们在训练时几乎没有认真学习过文化，虽有文化课，但上课只是流于形式。单独招生考试总分满分600分，只要能考260分左右就能过线，如运动成绩好，分数要求更低，且试题难度比普通高考低，识记性内容较多，轻松能过线。笔者曾去过一些体育运动学校的课堂和运动员宿舍，课堂上，老师讲得口干舌燥，下面却是鼾声起伏，绝大部分学生都在睡觉；晚上在宿舍里，也几乎很少学生自觉学习，大多数是上网、打游戏、玩手机等。
2.2.3考试科目的减少，造成运动员知识结构的欠缺，不利于学生将来的发展
中小学教育不应是应试教育，而是素质教育，素质教育是把教育过程中的学生培养成现实的人、人性的人、智慧的人、创新的人的教育。其根本目的是为了学生和社会更好地发展［7］。实现这一目的途径，一方面可通过的潜移默化，人格影响；另一方面是通过设置，让学生在课程的学习中达到提高素质的目的。普通高考科目分为文理两科，其中文科包括：语文、数学、外语、文综（历史、地理、政治）；理科包括：语文、数学、外语、理综（物理、化学、生物），但从小学到高中，我们开设过的课程远多于这些，开设与高考无关的课程是为完善学生的知识结构，为将来的发展打下坚实的基础。如表2，由于体育运动学校的学生大多是通过体育单独招生考试或免试入大学，因此多数体育运动学校在课程的设置上并没有按全日制普通中小学的课程的要求设置，一些学校在高中阶段甚至只开设语文、数学、外语和政治，其他课程一律被砍掉。这种急功近利的纯应试教育的课程设置方式，势必造成这些运动员的知识结构的欠缺，从而影响他们今后离开竞技体育舞台后的正常发展。
2.2.4文化基础的薄弱，影响了高校的质量和学术声誉
近年来我国的入学率虽有很大的提高，但还不是普及教育，考生进入高校需要经过竞争与筛选，对其文化基础有一定的要求。经过普通高考的大学生，其文化基础大体相近，高校教学安排也是以这些学生的文化基础为起点，尤其是重点大学，对文化基础要求更高。从目前的情况来看，越是知名运动员，其选择就读的高校往往越好，但其文化基础远低于普通高校生，因此在大学期间的学习很难跟上进度。媒体曾多次报导某些优秀运动员承认自身文化水平只有小学程度，进入大学后学习基本不懂。甚至一些运动员进入高校后并没有在全日制学习，而是继续从事专业训练或身兼他职，也就是目前许多高校存在的“挂考生”，其文化学习效果可想而知。学校因照顾享受优惠政策的学生，不得不一而再地降低标准，使其顺利拿到毕业文凭，实际影响了高校的教学质量和学术声誉。虽有些高校能坚持原则，对不能达到要求的学生予以退学，但这只是凤毛麟角。
2.2.5加剧了教育不平等的程度，造成优惠、运动员
忽视文化学习、更多的优惠的不良循环《中华人民共和国教育法》第九条明确规定：公民依法享有接受高等教育的权利。目前，高考招生中，国家除对优秀运动员实施相应优惠政策外，对少数民族也有特定的优惠政策，从而造成事实上的教育不平等。应该看到，对少数民族的优惠政策，是在特定的历史背景下制定的，是兼顾到中国各民族在一定时期内，在历史、经济、文化、生产力发展水平等多方面还存在着差异和差距，是为了发展少数民族教育为民族地区培养优秀人才，努力缩小民族间差距而实施的。造成这种暂时的教育不平等的最终目的是为了实现真正的教育平等，体现个体的平等，实现教育法规定的人人享有受教育的平等权利的原则［8］。建国以来，少数民族地区的文化、经济、教育得到了较大的发展，和汉族地区的差距日益减少，因此我国高考招生中对少数民族的优惠尺度随之逐渐减小，对少数民族的优惠造成的教育不平等的程度也慢慢减小，尤其是上世纪80年代以后。但是，新中国成立以来，对运动员在高考招生中的优惠政策从无到有，从单一到多样，从优惠尺度较小到越来越大，且还有继续增大的趋势，造成更多的运动员忽视文化学习，不但没有达到教育不平等是为了实现真正的教育平等的目的，反而加剧了教育不平等的程度，形成了一种不良循环：因为高考招生有优惠，运动员忽视学习，导致文化基础薄弱，因为运动员普遍文化基础薄弱，只好制定更大尺度的优惠政策，更大尺度的优惠政策，又造成运动员更加忽视文化学习，如此恶性循环下去，只会让我们这些年来一直在追求的“体教结合”永远只能停留在表面形式上。
2.2.6造成了中学体育竞赛和运动员等级证书办理中的混乱根据我国现行的运动员等级审批，中学生或体育运动学校学生要想获得二级运动员的难度比较大，尤其是一些对抗性的项目，如乒乓球、篮球、羽毛球、足球等。而运动员享受的优惠政策的基本条件之一，是获得二级运动员。随着我国高等教育的规模扩大，每年可借助运动员优惠政策进入高校学习的计划也越来越多，甚至已经超过我国每年审批的二级运动员数目。因此一方面全国各高校有大量招生计划并辅之以各种优惠政策来招收二级运动员；另一方面，按正常途径获得二级运动员比较困难，每年获得二级运动员的人数还少于要招生的人数。造成了一系列中学体育竞赛和运动员办证的混乱现象。如某省每年举行的高中篮球比赛，比赛前各队之间已达成协议，今年的冠军是谁，亚军是谁，明年的冠亚军谁，风水轮流转，大家轮流获得一次较好的比赛成绩，以保证各自的队员在高中阶段能取得二级运动员证。至于队员之间为了能在队内以主力运动员的身份获得二级运动员资格，更是各自家长和社会关系的疯狂竞争。另外，在篮球、排球、足球等团体对抗项目中，尽管有个别选手的实力远远超过一些获得二级运动员资格的运动员，但由于自己所在队伍的整体实力不够，也无法拿到二级运动员证。更有，前些年曾被查处的地方体育部门非法办理二级运动员证和部分考生利用非正常途径获取高考体育加分等现象，如2006年湖南娄底数百人混乱办证，对未达标考生每人收取200元押金，2010年的非法“武术加分”等等，其实都是由于运动员优惠政策的诱惑引起的。
2.2.7招生中的无序竞争和不规行为，造成了不良的社会影响
随着具有体育单独招生和免试录取优秀运动员资格的高校越来越多，高校之间对优秀运动员尤其是知名优秀运动员的竞争越来越激烈。在招录过程中，对文化成绩不做最低要求，一大批仅有初中甚至小学文化程度的退役运动员被拔苗助长直接去接受大学文化教育。某些高校为吸引著名运动员来此学习，不惜开出各种令跌眼镜的条件，如运动员不用来校上课，学校为其成立专门的教师组，教师定期乘飞机往返为运动员送课上门。近几年，民族传统体育和运动训练专业招生高校和招生计划增多，符合报名条件的生源在减少，一些考生拿着假二级运动员证去报名，高校为了完成招生计划，明明知道，也睁只眼闭只眼，因此其运动技术水平也不能保证。体育单独考试的录取标准由各高校自行掌握，为了完成招生计划，一些高校的文化分数要求很低。过去，体育生一度被社会认为是“四肢发达，头脑简单”，但照目前的发展趋势，终有一日会被认为是“四肢不发达，头脑更简单”。更有甚者，招生体育考试中，为使某些考生能享受相应优惠政策，家长、考生以及考官不惜互相勾结、徇私舞弊，严重破坏了考纪考风。
高校体育招生中运动员优惠政策的出发点是好的，在多年执行过程中显示出有利的方面，但也暴露其多种弊端。为了真正提高优秀运动员的文化教育，增强其综合素质，使其退役后能适应社会。拔苗助长式地把一些达不到最低文化要求的运动员招录进高校学习，是一种不负责任的行为，他们虽借助优惠政策进入高校学习，但由于文化基础太差，往往因无法跟上教学进程而在高校里蹉跎岁月，最后虽获得了文凭，但没有获得相应的知识和能力。适当调整现行的优惠政策，全国制定统一的最低的文化标准，不管运动成绩如何优秀，达不到标准的一律不能进入高校学习，对一部分确因从小训练耽误学习，为国家做出了突出贡献的著名运动员，在其退役后可安排进行几年的中小学文化补习，达到最低要求后再进入高校继续深造。（本文来自于《湖北体育科技》杂志。《》杂志简介详见.）
作者：曾藕元1 唐东阳2 工作单位：1.武汉体育学院竞技体育学院 2.武汉体育学院体育教育学院
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&1.国家鼓励大学生应征入伍服义务兵役，这里的“大学生”如何界定?
指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院，按照国家招生规定录取的全日制普通本科、专科(含高职)、研究生、第二学士学位的应(往)届毕业生、在校生和已被普通高校录取但未报到入学的学生。
征集的大学生以男性为主，女性大学生征集根据军队需要确定。
2.国家宪法和法律对公民应征入伍是如何规定的?
《中华人民共和国宪法》规定：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
《中华人民共和国兵役法》规定：中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。
5.应征入伍服义务兵役大学生的年龄是如何规定的?
男性普通高等学校在校生为2013年年满18至22周岁(日至l995年12月31日间出生)，高职(专科)毕业生可放宽到23周岁(日以后出生)，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁(日以后出生)。
女性普通高等学校在校生为2013年年满18到20周岁(日至l995年12月31日间出生)，应届毕业生放宽到22周岁(日以后出生)。
7.高校在校生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序?
(1)网上报名预征：有应征意向的高校在校生可在夏秋季征兵开始之前登录“大学生应征入伍网上报名平台”进行报名，填写、打印《应征男青年网上报名登记表》、《高校在校生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》(以下分别简称《登记表》、《申请表》)，交所在高校征兵工作管理部门。
(2)初审、初检：在校生放假离校前，在高校参加身体初检、政治初审，符合条件的确定为预征对象;高校协助兵役机关将《登记表》和《申请表》审核盖章后发给学生本人，并完成网上信息确认。初审、初检工作最晚在7月15日前完成。
(3)实地应征：高校在校生、应届毕业生既可在学校所在地应征，也可在户口所在地应征。
组织高校在校生在学校所在地征集的，结合初审、初检工作同步进行体格检查和政治审查，在放假离校前完成预定兵，9月初学校所在地县(市、区)人民政府征兵办公室为其办理批准入伍手续。
在入学前户籍所在地应征入伍的，高校在校生持《登记表》和《申请表》7月30日前到当地县级兵役机关参加实地应征，经体格检查、政治审查合格的，9月初由当地县(市、区)人民政府征兵办公室办理批准入伍手续，学校为其办理保留学籍手续。
11.大学生征集工作由哪个部门牵头负责?
高校所在地兵役机关会同有关部门进入高校开展征集工作，高校由学生管理部门或学校武装部门牵头负责，有意向参军入伍的大学生可向所在学校学工部(处)、就业中心、资助中心或武装部咨询有关政策。
12.大学生应征入伍服义务兵役，是否有专业限制?
大学生应征入伍服义务兵役，没有专业限制，符合政治、身体、年龄、文化条件的都可以报名应征。
13.应征入伍的高校应届毕业生离校后户口档案如何迁转，存放在哪里?
被确定为预征对象的高校应届毕业生，回入学前户籍所在地应征的，将户口迁回入学前户籍所在地，档案转到入学前户籍所在地人才交流中心存放。在学校所在地应征的，可将户籍和档案暂时保留在学校。
高校应届毕业生批准入伍后，其户口档案予以注销，档案放入新兵档案。
14.没有参加网上报名预征的大学生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策?
未参加网上报名预征的大学生，在征兵期间需要补办网上预征手续，没有经过网上报名预征的大学生不享受有关优惠政策。
15.已经和工作单位签约，现在又想应征入伍，是否属违约?
高校毕业生应征入伍需要变更就业协议，不属于违约。依法参军服兵役，是每个公民应尽的光荣义务和权利，受国家法律和政策的保护，用人单位要依照《宪法》、《兵役法》等规定，支持本单位员工依法服兵役，并落实好他们退役后的安置工作。高校毕业生要和用人单位及时沟通协商，共同做好工作安排。
16.落实单位户档随迁的高校毕业生，从哪里报名应征?
签约落实单位并已办理户档随迁的高校毕业生想应征入伍，如现户籍所在地与入学前户籍所在地不是同一地方的，从现户籍所在地报名应征。
17.高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策?
高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用“四个优先”政策，家庭按规定享受军属待遇外，还享受优先选拔使用、学费补偿和国家助学贷款代偿、退役后考学升学优惠、就业服务等政策。
18.高校毕业生应征入伍“四个优先”政策是怎样规定的?
高校毕业生预征对象参军入伍享受“四优先”政策：1、优先报名应征。报名由县级兵役机关直接办理。夏秋季征兵开始前，县级兵役机关通知其报名时间、地点、注意事项等。确定为预征对象的高校毕业生，持《应届毕业生预征对象登记表》，可以直接到学校所在地或户籍所在地县级兵役机关报名应征。2、优先体检政审。体检由县级兵役机关直接办理。夏秋季征兵体检前，县级兵役机关通知其体检时间、地点、注意事项等。确定为预征对象的高校毕业生，未能在规定时间内在学校参加体检的，本人持《应届毕业生预征对象登记表》，可在征兵体检时间内报名直接参加体检。3、优先审批定兵。审批定兵时，应当优先批准体检政审合格的高校毕业生入伍。高职(专科)以上文化程度的合格青年未被批准入伍前，不得批准高中文化程度的青年入伍。4、优先安排使用。在安排兵员去向时，根据高校毕业生的学历、专业和个人特长，优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役;部队对征集入伍的高校毕业生，优先安排到适合的岗位，充分发挥其专长。
19.部队对从高校毕业生士兵中选取士官是如何规定的?
对于符合士官选取条件的士兵，同等条件下具有全日制大专以上学历的要优先选取;师(旅)级单位范围内相同专业岗位的士兵，在任职能力相当的情况下，应优先选取高学历士兵。
20.从高校毕业生士兵中确定提干对象需符合哪些基本条件?
高校毕业生士兵提干对象，应当符合下列基本条件：
(1)政治立场坚定，军事素质过硬，文化基础扎实，有发展潜力，志愿献身国防事业;
(2)中国共产党党员或者入党积极分子;
(3)大学本科毕业的，主要是参加全国普通高等学校招生统一考试，经省(自治区、直辖市，下同)招生办公室本科第一批、第二批统一录取且取得全日制本科学历和学士学位的毕业生(含毕业学年入伍，服役期间取得学历和学位的);也可以是参加全国普通高等学校统一招生考试，经省招生办公室本科第三批录取、取得全日制本科学历和学士学位(以下简称三本)且服役期间表现特别优秀的毕业生;研究生毕业的，必须是参加全国硕士研究生招生统一考试，取得全日制研究生学历的毕业生;
(4)截至当年6月30日，入伍1年半以上(服役期间取得学历和学位的应当入伍2年以上)，且在推荐的旅(团)级单位工作半年以上;
(5)现实表现好，被评为优秀士兵或者被旅(团)级以上单位评为先进个人;三本毕业的还应当担任班长或者副班长，或者荣立三等功以上奖励，或者被旅(团)级以上单位评为军事训练标兵;
(6)本科毕业的年龄不超过26周岁(截至当年6月30日，下同);研究生毕业的年龄不超过29岁;其中，获得二等功以上奖励的，被军区级以上单位树为重大典型、表彰为英模人物的，在驻国家级三类以上艰苦边远地区少数民族聚居区部队服役且为少数民族的，年龄可以放宽1岁;
(7)身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准。
21.士兵考军校是如何规定的?
军队院校招收士兵学员对象为：具有高中毕业以上文化程度或者同等学力、未完成国家高等学历教育的在校大学生士兵。高中生士兵年龄不超过22周岁(截止当年1月1日)，在校大学生士兵年龄可以放宽1岁;义务兵考生必须服现役满1年，士官考生必须服现役满2年、不超过3年，且在本军级单位工作满半年(截止当年6月30日)。
军队院校专升本的规定：参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招生办公室专科统一录取且取得全日制专科学历的毕业生士兵，可以参加全军统一组织的本科层次招生考试，录取的入有关军队院校学习，学制2年，毕业合格的列入年度生长干部毕业学员分配计划。报考条件、考试组织、录取办法等另行规定。
优秀士兵保送入学的规定：大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为优秀士兵保送入学推荐对象，选拔办法按照优秀士兵保送入学有关规定执行。大学毕业生士兵保送入学对象具有本科以上学历的，安排6个月任职培训;具有专科学历的，安排2年本科层次学历培训。
22.高校往届毕业生参加应征是如何规定的，是否能够享受国家鼓励普通高校应届毕业生入伍的优惠政策?
高校往届毕业生应征入伍在政治、身体、年龄、文化等方面的条件规定与应届毕业生相同，可直接到户籍所在地县级兵役机关报名应征，应征期间须补办网上报名预征手续，可以享受学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策，入伍后家庭按规定享受军属待遇，其他有关入伍后参加选取士官、军官选拔，退役后考试升学、就业服务等方面的政策，按照国家和军队出台的文件及各地制定的实施办法和细则执行。
23.高校在校生入伍有什么优惠政策?
高校在校生入伍享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策、保留学籍退役后准其复学并享受相应的学费资助政策。其他有关优待安置，入伍后参加军校考试、选取士官，退役后复学，复学后享受奖学金、助学金和减免学费，参加专升本、研究生考试，调整专业，参加国防生选拔，参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔等，按照国家和军队出台的文件及各地、各高校制定的实施办法和细则执行。
24.高校在校生政审是如何规定的?
从2011年开始，对高校在校学生的政审，以本人现实表现为主，由其就读学校所在地的县(市、区)公安部门负责，学校分管部门具体承办，原则上不再对其入学前和就读返乡期间的现实表现情况进行调查。高校在校生在入学前户籍所在地报名应征的政审办法参照高校毕业生办理。
25.大学生应征入伍都可以享受学费补偿或国家助学贷款代偿政策吗?
在校期间已免除全部学费的学生，定向生、委培生和国防生，其他不属于服义务兵役到部队参军的学生，均不享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。
26.实行学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限如何计算?
学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限，按照国家对本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位规定的相应学制年限据实计算。以入伍时间为准，入伍前应达到的学制规定年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限;退役复学后应完成的学制规定年限，即为学费减免的年限。
专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的学习时间计算。
专升本、本硕连读学制在校生，在专科或本科学习阶段应征入伍的，以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿;在本科或硕士学习阶段应征入伍的，以本科已学习时间或硕士已学习时间计算，实行学费补偿或国家助学贷款代偿，其以前专科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高职连读学生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，按照高职阶段实际学习时间计算。
退役复学后学费减免的期限，为国家规定的相应学制剩余期限。复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。
27.因个人原因被部队退回，学生已获补偿、代偿的经费要被收回吗?
因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等被部队退回的的学生，取消受助资格，并不得申请学费减免。各省(区、市)人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室，并按照学生原就读高校的隶属关系，通报同级教育行政部门或中央高校。
被部队退回并被取消资助资格的学生，如学生返回其原户籍所在地，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回;如学生返回其原就读高校，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵办公室收回。各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内，逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。
28.大学生士兵退役后享受哪些就学优惠政策?
(1)退役后报考政法干警招录培养体制改革试点招生的，教育考试笔试成绩总分加10分;
(2)具有高职(高专)学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科。
(3)普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，退役后三年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，立二等功及以上的，退役后免试(指初试)推荐攻读硕士研究生。
29.什么是政法干警招录培养体制改革试点考试?
国家为培养政治业务素质高，实战能力强的应用型、复合型政法人才，加强政法机关公务员队伍建设，2008年开始重点从部队退役士兵和普通高校毕业生中选拔优秀人才，为基层政法机关特别是中西部和其他经济欠发达地区的县(市)级以下基层政法机关提供人才保障和智力支持。
30.具有高职(专科)学历的毕业生退役后免试入读成人本科何时报名，何时入学?学习年限为多长?报名时需要带哪些材料?
具有普通高职(专科)学历的毕业生退役后，可自行在户籍或工作所在地报名参加全国成人高校专升本招生，经相应成人高校审核后录取。每年春节前报名，3月1日前完成录取工作，新生于当年春季入学。学习时间一般为两年半。
退役毕业生可凭身份证、普通高职(专科)毕业证、士兵退役证，在户籍或工作所在地省级成招办指定的地点报名，并按照省级成招办公布的招生院校及专业目录填报志愿。
31.报名参加全国成人高考专升本招生，如何实现免试录取?
退役的高职(专科)毕业生报名后不参加全国统一考试。报名结束后，有关成人高校对报名人员提交的有关材料进行审核，确定录取名单，经省级成招办办理相关手续后发放录取通知书。报名人数超出计划数的，成人高校对报名人员进行必要的考核、综合评价、择优录取。未被录取的考生由省级成招办调剂到其他志愿高校录取。
32.具有高职(专科)学历的毕业生退役后报考普通高校本科，如何参加考试?有何优惠政策?
具有高职(专科)学历的退役毕业生与其他普通专升本考生一起报名参加考试，享受招生计划单列、考试成绩单独划线、按报考人数30%比例择优录取的优惠政策。
33.具有高职(专科)学历的毕业生退役后报考普通高校本科，何时报名，何时入学?学习年限为多长?报名时需要带哪些材料?
每年春节后报名(具体时间询所在省级教育行政部门)，6月底前完成录取，新生于当年秋季入学。学生在校学习时间一般为两年。
考生凭身份证、普通高职(专科)毕业证书和士兵退役证，到户籍所在地省级招生考试机构或省级教育行政部门确定的高校报名。
34.大学生士兵退役后可享受哪些就业安置优惠政策?
按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助;安置地的县级以上地方人民政府应当组织其免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业;报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用;国有企业在新招录职工时，应拿出一定数量的工作岗位择优招录大学生退役士兵;基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵;参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受重点推荐、就业指导等就业服务。
35.高校应届毕业生退役后户档迁移有何优惠政策?
高校应届毕业生入伍服义务兵役退出现役后一年内，可视同当年的高校应届毕业生，凭用人单位录(聘)用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁(直辖市按照有关规定执行)。
36.退役的高校毕业生参照应届高校毕业生办理就业报到证有无时间期限?
申请办理就业报到证的期限从毕业生退出现役起一年内有效。
37.高校毕业生入伍服义务兵役年限是多少?
我国现行的义务兵役制度服役年限是两年。
38.什么是士官?与义务兵有什么区别?
我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵，志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列，但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干。义务兵实行供给制，发给津贴，士官实行工资制和定期增资制度。
39.高校毕业生应征入伍是否直接为士官?
目前部队面向高校毕业生既招收士官，也招收义务兵，这是两个不同兵役性质的士兵系列。这次预征指的是义务兵，义务兵服役两年后，符合条件的，可以被选取为士官。
40.士官直招什么时间开始?如何报名?
士官直招工作5、6月份开始，8月份批准入伍，符合军队特殊专业需求的毕业生，可以在学校或者户口所在地县(市、区)以上征兵办公室报名，经过体检、政审、学历专业审定等环节，招收到部队。}