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对合江先市镇旅游发展的思考
赤水河流域历史文化深厚，自然资源丰富，民俗文化和河流文化相互交织，夜郎古道和盐马古道互相交融，形成了独特的历史文化和河流风光，给旅游开发创造了很好的条件。围绕赤水河风光和两岸厚重的文化资源实施旅游综合开发，已经成了赤水河两岸专家、学者研究的课题。本文从规划发展的视角，就先市镇如何发展旅游做一些研究、分析，以便为当地政府提供相对科学的旅游发展建议参考。先市镇是赤水河下游地区最早的古镇，是川南较好的自然生态区，拥有较为丰富的自然和人文旅游资源，镇内环境优美，空气清新，是休闲旅游好地方，发展生态旅游前景广阔。一、旅游资源调查与评价（一）自然旅游资源。先市镇自然旅游资源可以概括为：“山青、水秀、文物古迹多”&。1、上下洞生态资源。在先市镇西部公里处，小溪径流形成的自然风光，林竹镶嵌其间，中有瀑布相间，风景秀丽。2、合龙溪自然生态资源。合龙溪下游公里，水深米以下，滩涂众多，适合漂流，两岸修筑林然，风光秀丽，加之两岸边的荔枝、柚子遍布，形成自然的生态观光景区。3、中坝自然景观资源。长江上的中坝距先市场公里，面积约平方公里，长江串流而过，两岸林竹相间，集观光、娱乐、休闲、渡假为一体的好去处，是其天然的旅游资源，稍加开发利用可以成为“垂钓池”：恬静淡雅，陶冶性情；“烧烤场”：亲自动手其乐融融；“水上乐园”：领略赤水河本色，云烟鸟语；还可以开发为“野外露营”、“儿童乐园”、“滑草场”寻觅孩儿童趣……成为赤水河下游地区最好的水上乐园。4、丁山文化旅游资源。丁山顶峰距先市场公里，山脚距先市公里，山上风景美丽，佛教文化、自然景观较多，上山路道皆为农业自然生态区，极具乐园开发价值。5、长江两岸资源。长江两岸是合江最好的旅游资源之一，之溪秋恋是合江的古八景之一，可坐船江边观景。6、豪猪山自然资源。豪猪山距先市公里，平地而起，海拔突显，山形独特，山上可远观长江全景，比看丁山、笔架。山下公里处乃是汪凹古荔枝林，相连成片，可成观光旅游线路。7、灯杆山生态景观资源。灯杆山有平方公里的林业资源，环境优美，景点景观独特，是很休闲度假去处，稍加开发便是一个很好的自然生态景区。（二）人文旅游资源1、文化、古迹（）大佛寺、合龙桥。位于先市镇西面约公里的合龙溪边，始建于清代。寺为法王寺的支系，民间捐建自建。为一进院落三合院式布局，建筑在山壁，穿斗式梁架结构，形制古朴，现阁尚存。合龙溪为合江建筑最早、跨度最长的单拱石桥，始建于清朝康熙年间，历史悠久，传说众多，文化内涵丰富。（）先市酱油酿造陈列馆。占地面积较大，历史悠久，传统酿造工艺保存完好，现为国家级非遗项目，省级文物保护单位。陈列品种繁多，文化内涵丰富，是长江上游地区酱油酿造工艺展示的唯一场所，极具观赏、游玩、考古价值。（）先汪墓和明清古寨。位于先市场团结路。先汪为唐朝神童，三岁能背《四书》、《五经》，陪皇子年，岁任合江县令，老年在笔架山教书，死后葬于此，是川南先氏家族的始祖，是先市镇名称的由来，其一生写了近百首诗，流传下来的只有两首，是四川的历史名人。明清古寨在现先汪墓以下区域，古楼“紫来楼”建于明朝嘉靖年间，内楼“拱赐”建于清朝康熙年间，民国和解放后被毁坏。相传古寨建筑艺术考究，结构独特，共有楼房间（内楼间，外楼间）、水井口（内楼口，外楼口）；首层为生活居住，二楼储备粮草杂物；寨中心广场埕心用鹅卵石砌成一直径约米的阴阳八卦图，内楼设祖厅一间，用于安置家族先祖灵位供后代子孙祭拜；祖厅为独特的双层屋顶结构，中间夹层可容多人应急藏身。整楼防御功能齐全，易守难攻。外墙用特殊成份的三合土夯筑，构成平面多角圆形，墙角之间用铁链钩接连成环形整体，内隔墙则用田土夯筑，墙体厚而坚实；各楼房后墙上方均开一枪眼，外楼大门两侧各开一土炮眼，内外楼门门板坚厚牢固，上方各开一泼水孔，当遇外敌火烧楼门时可往外泼水灭火，楼内各住户门前还筑有一个平时积蓄粪水和雨水的方形坑，以应急灭火时补充井水之不足，可见造楼者其时的用心和智慧。民国期间，刘伯成元帅来先市招兵筹款，在此居住半月有余，对此环境十分满意，曾说，另日再来。（）古街文化资源。先市古镇始建于唐朝德宗年间（公元758年），历史相当悠久，是合江的“四大古镇”之一。原有九宫八庙，现大多被毁坏。现存的拖场坝、十字街还有清末民初风格，具有古镇风貌。现存两处清康熙年间牌坊，极具文物价值，滨江古盐码头、古渡口、古盐坊、古染坊、古剧院可恢复重现。（）抗日英雄纪念碑。位于现先市中学内，始建于年，是先市地区积极支持抗日救国的壮举，极具教育性和社会性。2015年月，恢复重建。（）下坝何园。这是清朝古建筑，建筑风格独特，具有观光考古价值，加上先市中学校园景观，配合现有的下坝生态花园和滨江风光，可以打造为景点。（）古战场遗址。石达开战场遗址——位于先市镇赤水河边。相传石达开曾率军在此联营十里，据守备战，但因清军众多，失去后方支援，而退到赤水河以南，后又两次在先市渡过赤水河，欲攻占合江北上而不得，最后被清军追击，只得沿赤水河而上，进入贵州境内。保粮拒匪战场——位于先市镇粮站一带，相传真龙支部领导的西乡联防大队为保卫西乡与鼓楼山土匪在此多次展开战斗。2、人文资源先市人文资源较多，可开发前景广阔。先汪是四川有名的神童，合江县令，有其较大的包装宣传利用价值。王朝闻是中国很有影响力的美学家、文艺评论家、雕塑家、文学家、中国美术奠基人，无产阶级革命战士，其影响力居泸州当代人物之首，可用作的旅游资源相当丰富。贾若瑜是泸州有名的将军，中国军事博物馆馆长，其影响力也较大。当代诗书画人张昌直、丁正根、龙启权、张文健、田静、落寞等在省内外有一定影响。当代政治学术人物王国辉、冉小荣、王华明、裴泽云、郭庆、梁明高、陈良权、龙济民、贾朝贵、代育会、李泽中等在泸州也有一定影响力。3、民俗风情先市饮食文化（以酱油、酸菜、豆腐乳为代表）、赤水河船歌、山歌、民歌、灯戏等有自身的特点，具有很好的开发利用价值。民俗中的佛教祭祀、道教祭祀、婚宴习俗、四轿连歌、石工号子、上梁号子都具有独特的地域特色，可以开发利用。土特产酱油、酸菜、豆腐乳可以深层次开发。4、交通资源先市交通资源也不错，有赤水河水上交通连接川黔。陆路有佛赤公路和连接高速路的先二公路，到泸州、赤水、合江都在分钟以内，到重庆不到个小时，交通十分方便。5、农业科技资源先市镇具有专业荔枝园、蔬菜基地、各种果园和众多的水系，有利于旅游的配套开发，可以发展三高农业、生态农业、农业科技旅游项目。（三）旅游资源特点1、资源较多，分布集中于场镇和周边地区，便于规划实施，可以较好的配套利用。2、文物古迹和人文资源相对较多，可惜毁坏严重，但可以有效开发或恢复重现，不过投资成本较高。3、资源特色不够突出，受周边景区的影响较大，吸引半径有限，主要以近距离周末休闲度假观光客源市场为主。（四）旅游业发展现状分析及存在的问题1、先市镇旅游资源已具一定规模，领导十分重视，发展旅游业意识较强，2、先市有资源的优势和人文的优势，经过合理的规划开发，并进行科学的宣传营销，具有较强的竞争力。3、以古镇旅游为主体，自然观光和生活体验为辅助的旅游特色不是很突出，缺乏吸引眼球的亮点。4、酒店接待设施较差，旅游商品开发没有起步，人文环境打造不足。二、旅游发展规划1、指导思想和理念（）指导思想。从可持续发展和区域协调发展的高度，依托合江旅游的优势和赤水旅游的辐射效应，充分利用先市镇自然与人文旅游资源的组合优势，充分发挥旅游业的先导作用，使旅游业成为社会经济发展的新增长点，创造更多的就业机会，实施“旅游兴镇”的大旅游战略，以旅游为支点推动第三产业的快速发展，拉动一、二产业的发展，把先市建设成为川南、黔北旅游中心城镇，为合江西线旅游开发做出应有的贡献。（）规划理念。可持续发展理念——生态学理论与乡镇的生态系统保护，充分体现以人为本和科技是第一生产力的理念，充分发挥历史文化古镇的地位和作用，努力使社会资源旅游化，旅游资源无限化，充分利用城镇的工业、农业、历史、文化、科技等社会资源为旅游业所用，丰富旅游资源，壮大旅游产业。2、主题与目标、形象定位（）主题。以历史文化古镇旅游为主，强调人与自然协调发展，坚持以人为本的宗旨，高品位、高起点，适度超前的规划意识，建设成为独具特色的集历史文化旅游、生态旅游、休闲度假旅游、农业观光旅游于一体的综合性文化旅游区。（）规划目标。①近期目标：以历史文化为依托，以市场为导向，创造条件，力争用～年的时间打造成为泸州优秀旅游区，四川优秀旅游景点，四川诗词文化之乡。②加强区域合作，与合江西线旅游的尧坝、法王寺、九支、五通和贵州赤水等地区形成优势互补，形成区域旅游的有效结合，通过联合选线，整体促销，形成令人瞩目的、印象深刻的旅游板块。（）形象定位。川南、黔北历史文化中心城镇，赤水河流域旅游观光重点城镇。3、客源市场定位先市镇应以重庆、泸州为区域背景，立足近程市场，以本地市场为主体，以赤水景区为依托，以重庆、成都、泸州市场为重点，以省外其他区域中程市场为培育对象，以省外沿海城市市场为补充，形成历史文化游、观光度假游、生活体验游相结合的客源市场。其中以周末双休日出现的一日游为主要目标市场，满足城市居民回归大自然的偏好。4、规划的期限规划年限为年。分近、中、远期：年为近期、年为中期、年为远期。本规划为近期规划，主要进行功能分区规划和项目的启动。5、规划的原则（）保护优先原则：应严格按照国家有关旅游、生态、环境、文物等保护标准，进行保护性开发。对目前还不具备开发条件的资源，尤其是文物古迹资源，应进行封闭式的保护措施，以待将来开发利用。（）适度超前原则：在资金有限的情况下，进行重点优先开发，并考虑长远发展的需要，规划实施应适度超前。（）风格独特性原则：应突出山水城镇的独特风格，营造、培育山水自然环境和文化（民俗文化、农耕文化和生态文化）环境。（）产业连动开发原则：实现工农产业、服务业及其它产业与旅游业的相互延伸、相互融合、相互促进，形成产业链，拓展各产业发展的资源和市场空间，丰富旅游产品内涵。注重特色旅游商品开发，充分利用先市特产和传统工艺，使传统产业与旅游业有效结合。（）环境与设施配套原则：城镇及基础设施建设、工业发展以及工业园区的建设应充分考虑旅游业发展的需要，设施、服务配套规划，建设良好的城镇风貌和整体形象。三、旅游总体布局和近期工作建议（一）、旅游总体布局根据先市镇旅游资源的分布特征、景区地域组合条件及相关的交通、城镇发展总体规划及其它社会经济条件，先市镇旅游资源开发与布局的总体格局分为五大功能区。1、古镇文化旅游区古镇是旅游资源开发的重要依托，应当成为先市旅游开发的“增长极”。镇区中心是经济、文化、政治中心，也是人口最多、游客集散数量最大的镇一级旅游中心，有较强的辐射力、吸引力和综合服务能力，具备开发文化旅游、购物旅游、休闲旅游等项目的条件，其建设应贯穿于整个规划期。(1)古镇景区重点以拖场坝、十字口、古渡码头为重点打造历史文化古镇，同时有效开发上街的牌坊、石街、抗日英雄纪念碑等景点，积极恢复“九宫八庙”景点，扩展先汪墓景点，建设名家名诗大碑林，建设王朝闻故里、王朝闻读书亭、贾若愚诗书亭、抗日英雄纪念馆、农耕文化陈列馆、酱油酿造传统工艺展览馆、非遗展览馆、文史研究馆、先市名人诗词书院等重要景点，积极开发先市地下龙宫。(2)加强旅游服务中心和游乐广场等基础设施建设，搞好旅游宾馆、旅游娱乐基地和旅游购物街区建设。(3)城镇环境建设要突出先市的旅游形象，尤其是公路两侧、赤水河边、商业购物街道、广场、游憩绿地、灯饰工程等。(4)食品工业园区规划应考虑开发工业科技旅游、科普旅游的功能设施的配套，有组织灵活的旅游接待部门。考虑在园区内建立科普长廊和产品展示厅等。既有利于实现社会资源的附加值，大力发展旅游业，又有利于产业链之间的延伸，促使工业与其他产业的相互融合、相互促进，提高产业形象和知名度，实现双赢。2、赤水河水上娱乐旅游区这是以中坝为核心、以赤水河两岸景观为依托的观光体验区。此区资源独特，植被丰富，有着洁净的生态环境、奇特的自然景观、丰富的历史文化、古朴的民俗风情。因此该区应立足中坝天然资源、赤水河岸边的竹木景观资源、码头资源、农业生态资源进行科学规划开发，积极发展水上游乐、赤水河观光、野外宿营、民俗歌舞、野外健身、农耕体验的旅游项目，注重资源的组合优势，顺应旅游业发展的多元化与旅游需求的多样化和个性化。3、镇南生态体验漂流区镇南有合龙溪几公里的溪流，常年水流量稳定，有落差而不算很大，加之两岸风景优美，有上下洞景观镶嵌其间，适合人工开发为水上漂流和河岸观光休闲，可以满足游客玩水、戏水、漂流、观光、农耕体验的需求。镇南是粮食作物、蔬菜和水产养殖基地，有较多的农业项目的种植、养殖、加工和环保，开发特色乡村旅游、农业科普、农业参与等旅游产品，让游人在大自然中体验人与自然的和谐&、传统农业和现代农业的对比，了解现代农业科技的发展、应用及其成果的转化。4、历史文化考古区以赤水河夜郎古道、盐马古道为主体，着力打造古驿道、古渡口、古茶亭，为游客提供考古、观光、休闲载体，结合赤水河“之溪秋恋”观景，形成赤水河流域独特的旅游景区。5、灯杆山野营健身体验区（中期）建设园林生态公园、王朝闻故居陈列馆、高洞岩佛教寺庙，开发公里自行车山地游道，汽车野外露营基地，以健身、野营、垂钓、休闲为主的旅游景点，是尧坝旅游的重要补充。（二）、近期工作建议（营销方向）1、组建专业团队，完成近期规划方案。认真开展资源调查，完善资源台账；积极开展规划论证，完成规划意见和形象定位。2、积极邀请省、市、县领导前来调研，主动汇报规划方案，争取各级领导的重视和支持，以便整合项目、资金和资源，为先市旅游的开发奠定政治基础和经济基础。3、每年举办诗词文化节或民俗文化节活动，提升先市文化影响力，邀请省内外艺术家、作家、新闻媒体参加体验，为先市题词、留诗、作画，从多角度挖掘先市历史文化，宣传展示先市秀丽风光，利用名家的声望提升先市的知名度。4、召开新闻发布会，全面推销介绍先市历史文化资源、自然资源和旅游发展规划，通过对专家的走访推介，全面展示先市旅游的开发前景，提升可信度，扩大对外宣传力度。5、做好单个项目的规划设计包装，积极衔接省、市、县行业部门，争取项目的立项落地，以争取国家和地区专业项目经费，从而解决镇内资金不足，旅游开发推进难的问题。6、积极与新闻媒体开展协作活动，以冠名、协办、合作等方式参与新闻宣传活动，利用媒体的影响力，不停地推销先市，潜移默化提升知名度和影响力，争取客源的流进。7、做强自己的旅游网站，将自身的网站打造成为对外宣传和与游客沟通交流服务的重要平台。同时，积极培养营销专业团队，有效利用微博、微信、博客开展宣传推销活动。四、政策保障体系与管理措施（一）政策保障体系1、提升旅游产业的地位。具体措施如下：（）明确旅游业在先市镇国民经济中的产业地位，旅游投入应逐步纳入基本建设投资预算。（）尽快制定《先市镇旅游产业发展政策》指南，在投资、信贷、税收、管理等方面配套相关优惠政策，鼓励、引导民间资本投向旅游产业及其相关产业。（）政府对旅游资源深度开发和龙头项目给以扶持。对宾馆、酒店、娱乐场所等经营性设施在规划控制下，按市场经济规律实施宏观引导和调控管理。&2、建立完善、高效的旅游产业管理体制。按照“政府主导型”的发展模式，依照《四川省旅游业管理条例》和《泸州旅游发展规划》等法规，构建合理、高效的旅游管理部门和旅游产业管理机制。强化旅游部门的行政管理职能，制订和组织实施《先市镇旅游景区（点）管理规定》，从旅游景（区）点管理入手，逐步实施对旅游行业的全行业统一归口管理，确保旅游产业发展战略规划的有效实施，促进旅游六大要素“吃、住、行、娱、游、购”的协调发展，确保旅游产品的高品位、高质量，旅游市场的健康、稳定、有序运行。&3、构建高层次的旅游经济发展框架。按照社会主义市场经济体制的要求，转变发展思路。通过思路的转变，实现经济运行机制和领导、管理方式的转变，构建高素质的旅游经济发展框架。按照“整体规划，分期分区实施”的原则，建设“布局合理、结构完善、设施齐全”的区域旅游体系。4、实施生态与环境保护工程，明确生态旅游与文化旅游的发展方向。坚持“生态第一、环境优先”的原则，把旅游产业发展列入先市镇可持续发展战略，在保护旅游资源的前提下，科学开发、合理利用旅游资源，实现经济、社会和环境效益协调发展。5、完善旅游文化体系、提高旅游文化内涵。认真挖掘先市及周边地区的山水、宗教、民俗、饮食（尤其茶道）、娱乐、文物古迹等文化素材，将文化、教育等传统产业与旅游业有机地结合起来。6、从创新的高度，继续引入经营权与产权分离的机制，使之真正成为镇域经济的新增长点。（二）实施规划的管理措施1、成立旅游专业管理机构，强化部门的行政管理职能。负责拟定全镇年度旅游业发展计划、制定预算、建设网站，发布信息、旅游企业及从业人员资格的认定、行业规范、市场的整顿与管理、统一负责先市镇旅游形象的设计及宣传报导工作。2、制定镇域旅游管理规定，坚持先保护再开发的方针，量力而行。重点抓好以下几点：（）强化对旅游资源的保护和管理：凡在旅游区内对已知旅游资源进行开发利用时，必须经过主管部门批准方可进行。（）在旅游区内拟进行的开发项目，须事先提出开发规划和环境影响报告，严防在旅游区内进行“建设性破坏”，禁止兴建建筑风格、体量、色彩等与环境不协调的项目。（）对旅游景区（点）的收费标准、旅游服务单位的服务质量、旅游小区的环境卫生、旅游服务设施等，根据镇域旅游业的发展情况适时做出相应规定。3、加强旅游人才培养先市镇作为一个新兴的、以历史文化为主导的旅游区，旅游人才素质的高低将决定其旅游业发展的后劲。旅游人才不仅包括服务人员，也包括管理和技术干部，加强旅游人才的开发与培养，是先市镇旅游业发展中具有战略意义的大事，为此要做到：（）完善岗位培训制度。凡在岗从事旅游事业的人员，都应轮流进行岗位培训。对管理和技术干部，逐步实施“先培训后上岗”和“持证上岗”制度。在国家还没有制定“专业技术职务证书”标准以前，应起码通过市级专业考核后，方可发放证书。（）完善旅游行业从业人员的培训制度。通过在职培训和代培进修等形式，提高从业人员的专业水平和学历层次，讲学历，而不唯学历。（）建立人才吸引机制，吸引外来旅游人才，充实本地旅游从业人员的人才结构。（）实行动态人力资源管理。4、加强旅游统计工作，为旅游业健康发展提供准确分析资料。建立旅游信息预报机制，为把握旅游发展动态，进行旅游决策提供重要的依据。5、营造全社会参与旅游发展活动的氛围。社区居民对旅游业的理解和支持，是旅游业能否健康发展的关键。因为旅游业的发展涉及到物质文明和精神文明建设的方方面面，绝不是单靠旅游部门就可以搞好的一件大事业。应采取多种形式，在全镇干部、群众中取得共识，并动员全镇人民广泛参与旅游发展活动。6、旅游规划应实行动态修订的机制，具体景区景点的规划必须与全镇总体规划相协调，以确保先市镇的“绿色、生态”特色。五、其它规划建议1、作为合江的几个中心镇之一，发展旅游业应完善配套设施，目前先市镇仍没有旅行社和星级酒店，规划期内，应灵活考虑建立与镇域旅游资源、现有景区项目和潜在旅游产品相关的旅行社，应建设—家三星级以上酒店。2、旅游交通建设应考虑独立或与县城联合，开辟旅游专线，景区内旅游交通以环保车、步行为主。目前应加快建设到镇西、镇东和到中坝旅游区的旅游交通线路。景区内的道路应以环保经济材料铺设，考虑景观美感的需求。3、在大力发展工业产品的同时，应考虑投资发展传统产业，开发传统产品，并作为旅游商品开发的重点，达到优化产业结构，增强区域产业竞争力。4、努力提高和培育领导阶层的社区文化保护观念、环境资源保护意识，力求政策、管理的合理性、科学性和长远性。5、在自然资源、特色资源欠缺的条件下，应充分利用社会资源和乡镇特有的节庆活动，实现社会资源旅游化、旅游资源无限化，通过科学规划、事件营销策划，发展科技旅游、节事旅游等活动，丰富旅游产品和社区居民的文化精神活动。
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