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监狱长的生财之道
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文｜方圆记者 沈寅飞 王志平 通讯员 曹维斌
在辽宁省营口市营口监狱原副监狱长李成的办公室内，曾经摆放着一块特别引人注目的玉石件。玉石件由两部分组成，底座是一块长80公分的长方形花玉，上面刻有山水图，而玉石件的主体部分则是一块雕有祥龙图案的椭圆形河磨玉。这块整体重达一百多斤的玉石件名曰&四季兴龙&，从2007年第一次来到李成的办公室就成为了他在营口监狱最喜欢的物件。
这块玉石曾被李成的各路朋友认为是吉祥富贵和官运亨通的宝贝。然而在2013年底，李成却将这块玉石悄悄地搬到了父母的住处，原因是听说监狱中有干警涉嫌渎职和受贿接受调查，同时自己也进入了转任辽南新康监狱接任政委的关键时期。
可是，就在李成前往新康监狱赴任党委副书记一职后不久，还没来得急适应新的办公环境，就在一天上午被再次紧急召回营口监狱，在这里等待多时的检察院办案组一行人直接将他带到了办案点。李成之前的不祥预感变成了现实，2014年5月，他因涉嫌受贿犯罪被采取强制措施，同年10月被辽宁省凤城市检察院提起公诉。
2015年9月，随着二审的结束，被判刑10年6个月的李成也从监狱管理者变成了在押人员。
&担任过副监狱长的李成比别人更了解监狱，也更遵守监规。& 辽宁省盘锦市城郊地区检察院检察长王守柱说，李成因为学历高和生产劳动中表现良好，在2015年12月底还当上了所在四监区的图书管理员。
12万的四季兴龙玉
提起这块玉石件，李成说自己不懂玉，不知道它能值多少钱，只知道挺贵的。案发后，玉石经过鉴定价值高达12万元，李成也没表达任何异议。只不过当听说年迈的母亲在他被检察机关带走后的一段时间里，只要一看到他寄放在家里的这块玉石件就会不由自主地掉眼泪，年近五十的李成也禁不住哭了出来。
李成出生在农村，从小感受过农村的穷苦和父母为培养自己付出的艰辛，所以警校毕业后他便踏踏实实地从基层一步步干起，先后当过狱警、教导员、监区区长、办公室副主任，一直到2001年被提拔为营口监狱副监狱长。此后的几年工作中，一直是兢兢业业，不敢收受任何人的好处。但父母也因为他的收入不多没能在城里面买房，对此李成一直心存愧疚。
事实上，李成收受四季兴龙玉石件恰巧与一位罪犯母亲相关，而这次受贿也是检察机关查证的李成案中时间最早的犯罪事实。
2006年，辽宁鞍山市的张木夫因为聚众斗殴进入营口监狱服刑，而且属于严管级别的罪犯。按照监狱管理的相关规定，严管的罪犯一律不允许与家人会见。而此时刚刚查出患有晚期胃癌的张木夫母亲在第一次来监狱探视被拒绝后，更是不知所措。作为母亲，她唯一的愿望是在自己时日不多的生命里，多见几次张木夫、多让他吃两口自己亲手做的饭菜。
几经打听，张木夫的母亲得知，这件事情需要分管刑罚执行的营口监狱副监狱长李成点头同意才能得到会见的机会。于是，她委托张木夫的表哥张明用最直接的堵门的办法接近李成。
第一次李成被堵在了监狱门口，还没等张明说两句话，李成就开车走了。因为平时在监狱门口直接拦住他要求他办事的家属也不在少数。但是张明几乎每天都在他下班的时候在门口等他，一遍遍地讲张木夫母亲的现在的病情和想每个礼拜会见一次的愿望。
在第十几次被堵门之后，李成同意了张木夫母亲的请求，并把自己的电话号码留给了对方说，想会见的时候提前两天打电话给他，他给安排。就这样，张木夫的母亲在李成的特许下几乎每个星期都能顺利会见自己的儿子，而且有时候还能直接面对面地看着他吃饭。
不过这个本来合情不合理的做法却在两个多月之后变了味道。张木夫的母亲为了感谢李成的关照，特意买了一个玉石件让张明雇人直接抬到了李成办公室。看到这么大的玉件，李成心里有些顾忌，他害怕因此出事而自毁前程，于是联系张明让他拉回去，但是张明借口说先放在那里过些日子再说，而后，李成也再没有提过这个事情。四季兴龙玉就这样在李成办公室一放放了7年。张木夫也在服刑过程中多次获得关照和减刑。
1万元买一个禁闭记录
在与侦查人员谈及思想蜕变的过程中，李成坦言自己刚当副监狱长的时候确实是不敢收礼，还想着进步。&不过当副监狱长的年头多了，位置也坐稳了&。 从2001年开始担任营口监狱副监狱长以后13年的时间，李成再没有职务的变动，唯一有变化的是他分管的职能部门不断在调整，从监管改造、刑罚教育以及行政后勤等几乎监狱的每项业务都是他工作经历中的一部分。李成认为注意他的人也越来越少了，这就为自己腐败做好了铺垫，况且他心里一直惦记着给父母在城里买个房子的事儿。所以有了第一次收受玉石，有了半推半就中&湿鞋&的经历后，他也开始在熟人中&卖情面&。
大多数人在锒铛入狱后，无论是他们自己还是他们的家属，考虑最多的事情是如何能够提前出狱。2003年，李虎子因犯盗窃罪获刑六年在营口监狱四监区服刑后，父亲李良臣就开始打听着怎么才能让儿子提前出来。他向时任营口市中级法院审监庭审判员的好友李国庆（另案处理）咨询其中的门道。李国庆答，减刑、假释和暂予监外执行（主要指保外就医）是目前犯人提前出狱的主要途径，而假释是最快的办法，但是条件也最苛刻，需要服刑期间表现良好、刑期过半。
好不容易等到2007年李虎子的刑期过半，李良臣便迫不及待地拿着四万块钱找到李国庆要求帮忙办理儿子假释的事情。因为平时常有业务上的往来，李国庆本身就是负责审理减刑、假释的审判员，她与李成也是老熟人，就直接来到李成的办公室并直截了当地说在这里服刑的李虎子是她的亲属，要办理假释，已经跟监狱相关部门和领导沟通好了，让他帮忙尽快给办理。
既然是减刑最终的审理部门法院的人提出的要求，不如做个顺水人情，李成答应帮忙。但是，通过调查李虎子的档案时发现，在之前的服刑过程中，李虎子曾经在监狱内吸毒并被关禁闭。这就意味着李虎子肯定不符合办理假释的条件。
李国庆再次专程来到李成的办公室，这一回，她没有空手而来，而是带了一个装有一万元现金的信封让李成帮忙解决这个事情。李成先推辞了一下然后就收下了钱，并表示&你的事情我一定会办好&。 随即李成便给李虎子所在的监区长打招呼，让他尽快准备李虎子的假释材料上报到监狱的刑罚执行科，并指示忽略他在服刑期间被关禁闭的处罚。
一份表面上显示李虎子从未被关禁闭的材料流转到了李成在监狱组织的减刑、假释委员会，并获得了顺利通过。同样在营口市中院，由李国庆承办的李虎子减刑案件经过正常查阅罪犯档案，提审当事人在2007年下达了李虎子的假释裁定。
李虎子在李成、李国庆等多人帮助下提前三年走出了营口监狱。
平均6万元一个保外就医名额
事实上，因为假释不仅涉及监狱的多个部门，而且最终的决定权在法院，所以在李成职权范围内更多的是要他帮忙办理保外就医的关系户。当然，并不是谁送钱李成都照收不误，有选择地收礼并且考虑事情的可操作性是他暗箱操作的原则之一。
在2007年的7月底，李成几乎同时收到了时任营口监狱十监区管教股长王鹏（另案处理）和大学同学张汉威的各3万元现金。这两个人送礼的目的不约而同，为了让李成在犯人刘国忠的保外就医的问题上尽快&研究&。
原来，刚刚入狱不到一年在营口监狱十监区服刑的刘国忠在前几天突发脑梗塞被送入营口市中医院急救，经过治疗后被送回了监狱却生活缺乏自理能力。家人在得知这个消息后急得如热锅上的蚂蚁，而王鹏正好是刘国忠哥哥刘国民的同学。刘国民找到王鹏带来了5万元现金，要求帮忙尽快办理保外就医的手续。
王鹏将2万元送给了十监区的监区长，同时又拿着剩余的3万元找到李成请示能否为王忠涛办理保外就医。在了解了大概情况后，李成表示只要罪犯的病情符合保外就医的条件监狱就可以研究。王鹏拿出带来的现金提出，请领导快点研究，并多费心。李成对王鹏送来的钱很放心也没有推辞，而且估摸着这件事情在程序上不存在障碍，就爽快地答应，&行。到时候给你快点办。&
与此同时，心急如焚的刘国忠家属还辗转通过各种关系找到了张汉威，让他介绍刘国忠的姐夫与李成见面。同样目的只有一个，让李成尽快办理刘国忠的保外就医手续。李成觉得关系可靠事情又简单，于是一个星期之后，他在自己家的小区门口，收到了两箱海鲜以及藏在海鲜箱子里的3万元现金。
两个月之后，刘国忠保外就医的手续经过复杂的流程顺利地获得批准，哥哥刘国民第一时间把开车把他接回了家。在第一期6个月保外就医的手续过后，刘国忠又成功地续办6个月，直到执行期满。
刘国忠说为弟弟刘国民办理保外就医的过程中，各种花费共十余万元，而掌握着审批权的李成就从中分得6万。在其他案件中，李成还在帮助罪犯陈玉清办理保外就医时收受现金1万余元、6箱价值6万余元的五粮液酒。有知情人说，李成负责接待工作应酬多，从来没人看到他喝多过，酒量甚大。
一个电话、一些好话价值上万
除了从罪犯身上获取利益之外，李成还在一些下属的非分要求中收取好处。
李成曾有两年主管营口监狱的教育改造科，在这个职能部门，每年年初都会成为服刑人员最为&活跃&的时候。因为监狱会进行一年一度的省级劳改积极分子（简称劳积）评选，获得这项荣誉的服刑人员将会获得半年的减刑，而分配给每个监区的劳积名额由主管教育改造的副监狱长决定。
2008年12月，营口监狱五监区监区长金喜顺找到李成说，他有一个特别近的邻居李龙华在五监区服刑，已经连续两年被评为监狱劳积，今年入围评选省劳积，但是差一名没有评上，能不能多给一个指标。李成倒也痛快，当即给教育改造科去了一个电话，吩咐再多给五监区一个劳积的指标，这样李龙华就顺理成章地获得2008年的省劳积。随后，李成收到了金喜顺送来的一万元现金。
同样，四监区监区长焉伟民也在年底找到李成说，他有一个同学的亲属张冬冬在四监区服刑，去年就答应他同学给争取一个省劳积的名额，但是张伟伟在评选的时候差一名没有入围，需要多给一个指标。李成再次拨通监狱改造科的电话，四监区就又多了一个劳积的指标，留在李成桌上同样是一万元现金。
不但如此，作为营口监狱领导层的李成还能用一些好话换取利益。
副科级别的十监区副监区长刘其明（另案处理）一直觊觎监狱内十个正科的空缺，无奈好几年都在原地踏步，所以他决定从自己的主管领导李成处入手，而最直接的办法就是在春节的时候给李成送礼。
连续两年，刘其明都给领导拜年的形式到李成的办公室奉上5000元的现金。于是，李成在党组研究会上重点突出了刘其明的优点，说了不少好话。刘其明也在第二年如愿以偿地被提升为十监区教导员。
在基建领域找到新的生财之道
经过连续几年的额外高收入，李成终于在2011年帮助父母一起买下了楼房，而且承担了大部分的装修费用。而此后，他的手更是伸向了监狱基建领域的外包工程上。
原则上，国家拨款的监狱工程都需要委托代理公司进行公开招投标，但是对于监狱自筹资金的工程，50万元以上的需要进行内部招投标，而50万元以下的则一般都交给监狱的内部单位承建，但是内部单位往往会转包给监狱外的施工队来操作。因此，当有部门提交请求一个监狱自筹资金的工程后，就由基建科进行工程造价预算，然后转由基建科提供预算，然后进入施工阶段。这个过程中，主管基建科的领导李成就大有用武之地了。
2011年2月，李成一开始分管基建科，他的办公室就热闹了起来。第一个踏进李成办公室的是包工头郭某，来意很明确也很简单，他告诉李成，希望在监狱承包些基建工程，让其以后能多关照，说完拿出1万元钱放在办公桌上就走了。
于是在2011年的下半年，李成把监狱家属楼的楼盖小面积防水及阳台维修等工程给了郭某。工程结束后，郭某为了表示感谢，到李成的办公室送上1万元现金。在随后2012年春节前，郭某到其办公室，拿出人民币1万元说要过年了一点心意，然后把钱放其办公桌上就走了。2012年4月，李成将营口监狱内设医院西侧门市凹阳台等屋面防水工程承包给郭某，中秋节前的一天，郭某到其办公室，拿出人民币1万元说要过节了，让其买点东西，然后将钱放其办公桌上就走了。2013年3月，李成友将干警住宅地坪维修等工程给了郭某，工程结束后，郭某到李成的办公室给他2万元现金。
仅郭某一人在短短两年中就送给李成现金6万元，而根据判决书显示，2011年至2013年间，李成分管监狱基建工程工作后，包工头郭某、孙某等人为了承包到监狱的工程及感谢李成在其承包工程期间给予的帮助，总计送给李成人民币19万元。李成每次都是在稍稍推辞一下后便悉数收入囊中。
顺藤摸瓜牵出受贿串案
尽管李成在背地里一直受贿不断，但是在案发前同事对他的评价都是：工作认真负责，挺和气的一个人，平时比较低调。一位在营口监狱关系不错的同事知晓李成的犯罪事实后说，&李成从来没有跟人透露过他天天欣赏的玉石件来源&。事实上，李成的案发也是机缘巧合。
在营口监狱平时关押着四五千名犯人，有时会从南方监狱转过来一部分犯人。2007年一名从南方转过来被判处有期徒刑15年的犯人，在到营口监狱服刑还不到1年，就在十监区的教导员刘其明等人的帮助下办理了保外就医。但是这名犯人在保外就医期间，于2013年8月因涉嫌诈骗两千多万元，被公安机关网上追查。
在2014年辽宁省检察机关开展的&减假暂&专项活动中，丹东市检察院从这一案件中发现了营口监狱干警的受贿和渎职的线索，并指定了凤城市检察院查办了营口监狱十监区监区长刘其明和狱政科长王鹏一案。
然而在查处上述两人的过程中，更意外地发现了更高级别的营口监狱副监狱长李成的犯罪线索，经丹东市检察院请示辽宁省检察院，成立了专案组开始彻查李成违法行为。
日，辽宁省凤城市法院一审宣判，李成犯受贿罪，判处有期徒刑8年；犯徇私舞弊假释罪，判处有期徒刑1年，数罪并罚，决定执行有期徒刑8年6个月。依法追缴赃款人民币36.24万元及四季兴龙玉件一个。丹东市检察院抗诉后，在2015年9月，二审法院以受贿罪、徇私枉法罪判处李成有期徒刑10年6个月。而李成案中牵出的法院系统李国庆等人的徇私舞弊假释案也相继在李成案二审判决前告破。（行贿人及其关系人均为化名）
（方圆法治网& 责任编辑：王红蕾）
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& 武汉地铁物业:学香港生财之道 地铁上盖物业 & 正文
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武汉地铁物业:学香港生财之道 地铁上盖物业
　 来源:长江日报 　 　【
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&&& 在建于年的三条地铁线上，香港地铁公司开发了18处房地产，其中10处由香港地铁公司自行管理，包括28000套公寓、3个购物中心的150500平方米的零售店和128500平方米的写字楼。这三条城市地铁线的总建设成本为250亿港元，而18个不动产项目的收益为40亿港元，约占总建设成本的16%。
&&& 城市轨道交通与沿线土地的联合开发策略取得了显著的社会效益和经济效益。如，香港青衣城广场未开业之前，该站的客运量每天仅1万人次，商场开业后逐渐递增至每天4万多人次，不仅带动了商场的客流（每周客流量达30万人次），还增加了地铁的营运收入。
&&& 近年，香港地铁公司投资物业所得的收入更是迅速增长，2004年增长11.9%，达9.94亿港元。旗下的德福广场、青衣城、绿杨坊、杏花新城等取得100%的出租率，宜家家居在德福广场开设了其全九龙区最大的分店，面积达7800平方米。
&&& 地铁上盖物业
&&& 由于用地紧张，香港的每个地铁站都与周边的商业和居住区紧密联系，还有很多居住区与地铁站结合成一个综合建筑体，即真正意义上的地铁上盖物业。它是地铁产业与房地产业紧密协作的缩影，其成功也与出色的城市规划直接相关。
&&& 在众多的香港地铁上盖物业中，青衣城（盈翠半岛）、汇景花园、新翠花园非常典型。它们的特征相似：底层是公交车站或地铁站，上面二至三层是商业建筑，再上面是呈围合布局的高层居住建筑，中间是居住区的中心花园。
&&& 汇景花园是地铁蓝田站的上盖物业。整个建筑位于两山之间，下面有快速路通过，交通结构非常复杂。地铁线平行巴士换乘站，通过二层空间实现联系，上面是一层商场，以零售、服装为主。住户可以穿越商场抵达屋面的花园，也可以通过地铁出入口进入居住空间。居住空间是两排东西向排列的20多层建筑，入口与花园相连。汇景花园还肩负着交通枢纽的作用，底层有近十条线路的巴士在此与地铁换乘，出地铁后经过室内的“十”字型架空天桥到达巴士站，再通过不同的楼梯到达不同线路的巴士站，同时辐射出多条步行道与附近的丽港城、康田苑等大型建筑相通。这栋高度集成的综合建筑群给人们提供了很大方便，每天有大量港人经由这里出行，游客在清晰的交通指引牌的帮助下也不会失去方向。
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