2017年正式实行，幼儿园要纳入义务教育终于要免费了？真相是..._顺德人网-爱微帮
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　　2020年中国将把幼儿园纳入义务教育范围是误读；通过国家加大投入和合理分配，幼儿园教育免费完全可行。
　　由中国教育学会和华东师范大学共同主办的“世界学前教育的过去、现在与未来”国际研讨会4月20日在上海开幕，国内外学前教育专家讨论当下学前教育的 热点和难点问题。中国教育学会会长钟秉林和华东师大教授、中国教育学会常务理事朱家雄接受澎湃新闻采访时透露了上述信 息。
　　幼儿园教育应普及但并非强制
　　中国教育学会会长钟秉林在会上表示，如何将国际学前教育的先进理念和成功经验与中国传统相结合，提高中国学前教育的水平，是社会公众高度关注的热点。
　　2013年，国务院办公厅转发教育部等部门《关于实施教育扶贫工程的意见》的通知，指出到2015年，学前三年毛入园率达到55%以上，少数民族双语 地区基本普及学前一至两年双语教育，义务教育巩固率达到90%以上；到2020年，基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育。
　　这一通知引发外界多种解读，其中反响较大的一条是：中国计划在2020年将学前教育纳入义务教育体系。
　　钟秉林告诉记者，把幼儿园纳入义务教育范畴是误读，国家的规定只是普及学前教育，“义务教育是每个公民都必须接受的，要通过立法来强制执行的。现在国家在大力推进学前教育，希望能达到普及，让更多孩子接受学前教育，并非是要把学前教育纳入义务教育。”
　　“义务教育是强制性的教育，对于0-6岁的儿童来说，没有必要对此进行强制。”华东师范大学教授、中国教育学会常务理事、国际太平洋区幼儿教育研究学会中国大陆负责人朱家雄这样认为。
　　公办幼儿园总体收费并不高
　　此外，目前中国不少幼儿园学费高过大学。以一所英国知名私立学校的上海分校为例，自2014年8月起招收第一批学生，幼儿园的收费标准是每年17万元。此外，林林总总的双语幼儿园通常收费每月数千至数万元。
　　钟秉林认为，目前主要是民办园的费用高，公办园的费用总体并不高，而民办园也是非常重要的组成部分，满足百姓的多样化需求。
　　朱家雄则认为，幼儿园收费高是政策问题，中国在解决入园难、入园贵的问题方面一直困难重重，主要是要调整机制，真正做到 “政府管穷人，市场管富人”，通过加大政府投入，幼儿园完全可以实施免费教育。
　　学前教育的重要性不言而喻，美国总统奥巴马曾在国情咨文中花不少笔墨谈到了教育问题：“我们在高质量学前教育领域投入的每1美元，可以节省以后在提升毕业率、降低未成年人怀孕率甚至削减犯罪率的地方用到的7美元。”由此可见学前教育投入的必要性和超高的回报率。
　　随着经济实力的增强，中国对于学前教育的重视程度也在逐步提升。2014年，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于实施第二期学前教育三年 行动计划的意见》指出，二期行动计划要求从2014年起至2016年，要将全国学前3年毛入园率提至75%左右，继续把大力发展公办幼儿园作为扩大普惠性 资源的重要举措。将加大政府投入，加快建设一批城乡公办园；加大扶持力度，增强各类公办性质幼儿园的服务能力；落实好小区配套园建设要求，确保公益普惠。
　　根据教育部网站资料显示，从各级教育财政性经费的增长情况来看，学前教育年均增长最快，年各地新建、改扩建及增设小学附属幼儿园 10万余所，扶持企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园6.9万所。2013年全国幼儿园19.86万所，比2010年增加32%；在园幼儿3895万 人，比2010年增加31%。全国学前三年毛入园率达67.5%，比2010年提高10.9个百分点，提前实现了2015年的发展目标。
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学前教育两会热点：幼儿园是否该纳入义务教育
来源：信息时报
　　顾也力（资料图片）
　　余争平（资料图片）
　　贺优琳（资料图片）
　　王本朝(资料图片）
　　俞敏洪(资料图片）
　　□本版统筹信息时报特派北京记者蒋隽本版撰文信息时报特派北京记者蒋隽朱小勇李楠楠项仙娥
　　“国家应增大投入，幼儿园应免费！”昨日，多名全国人大代表在两会提出此类建议，以缓解学前儿童入园难、入园贵的问题。全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳今年带上京的建议就是“把学前教育纳入义务教育”，该建议在昨日的全国政协分组讨论上引起了热烈讨论。有委员对此提出不同意见，理由一是投入过大，国家难以负担，二是剥夺了“家庭对小孩个性化教育的自由”；有委员则建议加大投入多建公立幼儿园，以减轻家长负担。
　　全国政协委员顾也力：幼儿园“义务”小孩就惨了
　　全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力对把幼儿园纳入义务教育的观点并不赞同。他认为现在的幼儿教育缺的是投入，缺的是师资队伍。
　　他认为，要是把幼儿园纳入义务教育，“小孩就惨了”，因为幼儿园阶段，就应该让小孩的天性自由发展，幼儿园的孩子就是要自由散漫、跟父母家人在一起，而小学中学9年义务教育的方式和方向恰恰与此相反，剥夺了家庭对小孩个性化教育的自由。
　　全国政协委员余争平：支持义务但反对“小学前移”
　　本届全国政协委员余争平在去年两会上就提出了幼儿园义务教育的提案，昨日，记者采访问及他当初提出该提案的初衷。余争平说，当时提出这一提案的初衷是减轻家长负担，并惠及幼儿，“让孩子早些接受文明教育，让农村的孩子也能上幼儿园。”对于幼儿园义务教育化剥夺家庭个性化教育的担忧，余争平表示，他“赞同幼儿园纳入学前教育，但反对幼儿园跟中小学一样的教育方式，幼儿园教育的课程要符合孩子的年龄特点，反对小学前移。”
　　代表提议
　　学前教育免费
　　纳入义务教育
　　昨日，赴京参加全国两会的人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳向信息时报记者展示她今年带来的建议：把学前教育纳入义务教育体制。
　　贺优琳表示，目前高质量的幼儿教育多数集中在收费昂贵的私立民办学校，或者是少数人才能享有的优质资源。而学前儿童的父母正是当前时代发展的中坚力量，学前教育的滞后发展和过分集中在很大程度上增加了他们的家庭负担和心理压力，从而使他们发展事业的热情和能力受到极大阻碍。
　　她建议，学前教育应该纳入国家免费教育体系。“政府应该把义务教育往前推至学前，取消低层次民办幼儿园，把幼儿教育收归政府管理，以公立为主，保证各类儿童都能接受到平等免费的学前教育。同时可以提高民办幼儿教育的门槛，保留少数高端的私立幼儿教学机构，使我们的孩子真正赢在起跑线上，在幸福的环境中无忧无虑地健康成长。”
　　另外，她还建议，提高幼儿教师待遇。因为“待遇低下也间接导致幼儿教师群体的科研意识和能力尚显薄弱，缺乏对儿童行为、心理发展需要及其问题的观察与分析等能力。”
　　根据教育部资料显示，目前，我国3~6岁学前适龄儿童有近6000万名，其中一半孩子因为费用或名额问题，不能接受幼儿园教育。
　　呼声热烈
　　幼儿园比高中阶段
　　更适合变义务教育
　　昨日在两会会场，还有多名人大代表和政协委员均表示，公立幼儿园少、幼儿园师资缺乏、入园难和入园贵等问题逐年加剧。优秀的幼儿园一直是家长们争抢的对象，简单地通过价格杠杆已经很难解决僧多粥少的局面，最直接的办法就是将幼儿园纳入义务教育的范围。
　　记者梳理有关资料发现，广东、浙江、深圳、吉林、云南、山东、江苏、安徽、江西、甘肃等近20个省市的人大代表和政协委员均将学前教育纳入义务教育作为此次两会的建议之一，此建议所涉及的省市数量和出镜频率均超过以往。
　　目前，政府要将义务教育延伸至高中阶段还是幼儿园尚难决定，不过在此次全国两会上，有多名人大代表和政协委员提出，学前教育的问题较高中阶段更紧迫。因为高中阶段属于分化的阶段，每个人的选择不同，有上职业高中的，有上精英高中的，还有选择去技校的，既然如此，把这个阶段做义务免费教育是不合适的。但幼儿园不一样，它属于公共教育，提高这个阶段的公平性和公益性尤其重要。更重要的是，一旦纳入义务教育，学前教育就可全面纳入财政预算。
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