谁有资格开展募捐？微博微信募捐是否合法？-东方法治
谁有资格开展募捐？微博微信募捐是否合法？
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　　各方热议慈善法草案六大焦点　　１０月３０日，《中华人民共和国慈善法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。从２００５年民政部提出立法建议至今，我国首部慈善领域的专门法律“怀胎十年”终于提交审议。　　近年来，我国慈善事业飞速发展，慈善组织大量涌现，互联网慈善方兴未艾。但“郭美美事件”“小数点事件”、明星诈捐等慈善“丑闻”也让慈善公信力极大透支。与快速发展的现实相比，我国慈善制度法规环境明显滞后。首部慈善法草案有六大焦点引发关注。　　焦点一：谁有资格开展募捐？　　谁有资格募捐，是每次大灾大难来临时人们广泛争论的话题。目前，我国除试点地区，只有少数慈善组织有面向社会公众公开募捐的权力，其余组织只能面向特定对象非公开募捐。而实际上，不具备公募资质的慈善组织或媒体面向社会发起募捐的案例屡见不鲜。　　草案规定，慈善组织自登记之日起可以向特定对象进行非公开募捐。依法登记满两年、运作规范的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。　　北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍认为，慈善组织从原先登记时的身份识别，变为运行到一定年限、符合一定条件可以获得公募资格，这意味着慈善资源将通过良性竞争进行更为合理的配置，更多慈善组织公平参与，捐赠者就有多元选择，就会形成“良币驱逐劣币”效应。　　“公募权只掌握在少数组织手里，相当于一种近乎垄断的权力。其他组织想公募就要到他们下面去挂靠基金、交管理费，很不公平。”中国灵山公益慈善促进会副秘书长杨团表示，草案对公募权基本放开可说是顺应时代的明智之举。　　焦点二：个人可以在网上发起募捐吗？　　现实中，有不少个人在网上发起募捐活动，一般都是在比较困难的时候，例如亲友罹患疾病或者家庭遭受灾害，也会有许多好心人解囊相助。　　草案规定：不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐。　　金锦萍认为，根据现有草案，个人在网络上直接开展募捐活动是不允许的。“这主要是考虑到自然人开展网络募捐问题所在，比如信息真伪难以辨别，比如资金性质的界定，善款到了个人账号后是属于私有财产吗？这会涉及剩余财产归属等问题。”　　金锦萍介绍，目前已经出现了由于个人网络募捐而导致的捐赠人和受赠人之间的纠纷案例。但是，她同时表示，还是要对个人在网络上的求助行为与个人网络募捐加以区别，每一个人当然应该享有通过网络求助的权利。　　焦点三：微博微信募捐是否合法？　　“互联网＋”慈善近年来迅猛发展，微博、微信等新媒体成为慈善募捐的重要渠道。如在２０１４年８月，从美国传入的“冰桶挑战”通过微博、微信快速传播，短短一周累计阅读人数达４５亿，筹款达８００多万元。　　互联网带来方便快捷的同时，也带来监管困难。对此草案规定，具有公募资格的慈善组织可以开展互联网募捐，其他组织和个人则只能与公募组织合作开展。　　壹基金秘书长李劲认为，实际上公募和非公募的界定操作起来是有难度的。“从技术角度看，微博和微信不同，微信朋友圈面向的是特定人群，微博则是开放式的，因此，微博募捐是公开募捐，微信则是非公开。”　　腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚建议，当前全球“互联网＋”慈善都仍处在发展早期，可供借鉴的经验不多，慈善法在立法时应给互联网募捐留下更多发展空间，不宜规定过细，否则很可能面对法律无法适应现实发展的困境。　　焦点四：网络募捐“分级制”是否合理？　　对于互联网募捐，草案中还有一款规定，引起专家和慈善从业者的热议：　　“在省级以上民政部门登记的慈善组织可以通过其网站或者其他网站开展募捐。在设区的市和县级民政部门登记的慈善组织，可以在其登记的民政部门建立或者指定的慈善信息平台开展互联网募捐。”　　对此，广州市慈善会秘书长汪中芳认为，以注册地的行政级别来限定慈善组织开展互联网募捐，是一种带有明显“计划”思维的做法。他告诉记者，当前大量的市级、区级慈善会都已经在自己的网站上有了募捐功能，如果慈善法这条获得通过，会有大量的组织受到影响。　　北京师范大学法学院教授刘培峰认为，鼓励社区和基层慈善是国家倡导的发展方向，当前应该让慈善资源能够沉下去，贴近基层、服务社区，这样规定会加剧慈善资源上下和地区之间的不平衡。　　但金锦萍也表示，对于当前众多网络募捐平台的法律地位，它们的义务和责任，目前在草案中没有具体规定，这也是草案需要进一步完善的地方。　　焦点五：骗捐诈捐如何预防？　　今年９月，安徽利辛县一女子被狗咬成重伤，其男友编造她“为救人被狗咬”的谎言，经多家媒体报道，在网上募捐到了８０多万元。事件再次引发人们对骗捐、诈捐等“以慈善之名行欺诈之实”行为的高度关注。　　草案中，除明确此类行为构成犯罪的将被依法追究刑事责任外，还规定广电媒体、网络及电信运营商对利用其平台进行募捐的相关事项有验证义务。　　李劲认为，公众的善心需要鼓励，如果有人利用制度漏洞进行欺诈，对我国公益文化和慈善文化的形成将是很大打击。　　对于个别网络骗捐现象，他表示，如果触犯法律自然由法律来解决，但是政府很难对所有个案进行预防。“政府所要做的是，建立一个好的制度，让这种行为很难出现。”　　焦点六：慈善组织信息要完全公开？　　近年来，公众对于“慈善组织信息公开”的呼声越来越高，不少公众认为，慈善组织所有财务数据等应该完全透明，随时向社会公众放开查询。　　草案就“信息公开”专设一章进行明确规定，涉及信息公开的平台、内容、时限等方面。　　李劲认为，从权责对等的法理角度，公众对慈善组织的信息具有知情权。公开年度报告是慈善组织的基本责任，也是底线。至于公开到什么程度，是争论的焦点。　　对此，刘培峰持相对保留态度。他认为，慈善组织是否公开信息，既要受法律约束、合同约束，也要受到捐赠人的约束，必须尊重捐款人和受助者的意愿。“除了主动定期披露信息之外，如果每一个公众或者捐几块钱就要查询慈善组织的全部财务数据，还有运行成本的问题。”　　金锦萍也表示，慈善组织的信息公开事实上是有一定限度的。“比如不见得要把所有财务的原始单据都公开，但是要公开财务年报和审计报告等等，其实也是对慈善组织专业性的认可。”相关解答一：我想发起捐款怎么发 如果是个人发起的话，力量是很小的，建议还是多找些人帮忙相关解答二：如何发起捐款求助 这个需要打动新闻媒体相关解答三：怎么发动同学捐款？ 实话实说，唤起同学们的同情心，相关解答四：如何发布捐款信息 你是什么问题，需要什么捐款？我知道有个慢友帮爱心筹，不过那里都是急需要大病治疗的人，不知道你属于哪一个方面。相关解答五：自发组织的捐款如何管理和使用? 帐务公开透明！指定接收和使用的标准，一并公视。相关解答六：怎样能发动社会捐款? 先请注意，发动全国可不是那么容易。我的观点是，需要专人来运作，有主见的成年人。1，首先找校党委领导，想办法组织学校师生捐款（通过学校捐款同时也是树立学校的形象，校领导考虑这点的话应该不会拒绝）。2，校捐款事项定下来了，马上联系当地报社和电视台来扩大宣传，并且在汕尾市的电视新闻上公布捐助热线电话（女孩父母的电话）。学校为身患白血病的贫寒学生捐款是一个好题材，这一点报社和电视台也不会拒绝。3，如果女孩的形象特别（这点需要专业的摄影记者或者是有摄影技巧的摄影爱好者来发掘）或者事迹很感人，那么就很方面联系更高的广东省电视台，广东卫视（具体什么栏目我也不了解，但是一定要精确到栏目记者），湖南卫视的新闻热线，至于央视的栏目（健康之路，道德观察，新闻调查，新闻社区等等）可能性不是太大（一般他们只会跟热点和特别有针对性的案例）。网上都查得到电话。4，在当地的报道结束后如果钱款还不足治病，就立刻准备好各种照片和文案资料，然后联系天涯，网络方面我建议选择天涯（猫扑在这方面做得不如天涯），社会新闻板块的负责人，天涯全国咨询电话（免长途费） -3 。广州分公司020- 。特别说明一点，一定在做以上行动之前组织好专门的人来负责各项工作。计划，宣传，联络，执行，一定要做好。一定一定要有至少一个见过市面又有主见的成年人来负责统筹工作。记住一点，找任何部门的时候都要让他们觉得有利可图（政绩、新闻价值等等）。最好的办法就是最大限度地发掘这个女孩自身的特点（比如家境贫寒但学习刻苦，品学兼优，懂事持家等等），塑造一个好的形象。我想我能想的也就这么多了。我比你大，但也还没工作，能做的也只有这么多了。相关解答七：申请捐款网上能自己发吗？ 1.首先可以打本地红十字会电话问询,红十字会工作人员会根据你的申请内容做出建议。2.还可以到中国红十字基金会网站上查询符合你申请的资助项目。红十字会的资助都是以项目为准的,不是你去要申请就可以随便给,红十字会是严格按照标准做资助。相关解答八：工会可以为个人发起个人捐款吗? 楼主你好这个是可以的。但是最好不要用带有强制性的暗示去“指导”人们捐款，会引起反弹的。相关解答九：地震捐款短信怎么发啊? 中国红十字会总会救灾专用账号和热线1、通过银行捐款开户单位：中国红十字会总会人民币开户行：中国工商银行北京分行东四南支行人民币账号：4413252外币开户行：中信银行酒仙桥支行外币账号：00002092、通过邮局捐款收款人：中国红十字会总会地址：北京市东城区北新桥三条8号邮政编码：1000073、通过网上捐款登陆中国红十字会总会网站：http：//点击进入“网上捐赠”栏目，按照提示操作即可。4、通过短信捐款：中国移动、中国联通手机用户以及中国电信、中国网通小灵通用户均可编辑短信1或2，发送至，即向“红十字救援行动”捐款1元钱或2元钱。(通过银行、邮局和网上捐款在捐款时请注明捐款人姓名、通信地址、捐款意向如：四川地震捐款等信息，以便邮寄捐赠收据和感谢信)5、通过短信咨询：中国移动、中国联通手机用户以及中国电信、中国网通小灵通用户均可编辑短信“中国红十字会”，发送至12114，即可了解中国红十字会有关情况。中国红十字会总会捐赠热线和查询电话：捐赠热线：010-027620(白天)。中国红十字基金会同时也接受社会各界捐赠地址：北京市东城区东单北大街干面胡同53号邮编：100010。银行汇款：户名：中国红十字基金会开户银行：中国银行北京分行 账号：091001开户银行：中国工商银行北京东四南支行 账号：4483874开户银行：中国建设银行北京朝内大街支行 账号：外币开户银行：中国银行 账号：091014详情见：/...2.html相关解答十：怎么在网上发起捐款 10分前一段时间，刚在单位的内网论坛发起一个捐款活动，效果还不错。捐款与受捐人尽管不认识，但都是一个大单位里的。我们先在论坛里面发的帖子，介绍了被捐助对象的具体情况，并提供了一个论坛为捐款新建的帐号，和其中的一名版主的第一笔捐款，后续捐款采用捐款人把钱打入捐赠帐号，并在论坛里跟帖上传捐款凭条的图片，捐赠帐号开通手机提醒业务，以此来保证捐款人和每一笔捐款时间的准确性。捐款时间结束后，我们与受捐人联系，他提供给我们他本人的一个银行帐号，我们把捐款转给他，在论坛里上传转账交易凭条图片和银行打印的捐款交易详单进行公示，最后跟帖留言，谢谢论坛所有捐款的工友和为受捐人送出祝福的所有的人，爱心就是力量！同是也可以同银行反应你们的情况，让银行发布捐款，让更多的人帮助你们。。。百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆
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