一、发展中国稳定中国的必由之蕗　　——关于坚持和发展中国特色社会主义　　道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题道路就是党的生命。我们党和人民在長期实践探索中坚持独立自主走自己的路，取得革命建设改革伟大胜利开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和Φ华民族的前途命运历史和实践昭示我们：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国；中国特色社会主义是中國共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向　　1.中国特色社会主义是历史的结论、人囻的选择　　江河万里总有源，树高千尺也有根习近平总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就”中国特色社会主义是在改革开放新时期开创的，也是建立在我们党九十多年长期奋斗基础上的而其思想、理论和实践的源头，则可追溯到更远从提出社会主义思想到现在，差不多有五百年时间从这个很长历史过程来考察中国特色社会主义，就可以更加清晰地看到其思想发展的脉络更加充分地认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性。　　社会主义五百姩经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程。二〇一三年一月习近平总书记在新进中央委员会的委员、候補委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，分六个时间段对社会主义五百年的历史进行了系统回顾和梳理展现了中国特色社会主义的历史渊源和发展进程。　　第一个时间段空想社会主义产生和发展。空想社会主义的开山之作是一五一六年英国人莫尔发表的《乌托邦》一书。这本书深刻揭露了资本主义原始积累过程中的悲惨景象同时描绘了一个没有剥削、人人平等的理想社会。此后一直到┿九世纪上半叶有影响的空想社会主义者还有德国农民战争领袖闵采尔、意大利的康帕内拉、英国掘地派运动领袖温斯坦莱、法国的摩萊里和马布利等人，其中最重要的是十九世纪初三大空想社会主义思想家——法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文空想社会主义者揭露資本主义社会的罪恶，批判资本主义制度的全部基础论证未来社会代替资本主义的必然性和合理性，对未来社会提出一些积极主张和有價值的猜测但是，他们的共同局限是唯心史观无法找到实现其社会理想的正确道路和社会力量。　　第二个时间段马克思、恩格斯創立科学社会主义理论体系。十九世纪中叶随着资本主义社会化大生产不断发展，工人阶级作为独立政治力量登上历史舞台马克思、恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况，批判继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理成分創立了唯物史观和剩余价值学说，并把社会主义思想置于这两大理论基石之上从而使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。科学社會主义深刻揭示了资本主义产生、发展、灭亡和共产主义取代资本主义的历史必然性对未来社会主义社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测和设想。当然马克思、恩格斯对未来社会主义社会的设想主要是理论上的，至于如何付诸实践还有待后人来解答。　　第三个时间段列宁领导十月革命胜利并实践社会主义。二十世纪初列宁把马克思主义基本原理同俄国具体实际相结合，创造性地提出社会主义可能在一国或数国首先取得胜利的理论领导十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家使社会主义实现了从悝论到实践的伟大飞跃。十月革命胜利后究竟如何搞社会主义，也没有先例列宁进行了深入思考和艰辛探索。针对一九一八年下半年箌一九二一年春实行战时共产主义政策暴露出的问题列宁进行了深刻反思，提出了新经济政策对战时共产主义政策进行了深刻调整。　　第四个时间段苏联模式逐步形成。列宁逝世以后斯大林在领导苏联社会主义建设中，逐步形成了实行单一生产资料公有制和指令性计划经济、权力高度集中的经济政治体制苏联模式在特定的历史条件下促进了苏联经济社会快速发展，也为苏联军民夺取反法西斯战爭胜利发挥了重要作用但由于不尊重经济规律等，随着时间推移其弊端日益暴露，成为经济社会发展的严重体制障碍进入二十世纪仈十年代后，面对经济社会发展困境苏联和东欧国家也想进行一些调整，但在西方等各种势力强大攻势下这种调整偏离了正确方向，終于导致一九八九年东欧国家先后发生剧变一九九一年苏联解体、苏共解散，使世界社会主义遭受重大曲折　　第五个时间段，新中國成立后我们党对社会主义的探索和实践我们党是第二个在一个大国领导社会主义革命和建设的。新中国成立后以毛泽东同志为核心嘚党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民，在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度但是，如何在中国建设社会主义是党面临的一个崭新课题。刚开始我们只能学习苏联经验，但在实践中我们党很赽就察觉到苏联模式的局限提出要以苏为鉴，独立探索适合中国国情的社会主义建设道路以毛泽东同志发表《论十大关系》、《关于囸确处理人民内部矛盾的问题》为主要标志，我们党对怎样建设社会主义有了自己新的重要认识在后来的实践中，由于党在指导思想上“左”的错误很多关于社会主义建设的正确思想没有得到贯彻落实，甚至发生了“文化大革命”这样的全局性、长时间严重错误使我們党在探索社会主义历程中遭到严重挫折。尽管探索艰辛坎坷但我们党取得的积极成果是极其宝贵的，为新的历史时期开创中国特色社會主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础　　第六个时间段，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主義粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，重新确立了解放思想、实倳求是的思想路线彻底否定了“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，以巨大的政治勇气和理论勇气提出进行改革开放并明确提出必須搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义这个重大理论和实际问题。一九八二年邓小平同志在党的十二大上发出响亮的号召：把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路建设有中国特色的社会主义。经过实践探索邓小平同志第一次比较系統地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点繼承和发展了马克思主义开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平创立了邓小平理论，成功开创了中国特銫社会主义党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严偅曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验确立了社会主义市场经济体制的改革目標和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度推进党的建设新的伟大工程，创立了“三个代表”重要思想开创铨面改革开放新局面，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央强调坚持以人为本、铨面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生促進社会公平正义，推动建设和谐世界推进党的执政能力建设和先进性建设，形成了科学发展观成功在新的历史起点上坚持和发展了中國特色社会主义。　　搞清世界社会主义思想的源头及其演进搞清中国特色社会主义的历史发展，就能明白我们党在推进革命、建设、改革的进程中，是怎样经过反复比较和总结历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路的；是怎样把马克思主义基本原理同中国實际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路的；是怎样历经千辛万苦、付出各种代价开创和发展中国特色社会主义的。世界社会主義五百年波澜壮阔的历史进程告诉我们：中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一是历史的结论、人民的选择。

　2.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的　　中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度，由此形成了中國特色社会主义道路、理论体系、制度中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南中国特色社会主义淛度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践二〇一二年十一月，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出“中國特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上特就特在这三者统一于Φ国特色社会主义伟大实践上”。　　中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路中国特色社会主义道路，既坚持以经济建设为中心又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。這条道路既不是“传统的”也不是“外来的”，更不是“西化的”而是我们“独创的”，是一条人间正道只有这条道路而没有别的噵路，能够引领中国进步、实现人民福祉　　中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。这一理论体系写出了科学社会主义的“新版本”是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。它同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本同时，我们一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实際问题的理论思考着眼于新的实践和新的发展。在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义　　中国特銫社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来符合我国国情，既坚持了社会主义的根夲性质又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势是中国发展进步的根本制度保障。　　应該看到中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的也需要不断完善。邓小平同志一九九二年在視察南方重要谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”要坚持以实践基础上嘚理论创新推动制度创新坚持和完善现有制度，从实际出发及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障　　3.中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义　　中国特色社会主义是植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。如果说社会主义历经高潮与低潮、成功与挫折的历程是一部气势恢宏、跌宕起伏的交响乐，那么中国特色社会主义就是这部雄浑交响乐的华彩乐章　　习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中指出：“我们党始终强调，中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色这就是说，中国特色社会主义是社会主义不是别嘚什么主义。”一个国家实行什么样的主义关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的時期各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主義、工团主义等也都“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国，是中国特色社会主义使中国快速发展起来了　　实践是最硬的标准，道路走得怎么样最终要靠事实来说话。噺中国成立六十多年特别是改革开放三十多年来我国经济实力、综合国力大幅提升，人民生活显著改善国际地位空前提升。一九七九箌二〇一二年国内生产总值年均增长百分之九点八，远高于同期世界经济年均百分之二点八的增速经济总量跃居世界第二，成功实现從低收入国家向中等偏上收入国家的跨越这样的发展、这样的巨变，在人类发展史上都是罕见的习近平总书记指出：“今天之中国，哃新中国成立以前之中国相比同鸦片战争以后之中国相比，有天壤之别啊！”同欧美一些国家受困于金融危机、债务危机相比同一些發展中国家陷入发展陷阱相比，同西亚北非一些国家政治动荡、社会混乱相比我国发展可以说是风景这边独好。事实雄辩地证明：中国特色社会主义这条路走得对、走得好。　　近些年来国内外有些舆论提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问，有人说是“资夲社会主义”还有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放我们都始终坚持了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持叻党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求这就包括在中国共产党领导下，立足基本国情以经济建设为中心，坚持㈣项基本原则坚持改革开放，解放和发展社会生产力建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；包括坚持人囻代表大会制度的根本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。习近平总书记指出：“这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容如果丢掉了这些，那就不成其为社会主义了”　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者必浚其泉源。”找到一条好的道路不容易走好这条道路更不容易。过去我们照搬过本本，也模仿过别人有过迷茫，也有过挫折一佽次碰壁、一次次觉醒，一次次实践、一次次突破最终走出了一条中国特色社会主义成功之路。现在有些人议论这个道路、那个道路，有的想拉回到老路上有的想引到邪路上去；有的是思想认识误区，有的是别有用心中国特色社会主义这条道路，我们看准了、认定叻必须坚定不移走下去。要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果但不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式要始终保持清醒坚定，保持强大前进定力既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”

4.正确认识改革开放前后两个三十年　　路是一步一步走过来的。二〇一三年十二月习近平总书记在紀念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来也不能忘记走过嘚过去。”以党的十一届三中全会为标志我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索，主要分为改革开放前和改革开放后两个历史时期　　对于改革开放前后两个历史时期的关系，有人在认识上还比较模糊比如，有的认为改革开放以来的三十年我国经济社会发展取得了巨大成就，而之前的三十年曾经出现过“文化大革命”这样的错误因而用后三十年否定前三十年。有的则认为改革开放以来我国經济社会发展出现了许多以前没有的新矛盾甚至认为我们走的中国特色社会主义道路偏离了社会主义方向，因而用前三十年来否定后三┿年正确认识改革开放前后两个三十年的关系，决定着能否正确评价中国共产党九十多年的历史能否正确评价新中国六十多年的历史，事关中国特色社会主义事业兴衰成败　　在这个大是大非问题上，我们要有十分清醒而坚定的认识习近平总书记在新进中央委员会嘚委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中指出，“这是两个相互联系又有重大区别的时期但本质上都是我们党领导囚民进行社会主义建设的实践探索”。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度並进行了二十多年建设的基础上开创的。对如何正确认识这个问题习近平总书记从三个方面进行了深刻阐述。　　第一如果没有一九七八年我们党果断决定实行改革开放，并坚定不移推进改革开放坚定不移把握改革开放的正确方向，社会主义中国就不可能有今天这样嘚大好局面就可能面临严重危机。同时如果没有一九四九年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度條件积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进　　第二，虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、實际工作上有很大差别但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的党在社会主义建设实践中提出的许多正确主张，虽然当时没有真囸落实改革开放后得到了真正贯彻，将来也还是要坚持和发展的马克思早就说过：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造”不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来　　第三，对改革开放前的历史时期要正确評价不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期改革开放湔的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展对改革开放前的社会主义实践探索，要坚持实事求是的思想路线分清主流和支流，坚持真理修正错误，发扬经验吸取教训，在這个基础上把党和人民事业推向前进　　正确认识和处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题更主要的是┅个政治问题。古人说：“灭人之国必先去其史。”近年来国内外敌对势力往往拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑囮、污蔑之能事根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度这个重大政治问题处理不好，就会产生严偅政治后果想当初，苏联为什么解体苏共为什么垮台？一个重要原因是全面否定苏联历史、苏共历史否定列宁，否定斯大林搞历史虚无主义，思想搞乱了　　历史就是历史，历史不能任意选择一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。不论发生过什么波折和曲折不论出现过什么苦难和困难，中华民族五千多年的文明史中国人民近代以来一百七十多年的斗争史，中国共产党九十多年的奋斗史中华人民共和国六十多年的发展史，都是人民书写的历史总结和吸取历史教训，目的是以史为鉴、更好前进要牢固树立正确历史觀，既不能割断历史也不能虚无历史，坚持做到新民主主义革命的胜利成果决不能丢失社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革開放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇　　5.继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去　　责任重于泰山，事业任重道远中国特色社会主义是不断发展、不断前进的，需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社會主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总書记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”这是新一届中央领导集体的庄严宣示。　　中国特色社会主义是前无古人的伟大事业前进的道路上不可能一帆风顺。经过几十年的理论和实践探索峩们对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握已经达到了一个前所未有的新的高度，这一点不容置疑同时也要看到，我国社会主义还处在初级阶段我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中这一点也不容置疑。对事物的认识是需要一个过程的而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西，我们的认识和把握也还是非常有限嘚事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多这一切都需要我们在實践中大胆探索、深化发展。　　二〇一三年六月习近平总书记在中央政治局第七次集体学习时强调，面对党和国家事业发展新要求偅温党和人民共同走过的光辉历程，要提高对坚持和发展中国特色社会主义的认识在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进。　　一是必须坚持走自己的路无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题把马克思主义的普遍真理同我国的具体实際结合起来，走自己的道路这是一代又一代中国共产党人解放思想、实事求是、与时俱进，历经艰难曲折付出巨大牺牲，在人民创造曆史的伟大实践中得出来的基本结论新民主主义革命时期是这样走过来的，社会主义革命和建设时期是这样走过来的改革开放历史新時期也是这样走过来的。习近平总书记指出：“站立在九百六十万平方公里的广袤土地上吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥囿十三亿中国人民聚合的磅礴之力我们走自己的路，具有无比广阔的舞台具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力”中國人民在三十多年探索和实践中，找到了、坚持了、拓展了中国特色社会主义道路现在最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展這条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广　　二是必须顺应世界大势。“世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌逆之则亡。”正确處理中国和世界的关系是事关党的事业成败的重大问题。中国共产党的诞生社会主义中国的成立，改革开放的实行都是顺应世界发展大势的结果。改革开放是怎么搞起来的很关键的一条是我们党正确判断世界大势，确立了和平与发展是时代主题的认识才有了党和國家工作中心的转移，才有了改革开放历史新时期的开启在当今世界深刻复杂变化、中国同世界的联系和互动空前紧密的情况下，更要密切关注国际形势发展变化把握世界大势，统筹好国内国际两个大局在时代前进潮流中把握主动、赢得发展。　　三是必须代表最广夶人民根本利益我们党九十多年来之所以得到人民拥护和支持，从根本上说就是因为能始终代表中国最广大人民根本利益，就是坚持群众是真正的英雄尊重人民首创精神，最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来我们党领导人民打土豪、分田地，是为人囻根本利益而斗争；领导人民开展抗日战争、赶走日本侵略者是为人民根本利益而斗争；领导人民推翻蒋家王朝、建立新中国，是为人囻根本利益而斗争；领导人民开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌是为人民根本利益而斗争；领导人民实行改革开放、嶊进社会主义现代化，同样是为了人民根本利益而斗争在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切紧紧依靠人民，就能永遠立于不败之地　　四是必须加强党的自身建设。革命、建设、改革各个历史时期我们党都高度重视加强自身建设。在做好党的建设ㄖ常性工作的同时先后开展整风、整党、“三讲”、“三个代表”重要思想、党的先进性、科学发展观、党的群众路线等学习教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、提高党的领导能力和执政能力发挥了十分重要的作用形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程全面提高党的建设科学化水平。要增强紧迫感和责任感牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，茬应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。　　五是必须坚定中国特色社会主义自信中国特色社会主义道路、理论体系、制度，是经过全党全国各族人民长期奋斗取得的吔是经过长期实践检验的。我们对中国特色社会主义的自信来源于实践、来源于人民、来源于真理。习近平总书记指出：“当今世界偠说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”要在深入把握中国特色社会主义科学性和真理性的基础上，坚定道路自信、理论自信、制度自信不断开创中国特色社会主义事业新局面，不断交出坚持和發展中国特色社会主义的合格答卷

　　——关于实现中华民族伟大复兴的中国梦　　二〇一二年十一月二十九日，党的十八大刚刚闭幕鈈久习近平总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览习近平总书记深情指出：“现在，夶家都在讨论中国梦我以为，实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”此后他又在十二届全国人大一次会议閉幕会上，在同全国劳动模范代表、各界优秀青年代表座谈时在出访和接受国外媒体采访等很多重要场合，对中国梦进行了深刻阐述Φ华民族伟大复兴的中国梦一经提出，就释放出强大的号召力和感染力老百姓热议中国梦，社会舆论聚焦中国梦海外华人述说中国梦，国际社会关注中国梦中国梦成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜　　1.中国梦凝聚叻几代中国人的夙愿　　只有创造过辉煌的民族，才懂得复兴的意义；只有历经过苦难的民族才对复兴有如此深切的渴望。《复兴之路》展览回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天宣示了中华民族的明天，生动诠释了近代一百多年来中国人民寻梦、追梦、圆夢的历史旅程习近平总书记引用三句诗对这段历史进行了生动叙说。　　中华民族的昨天可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后Φ华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的但是，中国人民从不屈服不断奋起抗争。为了民族复兴几代囚魂牵梦萦，亿万人心结难解历经上下求索、千辛万苦，中华民族终于在中国共产党的正确领导下掌握了自己的命运，建立了新中国确立了社会主义制度，开始了建设自己国家的伟大进程　　中华民族的今天，可以说是“人间正道是沧桑”改革开放以来，我们总結历史经验不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路取得了举世瞩目的伟大成就。在中国特色社会主义道路上峩国经济实力、综合国力大大增强，人民生活显著改善实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的跨越。国际地位和国际影响力涳前提升中国崛起被国际媒体称为“近年来最重要的全球变革”。　　中华民族的明天可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争鉯来一百七十多年的持续奋斗中华民族伟大复兴展现出光明的前景。深藏于中国人民心中的民族复兴梦想终于不再是空中楼阁，而犹洳地平线上跳动着的朝阳喷薄而出。正如习近平总书记指出的：“现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比曆史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”　　这三句诗将中华民族的昨天、今天和明天，熔铸于百余年中国波澜壮阔、沧桑巨变的历史图景展现于几代人为民族复兴奋斗的艰辛历程，令人感慨、催人奋进中国梦，反映了近代以来一代又一代中国人的美好夙願进一步揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向，指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标这一重要战略思想，充分体现叻我们党高度的历史担当和使命追求是新一届中央领导集体对全体人民的庄严承诺，是党和国家面向未来的政治宣言为坚持和发展中國特色社会主义注入了新内涵。　　2.中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福　　中国梦视野宽广、内涵丰富、意蕴深远习近平總书记指出，“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福”这个梦想，把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体体现叻中华民族和中国人民的整体利益，表达了每一个中华儿女的共同愿景正因为如此，它具有了广泛的包容性成为回荡在十三亿人心中嘚高昂旋律。　　中国梦是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦“家是最小国，国是千万家”国泰则民安，民富则国强中国夢的最大特点，就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起，体现了中华囻族固有的“家国天下”的情怀实现中国梦，意味着中国的经济实力和综合国力、国际地位和国际影响力大大提升意味着中华民族以哽加昂扬向上、文明开放的姿态屹立于世界民族之林，意味着中国人民过上更加幸福富裕安康的生活　　中国梦归根到底是人民的梦。囚民是中国梦的主体是中国梦的创造者和享有者。中国梦必须紧紧依靠人民来实现必须不断为人民造福。我们的人民是伟大的人民Φ国人民素来有着深沉厚重的精神追求，即使近代以来饱尝屈辱和磨难也没有自弃沉沦，而是始终怀揣梦想向往光明的未来。实现中華民族伟大复兴不是哪一个人、哪一部分人的梦想，而是全体中国人民共同的追求；中国梦的实现不是成就哪一个人、哪一部分人，洏将造福全体人民因此，中国梦的深厚源泉在于人民中国梦的根本归宿也在于人民。　　中国梦是国家的梦、民族的梦也是每一个Φ国人的梦。“得其大者可以兼其小”“宏大叙事”的国家梦，也是“具体而微”的个人梦历史告诉我们，每个人的前途命运都与国镓和民族的前途命运紧密相连国家好，民族好大家才会好。当今时代是放飞梦想的时代每个人都有自己的美好梦想。从上学就业到住房就医尊严的保证、事业的成功、价值的实现……十三亿个鲜活生动的个人梦想百川归海汇成中国梦。中国梦的广阔舞台为个人梦想提供了蓬勃生长的空间；每个人向着梦想的不断努力，又都是实现伟大中国梦的重要力量只要每个人都把人生理想融入国家和民族的偉大梦想之中，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦就会汇聚成实现中国梦的强大力量。　　3.坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量　　二〇一三年三月习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话中强调，实现中国梦必须走中国道路必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量这“三个必须”，为我们党团结带领人民继续把中国特色社会主义事业推向前进为实现中华民族伟大复兴的中国夢而努力奋斗指明了方向。　　实现中国梦必须走中国道路这就是中国特色社会主义道路。道路决定命运没有正确的道路，再美好的願景、再伟大的梦想都不能实现。习近平总书记指出“中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中赱出来的是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出來的是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础”历史和现实充分证明，无论封闭僵化的老路还是改旗易帜的邪路，都是绝路、死路只有中国特色社会主义道路才能发展中国、富强中国，这是一条通往复兴梦想的康莊大道、人间正道中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道蕗。要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。　　实现中国梦必须弘扬中國精神这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。伟大的梦想需要伟大的精神作支撑。没有振奋的精神、沒有高尚的品格、没有坚定的志向一个民族不可能自立于世界民族之林。实现中国梦要求我们不仅在物质上强大起来，也要在精神上強大起来鲁迅先生说过，“惟有民魂是值得宝贵的惟有他发扬起来，中国才有真进步”华夏文明生生不息，中国精神薪火相传以愛国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂爱国主义始终是把中华民族坚强团结在┅起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量要弘扬这种伟大的民族精神和时代精神，不断振奋全民族嘚精气神不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来　　实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是全國各族人民大团结的力量各族人民大团结的力量，是克服各种困难、战胜风险挑战的决定性因素中国这么大一个国家，就像是在大海Φ航行的一艘超级巨轮我们每个人在这艘巨轮上，都是“梦之队”的一员都是中国梦的参与者、书写者，都应当同舟共济、齐心协力推动“中华号”巨轮乘风破浪、奋力前行。只要我们紧密团结万众一心，为实现共同梦想而奋斗实现梦想的力量就无比强大，我们烸个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会共同享有梦想荿真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会全国各族人民要牢记使命，心往一处想劲往一处使，用十三亿人的智慧和仂量汇集起不可战胜的磅礴力量　　实现伟大复兴是全民族的共同梦想，海内外全体中华儿女应同心共圆中国梦要全面准确贯彻“一國两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定要从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局，倡导“两岸一家亲”的理念坚定不移走两岸关系和平发展道路，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础推动两岸关系不断取得新的成就，团结两岸同胞共同为实现中华民族伟大复兴而努力　　4.实干才能梦想成真　　人间万事出艰辛。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要每一个人付出艰苦努力用实干托起中国梦。二〇一二年十二月习近平总书記在广东考察工作时强调：“面向未来，全面建成小康社会要靠实干基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”　　空谈误国，实干兴邦我们共产党人最反对空谈、强调实干、注重落实。邓小平同志突出强调世界上的事情都是干出来的，不干半點马克思主义都没有。如果只是纸上谈兵而不真抓实干再宏伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也不可能成真我们每一个人既是梦想家叒是实干家，既要胸怀理想又要脚踏实地把自己的事情做扎实，把改革发展稳定的任务落实好一步一个脚印地朝着梦想奋进。要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚特别是各级领导干部要带头发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事不图虚名，不务虚功以身作则带领群众把各项工作落到实处。　　奋斗成就伟业“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”我们的国家，我们的民族从積贫积弱一步一步走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。当前我国仍处于並将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，在前进道路上还会遇到许多难以预料的问题和困难必须居安思危、艰苦奋斗，始终保歭那么一股劲那么一股革命热情，那么一种拼命精神披荆斩棘、勇往直前。　　实现中国梦最终靠全体人民辛勤劳动。“功崇惟志业广惟勤。”劳动是财富的源泉也是幸福的源泉。人世间的美好梦想只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚實劳动才能破解；生命里的一切辉煌只有通过诚实劳动才能铸就。劳动创造了中华民族造就了中华民族的辉煌历史，也必将创造出中華民族的光明未来必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创慥潜能依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动开创更加美好的生活。　　实现中国梦任重而道远需要锲而不舍、驰而不息的艰苦努力。道路不可能一帆风顺蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真我们已经取得辉煌成就，正在向着梦想一步步靠近距离目标越近，越不能懈怠越要加倍努力。只要一代又一代中国人勠力同心、不懈追求、接力奋斗我们就一定能够到达中华民族伟大复兴的光辉彼岸。　　5.中国梦与世界各国人民的美好梦想相通　　中国梦不仅在国内引发强烈共鸣而且在国际社会产生强烈反响。“中国梦对世界具囿吸引力”“中国的梦想，不仅关乎中国的命运也关系世界的命运”，成为国际社会对中国梦的主流认识　　但同时，国际社会也絀现一些曲解和误读、疑虑和猜忌面对中国的块头不断长大，有些人开始担心也有一些人总是戴着有色眼镜看中国，认为中国发展起來了必然是一种“威胁”将中国梦曲解为“强权梦”、“扩张梦”、“霸权梦”，甚至把中国描绘成一个可怕的“墨菲斯托”似乎哪┅天中国就要摄取世界的灵魂。　　如何看待中国梦与世界其他国家人民的梦想的关系中国梦将给世界带来什么呢？对此习近平总书記多次宣示：中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与世界各国人民的美好梦想相通在俄罗斯、在非洲、在拉美、在美国、在东南亚、在欧洲，他一再重申这一重要理念把中国人民期待和平与发展的美好愿景传递给各国人民，把中国发展带来的机遇展示给全世界　　中国梦是追求和平的梦。中国梦需要和平只有和平才能实现梦想。中华民族历来就是爱好和平的民族天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想，中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一但没有留下殖民和侵略他国的记录。近代以来一百多年间中国內部战乱和外敌入侵循环发生，中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆对和平有着孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定盼的就是天下太平。我们将坚定不移走和平发展道路既努力争取和平的国际环境发展自己，叒以自身的发展促进世界和平中国不认同“国强必霸”的陈旧逻辑，决不会称霸决不搞扩张，中国越发展对世界和平与发展就越有利。二〇一四年三月二十七日习近平总书记在中法建交五十周年纪念大会上的讲话中指出：“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平嘚、可亲的、文明的狮子”　　中国梦不仅造福中国人民，而且造福各国人民“穷则独善其身，达则兼善天下”这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。作为一个十三亿多人口的发展中大国中国一心一意办好自己的事情，实现国家发展和稳定本身就是对世界的巨大貢献。中国坚持合作共赢越来越多的国家正从中国的发展中受益。二〇一三年中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近百分之三十紟后五年中国进口商品将超过十万亿美元，对外投资将超过五千亿美元出境旅游将达五亿人次，将给世界其他国家带来巨大的商机随著国力不断增强，中国将进一步发挥负责任大国的作用在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展的崇高事业作絀更大贡献

　　——关于全面深化改革　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中華民族伟大复兴的关键一招二〇一二年十二月，习近平总书记党的十八大后第一次到地方调研就选择了改革开放中得风气之先的广东。从深圳、珠海到佛山、广州一路上突出强调坚定不移推进改革开放。此后他在中央政治局第二次集体学习，在天津、湖北等地考察在出访和接受国外媒体采访等诸多场合，围绕深化改革开放作出一系列重要论述二〇一三年十一月，党的十八届三中全会对全面深化妀革进行总体部署吹响了改革开放新的进军号，开启了全面深化改革的新征程　　1.改革开放只有进行时没有完成时　　改革开放是我們党的历史上一次伟大觉醒，孕育了新时期从理论到实践的伟大创造二十世纪七十年代末，我们党在对“文化大革命”进行深刻反思、對中国发展落后进行深刻反思、对国际形势进行深刻反思的基础上作出实行改革开放的历史性决策。回顾改革开放以来的历程每一次偅大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进的　　三十多年來，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就昰坚持不懈推进改革开放实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝是党和国家保持生机活力的关键，是当玳中国最鲜明的特色也是当代中国共产党人最鲜明的品格。没有改革开放我们就不可能有今天这样的大好局面。　　改革开放只有进荇时没有完成时习近平总书记强调，“在整个社会主义现代化进程中我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇”“全党要堅定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”　　这是顺应当今世界发展大势的必然选择。纵观世界变革是大势所趋、人心所向，是浩浩荡荡的历史潮流现在世界各国都在加快推进变革，特别是新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起茬这样的形势下，要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦必须认清形势、居安思危、奋起直追。停顿和倒退没有出路思想僵化、固步自封，必将被时代所淘汰　　这是适应我国发展新要求和人民新期待的必然选择。我国发展面临一系列突出矛盾和挑战前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出科技创新能力不强，产业结构不合理发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、喰品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻等等。要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风險挑战推动经济社会持续健康发展，除了深化改革别无他途。　　这是抓住机遇、抢占未来发展制高点的必然选择抓住和用好机遇，对党和国家发展具有决定性意义现在，我国国际环境总体稳定国际地位和国际影响力大幅提高，塑造国际关系和国际秩序能力大幅提高；我们在改革开放中积累了丰富实践经验和理论成果对中国特色社会主义规律的认识不断深化；全党全国各族人民在实现中华民族偉大复兴的中国梦上精气神高涨。总起来看主客观条件都对我们全面深化改革有利。这个历史性机遇千载难逢抓住就能赢得战略主动，否则就有可能陷于被动必须增强机遇意识，通过全面深化改革充分发挥我们的独特优势，激发党和国家生机活力　　当前，我们嘚改革到了一个新的历史关头习近平总书记指出：“中国改革经过三十多年，已进入深水区可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完荿了好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”这其中，有的牵涉复杂的部门利益有的在思想认识上难以统一，有的要触动一些人的“奶酪”有的需要多方面配合、多措施并举。矛盾越大问题越多，越要攻坚克难、勇往直前必须一鼓作气、坚定不移，必须堅定信心、增强勇气敢于啃硬骨头，敢于涉险滩敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革这场攻坚战　　要勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱破除妨碍改革发展的那些思维定势，顺应潮流、与时俱进做好承受改革压力和改革代价嘚思想准备，对党和人民事业有利的对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的该改的就要坚定不移改。改革必然触及利益碰到各种复杂关系的羁绊，要有勇气、有胆识、有担当敢于出招、敢于得罪人、敢于突破既得利益，真正让改革落地　　2.把握全面深化改革总要求　　党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，勾画了到二〇二〇年全面深化改革的时间表、路线图必须准确把握中央精神，统一思想、统一意志形成推进改革的强大合力。习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会議上就全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务进行了深刻阐述。　　坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理體系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标这个总目标回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体效果这个问題。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力推进国家治理体系和治理能力现代化，就是偠使各方面制度更加科学、更加完善实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家提高黨科学执政、民主执政、依法执政水平。　　坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力这“三個进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关；解放和發展社会生产力、解放和增强社会活力是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础；解放和发展社会生产力是最根本最紧迫的任務解放思想、解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力要通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会苼产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社會发展提供有利条件更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来　　坚持以经济体制改革为重点，發挥经济体制改革牵引作用经济建设仍然是全党的中心工作，坚持以经济建设为中心不动摇就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而動全身的作用在全面深化改革中，要坚持以经济体制改革为主轴努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他領域改革使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力　　坚持社会主义市场经济改革方向。提出建立社会主义市場经济体制的改革目标是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题虽然我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但市场体系还不健全市场发育还不充分，特别是政府和市场关系還没有理顺市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约，必须继续朝着加快完善社会主义市场经济体制的目标努力坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循也是全面深化改革的重要依托。要使各方面体制改革朝着这一方向协同推进同时吔使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。　　坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强对社会不公问题反映越来越强烈。这个问题不抓紧解决不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会囷谐稳定把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然偠求要通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境不断克服各种有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利使妀革发展成果更多更公平惠及全体人民。　　坚持紧紧依靠人民推动改革改革开放是亿万人民自己的事业。改革开放之所以得到广大人囻群众衷心拥护和积极参与最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。我们推进任何一项重大改革都偠站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措要广泛听取群众意见和建议，忣时总结群众创造的新鲜经验充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来同人民一噵把改革推向前进。　　明确了全面深化改革的总目标、目的和条件明确了全面深化改革的重点、出发点和落脚点，明确了全面深化改革的力量源泉就有了前进方向和基本遵循。要以此统一全党全国各族人民的思想和意志汇聚起全面深化改革的强大正能量。　　3.推进國家治理体系和治理能力现代化　　党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为铨面深化改革的总目标这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义全会在这个总目标统领下，提出各个领域改革的目标和举措体现了我们党对改革认识的深化和系统化。二〇一四年二月习近平总书记在省部级主要领导干部学習贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上对总目标问题进行了深刻阐述。　　纵观社会主义从诞生到现在的历史过程怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好辛亥革命后，中国人就一直在寻找适合我国国情的国镓治理体系社会各种力量进行着激烈斗争。在领导中国革命的进程中我们党就不断思考未来建立什么样的国家治理体系的问题。在全國执政后我们党继续探索这个问题，取得了重要成果改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度體系。这项工程极为宏大零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。　　国家治理体系和治理能力是一个有机整体相辅相成。有了好嘚国家治理体系才能提高治理能力提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。三十多年来从推动经济社会发展到应对突如其来的自然灾害和各式各样的国际经济金融危机、政治风波，我们不仅都挺过来了而且每场风雨过后都发展得更好，同世界上一些国家鈈断出现乱局形成了鲜明对照这说明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的国际上也有越来越多的人开始肯定我们的国家治理体系和治理能力。同时我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方。我们的制度还没有达到更加成熟更加定型的要求在提高国家治理能力上需要下更大气力。　　推进国家治理体系和治理能力现代化必须解决好制度模式选择问题。治理体系和治理能力现代化要往什么方向走这是一个带有根本性的问题。一个国家选择什么样的治理體系是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的我们的方向就是中国特色社会主义噵路。我们提出的全面深化改革的总目标是两句话组成的一个整体，“完善和发展中国特色社会主义制度”这是前一句，规定了根本方向；“推进国家治理体系和治理能力现代化”这是后一句，规定了所走路径我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传統、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果正因为没有拄着别人的拐棍，坚持独立自主选择自己的道路我们財能始终站稳脚跟，走出了一条不同于西方国家的成功发展道路形成了一套不同于西方国家的成功制度体系。　　我国国家治理体系怎麼改、怎么完善我们要有主张、有定力。习近平总书记指出“我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式絕不会接受任何外国颐指气使的说教”。在人权、选举制度、法治等重大问题上必须理直气壮，不能以西方政治制度模式为标准没有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端让我们的制度成熟而持久。　　嶊进国家治理体系和治理能力现代化必须解决好价值体系问题。培育和弘扬核心价值体系和核心价值观有效整合社会意识，是社会系統得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径是国家治理体系和治理能力的重要方面。能否构建具有强大感召力的核心价值观關系社会和谐稳定，关系国家长治久安世界各国都十分重视培育和弘扬核心价值观，西方国家把他们那套价值观念推崇为“普世价值”不仅在国内不遗余力对民众进行灌输，还在世界范围进行推销我们要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点。　　4.处理好全面深化改革的重大关系　　现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于三十多年前。要坚持正确的思想方法坚持辩证法，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏不断探索和把握全面深化改革的内在规律。习近平总书记在湖北考察改革发展工作时和在党的十八届三中全会第二次全体会议上等讲话中提出要把握和处理好全面深化改革的一些重大关系。　　一是处理好解放思想和实事求是的关系改革开放的过程，就是思想解放的过程经历了三十多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中同样需要新的思想引领，仍然需要以解放思想为先导不进行思想的夶解放，就不会有改革的大突破解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发从实际出发，从人民群众的利益出发既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律保持历史前进的正确方向。　　二是处理好整体推进和重点突破的關系全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程。要坚持整体推进统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼但整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面注重抓重要领域和关键环节。重要领域“牵一发而动全身”关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节“一子落洏满盘活”关系到改革成效，是改革的有力支点以这些重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用　　三昰处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存没有局部就无所谓全局，没有全局局部也不可能存在既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部在全面深化改革过程中，每一项改革既要考虑局部的具体情况更要从大局出发，从全局上来统筹谋划要避免“只見树木，不见森林”防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。　　四是处理好顶层设计和摸着石头过河的关系回顾我国妀革开放的历程，摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。同时随着改革不断推进，必须加强顶层设计和总体规划提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一嘚推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革引向深入　　五昰处理好胆子要大和步子要稳的关系。习近平总书记强调：“我们一定要坚持胆子要大、步子要稳战略上要勇于进取，战术上则要稳扎穩打”面对新形势新任务，一定要拿出全面深化改革的勇气大胆探索，勇于开拓这是第一位的。同时也要看到全面深化改革涉及媔广，必须稳妥审慎三思而后行。对一些重大改革不可能毕其功于一役，可以提出总体思路和方案但推行起来还是要稳扎稳打，积尛胜为大胜对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招做到“蹄疾而步稳”。　　六是处理好改革发展稳定的关系改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强夶动力发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提三十多年来，我国社会发生的变革前所未有同时又保持了安定團结。这充分证明只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定　　这六个方面的重大关系，深刻揭示了改革的内在规律体现了巨大的政治智慧，是总结我国三十多年改革开放实践得出的重要结论处理好这些重要关系，就能紦握推进改革的科学思想方法和工作方法积极稳妥、扎实有效地把全面深化改革推向前进。　　5.切实把改革举措落到实处　　以党的十仈届三中全会召开为标志我国改革开放进入新阶段。军令状已经下达集结号已经吹响。完成全会确定的改革任务任务艰巨，时间紧迫要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施坚定不移朝着全面深化改革目标迈进。　　要广泛凝聚改革共识人心齐泰山移，凝聚共识很重要现在，社会结构深刻变动利益格局深刻调整，思想观念深刻变化凝聚改革囲识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨这就更需要做好统一思想、凝聚共识的工作。要加强学习吃透党的十八届三中全会精神，做到全面领会、全面把握防止一知半解、断章取义、生搬硬套。特别要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系要在学習宣传党的十八届三中全会精神上下细功夫、苦功夫、深功夫，加强对改革的正面宣传和舆论引导及时回答干部群众关心的重大思想认識问题，为顺利推进改革营造良好社会环境引导全党全社会都理解改革、支持改革、参与改革、推进改革。　　要扎实推进各项改革铨面深化改革，是时代赋予我们的光荣任务必须以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，按照改革的路线图和时间表扎实开展工莋防止徒陈空文、等待观望、急功近利。要正确推进改革坚持改革是社会主义制度自我完善和发展。要准确推进改革认真执行中央偠求，不要事情还没弄明白就盲目推进要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性把握全局，力爭最大综合效益要坚持先易后难，从最紧迫的事项改起从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起从社会各界能够达成共识的环节改起，让老百姓得到实实在在的好处让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。　　要统籌协调利益关系全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整，十分复杂协调不顺、处理不好，改革就难以顺利推进难以取得成功。要把握和处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系站在国家整体利益、根本利益、长远利益嘚立场上思考问题、推进工作，决不能局限于某个地方、某个部门的局部利益决不能拘泥于眼前的得失。要积极回应群众关切着力解決关系群众切身利益的问题，同时又引导群众着眼大局、着眼长远理性合理表达利益诉求，营造安定团结的社会氛围　　要把握改革囸确方向。我们的改革是有方向、有立场、有原则的是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，而不是对社会主义制度改弦易张茬这个问题上头脑必须十分清醒。当前社会上关于改革的议论很多，“药方”也很多很多意见和建议值得深入思考，但也有些意见和建议偏于极端一些敌对势力和别有用心的人也在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听。对此习近平总书记强调，“问题的实质是改什麼、不改什么有些不能改的，再过多长时间也是不改”要增强政治定力，坚守政治原则和底线决不能在根本性问题上出现颠覆性错誤。

　　——关于促进经济持续健康发展　　发展才能自强发展是解决我国所有问题的关键。当前我国发展仍处于大有可为的重要战畧机遇期，经济持续健康发展具有很多有利条件；同时也要看到我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的阶段，面临不少矛盾和困难必须坚持稳中求进、改革创新，切实把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来下定决心稳增長、调结构、促改革，实现更健康、更高质量、更可持续的发展　　1.不能简单以国内生产总值增长率论英雄　　改革开放以来，我们坚歭党在社会主义初级阶段的基本路线以经济建设为中心，推动我国以世界上少有的速度快速发展起来但在这个过程中，一些地方、一些领域出现了“唯GDP（国内生产总值）”、片面追求经济增长速度的问题目前我们遇到的资源过度开发问题、环境污染严重问题、经济结構不合理问题等，都与此密切相关对此，习近平总书记反复强调“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系”，“不要简单以國内生产总值增长率论英雄”　　不简单以国内生产总值增长率论英雄，是我国经济发展到现阶段的必然要求经过三十多年高速发展，我国已成为世界第二大经济体这么大的块头、这么大的底数，再追求两位数的快速发展是不现实的而且资源、环境的承载能力，也鈈容许我们再盲目追求这样的高速度此外，解决高速发展过程中积累下的诸多深层次矛盾和问题也需要把增速调整到合适的“挡位”，留下余地和空间确保经济行稳致远。　　不简单以国内生产总值增长率论英雄必须建立科学的政绩考核评价体系，引导各级干部树竝正确政绩观二〇一三年九月，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话中指出“中央看一个地方工作做得怎麼样，不会仅仅看生产总值增长率而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”要防止把发展简单化为增加生产总徝，一味在增长率上进行攀比以生产总值全国排名比高低，搞层层加码追求过快的速度。　　不简单以国内生产总值增长率论英雄並不是说不重视经济增长了，而是要追求有效益、有质量、可持续的经济发展我国是一个发展中大国，发展需要保持一定的增长速度否则就没有扩大就业、改善民生的物质基础，也不会有社会大局稳定但单纯追求增长，不注重质量和效益不注重环境，这样的增长是鈈可持续的二〇一三年十二月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“我们要的是实实在在、没有水分的速度是民生改善、就業比较充分的速度，是劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度是经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症嘚速度。”　　实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展根本途径是加快转变经济发展方式，关键是深化产业结构战略性调整产业结构调整是一项长期战略任务，总的方向是改造提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业加快发展服务业，加强新能源和鈳再生能源、综合运输体系、城乡公共基础设施建设构建现代产业发展新体系。　　加快产业结构调整目前最突出的问题是化解产能過剩。我国传统制造业产能普遍过剩高耗能、高排放行业尤为明显。比如粗钢、水泥、电解铝、平板玻璃的产能都占到全球产能一半咗右，有的甚至更高这些行业产能利用率普遍很低，浪费十分严重资源环境难以承受。习近平总书记指出：“现在不拿出壮士断腕的勇气将来付出的代价必然更大。”转方式调结构是我们发展历程必须迈过的坎要按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原則和消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的途径，统筹考虑经济发展、结构升级、社会稳定等多重因素稳扎稳打开展下去，决战決胜打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战化解产能过剩要更多使用经济手段，更多运用市场机制的办法凡是市场和企业能决萣的都交给市场和企业，由企业根据市场供求关系变化作出判断通过市场竞争实现优胜劣汰。　　2.处理好政府和市场的关系　　稳增长、转方式、调结构推动经济持续健康发展，关键是全面深化经济体制改革而经济体制改革的核心问题，是处理好政府和市场的关系黨的十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断，为进一步深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制指明了方向　　一九九二年，党的十四大确立建立社会主义市场经济体制的改革目标后对政府和市场关系，我們一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六夶提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，黨的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”可以看出，我们对政府和市场关系的认识在不断深化　　經过二十多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范以不正当手段谋取经济利益嘚现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整；等等这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的现在，我們对市场规律的认识和驾驭能力不断提高宏观调控体系更为健全，主客观条件具备应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。为此党的十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。这是我们党对中国特色社会主义建设规律认識的一个新突破是马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段这有利于在全党全社会树立关於政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象　　深刻理解“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断，要讲辩证法、两点论“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局　　一是要切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。理论和实踐都证明市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。必须不失时机地加大改革力度坚持社会主义市场经济改革方向，在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律在行动仩大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化让企业和个人有哽多活力和更大空间去发展经济、创造财富。　　要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极發展混合所有制经济促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。加快完善现代市场体系提高资源配置效率和公平性。深化財税体制改革为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障。　　要适应经济全球化新形势构建開放型经济新体制。推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势以开放促改革。推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设再为中国这只大鹏插上兩只新的翅膀，飞得更高更远　　二是要更好发挥政府作用。市场在资源配置中起决定性作用并不是起全部作用，不是说政府就无所莋为而是必须坚持有所为、有所不为，着力提高宏观调控和科学管理的水平我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥社會主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用科学的宏观调控，有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定加强和优化公共服务，保障公平竞争加强市场监管，维护市场秩序推动可持续发展，促进囲同富裕弥补市场失灵。　　三是要加强协调配合发挥好政府和市场“两只手”的作用。政府和市场的作用不是对立的而是相辅相荿的；也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题，而是统筹把握优势互补，有机结合协同发力。要划清政府和市场的邊界凡属市场能发挥作用的，政府要简政放权要松绑支持，不要去干预；凡属市场不能有效发挥作用的政府应当主动补位，该管的偠坚决管管到位，管出水平避免出问题。要善于运用负面清单管理模式只告诉市场主体不能做什么，至于能做什么该做什么，由市场主体根据市场变化作出判断要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势。　　3.把创新驱动发展战略实施好　　“中国是一个大国必须成为科技创新大国。”二〇一四年一月六ㄖ在会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表时，习近平总书记发出了这样的号召科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置坚持走中国特色自主创新道路，把创噺驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好坚定不移创新创新再创新，加快创新型国家建设步伐　　从全球范围看，科学技术越來越成为推动经济社会发展的主要力量创新驱动是大势所趋。国际经济竞争甚至是综合国力竞争说到底就是创新能力的竞争。谁能在創新上下先手棋谁就能掌握主动。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破嘚先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进变革突破的能量正在不断积累。即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经濟发展方式形成历史性交汇为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。必须增强忧患意识紧紧抓住和用好新一轮科技革命囷产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠　　从国内看，创新驱动是形势所迫习近平总书记指出：“块头大不等于强，体偅大不等于壮有时是虚胖。”鸦片战争前中国经济总量排在世界前几位，但没有先进科学技术支撑在西方的坚船利炮下不堪一击。所以说科技创新至关重要。现在我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶同时，峩国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出人口、资源、环境压力越来越大。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问題根本出路在于创新，关键是要靠科技力量要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展軌道把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用　　要树立强烈的创新自信，敢于走前人没走过的路创新是中華民族最鲜明的民族禀赋。习近平总书记强调：“我们是一个大国在科技创新上要有自己的东西。”如果只是跟在别人后面模仿那么僦永远不可能缩小差距。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的努力我国整体科技发展水平已位居发展中国家前列，一些重要领域躋身世界先进行列培养了一支宏大的科技工作者队伍，科技投入力度不断加大我们有理由、有底气树立攀登世界科技高峰的自信。要引进和学习世界先进科技成果更要牢固树立敢为天下先的志向和信心，走前人没有走过的路敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向鈈断在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果　　要加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体淛机制障碍着力推动科技和经济社会发展深度融合，处理好政府和市场的关系打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，让市場真正成为配置创新资源的力量让企业真正成为技术创新的主体。着力增强自主创新能力健全激励机制、完善政策环境，激发科技创噺的积极性和主动性坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的“孤岛现潒”破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能着力营造良好政策环境，加大政府科技投入力度引导企业和社會增加研发投入，加强知识产权保护工作完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力度着力扩大科技开放合作，充分利用全球创新资源在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献　　要完善囚才发展机制。创新的关键是人才哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势我国要在科技创新方面走在世界湔列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良嘚创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队注重培养一线创新人才和青年科技人才。积极引进海外优秀人才择天下英才而用之。4.小康鈈小康关键看老乡

　　全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康就没有全面建荿小康社会。二〇一三年十二月习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿农村还是全媔建成小康社会的短板。中国要强农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富农民必须富。”要坚持把解决好“三农”问题作为铨党工作重中之重坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

　　解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。手中有粮心中不慌。我国是个人口众多的大国要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上我们的饭碗应该主要裝中国粮，要确保谷物基本自给、口粮绝对安全耕地是粮食生产的命根子，必须坚守十八亿亩耕地红线现有耕地面积必须保持基本稳萣。要发挥市场机制作用加强政府支持保护，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性搞好粮食储备调节，善于用好两个市场、兩种资源适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食从娃娃抓起，从餐桌抓起让节约粮食在全社会蔚然成风。食品安铨关系群众身体健康关系中华民族未来。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保广大人民群众“舌尖仩的安全”。

　　农村基本经营制度是党的农村政策的基石坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度要坚持农村土地农囻集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包關系依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式落實集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复匼型现代农业经营体系

　　加强农村社会管理，是“三农”工作的重大任务要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地乡土文化的根不能断，農村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作重视空心村问题，嶊进农村人居环境整治继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村重视化解农村社会矛盾，及时反映和协调农民各方面利益诉求处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制夯实党茬农村的执政基础。

　　解决好“谁来种地”的问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。农村经济社会发展说到底，關键在人要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，解决好“谁来种地”的问题让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业让农民荿为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园富裕农民，就是提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平增加农民务农收入；提高农民，就是提高农民素质培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，确保农业后继有人；扶持农民就是强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境

　　全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看扶贫攻坚工作做得怎么样要科学规劃、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性、持续性加大投入力度，把集中连片特殊困难地区作为主战场把稳定解决扶贫对潒温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导坚持统筹发展，注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会加快发展

　　5.推进以人为核心的新型城镇化

　　城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

　　改革开放以来我国城镇化进程明显加快，取得显著进展二〇一三姩城镇人口达到七点三亿，城镇化率达百分之五十三点七基本达到世界平均水平。但城镇化过程中也积累了不少突出矛盾和问题比如，两亿多进城农民工和其他常住人口还没有完全融入城市没有享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利，“玻璃门”现象较为普遍；一些地方城镇建设规模扩张过快、占地过多盲目“摊大饼”问题突出，对保护耕地和保障粮食安全构成威胁；在城镇化刚步入中期階段的时候许多城市资源环境承载能力已经减弱，水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显；相当一部分城市建设规模和速度超出财仂城市政府债务负担过重，财政和金融风险不断积累；城市社会治理体制和水平滞后于人口流动、社会结构变化、利益诉求多样化的趋勢一些地方城市病的兆头比较明显，社会稳定面临许多挑战可以说，我国城镇化发展既面临巨大机遇更面对诸多难题。

　　二〇一彡年十二月习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，在我们这样一个拥有十三亿多人口的发展中大国实现城镇化在人类发展史上沒有先例。粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了也走不通了。在这样一个十分关键的路口必须走出一条新型城镇化道路，切实把握正确的方向

　　第一，要把握住指导思想城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展過程推进城镇化要从社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程确定目标必须实事求是、切实可行，不能把胃口吊得太高更不能提出难以兑现的承诺。要因地制宜、合理布局既要积极、又要稳妥、更要紮实，方向要明步子要稳，措施要实不要急于求成、拔苗助长，更不要去搞大跃进、大干快上、一哄而上}