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天心区总工会规范权力运行制度汇编
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权 利 运 行
天心区总工会
一、本机关每个干部职工都应实行考勤，应自觉接受检查和抽查。
二、由办公室明确专人负责考勤登记，主要登记迟到、早退现象。
三、按上班时间10分钟后记迟到，下基层的同志下午五点钟以前不准离班。
四、一个月内迟到或早退3次以上的，作旷工1天处理；不服从安排、虚报出勤、上班干私活、请事假超过批准期限、学习不请假无故不到的均作旷工处理。
五、婚假、产假、节日放假均参照区政府有关规定执行。
六、星期天、节假日需要加班且必须加班的，可以补休。补休时间根据工作需要具体安排。
七、特殊情况需要请假的，半天须向副主席请假，并向主席报告；一天（含一天）以上应写请假条报主席批准。未经同意者一律作旷工处理。
一、各项经费开支和使用均实行&统一管理，一支笔审批&的原则。积极搞好开源节流，发扬艰苦奋斗的精神，做到民主理财，严格财经纪律。
二、财会人员必须遵守会计法规，严格财务制度。搞好经费核算，通报收、支情况，以利领导统筹安排。
三、公务来客用餐，由办公室统一安排，并按区委、区政府有关规定控制标准；其接待费用开支，须经领导批准。
四、晚班费、加班费、误餐费由办公室负责登记造表，报经领导审批后，方予发放或报销。的士费原则不予报销。（如遇特殊情况，须报经领导同意，并报办公室登记后方可报销）
五、因公的信函、邮件由办公室统一投寄。
六、一年一次的公用报刊、资料的订阅，由办公室提交清单，报经局领导审核。平时的刊物和书籍的征订购买，须经主管财经的领导审核，所订报刊、资料和书籍由专人负责管理。
一、为了提高办公室工作人员的理论水平和政治素质，必须坚持理论学习和业务学习。
二、保证学习时间。原则上每周二或每周五下午为政治学习和业务工作学习时间；政治学习、党团组织活动时间原则上不对外办公，参加学习人员不得迟到、早退，除特殊情况外不得请假。
三、保证政治学习内容。根据区委、机关工委安排，学习马克思主义基本理论、学习邓小平建设有中国特色社会主义理论、学习中央、省、市、区的有关政策精神。
四、严格遵守学习纪律。参加学习人员要认真记学习笔记，建立档案，做到学习有考勤、有记录。
五、除单位统一组织的政治业务学习外，每个干部在保证完成本职工作的前提下，要结合工作实际，抓好自身的业务学习，做到精通业务，胜任本职工作。
一、遵守职业道德，做到&忠于职守，通晓业务，深入基层，热情服务&。创建&团结、高效、廉洁、务实&的先进集体。
二、讲求工作实效，提高办事效率。对上级交办的事立即办，对领导交办的事认真办，对基层的事千方百计协助办，做到事事有着落，件件有回音。
三、克服官僚主义和衙门作风，经常深入基层，深入群众，开展调查研究，善于收集资料，发现问题，培养典型，为基层办实事。
四、积极参加区委、区政府的中心工作，如：全区的重点工程、社会治安综合治理、计划生育、国检省检、城区创建等，任何人不得拒绝、推诿，不得以任何借口拒绝参加。
五、严于律己，严格要求。上班时间除联系工作外，不得到各科室或其他部门串岗。
六、加强保密教育，提高保密意识，明确保密责任，严格保密制度。同志之间提倡团结协作，和谐共事，增强全局观念，发挥整体效益。
一、保持办公室的干净、整洁，不得在办公室乱扔垃圾。
二、报纸、文件收发注意分类，及时送到办公室，文件注意使用文件夹，报纸阅完后要及时放入报架。作废的报纸、材料的处理要及时。
三、接人待客热情大方，有礼貌，讲话得体，不随意泄露国家和单位秘密，遵守组织纪律，不违反工作原则。
四、提供茶水要及时，开水瓶要轻拿轻放，必须保证日常的开水之需。会议准备要充分、到位。
五、会议记录须有专门的记录本，文件收发、保存要规范；电脑等办公设备用完后应盖上防护罩，注意维护；公章要有专人保管，不得私自加盖公章，委托别人代盖。
六、爱护公共财产，团结同事，服从领导安排，敬业爱岗，乐于奉献。
一、不准利用职权到企、事业单位搞索、拿、卡、要和违反规定强行低价购买企业产品。
二、在业务交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须向本部门领导申报登记，按区委、区政府关于党政机关干部廉政建设的有关规定办理。
三、不准用公款大吃大喝，不准参加公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。
四、在职工作人员不准经商办企业，不准从事有偿的中介活动，不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。
五、在职工作人员未经批准不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），不准到企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。
六、副科级以上领导要以中央关于领导干部廉洁自律的两个&五条规定&作为勤政廉洁的座右铭，坚持个人及家庭重大事项报告制度，如个人建房、购房、子女升学、就业等方面的问题，应及时报告党支部。
一、不该说的机密，绝对不说；
二、不该问的机密，绝对不问；
三、不该看的机密，绝对不看；
四、不该记录的机密，绝对不记录；
五、不在非保密本上记录机密；
六、不在私人通讯中涉及机密；
七、不在公共场所和亲属子女、亲戚、朋友面前谈论机密；
八、不在不利于保密的地方存放机密资料；
九、不在普通电话、明码电报、普通邮件中传递机密事项；
十、不携带机密材料旅游、参观、探亲、访友和出入公共场所。
一、平时收集
办公室收件人员应按照有关规定明确的归档范围及时做好收集工作，确保机关工作活动中形成的文件资料的完整性、系统性。本部门召开的会议或参加的重要会议均要有会议记录，并连同相关会议材料一起存档。本部门的工作计划、总结、领导讲话稿及文章、典型材料、调研报告等重要材料应及时将底稿、正稿以及修改手稿交办公室归档。
二、整理立卷
于当年初或次年初将平时收集归卷的文件资料，进行调整、分类工作。检查文件是否齐全，剔除重复份数和没有保存价值的文件。立卷的时间原则上是以年度为限。立卷文件所反映的内容，必须做到类与属类关系清楚，无混淆不清现象。卷内文件排序一般是按正本在前、定稿本在后，定稿本在前、修改稿在后，正件在前、附件在后，批复在前、请示在后，重要件在前、次要件在后的原则进行。卷内文件排列好后，在文件的右上角逐页编号，编写目录，然后装订成册，分类入档。
三、归档管理
按照档案工作管理的具体要求，做好档案管理工作。
四、档案利用
办公室干部查阅一般性文件资料，可直接办理借阅手续，并按期归还。外单位到本局查阅文件、档案材料时，须持单位党组织介绍信，并经主管领导批准后方可办理。查阅档案的人员应保守党和国家机密，保护检索资料，不得在原件上划线、涂改、折角，对密级文件的摘抄、复制应经主管领导的批准，摘抄件应按密级文件的有关规定进行管理。
一、登记。收到请示件后均应及时进行登记并注明缓急程度。
二、办文范围。主要办理区属各单位向我区的请示、报告，原则上不办理越级送来的请示件。
三、拟办。认真阅读文件，高度概括其主要内容，填写请示件呈报单，由本部门领导提出拟办意见，然后送区委、区政府领导审批。
四、办理。请示件办理一般不得超过两个星期，并做到急事急办。请示件呈签按照领导排名顺序由后至先的顺序传递，一般不横传。需征求部门意见的先征求部门意见后报批，并随时掌握运转时间，记录去向。
五、催办。办文人员要及时了解文件办理进程，约定办结时间，提醒办理者及时办理。
六、答复。请示件办理完毕，应复印原件，及时答复来文单位并通知有关部门。需要正式行文批复的，由办公室人员按照领导的意见起草文稿，然后按办文程序办理。
七、归档。请示件办理完毕，原件要妥善保存，年底分类清理、归档。
&&& 一、工会的车辆是公共财产，任何人都无权视为己有，必须爱惜使用。
二、车辆的主要任务是保证本部门工作的整体需要，由部门领导安排使用。
三、驾驶员必须坚守岗位，严格履行职责，服从调度，遵守交通法规，确保行车安全平时要注意车辆的保养和清洁，努力钻研业务技术，保持良好的车辆状况。司机未出门时应在本部门待命，不得在区机关大院逗留或到其他部门串岗。
四、车辆必须由驾驶员专人驾驶，不得随意转由他人驾驶。本会车辆未经领导同意批准，不得私自外借，发现一次，在周会上点名批评，屡教不改的，取消车辆使用权，如车辆发生安全故事，由责任人负全部责任。
五、公用车辆的燃油、修理等费用严格按区委、区政府车辆管理办法执行。
一、全体机关工作人员必须树立&一切为了群众，一切方便群众&的思想，对前来机关办事的各方面人员必须热情接待，前来办事人员到机关询问的第一位工作人员为首问责任人。首问责任人必须热情主动答复外来办事人员所提问题，并负责将来人领到分管领导和承办人处。
二、办公室为推行首问承办责任制的办事机构。当首问责任人将前来办事的人领到办公室后，办公室工作人员要热情接待（如请坐、倒茶、主动询问有关情况）。
三、根据其工作职责负责接待前来办事人员的经办人为承办责任人，承办责任人必须负责处理和答复来人的有关事项。
凡是属于工作职权范围且又能当场办理和答复的问题，必须当场办理和答复。
凡须请求主管领导和有关负责人办理的问题，承办人必须当即找有关人员请示商量，如有关人员不在，应尽量通过电话联系协商。
确因问题比较复杂、程序较多、不能当场处理的事项，要明确一个期限，一般一个星期，最长不超过三十个工作日。
对于一些确实无法解决的问题和不属本单位解决的问题，要耐心解释，做好思想工作，如属重大问题，应向有关部门通报或反映。
四、所有工作人员必须清楚自己的工作职责和职权，对于自己职责范围内的事，要负责处理和答复；对于不能由个人处理和答复的事，要当即联系商量，不能推诿、拖沓。
五、执行首问责任制的情况要进行经常的督促和检查，认真落实，发现问题及时解决，并把首问承办接待情况作为公务员考核的重要内容。
区总工会办事公开制度
一、办事公开的原则
1、坚持走群众路线，重点公开同干部群众利益直接相关的事项，做到方便群众，利于监督。
2、坚持实事求是，区别不同范围，采取多种方式，公开适当内容。
3、遵守国家、省、市、区有关法律、法规和政策，做到有利于社会的稳定，有利于团工作的稳妥开展。
二、办事公开的主要内容
办事公开是指区总工会凡办理与群众利益密切相关的事项，在不涉及党和国家机密的情况下，依据有关规定向社会或有关部门公布。其主要内容有：
1、工会经费的收缴、管理使用办法、程序和结果公开；
2、工会组建办法、程序和结果公开；
3、干部干事考核的办法、程序和结果；
三、办事公开的程序
1、提出公开的内容、范围和形式；
2、报分管领导审批，重大事项经周会讨论决定；
3、具体组织实施。
四、办事公开的主要形式
1、制定下发文件；
2、召开会议通报情况；
3、发布公告；
4、通过广播、电视、报刊等新闻媒介公开宣传报道；
5、开展咨询服务活动；
6、实行持牌办公，并设立举报箱、举报电话。
五、纪律与监督
1、已经批准公开的内容，必须按规定的范围、程序采取相应的形式进行公开；对未经批准公开的内容，不得以任何形式向外泄露；
2、对办事公开情况进行跟踪监督；
3、对违反本制度的，要限制纠政；造成不良后果的，要给当事者批评教育和纪律处分。
服务承诺制度
一、承诺内容
　　1、服务至上。牢固树立全心全意为人民服务宗旨，增强公仆意识，提高服务的积极性、主动性，服务群众，服务基层，服务领导。文明办公，秉公办事，不利用职权&吃、拿、卡、要&。
　　2、忠于职守。认真贯彻落实上级的重要指示精神，认真学习了解有关的政策法规和业务知识，不断提高自身素质，较好地完成各项工作事项；深入调查研究，创造性地开展工作，并做好协调服务、贯彻落实工作。
　　3、讲求实效。遵循工作程序，从讲求效能出发，力求高效落实区委、区政府的方针政策。对基层反映的问题及时答复，切实做到为基层着想，方便群众。
　　4、热情接待。做到礼貌、谦和、热情、诚恳、周到，茶水招待。与人交谈、接打电话语言文明。
　　5、解答耐心。解答问题、说明情况做到理由充分、道理讲透，做到问多不厌、事多不烦、事烦不燥，严于律已、恭敬谦让、冷静对待。
二、违诺处理
　　违反服务承诺制的工作人员给予口头告诫或通报批评。
三、违诺投诉办法
　　任何单位和个人对工作人员的服务不满意或发现违诺现象，可向考核领导小组办公室投诉，投诉电话：5，一般3日内作出答复。
区总工会文明创建制度
&&& 第一条&加强领导，充分发挥区总工会文明创建工作领导机构的作用。
&&& 第二条&领导小组的具体工作要制度化、规范化。
&&& 第三条&领导小组办公室制订出本单位全年的精神文明建设工作要点或工作计划，提交精神文明建设工作领导小组讨论通过。对工作要点或工作计划制订后新增的重点工作，要有独立的工作安排或部署，确保工作顺利进行。
&&& 第四条&自觉地把精神文明创建工作作为本单位的整体工作任务，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。领导小组要制定并认真实施比较完善的创建活动规划、计划和检查、考核等管理制度和方法，广泛深入发动群众参与，营造浓厚的创建氛围，牢固树立强烈的创建意识。
量化考核制度
考核实行量化测评，量化测评的考核要素主要分为德、能、勤、绩、廉五个方面，共包含16个指标要素，每个要素按分值分为A、B、C、D四个档次。
一、测评方法和程序
考核实行定性考核与定量考核相结合，以定量考核为主；年度考核与平时考核相结合，以平时考核为主。考核的基本程序是：
（一）平时考核：
1、办公室建立和规范请销假、考勤考绩、工作记实等平时考核的各项制度，平时考核采取每季考核的方式进行，为年终考核提供详实的依据。
2、季考核评定办法：
（1）平时考核评定档次分A、B、C、D四个档次，其中A档为90-100分，B档为70-89分，C档为60-69分，D档为0-59分。
（2）被考核人按岗位职责制定每月工作计划，如实填写《考核记实手册》。考核领导小组办公室按月检查每个工作人员的《考核记实手册》，落实考核对象是否做到月初有计划，月底有总结，掌握了解日常工作情况。
（3）每个工作人员按季向相关领导报告履行职责的情况，分管领导及考核领导小组办公室按季对非领导职务人员本季的整体表现进行评定，考核领导小组按季对科级以下领导干部的整体表现进行评定，检查被考核对象工作目标的完成情况，评价其规定任务的工作质量，帮助考核对象圆满实现全年的各项工作目标。
（二）年度考核：
年度考核量化测评按照个人总结述职、量化测评、平时考核测评三个步骤进行。量化测评时，参评人员对被测评人员考核要素的档次进行评定，并确定具体分值。
1、个人总结述职
被考核测评人根据职位职责和本年度工作目标任务完成情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面，按照考核要素的内容实事求是地做出书面总结，并在量化测评会上进行述职。
2、量化测评
参评人员依据测评表中所列内容，在听取被测评人述职的同时，结合平时了解和掌握的情况，客观公正地逐项进行测评打分。
3、平时考核综合测评
单位考核领导小组在征求主管领导考核意见的基础上，根据被考核人员平时考核情况，按A、B、C、D四个档次进行综合评定（也可按平时考核评定次数的平均值评定平时考核分数及档次）。
二、分值计算方法
（一）量化测评分值计算方法
量化测评实行百分制，满分为100分，其中领导测评分数占总分的40%，群众测评分数占总分的20%，平时考核测评分数占总分数的40%。
（二）总分值计算
总分值=领导测评分值+群众测评分值+平时考核测评分值
三、确定考核等次的方法
考核领导小组办公室将测评结果核准后，从高分到低分排列，按照分值和优秀等次的比例或名额，初步确定各等次人员，再提交局考核领导小组集体讨论研究后报区考核委员会决定（其中正科级实职领导干部在单位考核评议，由区委组织部确定考核等次意见）。
（一）获得优秀等次的人员，必须在优秀指标名额内（一般占本单位年度总人数的12%），从90分以上（A档）人员中产生，如90分以上人员的人数多，而优秀名额少，按分值由高往低依次确认，或由考核工作领导小组集体讨论综合评定。若90分以上人员的人数少，而优秀名额多，则确认90分以上人员为优秀等次人员，剩余的指标不再从90分以下人员中补缺。
（二）分值在70-89分（B档）的人员，可确定为称职（合格）等次。
（三）分值在60-69分（C档）的人员，可确定为基本称职（基本合格）等次。
（四）分值在59分以下（D档）的，可确定为不称职（不合格）等次。
四、考核结果的运用
对考核结果的运用实行奖优罚劣，具体规定如下：
（一）被确定为优秀等次的人员目标管理奖金实行上浮；
（二）优秀、称职等次的干部具有晋升职务的资格，工人具有聘任技师的优先资格，并按照规定以其本年度十二月份的基本工资额为标准，计发一次性奖金，由单位发给一定数额的年终奖金。
（三）连续两年考核为称职及以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次；连续五年考核称职人员，在本职务对应的级别内晋升一级级别工资。
（四）考核获得嘉奖、三等功、二等功的人员在同职务称职人员的基数上分别上浮3%、4%、5%。
（五）年度考核为基本称职人员不予发放当年相当于12月份工资额的一次性奖金，单位年终奖金按不高于60%发放，翌年不得晋升职务、不得作为各种综合性表彰奖励推荐人选，并由单位对其进行离岗培训，视其表现再作安排。
（六）当年考核为不称职人员，取消本人当年一次性奖金及单位年终奖。其职务处分由干部任免机关按规定执行；连续两年考核被确定为不称职等次，又不服从组织另行安排者，或重新安排后年度考核仍不合格者，将予以辞退。
五、实施要求
（一）全局工作人员要提高对量化测评考核工作重要意义的认识，配合做好相关工作，保证量化测评考核工作的顺利进行。
（二）每位工作人员要按要求填写考核记实手册，统一于每月末交考核办公室，考核办公室将按照手册登记情况逐一审核备案。
（三）各工作人员要积极举报考核中存在的问题及工作人员在工作中存在的问题，举报电话8999185。
（四）在考核工作中，严禁弄虚作假。要本着从工作出发、对同志负责的态度，实事求是地打分，不得借工作人员考评之机打击报复他人，对在考评量化测评中出现每项分值均相同、恶意分、人情分等明显不合理票时，可视情况作废票处理。整个考评工作要公开、公平，不准搞暗箱操作。
记实手册登记制度
根据《中华人民共和国公务员法》精神，为全面考核全局干部职工的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，考核领导小组为每位工作人员人手配发《考核记实手册》一册，要求全体工作人员逐日如实填写，做到人人月初有计划、月末有小结。考核领导小组办公室每月对干部职工的纪实手册进行审核登记备案，作为年终综合分析、核定等次的重要依据。
明确工作任务，安排工作时间，记录工作实绩，检查工作成果。
本人逐日记事，组织定期检查，年终考核评比，实行奖惩兑现。
区总工会上网信息保密管理办法
&&& 一、为加强机关上网信息保密管理，确保机关信息秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《关于加强政府上网信息保密管理的通知》制定本办法。
&&& 二、切实加强对本单位上网信息保密管理的领导。重视机关上网信息保密工作，切实加强对本部门上网信息保密工作的领导，落实领导责任制。明确分管领导，建立健全网络安全保密领导小组，指定专人负责上网信息安全保密工作，加强对上网信息的安全保密检查。
&&& 三、坚持&谁上网谁负责，，的原则，严格上网信息登记制度和保密审查制度。信息上网必须经过的严格审查和主管领导批准，确保机关秘密不上网。
&&& 四、坚持&涉密不上网，上网不涉密&的规定，涉密信息网络必须与公共信息网实行物理隔离。在与公共信息网相连的信息设备上，不得存储、处理和传递机关秘密信息。
&&& 五、加强对上网人员的保密教育和管理。提高上网人员的保密观念，增强防范意识，自觉执行有关规定。确保在公共信息网上不发生泄露国家秘密的事件。
区总工会优化经济环境制度
一是建立健全高效协调的工作机制和年度总结通报制度。年底，把优化经济发展环境责任落实情况向区治理经济发展环境委员会报告。
二是简化组建工会组织程序，对全区重点产业项目建立健全 &绿色通道&制度。上门为其办事建会手续。
三是主动清算退还已建会单位工会筹备金，在全区确定一批企业为工会工作监测点，实时实地监测工会工作办事程序是否合法合理，工作作风是否务实清廉，工会经费的收、管、用是否有据可查，并将测评结果向全区通报。
四是每半年召开一次优化经济发展环境通气会，把从各方面收集到的情况集中处理，并逐项整改。&&&
五是建立优化经济发展环境工作成效评价考核体系。
一、各工会干部在已建工会的企业检查中发现事故隐患的，要进行及时的登记处理，事后验收和落实责任人。
二、在与相关职能部门执法时发现事故隐患，能够当场整改的一定当场整改，不能当场整改的，要求其限期整改，对于危险性大或一时难以整改的事故隐患，要坚决实行停业整改。
三、整改后要配合执法部门及时进行复检验收，凡复检不合格的一律不准合格的一律不准开业。
四、对整治验收合格的，责任人必须在整改意见书上签字，方可恢复营业。
五、对发现事故隐患，不及时汇报的要进行处罚和警告，如发生事故的，要追究其责任。
六、对拒不执行整改通知，敷衍了事的，要视情节轻重，给予教育、处罚、直到开除。
第一条 为了认真贯彻&安全第一，预防为主&的方针，落实安全生产责任，杜绝各种人身伤亡事故及造成重大损失和社会影响的事故发生，
&&& 第二条 安全生产工作的奖惩贯彻&奖惩结合&和&以责论处&的原则，对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得突出成绩的职能部门及员工给予表彰和奖励。
&&& 第三条 实施奖惩制度，采取思想工作和行政、经济手段相结合的办法，实行安全生产责任制和安全生产风险抵押制，贯彻分级负责、分级控制的原则，做到权责对应，奖惩适度。
&&& 第四条 已建工会企事业单位生产事故，按照有关规定，与相关部门逐级组织调查、分析、定性，并结合本细则确定事故的主要责任者、次要责任者、扩大责任者、领导责任者等相关人员的责任。
&&& 主要责任者：是违反劳动纪律以及责任、渎职、故意或者过失直接导致事故、故障、异常发生、扩大，在事故故障、异常过程中起主导作用的责任人。
&&& 次要责任者：经调查、分析、定性，在事故过程中起次要作用的责任人。
&&& 领导责任者：本部门主管及班子成员。
扩大责任者：根据事故调查、分析、定性后，应当承担事故责任的相关人员。
&&& 第五条 本部门的安全生产奖励分为特殊贡献奖和安全职责奖。
&&& 特殊贡献奖是指对本部门的安全生产工作有突出贡献的个人而给予的奖励。
&&& 安全职责奖：是指本部门实行安全生产风险抵押金制度后，对按质按量完成岗位安全生产目标的人员按月给予与其所交风险押金数额相等奖金的奖励。
&&& 第一条&安全保卫工作实行统一领导，分级负责。坚持预防为主，强化思想政治工作，深入开展经常性的法制教育，增强干部职工的法制观念和安全保卫意识。
&&& 第二条&认真落实各项规章制度，确保本部门安全。办公室为本部门安全保卫主管部门，负责组织实施。
&&& 第三条&领导责任。工会主要领导对本单位安全保卫工作负领导责任，将安全保卫纳入行政管理工作中，做到工作有布置、有检查、有考核。
&&& 第四条&机关工作人员要加强安全防卫意识，认真做好防火、防盗、防泄密和防事故工作，维护机关安全。
&&& 第五条&机关下班后，不许带外部人员进入办公大楼或私自留宿。
&&& 第六条&财务及档案办公室要定期进行安全检查，如发现不安全隐患，要及时整改。
&&& 第七条&机关办公大楼内禁止带入或存放易燃易爆危险物品。严禁在机关办公大楼焚烧废纸与其它物品。
&&& 第八条&机关工作人员要爱护楼内配备的灭火器、消防水龙带、烟感器、防盗探头、监控仪器等器材。如发现问题，及时报告保卫部门。
&&& 第九条&机关办公大楼内的走廊院内等公共场所严禁堆放杂物，保持各通道畅通整洁。
&&& 第十条&办公室内禁止擅自外接电源。工作人员每天在上下班离开办公室要切断电源（传真机除外），做到人走灯灭。
&&& 第十一条&各单位秘密级以上文件、资料要按照保密的有关规定妥善保管。
&&& 第十二条&财务部门要按银行核定的限额存放现金。因特殊原因超额过夜存放的必须经主管领导批准，并设专人看管。
第十三条&各部门的公款、贵重物品、印鉴要有专人负责管理，并建立严格的领用制度。
为认真贯彻中共中央宣传部、中华全国总工会《关于进一步加大新时期工人阶级新闻宣传的意见》（中宣发［2005］32号），进一步推进工会新闻宣传工作制度化建设，规范工会系统新闻发布程序，提高新闻宣传策划和舆论引导水平，特制定岳麓区总工会新闻发言人制度。
&&& 一、 成立区总工会新闻发言人工作协调小组
&&& 区总工会新闻发言人工作协调小组,是区总工会新闻发言人的工作协调机构，由区总工会主席全面负责，日常工作由区总工会办公室办理。区总工会新闻发言人工作协调小组履行以下职责：&
（一）定期召开协调会议。新闻发言人工作协调小组每月召开一次协调会议，研究工会重点工作、重要会议和重要情况，挖掘具有新闻价值的新闻线索，提出对外发布的基本意见和宣传口径。必要时吸收相关业务部门负责人参加。
&& （二）确定新闻发布主题。把握本会工作重点，挖掘工会工作新闻亮点，提练宣传主题和重点，注重工人阶级和工会工作宣传，正确引导社会舆论导向，进一步扩大和提高工会组织的社会影响力与凝聚力。
&&（三）提出新闻发布的方案。根据各类新闻发布和主题，确定新闻发布的主要内容、研究新闻线索与案例，商定新闻发布的时间、基本形式、范围规模，拟订新闻发布口径等。
&&& 二、新闻发言人的确定
&& （一）凡涉及配合国家重大政策、法律法规出台，区总工会重要会议、重大活动以及定期发布区总工会有关政策主张、重要工作情况而召开的新闻发布会，由区总工会负责宣传教育工作的同志担任新闻发言人。
（二）凡涉及与区总工会重点工作相关的重要会议和活动；由区总工会牵头、联合其他部委及社会有关方面举行的会议和活动，需要召开新闻发布会时，由相关业务部门的负责同志担任新闻发言人。
&& （三）涉及突发性事件、社会关注的热点问题、党和国家或工会重大事件和活动需要召开新闻发布会时，区总工会开会统一认识决定后，由区总工会相关业务部门的负责同志担任新闻发言人。
&&& 三、新闻发布对象
&&& 根据新闻发布的具体内容，确定参加新闻发布会的人员及规模。组织地方主要媒体负责人、记者以及相关单位负责人参加新闻发布会。
&&& 四、新闻发布的策划
&&& （一）新闻发布会每季召开一次，原则定于每季度最后一日召开。主要发布区总工会重点工作的基本思路、政策主张、主要措施与方法；通报区总工会重大会议和活动情况；预报下一阶段的宣传重点。
（二）为了方便记者及时了解和准确把握某一特定内容，可适时召开新闻通气会，协调相关部门负责同志介绍有关情况，解答记者关心的问题，表明工会的意见、观点和主张。
&&& 五、新闻发布会的组织实施
&&& (一)工作流程：
&&& 1、由新闻发言人工作协调小组提前15天完成新闻发布会工作方案的制定，报相关领导审批。
&&& 2、由相关单位提前1周将新闻发布会的新闻发布稿、相关背景资料全部准备完毕，报相关领导审批。
&&& 3、由新闻中心办公室提前3天完成新闻发布会的新闻通稿（审批稿），交相关单位负责同志审阅。
&&（二）会议主持人：根据新闻发言人或通气会主讲人的身份，由新闻发布协调小组确定合适人选担任主持人，准备会议主持词。
&& （三）会议时间：新闻发布会或新闻通气会的时间原则上不超过1小时。
&& （四）材料准备：
&&& 1、新闻发布稿：定期综合性新闻发布稿一般不超过3000字，发布时间不超过20分钟；专题新闻发布稿，一般不超过2000字，发布时间原则不超过10分钟。新闻发布稿根据发布会规模印发。
&&& 2、背景资料：一般不超过3000字，印发给全体到会记者（由相关部门提供素材）。
&&& 3、其它资料：配合主题新闻的发布，有的需汇集近年来的调研成果中适合对外宣传的内容，原则上不超过2000字；准备1&2个典型案例的相关资料，每一个典型案例需提供完整的新闻要素，包括：何时、何地、何人、何事，何因、何果；收集相关的图片资料等，提供给与会记者。
&&& (五) 工作协调:由新闻中心办公室向有关领导报告新闻发布工作方案；组织新闻发布稿、背景材料、新闻线索相关资料；通知与会的地方新闻媒体记者等。
&&& 六、新闻发布效果评估
&& （一）新闻报道反馈：每次新闻发布后，由办公室负责将有关媒体的报道情况及时汇总整理，定期反馈相关领导及业务部门。
&&（二）社会舆情跟踪：及时追踪新闻发布后的社会舆情动向，检验新闻发布成果，积极引导社会舆论。
区总工会限时办结制
一、限时办结制是指管理相对人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。
二、限时办结事务、事项的主要内容：
（一）行政审批事项；
（二）区委、区人民政府重大决策事项；
（三）上级业务部门交办、转办的事项；
（四）领导交办、批办的明确规定办理时限的事项；
（五）向社会公告的服务承诺事项；
（六）其他按规定需要限时办结的事项。
三、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延各刁难。
四、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。
五、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。
六、违反本制度，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。
区总工会一次性告知制
一、一次性告知制是指管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的依据。
二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。
三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。
区总工会岗位责任制
一、岗位责任制是指各机关单位、部门按照&三定&方案确定的总体职责、科室职能和职位说明书，将每个单位、部门、科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。
二、岗位责任制的内容。主要包括：
（一）单位、部门的总体职能；
（二）内设科室的主要职责；
（三）具体岗位的设置及其职责；
三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。
四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。
区总工会责任追究制
一、责任追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。
二、责任的种类
（一）不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；
（二）对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；
（三）在工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；
（四）在工作中作风拖拉、办事不力、推诱扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的；
（五）对本部门存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；
（六）工作时间擅离岗位的，造成工作失误并产生不良后果的；
（七）其他责任类错误。
三、责任追究及处理：
（一）工作人员因责任但未造成损失、未构成违法、违纪的，按照有关规定作出相应处理；
（二）工作人员因责任造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《国家公务员奖惩暂行规定》的有关规定进行查处；
（三）工作人员因严重责任造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；
（四）在追究工作人员责任行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。
&&& 党的民主生活会是党章规定的一项制度，为加强党的思想、组织和作风建设，促进党员发挥模范作用，特制定本制度。
&&& 一、党员必须自觉参加党的民主生活会，党委委员、支委成员参加双重民主生活会。
&&& 二、党的民主生活会的主要内容为：党的民主生活会的主要内容：
&&& (1)汇报一个阶段内自己的思想和工作，总结成功的经验，找出存在的问题。
&&& (2）开展批评和自我批评。
&&& （3）理出共性问题，总结经验教训。
&&& 三、支部委员民主生活会每半年一次，支部党员民主生活会每年一次。
&&& 四、民主生活会必须指定专人详细记录。
&&& 五、民主生活会既要严肃认真，又要民主协商。
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