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流动置顶：199万平米校舍垮塌之谜&&& 转自:人民网大量校舍垮塌导致的学生伤亡，成为5·12汶川8.0级大地震中最令人心痛的一幕。　　都江堰的向峨乡，在地震中死亡人数为439人，其中向峨中学死亡学生就达327名，占全乡3/4。而在绵竹市汉旺镇，汉旺幼儿园、汉旺小学、东方汽轮机厂附属中学全部垮塌，遇难学生过千人。在东汽中学门口苦苦守候自己孩子遗体的一位家长悲伤而又麻木地说：“一个镇的一代人，就这么没了。”　　而在另外一些地方，如都江堰市聚源镇聚源中学、绵竹市五福镇富新二小等，周围的民房基本没有垮塌，学校却在瞬间震成瓦砾一片。　　本报记者从四川省教育厅独家获得的数据显示，截至5月26日，在汶川大地震中四川省学生死亡4737人，伤者1.6万余人，在全四川67000死亡人口中，学生占到7%。　　而来自四川省建设厅的数据显示，在此次大地震中，重灾区学校倒塌面积为199.7228万平米，倒塌房屋总面积为14889.3万平米。倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%。（终于有数据了，但是还需要更重要的，平均倒塌率和学校倒塌率，平均伤亡率和学生伤亡率。）　　中小学校舍出现如此大面积的垮塌，已经引起有关部门的高度重视。日前，四川省建设厅已经出具了一份关于5·12汶川大地震中校舍大面积垮塌情况的专项分析报告，报告认为，导致此次地震中校舍大面积垮塌的主要原因有三方面：一是建筑设防标准低，二是地震烈度太大，三是部分建筑结构设计不合理和施工质量控制不严格。　　多位接受采访人士均对记者表示，如果说前两个原因是天灾，第三个原因就是人祸，而背后更深层次的原因，则是农村义务教育经费投入不足。长期以来，农村中小学建设事权下放，财权上收。　　上世纪末，农村中小学建设由乡镇自筹资金，建成一批“三无”(无规范设计、无规范施工监理、无规范竣工验收)校舍。这次垮塌的校舍中，相当一批就是建造于上世纪80年代末90年代初，聚源中学两栋教学楼一栋建于1988年，一栋建于1992年，北川中学教学楼建于1995年。..............................　　洛水中学建筑质量疑云　　5月12日下午2点28分不到，陈玲的妈妈把女儿送到洛水中学门口，目送她走进教学楼。几秒之后，陈玲妈妈亲眼看到整栋四层高的高中教学楼在剧烈摇晃中轰然倒下，“那个楼不到10秒钟内就塌了，我的娃儿根本来不及逃。”　　尽管道路并没有太大的损坏，但由于通讯不通，直到12日当晚9点多钟，才有挖掘机等大型挖掘设备进入，晚上11点左右开工挖掘。　　陈玲的妈妈在洛水镇摆地摊，她只是众多对教学楼建造质量怀有质疑的家长之一，女儿至今失踪，生还希望渺茫。根据官方公布的数据，这栋楼的垮塌一共吞噬了90多个孩子的生命，除两个班级在上体育课以外，其余班级均有学生到教室。　　洛水中学是洛水镇上最主要的学校之一，已有48年的办学历史，学校占地73亩。在职教师162人，在校学生2600余人，其中住校生1700余人，有50个标准教室。　　“去年在倒塌校舍与未倒塌的办公楼之间已经出现了半尺宽的裂缝，为什么校方要用瓷砖遮掩？而不是采取进一步的加固？”激愤的家长们围住什邡市教育局的相关人士质疑说，他们每个家长在入校时都缴纳了1500元到近万元不等的“建校费”。　　.................................................记者找到了当时为该楼建造水磨地板的包工头之一杨吉芝，他向记者证实了陈正德的说法，“吵到后来连什邡市质监站都撤走了，上面还想撤掉二处。”　　彼时杨吉芝刚从西藏回到洛水镇，由于之前曾有做过5－6年的水磨地板经验，随即被刘兴平看中，接到了这个活。　　杨吉芝并没有相关建造资质，也不是这个德阳官方建筑公司的成员。他以每天3块钱工钱的价格揽下了这个活，并雇用了10多个当地农民一起干活。　　质量问题显然没有引起足够的重视，在停工之后，教学楼还是继续盖了下去，并沿用至今。　　地震之后，当年给该教学楼供应预制板厂家洛水镇预制厂的技术负责人龙会权、从事建筑施工20年的洛水镇当地人何小林以及陈正德三人分别查看了现场，从废墟上尚存的钢筋水泥及倒塌墙体中发现了几处建筑隐患。　　何小林称，依照施工的基本经验，学校建筑的基础钢筋必须是30#―32#的螺纹钢，但废墟上的基础钢筋是12#的圆钢。他比喻，基础钢筋就如人的脚，脚无力，自然就站不稳。　　其次，作为基础的混泥土标号应该在300#-350#，但现在估计不到200#。他在现场用手刨出了残留的基础混泥土。他说：“用手都能刨掉，肯定没有300#。”　　此外，他们还发现了横梁的问题。按照规定，横梁应用28#螺纹钢，但废墟横梁只用了20#的螺纹钢，且未发现有减力筋。而减力筋的最大作用就在于防震。抬空横梁虽然主筋应用正常，但辅筋应该用16#-18#的螺纹钢，但废墟上发现的却是12#的圆钢。　　在倒塌的砖混构造柱中，三人发现使用水泥标号不够，水泥和鹅卵石是各归各的。“水泥标号够的话，强度和粘度就够大，能混合在其中鹅卵石，在建筑倒塌的时候，会把鹅卵石拉断。”何小林说。　　他们还发现四大角之间没有拉墙筋，“至少应该是砌8轮砖一拉。拉墙筋的作用在于，增强四面砖混墙的稳定性，不至于瞬间倒塌。”此外，他们还在基础钢筋里还发现了烧结筋，就是把两根12#的圆钢通过电焊烧结在一起。这也同样不符合要求。　　对此，教育部门新闻发言人王旭明介绍：“教育部门的态度是很明确的，一定要配合有关部门，如果最后调查出来，在学校倒塌的房屋工程中，有偷工减料这方面的问题，一定要严肃查处，特别是对豆腐渣工程或者贪污受贿行为的，绝不姑息。”　　截至27日，洛水中学的部分家长已经自发把学校围了起来，等待调查组前来调查。　　体制探因：乡镇自管洛水中学并非孤例。　　在需要调查垮塌原因的学校名单中，还有什邡市红白镇小学、都江堰市聚源中学、都江堰向峨中学等10数所学校，且大多数都是乡镇小学。　　“学校垮塌的原因肯定是多方面的，有特大地震的天灾原因，也有部分是管理体制造成的。”26日下午6点，什邡市规划和建设局局长文光斗对记者表示，在建设系统工作了20年，这次大面积的学校垮塌让他反思颇多。　　1988年，我国颁布了建筑工程抗震设防分类标准，规定房屋的抗震烈度在7度。而1988年以前校舍建设，没有抗震标准的规定，而此次垮塌的房屋，有大量建筑于1988年以前。　　“此次垮塌的房屋，95%建筑于1995年以前，其中又有50%建筑于上世纪80年代。”教育厅基建处戴姓处长表示。　　即使建造于1988年之后的房屋，由于此次地震的烈度太大，按照我国建筑抗震设防分类标准的规定，抗震级别为7级烈度，而此次地震的震中烈度达到11级，重灾区烈度全部超过7级，因此，现有校舍无法抵御如此高烈度地震。　　“而且学校校舍有它的特殊性，一般走廊很长，跨度大，且窗户多。这样的建筑抗震性确实比一般房屋差，容易垮塌。”文光斗先从建筑特殊性的角度解释了校舍垮塌较多的原因。　　“但是，”他的话锋一转，“也有很多体制原因导致学校垮塌，尤其是乡镇学校垮塌严重。”　　文光斗所指的制度是指在1980年代中后期到2003年之前的十多年中，实施“县乡共管、以镇为主”的管理方式，把乡镇学校归给乡镇自管，造成了长期经费不足、管理缺位的问题。　　在那段时期内，县级的建设局和教育局只对县城的建筑和学校负责。在更广袤的乡村城镇，这些专业部门的事权完全下放给乡镇级的政府，使得这些学校被屏蔽在专业部门的监管视线之外。..........................................　　砖混结构：危险的建设标准　　“把事权下放到乡镇，将必然带来降低建设和设计标准的结果。”文光斗说。　　建设厅出具的汶川地震校舍垮塌分析报告中指出，乡镇学校大量采取砖混结构，而且是外廊式的大开间，大窗口，而且房屋建横墙间距较大，楼层盖板多为预制板，因此抗侧移能力较弱。　　据成都地区建筑师刘家琨向记者介绍，他看到灾区校舍主要有四种结构：框架式、框架+预制板的装配式、砖混式、砖木式。但并不是砖混结构的房子一定会塌，关键还是要看具体设计和施工控制情况。　　“相比较而言，砖混结构成本也就是相当于框架结构的2/3。”厦门市建设与管理局副局长林树枝曾在灾后直言不讳。　　北川县某镇小学参与过校舍建设工程招标工作的丘姓老师对记者表示，很多农村中小学校舍采用的普遍是砖混结构，这样做的目的是为了降低成本和加快建设速度，“学校在向地方的建设规划部门和教育部门立项建设校舍的时候，规划方案考虑的是建筑的规模和质量，才可能从地方的众多项目中获批，这样的项目又一定是要有高成本来支撑的。”　　而批下来的钱和报上去的规划之间的建设成本上就差的比较多。建设的过程中就不得不想着办法来节省成本，砖混结构无疑是比较经济的选择。　　“从校园扩建的工程立项到最后地方教育局批准建设，拿到款项，是一个漫长的过程，长则一两年。　　这样学校面对扩张的压力，就促使施工过程提速。采取砖混结构也更为快捷。　　记者获得的建设厅报告中还提出，有些施工质量控制环节的问题，也造成校舍抗震级别降低。“构造柱、圈梁、墙体、拉结墙的位置，砂浆和混凝土的强度”等环节可能存在问题。　　........................................................　　两年，四川校舍危房改造资金约10亿，其中每年中央下发3亿，省财政配套2亿。市州一级没有强制配套资金，根据各个地方的财力自行掌握，比如成都市财政，就有配套资金，而汶川则没有。　　危房改造资金下发的流程是：根据测算办法，在年二期改造中已经改造多少危房，一共有多少校舍，还剩下多少危房，由市州自己报，省厅批复。　　“2006年的改造标准是400元/平方米，2008年已经调整到500/平方米。”戴处长表示。（注意和2楼的刘汉小学建筑标准对比。）..................................................　　五福镇富新二小遇难学生黄青峰的母亲陈玉，也毕业自该小学。据陈玉回忆，这栋三层教学楼只用了两个多月就完工，开始上课了。“刚搬进去的时候，老师就告诉我们不要在楼上蹦跳。”黄青峰曾这样对母亲说。　　来源：21世纪经济报道 (本报记者黄磊亦有贡献)
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[讨论]地震后热点讨论：教学楼质量
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节选自新华网——刘汉希望小学和它的捐赠者:最结实的希望小学是怎样建成的&&&　　（二）　　&&& 北川刘汉希望小学建于１９９９年。 　　这个农村小学原来是危房。出身教师之家、又当过教师的刘汉，听北川的一位副县长谈起了这个大山里的学校，他决定捐赠一所小学，给翻山越岭来上学的娃娃，学校的名字就以他本人的名字命名。 　　刘汉一直主张教育扶贫。他说，在山区扶贫，给钱并不能解决根本的问题，一个山村小孩子的成才，不但可以改变家境，而且可能带动整个山村致富。 　　于是，这个早期靠做建材和贸易起家，后来又做期货的商人，在自己创办的汉龙集团刚刚起步时，就开始捐资助学，近年来更是手笔巨大，去年一捐就是一亿五千多万元的现金。 　　起初，低调的汉龙集团只是悄悄捐钱。后来他们发现，只捐钱并不能保证学校的建筑质量。这时，汉龙集团也成长为业务涉及到房地产的大公司，拥有了通晓建筑业的专业人才。因此，既不是承建商，也不是业主的汉龙集团，直接将款项捐至当地相关部门，但全程参与了希望小学工程建设质量的监督管理。 　　现任汉龙集团董事长孙晓东说，他们会亲自过问每一所希望小学的建设。 　　他们问建筑商：这是一个６０万元的工程，你打算赚多少？ 　　建筑商回答：要赚１０％，６万元。 　　刘汉和孙晓东会告诉建筑商：我另给你６万元，条件是你要把６０万元全部都放到学校建设中去。 　　建筑设计院一听是为希望小学盖房子，免费提供设计。汉龙集团严格地按设计推荐行事，一直采取甲方供应建材的方式，将材料质量的关口掌握在自己手里。 　　刘汉说，即使是农村的希望小学，建筑结构也一定要用大厂的钢材。设计要求柱子有１０根钢筋，一根也不许少，尽管那个柱子里的钢筋谁也看不见。水泥也相同，大厂产品成本高，一吨水泥多一百元；一吨钢材，名厂和小厂，差着好几百元，但是，大厂的东西质量可靠。 　　孙晓东举例，好的沙子晶莹剔透，紧紧地抓在手里，一定会从手指缝中往下掉，这样的沙子含泥少。含泥多的沙子，其中的泥土必须洗去，否则要弃用。 　　为了北川刘汉希望小学的建筑质量，负责工程监理的汉龙集团办公室主任句艳东，多次大着嗓门跟稍有懈怠的施工人员急眼。颇有经验的他要求施工方，按照设计，沙子、水泥和碎石的比例，水泥的标号必须用够，量也必须用足，否则混合起来，一剥就会掉——水泥的标号是水泥“强度”的指标，水泥的强度是表示单位面积受力的大小，是指水泥加水拌和后，经凝结、硬化后的坚实程度。 　　相关的质量标准还有，建筑材料中，外表光滑的河道中的石头，坚决不可用，必须加工成碎石；扁石决不能用，因为它会迭在一起，影响建筑质量。 　　句艳东说，这些都是最基本的、人为可控的质量。他还记得，在建这所小学时，公司领导对他所言：建学校是千秋大业。 在刘汉希望小学的建设中，当地政府的监管，也细致到位。当时的地方有关部门负责人就曾用最原始的办法验收：用斧头用力砍下去，看混凝土是否经得住这一下。 　　１０年前，加上税费的绵阳商品房，造价为每平方米５００多元，刘汉希望小学因为是公益事业，免去税费，造价为每平方米４００多元。
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在美国父母都教育孩子灾难的时候尽量往学校和教堂里面跑因为那里通常是最结实的建筑而这次地震倒塌最严重的是学校死的最多的是孩子谴责这帮制造王八蛋豆腐渣工程的混蛋
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以下是引用韩家大少在 22:47:00的发言：在美国父母都教育孩子灾难的时候尽量往学校和教堂里面跑因为那里通常是最结实的建筑而这次地震倒塌最严重的是学校死的最多的是孩子谴责这帮制造王八蛋豆腐渣工程的混蛋数据！数据！！不要老是骂人，无助于问题解决。
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不完全统计校舍倒塌6898间,三部门表示将认真调查校舍倒塌比例是否过高“豆腐渣”校舍若查实将严惩&日期：[ 日 ] 版次：[ AA08 ] 版名：[ 重点 ] 稿源：[南方都市报]&&&[专题：7.8级地震重创四川] 报讯 （记者 虞伟）针对媒体和社会提出校舍倒塌的比例是不是过高，教育部发展规划司司长韩进表示，将通过认真的调查来确认，若确实存在质量问题，一定从严查处，绝不姑息。他明确指出，中学教学楼不应超过5层。　　校舍倒塌老师学生伤亡惨重　　昨天上午，教育部发展规划司司长韩进、建设部标准定额司副司长杨榕、中国地震灾害防御中心研究员赵凤新做客人民网强国论坛，以震区校舍倒塌等话题与网友在线交流。　　韩进介绍，这次汶川地震发生在下午2点28分，正是学生集中上课的时间，校舍倒塌，造成老师、学生伤亡比较集中。教育系统的总体受灾情况正在统计之中，目前掌握的情况还是比较初步的。根据四川省各地教育部门不完全统计，校舍倒塌6898间（汶川、北川等震中重灾县信息尚未传出，数字未包括在内）。　　中学教学楼不应超过5层　　有网友问，为什么这次地震有这么多学校倒塌？是不是学校建筑质量整体较差？杨榕说，据我们目前了解的情况以及有关专家的介绍，此次地震强度已经大大超出了国家规定的该区域预期的抗震设防要求，对于房屋倒塌（包括中小学校房屋倒塌）的原因，震后我们会结合工程震害调查组织专家进行全面调查和分析。　　韩进表示，目前在抗震救灾中的主要任务是救人，对这些问题将来通过认真的调查来确认，若确实存在质量问题，一定从严查处，绝不姑息，会给社会一个满意的交待。　　至于这次地震灾区倒塌的学校有5层以上的教学楼情况，杨榕表示，《中小学校建筑设计规范》规定，中学教学楼不应超过5层，这次中小学校教学楼的倒塌情况，我们已要求当地建设主管部门配合有关部门开展调查。　　日本工程抗震值得借鉴　　赵凤新说，日本的地震频度和强度都非常高，但在日本发生大地震时造成的人员伤亡却相对较少。在日本，公众普遍了解目前地震预报还不过关，难以在震前提供准确的地震预报，因此公众对政府在大地震前发布地震预报也不报奢望。在日本，提高各类工程抗震设防水平和抗震能力，提高震后救援能力和公众的减灾意识是减轻地震灾害的主要途径。地震本身不杀人，是房屋的破坏才导致人员伤亡。日本的这些经验值得我国认真借鉴。　　■链接　　希望小学奇迹保全　　本报讯 有一所小学在汶川地震中完好无损，在该校上课的483名小学生以及教职员工奇迹般全部安全撤离。　　据报道，该小学位于离北川县城15里路的邓家海元村山中，称为刘汉希望小学。该校教导主任肖晓川称，地震发生时，娃娃们都在教室里上课。意外的是，这所小学显得异常坚固，一点都没有垮塌，因此有充足时间将全校同学全撤到空地上。《成都晚报》
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转贴《财经》报道。以灾为鉴　　就在16日当日下午，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，灾区中小学房屋建筑质量，就成了媒体关注的焦点话题之一。　　住房和城乡建设部部长姜伟新表示，根据现有政策规定，四川省的建筑都是按预防地震烈度为七度的抗震标准设防。　　“此次地震烈度达到10度—11度，大大超出了原有建筑抗震设防标准，特别是临近震中的房屋，绝大部分都会倒塌。”他表示。　　不过，姜伟新也认为，不能排除灾区校舍建设中存在偷工减料的问题，“如经调查，确有问题，一定要严肃处理”。据悉，在灾后重建的过程当中，建设部要对已经倒塌的学校建筑是否存在“豆腐渣”工程逐一进行调查，公布结果。　　然而，需要汲取的教训，或许不仅仅是严把质量关这么简单。　　在靳树才看来，房屋建设之前应根据施工现场情况、房屋的用途等，确定房屋建筑的抗震设防条件，而不应该在一个地方执行单一的标准。像医院、学校、市政设施等重要的生命线工程，抗震设防应该要提高标准。尤其是对学校建筑，甚至可以考虑单独设立抗震设防标准。　　吴泓也告诉《财经》记者，中小学生和病人都属于弱势群体，年龄小或者身体差，自我保护、自我救助的意识和能力差；学校和医院建筑，在设计和施工中都应该考虑这些因素。　　2004年，建设部曾专门发过一个文件，提出加强保护的原则，比如提高抗震级别要求。“但这只是个原则，真正到实践还需要一个过程。”吴泓提醒说。　　虽然制度上的建设还远，但毕竟，这场大地震已经给人们上了生动一课，改变也已经悄悄开始。　　据《财经》记者了解，汶川地震已经给很多地方敲响了警钟。云南省教育厅厅长罗崇敏在15日接受当地媒体采访时就表示，云南中小学校舍中还有近600万平方米的D级危房。对于这些房子，特别是砖木结构、土木结构、预制块建设房屋，以及上世纪80年代建设的危房，必须坚决拆除，不能再使用。对于处于地震带上的校舍，抗震设防标准至少要按8度设防。　　无疑，这是一个积极的信号。我们也希望在震区重建过程中，这些惨痛的教训不要这么快被淡忘。■
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从技术角度上说,要重新检查那些教学楼质量,很有难度.甚至现在要把那些建筑的图纸翻出来,都很难.& 不同的检查,测试方法可能都会有很不同的结果.但是还是应该要检查.虽然我知道在那地方,要所有建筑都达到抗震标准,实际上真的做不到.
我不是斑竹．有问题不要找我．
此猫已死，有事烧纸。
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应该好好的查一查，有问题就要严办，如果一切达标更好，可以还某些人一些公道，免得无缘无故背上一个“豆腐渣”工程的恶名。&& 一切要实事求是，切不可胡言乱语。
甘瓜苦蒂，物无完美。
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FrostMourne
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有人在借此次天災的機會，宣傳一些東西，期望達到一些目的。
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