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葫芦岛介绍
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葫芦岛简介
葫芦岛市隶属于中华人民共和国辽宁省的一个地级市城市,地理位置属于东北地区,行政代码是211400,座机区号为0429,邮政编码为121500,辖区面积为10375km,共拥有6个行政区,2016年最新统计常住人口约为约262.35万人,平均人口密度为253人/km,身份证前6位是211400。
葫芦岛市政府地址：龙港区龙湾大街15号
葫芦岛市行政区划
连山区总面积1653.4平方千米。总人口62万人（2004年）。区人民政府驻中央大街15号，邮编：125001。代码：211402。区号：0429。拼音：LianshanQu。行政区划连山区辖11个街道、7个镇、8个乡：连山街道、站前街道、渤海街道、兴工街道、石油街道、化工街道、
龙港区总面积138平方千米。总人口17万人（2004年）。区人民政府驻地邮编：125004。代码：211403。区号：0429。拼音：LonggangQu。行政区划龙港区辖10个街道：葫芦岛街道、东街道、西街道、望海寺街道、龙湾街道、滨海街道、双龙街道、玉皇街道、连湾街道、北港街
南票区总面积512平方千米。总人口15万人（2004年）。区人民政府驻地邮编：125027。代码：211404。区号：0429。拼音：NanpiaoQu。行政区划南票区辖7个街道、2个镇、2个乡：赵家屯街道、沙锅屯街道、邱皮沟街道、苇子沟街道、三家子街道、小凌河街道、九龙街道、缸
绥中县隶属葫芦岛市，位于葫芦岛市的南部，濒辽东湾。东隔六股河与兴城市相望，南临渤海，西与河北省秦皇岛市山海关接壤，北枕燕山余脉与建昌县毗邻。地处东经119°34′-120°31′，北纬39°59′-40°37′′之间。现辖14个镇，11个乡。面积2764.9平方千米，总人口63万
建昌县位于辽宁省西南部，总面积3160.82平方千米。总人口61万人（2004年）。县人民政府驻建昌镇人民路，邮编：125300。代码：211422。区号：0429。拼音：JianchangXian。行政区划建昌县辖7个镇、20个乡、1个民族乡：建昌镇、八家子镇、-洞镇、药王庙镇
辽宁省兴城市是辽宁省省辖县级市（由葫芦岛市代管），是全国闻名的旅游度假胜地，中国优秀旅游城市。集山、泉、城、海于一体。山是首山，泉是温泉，城是明代古城，海是渤海湾的兴城海滨。兴城市位于锦州市西南部，在辽东湾西岸，居辽西走廊中段。东南濒临渤海，西南依六股河与绥中县相邻，西北与建昌县
葫芦岛详细介绍
　　葫芦岛市是1990年1月新建立的省辖市（兴城市、绥中县、建昌县、 连山区、龙港区、南票区）。 总面积10415平方公里， 总人口267万。优越的地理位置 。地处辽宁省西南部，东邻锦州，西接山海关，南临渤海辽东湾，与大案连、营口、秦皇岛.青岛等市构成环渤海经济圈，扼关内外之咽喉，是中国东北的西大门，为山海关外第一市。葫芦岛市气候宜人属北温带大陆性季风气候。
　　　　公路、铁路、海运、 空运和底下管道运输， 构成了立体运输网络。北京至哈尔滨公路、铁路横贯境内， 地方公路、 铁路四通八达，境内还有驰名中 外的葫芦岛港和绥中港，空运潜力大,西距山海关机场20公里，东距锦州机场50公里，境内兴城机场具有起降大型客机条件,可望建成军民合 用机场，地下管道纵横交错，大庆至秦皇岛,盘锦至葫芦岛两条运送原 油管线,给葫芦岛这个老石化基地更注入了活力。通讯设施已达国际先 进水平，可直接与海内外传讯各种信息。
　　　　富饶的矿藏和物产。葫芦岛有四大资源值得称道： 地下矿藏资源， 储有钼、铅、锌、石油、天然气等30多个品种近1000处地下矿藏,且储 量丰富；山区林果资源，目前拥有果园总面积195万亩，各种果树5800 万株，其中包括有称之为“亚洲第一大果园”的前所果树农场,现已成 为我国北方重要果品出口基地之一；沿海滩涂资源，拥有237公里海岸 线，滩涂13.4万亩，盛产鱼、虾、贝类等各种海产品， 海底油气资源， 石油、天然气的储量十分可观,渤海石油勘探局9个钻井平台有5个在这 一带作业,已依托开采出来的天然气建成一个现代化大型化肥厂─锦天 化，1994年，又在绥中海域发现一处全国最大的海上油气田。
　　　　多姿多采的旅游风光。历史的变迁和社会的发展，给葫芦岛市留下 了大量的文物古迹和风景名胜，驰名海内外的水上长城──九门口长城、“第二北戴河”兴城和可与北京故宫、长城的考古价值相媲美的秦皇汉 武东巡东征时的碣石宫遗址等游览区，都在葫芦岛境内，以此为依托的沿海一线30余处景区、景点，形成了葫芦岛“悠久的名胜古迹、迷人的 走廊风采”的特色。&
辽宁葫芦岛地图
以下地名与葫芦岛市面积相当
辽宁行政区划
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　　招投标)中国移动通信集团辽宁有限公司葫芦岛分公司年外市电引入项目招标公告　　招标编号:72　　开标时间:　　所属行业:网络通讯计算机,其它　　标讯类别: 国内招标 　　资金来源: 其它 　　所属地区:辽宁　　招标人：中国移动通信集团辽宁有限公司葫芦岛分公司　　中国移动通信集团辽宁有限公司葫芦岛分公司年外市电引入项目,招标编号：72，已由中国移动通信集团辽宁有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，资金已落实。本招标项目的招标人为中国移动通信集团辽宁有限公司葫芦岛分公司，现对该项目进行公开招标。　　一、工程概况与招标内容　　1) 项目名称：中国移动通信集团辽宁有限公司葫芦岛分公司年外市电引入项目；　　2) 项目建设地点：辽宁省葫芦岛市；　　3) 工作内容：葫芦岛分公司年外市电引入工程施工；　　4) 项目规模：葫芦岛分公司年外市电引入工程施工，预计外市电引入站点数量为218个（汇聚点机房53处，新增基 站165处），预估金额为1100万元，共分为8个标段。　　5) 工期要求：服务期限为日　　6) 工程质量要求：国家标准　　7) 工程类别：通信工程施工　　8）招标范围：施工总承包 　　9）承包方式：包工包料　　10）本工程共划分8个标段，每个投标人最多允许投2个标段，可兼中，标段分配情况如下：　　标段 施工区域 汇聚点机房（处)预估 新增基 站（处）预估　　标段一 钢屯镇、白马石乡、高桥镇、大兴乡、张相公乡、金星镇、寺儿堡镇、新台门镇、北港街道、暖池塘镇、沙锅屯乡 13 40　　标段二 大王庙镇、望海乡、大寨乡、曹庄镇、东辛庄镇、海滨满族乡、刘台子乡、沙后所镇、望海满族乡、药王满族乡；荒地、小庄子、塔山屯、沙河、县城、李家堡、高甸子、大王庙、秋子沟、加碑岩、范家 11 38　　标段三 高家岭乡、红崖子乡、郭家镇、华山、碱厂满族乡、南大乡、三道沟乡、围屏满族乡、羊安满族乡、双树乡 8 23　　标段四 虹螺蚬镇、杨郊乡、沙河营乡、山神庙子乡、北港工业园区、塔山乡、台集屯镇、缸窑岭镇、九龙街道 7 19　　标段五 八家子、贺杖子、药王庙、王宝营子、新开岭、素珠营子、忙牛营子、大屯、养马甸子、要路沟、老大杖子、汤神庙、和尚房子、小德营子、二道湾子、谷杖子、娘娘庙 6 16　　标段六 万家、永安、西甸子、前所、高岭、王宝、网户、前卫、明水、高台、西平、宽帮、葛家 5 13　　标段七 喇嘛洞、黑山科、雷家店、石佛、玲珑塔、建昌镇、魏家岭、头道营子、碱厂、杨树湾子、巴什罕 3 12　　标段八 连山街道、站前街道、渤海街道、兴工街道、石油街道、化工街道、化机街道、水泥街道、锦郊街道、杨家杖子街道、毛祁屯街道，葫芦岛街道、东街道、西街道、望海寺街道、龙湾街道、滨海街道、双龙街道、玉皇街道、连湾街道、北港街道 0 4　　合计
53 165　　注：以上基 站数量为计划施工数量，实际工程量以实际发生为准　　二、资格要求　　本次招标对潜在投标人进行资格后审.投标人须具备资格条件如下：　　1）投标人为同一个人的两个及两个以上法人，其母公司、全资子公司及控股公司不得参加同一标段投标。　　2）凡具有独立法人资格及相关经营范围许可；财务及经营状况良好、在中国注册的企事业单位；在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的单位;具有合法的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证；　　3）由电监会核发的承装（修、试）电力设施许可证五级及以上；或机电设备安装三级及以上；或电力工程施工总承包三级及以上；或送变电工程专业承包三级及以上资质；　　4）具备有效期内的《安全生产许可证》；　　5）本次招标项目不接受联合体投标；　　6）具有良好的银杭资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。　　三、获取招标文件　　3.1本项目实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。标书售卖时间为 日9时00分至日17时30分（北京时间，下同）进行项目报名（已在该系统注册过的投标人请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的投标人请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名）,投标人可以在当日 17:30-次日9:00登录系统注册、报名，但招标人不负责在此时间段对注册信息进行检查（注：招标人仅对供应商注册信息与附件信息进行一致性检查）。 　　3.2报名通过的投标人登录系统进行招标文件的购买，招标文件每套售价人民币伍佰元整。　　四、投标文件的递交　　4.1 纸质投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为日10时00分。　　4.2逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交电子采购与招标投标系统的电子投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。　　联系人：陆阳　　手
机：　　邮
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地址：辽宁省葫芦岛市连山区锦北小区总经理：韦岩成立日期：
地址：葫芦岛市连山区靖安路18号总经理：王晓莉成立日期：
地址：葫芦岛市连山区民安步行街西口总经理：梁经理
地址：葫芦岛市连山区沙河营南王屯工业区联系人：陈先生成立日期：
地址：中国 辽宁 葫芦岛 连山区 兴盛街3-2号楼C 联系人：黄志伟成立日期：
地址：葫芦岛市连山区万福园小区3-3总经理：李超林
地址：葫芦岛市连山区锦郊街道二台子村总经理：王殿忠成立日期：
地址：葫芦岛市连山区铁路林场院内总经理：刘光成立日期：
地址：葫芦岛市连山区锦郊街道地藏寺村总经理：王文娟成立日期：
地址：葫芦岛市连山区新台门镇新台门村联系人：于效勇成立日期：
地址：葫芦岛市连山区连山大街29-2号楼D联系人：王影成立日期：
地址：葫芦岛市连山区兴工街光明小区3-6#-4-1-右总经理：彭慧玲成立日期：
地址：葫芦岛市连山区渤海街锦葫路兴华机械厂西侧1幢综合楼总经理：崔凤桐成立日期：
地址：葫芦岛市连山区塔山乡西堡子村王屯联系人：王永斌成立日期：
地址：葫芦岛市连山区塔山乡潘屯村总经理：陈士贤成立日期：
地址：葫芦岛市连山区新华大街77号楼总经理：周锦文成立日期：
地址：葫芦岛市连山区锦郊街道兴隆屯村高速公路东出口总经理：张守国成立日期：
地址：葫芦岛市连山区泰康路2号楼一层6号总经理：宝卫强成立日期：
地址：葫芦岛市连山区兴工路1号楼3A总经理：张树海成立日期：
地址：葫芦岛市连山区化工八区文兴路23号-T总经理：张丽杰成立日期：
地址：葫芦岛市连山区水泥街水泥厂21-3-17总经理：马国军成立日期：
地址：葫芦岛市连山区北昌街13-4号楼H总经理：李保东成立日期：
地址：葫芦岛市连山区渤海街道滨河小区2区5号楼J老板：陆远成立日期：
地址：葫芦岛市连山区沙河营乡钟赵屯村沈屯道边老村部总经理：安玲成立日期：
地址：葫芦岛市连山区打渔山泵业产业园区（葫芦岛中港工业设备制造有限公司院内）总经理：齐成金成立日期：
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 民安步行街中央路6号诚泰通讯总经理：王成伟
地址：辽宁 连山区 兴化街27-6段P5号老板：梁涌
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 化工街一号总经理：殷皓鹏
地址：辽宁 连山区 兴工街钢管3-11-8老板：张斌
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 葫芦岛市连山区老板：关福娟
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 兴城厂长：胡宝静
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 滨河小区3区5号总经理：张子千成立日期：
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 7-8-9总经理：边先生
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 老区家电大厦边.苏宁电器5楼总经理：刘伟
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 葫芦岛市连山区滨河小区6-7号楼3单元4号总经理：张爱新
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 葫芦岛市新大陆广场9-4号总经理：杨晓云
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 塔山乡三义庙村总经理：周巍
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 兴工街文兴路4-977#总经理：刘洋
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 新华大街14段总经理：潘振琦
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 葫芦岛总经理：刘刚
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 化工街1号总经理：李洋洋
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 葫芦岛市连山区总经理：刘磊
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地址：辽宁 葫芦岛市连山区 南山49号楼501总经理：王旭
地址：辽宁 连山区 化工街化工十一区2号楼1单元1号老板：逯磊
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 大桥店俪昂皮草总经理：陶金梅成立日期：
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 葫芦岛连山区站前街平安小区6号门市总经理：吴晓峰
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 化工街老板：逯磊成立日期：
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 幸福1号楼
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地址：辽宁 葫芦岛市连山区 化机路27号楼D门市联系人：刘兴勇
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地址：辽宁 葫芦岛市龙港区 辽宁省葫芦岛市连山区钢屯总经理：王强
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 南王屯工业园区厂长：李越
地址：辽宁 葫芦岛市 辽宁省连山区民乐街2号总经理：郑铁
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 辽宁省百兴批发市场5厅18号总经理：佟雪
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地址：辽宁 葫芦岛市连山区 红星路14-4总经理：任传波成立日期：
地址：辽宁 葫芦岛市连山区 绥中总经理：高兴成立日期：
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地址：辽宁 葫芦岛市连山区 寺儿卜工业园区C区(后瓦村)总经理：闻春明成立日期：
地址：辽宁 葫芦岛市 连山区金星镇厂长：金广增成立日期：
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地址：辽宁 葫芦岛市连山区 辽宁省葫芦岛市,新华大街,化机一区25-1号楼3单元-101室总经理：孙旭成立日期：
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地址：辽宁 葫芦岛市连山区 打渔山泵业产业园区振兴大街总经理：张旭成立日期：
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地址：葫芦岛市连山区兴工街万福园小区8#-4-4-左总经理：陈凤鸣成立日期：
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地址：葫芦岛市连山区新华大街19号楼A门市二层总经理：白淑燕成立日期：
地址：葫芦岛市连山区塔山乡盘道沟村总经理：王秀丽成立日期：
地址：葫芦岛市连山区家电大厦三楼32号总经理：魏利成立日期：
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葫芦岛市连山区2001年政府工作报告
各位代表：我代表区人民政府，向大会工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、２０００年工作简要回顾
２０００年，是实施“九五”的最后一年。一年来，我们在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，带领全区广大干部群众，团结一致，合力攻坚，圆满完成了区三届人大三次会议提出的各项奋斗目标，全面超额完成了“九五”计划的各项指标，全区国民经济和社会事业都取得了令人瞩目的成就。
综合经济实力有较大增强。全区国内生产总值预计实现19.5亿元，比上年增长10%，比1995年增长62.1%，年均递增10.1%，其中一、二、三产业增加值分别达到4.25亿元、9.1亿元和6.15亿元，年均递增7%、9.3%和14.2%。地方财政一般预算收入预计完成13158万元，比上年增长10 %，比1995年增长80.5%，年均递增12.5 %。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别实现5890元和2128元，比“八五”期末有较大幅度增加。
农业综合生产能力进一步增强。2000年，我区在遭受百年不遇特大旱灾的情况下，积极采取得力措施，全力搞好抗灾自救，实现大灾之年减产不减收。全区农业总产值预计实现7.09亿元，比上年增长1.2%。粮食总产量达到5.36万吨,水果总产量达到7.43万吨,蔬菜总产量达到35万吨，肉蛋奶总产量达到8.3万吨。农业结构调整初见成效。全区新发展各种经济作物5.6万亩，发展日光温室大棚2000个，粮、经作物比例调整到82：18。全区新发展葡萄4417亩，新开发大枣50万株，老残园改造2500亩。畜牧业比重不断增大，全区畜牧业总产值预计实现4.3亿元，比上年增长11.4 %，占全区农业总产值的60.6%。大力培植了以农副产品深加工为重点的产业化龙头企业，景兴蛋品公司、虹螺岘爱克生物制品有限公司、虹螺酒业有限公司、虹螺岘和金星豆制品厂、锦郊经宝园香精香料有限公司、钢屯钳蝎养殖有限公司等一批龙头企业的拉动作用明显增强。农业生产条件和生态环境明显改善。新增水浇地面积2.8万亩，新增水土保持面积13万亩。完成机翻地43万亩，完成植树造林6.3万亩，森林覆盖率达到37.9%。
工业经济运行质量和效益明显提高。全区工业总产值预计达到28.2亿元，比上年增长13.8%，比1995年增长65.2%，年均递增10.6%。其中国有及销售收入500万元以上非国有工业企业总产值预计达到4.5亿元，比上年增长11%。乡镇企业总产值预计达到80亿元，比上年增长10%，比1995年增长82.1 %，年均递增12.7 %；税金预计完成1.13亿元，比上年增长7.9%，比1995年增长71.3%，年均递增11.4 %。全年共实施列入区计划的新产品开发项目41个，总投资1.56亿元，比上年增长34%，其中已投入生产的项目19个，全年可实现产值1.6亿元，利税2600万元。杨家杖子开发区10万吨电解锌项目，总投资10亿元，一期工程已经完工，到2002年可实现产值10亿元，利税近亿元。1.3万吨氧化锌、5000吨粗锌、3万吨电石项目都已陆续开工兴建。
第三产业、非公有制经济和街道经济快速发展。全区社会消费品零售总额预计达到23亿元，比上年增长6.9%，比1995年增长47%，年均递增8.3%；城乡集市贸易成交额预计达到14.8亿元，比上年增长5.6%，比1995年增长46.9%，年均递增8.1%。粮食系统认真执行“三项政策”，全面完成了与市政府签定的目标责任状，在上年扭亏的基础上实现盈利20万元。供销系统不断搞好资本运营，新建了电子配套市场。进一步拓宽了农资商品购销渠道，预计全年实现销售额4000万元，税金70万元。街政管理得到加强，街道经济快速发展。全区街办企业利税预计实现1465.9万元，比上年增长12.7%。社区建设试点工作进展顺利，服务水平明显提高。现已成立社区居民委员会53个。非公有制经济健康发展。全区个体工商户已发展到20140户，从业人员达到3.3万人，私营企业发展到400多户。其中有4家企业获得出口自营权，8家企业产品出口创汇。个体私营经济税收预计完成7900万元，比上年增长29.1 %。
各项改革实现新突破。农村改革全面深化，土地延包工作进展顺利，全区已有200个村完成了土地延包工作。在区直企业改制基本结束后，加快了乡镇企业产权制度改革步伐，全区乡村集体企业改制面达到96%。石灰窑水泉金矿、钢屯水泥厂、虹河水泥厂等15户重点企业已经进行了改制。通过改制，共盘活资产7.2亿元，收回资金2100万元。商业、粮食、供销体制改革基本完成，对杨家杖子商业综合公司实行了资产重组、租赁、出售三种形式的改制，盘活了闲置资产。下岗职工基本生活、养老失业保险、城镇居民最低生活三条保障线和下岗职工再就业机制逐步健全。通过增收和节支871万元，保证了全区社会保障资金足额到位。全年共安置下岗职工2195人。对外开放步伐加快。全年新上招商引资项目240个，协议引资额23亿元，引资实际到位额8亿元，完成年计划的114.2 %；协议外资额达到1723万美元，实际利用外资527万美元，出口创汇2000万美元，超额完成市政府下达给我区的任务。
城乡基础设施建设成效显著。固定资产投资保持适度增长，全年共完成固定资产投资3.7亿元，比上年增长6%。不断加大公路建设力度，投资1300万元，实施了葫六线杨家杖子经济技术开发区街道拓宽改造工程；投资660万元，修复锦大线水毁桥梁。全区黑色路面已达到301公里，占公路总里程的61%，县以上公路全部达到黑色化，实现乡乡通油路，村村通公路。农村的通讯能力得到进一步增强，全区电话交换机总容量达到4.4万门。加强了中心城镇建设，实施了钢屯南出口小区开发工程、虹螺岘集贸市场三期建设工程、金星中心路改造工程和高桥商贸小区一期工程。强化了环境保护工作，主要污染源得到有效控制。改善了教育教学环境，兴建了兴工小学教学楼，新建、翻建农村校舍5000多平方米，投资100万元建成11所农村标准化初中。完成了农村能源建设工程，“商品粮基地县”建设、“节水灌溉示范工程”、农村电网改造工程取得阶段性成果。新城区开发的前期规划准备工作已经展开。
财政金融运行平稳。进一步加大区乡两级财源建设力度，强化税收征管，保证了各项税收任务的完成。全区各项税收预计完成18308万元（全口径），比上年增长7.7 %。其中，国税完成9068万元，比上年增长7.3 %；地税完成9240万元，比上年增长8.1%。各种非税收入完成1651万元，比上年增长10.1%。加强预算约束，确保了刚性支出。全区地方财政支出预计完成20540万元，比上年增长21.4%。强化了预算外资金的管理，实行专户存储、收支两条线。全区预算外资金收入预计完成590万元，沉淀资金完成200万元。各金融机构坚持以提高资产质量和经济效益为中心，努力盘活资金，优化贷款投向，为本地区发放各种贷款18.1亿元，促进了全区经济建设和各项事业的发展。
社会各项事业健康发展。一年来，我们大力实施科教兴区战略，积极开展创建科技先导区活动，引进新品种77 种，推广新技术26 项，实施重点科技项目3个，科技进步对经济增长的贡献率提高到52.9%。合理调整教育布局，大力推进素质教育，不断提高了教育教学水平。完成了12所企业学校 的接收工作。成功地举办了第三届全民运动会。文化工作不断加强，我区被评为省级文化先进区。完成了有线电视主干线的升级改造，有线电视用户发展到5万户。加强乡镇卫生院建设，大力整顿了乡村医生队伍。积极开展爱国卫生清洁月活动，城区卫生环境得到改善。大力开展婚育新风进万家和创建计划生育优质服务合格村（委）活动，计划生育政策深入人心。全区计划生育率达到99.7%，人口自然增长率为3.31‰。
精神文明建设和民主法制建设取得丰硕成果。精神文明建设向纵深发展。以“倡导文明新风，共建美好家园”为主题，积极实施社会文明工程，广泛开展了群众性精神文明创建活动。全区人民的生活环境、精神面貌得到明显改观，社会风气进一步好转。军民共建取得新成果，我区被评为“全国爱心献功臣活动先进区”。民主与法制建设不断强化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案81件。积极做好群众来信来访工作，全年共受理来信来访1103件次，重点案件的结案率达到100%。积极配合省、市及时妥善解决了杨矿职工大规模群访事件，筹备组建了杨家杖子经济技术开发区，对原杨矿的社会职能部门进行了全面接收，建立了社会保障体系，在全省率先开始了城市居民最低生活保障工作。目前，杨家杖子地区已呈现社会稳定、经济复苏的良好发展势头。对“三五”普法成果进行了验收。全面建立了行政执法责任制和考核评议制，开展行政执法大检查，分期分批对全区行政执法人员进行了法制培训，进一步提高了行政执法水平和人员素质。全区80个科级单位及所属基层单位都实行了政务公开，聘请了15名廉政监督员和区长联络员，强化了对政府机关及国家公务员的监督。继续强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，全年共破获重特大刑事案件176起，打掉9个流氓恶势力犯罪团伙。加大了对“法轮功”人员的教育转化和打击力度，依法对“法轮功”顽固分子进行逮捕、拘留、教养和党纪政纪处分。进一步加强了政府自身建设，按照“三个代表”的要求，深入开展“两提高、一创建、一满意”活动，广大机关干部的公仆意识、责任意识和政治意识明显增强。各位代表，过去的一年，全区经济建设和社会事业都取得了可喜成绩。这些成绩的取得，是在区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，全区广大干部群众团结奋斗、真抓实干的结果，是与各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和驻区官兵的热心帮助分不开的。在此，我代表区人民政府，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济和社会发展还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是解放程度不够，创新意识不强，经济总体运行质量不高，长期积累的结构性、机制性矛盾和一些深层次问题还没有得到根本解决。二是农业基础仍很薄弱，水资源贫乏，传统农业比重大，产业化经营还没有形成规模。三是中小企业特别是高新技术产业发展步子较慢，布局分散，规模小，领域窄，水平低，产业优势不明显。四是第三产业和非公有制经济发展相对滞后，没有特色，城镇化进展较慢，市场体系不完善，区位优势没有得到充分发挥。五是对外开放总体水平不高，实际利用外资额小，招商引资的软硬环境建设有很大差距，全民招商的氛围还没有形成。六是财政收支矛盾较大，与社会各项事业发展的需求不相适应，个别乡镇仍存在拖欠公教人员工资问题。七是一些社会热点难点问题，如下岗职工再就业、三条保障线运行、社会治安综合治理的压力仍然较大。八是个别政府部门工作作风不够扎实，工作效率低下，想工作、干工作的劲头不足。这些问题，已经引起我们的高度重视，并决心在今后的工作中着力研究解决。
回顾一年来的工作实践，我们深切地到，做好政府工作，必须按照“三个代表”重要思想要求，不断解放思想，振奋精神，创造性地开展工作；必须进一步认识区情，理清经济和社会发展思路，走出一条符合连山实际的新路子；必须处理好改革、发展、稳定的关系，坚持“两手抓”，努力实现经济与社会的协调发展。我们要认真经验，发扬成绩，改进工作，不断开创政府工作的新局面。
二、团结一致，奋力拼搏，努力实现“十五”期间经济和社会发展的新飞跃
新世纪前五年是我国向现代化建设第三步战略目标迈进的重要时期，也是我区实现经济和社会跨越式发展的关键时期。“十五”计划是我们进入新世纪的第一个五年计划，制定好“十五”计划对于我区在新世纪的开局和起步至关重要。对此，我们组织精干力量，专门成立了农业、工业、服务业和城镇建设4个调研组，通过到先进地区学习考察和加深对区情的认识，初步确定了我区“十五”期间的经济社会发展思路和主要目标。“十五”期间，我区经济和社会发展总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”的要求，进一步解放思想，振奋精神，以发展为主题，努力提高经济效益和经济运行质量；以结构调整为主线，积极培育新型优势产业、改造提升传统产业；以改革开放和科技进步为动力，积极推进体制创新和扩大开放；以提高人民生活水平为根本出发点，保证人民群众向更加富裕的小康生活迈进；大力实施科教兴区、外向牵动、私有民营、城镇化和可持续发展战略；加快发展社会各项事业，加强社会主义精神文明和民主法制建设，为加速实现国民经济和社会事业的跨越式发展而努力奋斗。总体发展定位是“三个依托，三个集中，构筑一城两区五镇六业”的大格局。即依托“两路、两港”、中心城市辐射功能和国有大中型企业，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中，建新城、抓两区、强五镇、兴六业。
根据这一指导思想，确定我区“十五”期间的主要奋斗目标是：到2005年，全区国内生产总值达到34.5亿元，年均递增12 %，力争15%。地方财政一般预算收入确保实现2.6亿元，年均递增15 %。综合经济实力在全市继续保持首位，在全省的位次进一步前移。“十五”期间，我区要按照总的指导思想要求，在全区构筑六大发展格局。
第一，构筑城镇化大发展格局
以兴建的新城区为龙头，以杨家杖子经济开发区和高桥经济开发区为两翼，以重点乡镇为接续点，形成一城带两翼，两翼牵五镇的发展格局，实现县域经济的大发展。建新城。就是以城乡结合部开发为突破口，在老城区东北12平方公里范围内，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，建设一个环境优美、设施先进、布局合理、功能齐全的新城区，使之成为葫芦岛市最具活力的经济板块之一。在兴建新城区的同时，加速老城区改造，盘活城区土地、闲置厂房等存量资产，大力发展房地产业、特色商业，加快市场建设和规范升级，不断挖掘城市潜力。抓两区。就是抓好杨家杖子经济技术开发区和高桥经济开发区的开发建设。在杨家杖子开发区内，重点发展有色冶金和水泥建材业。在高桥开发区重点发展新兴加工业和仓储业。强五镇。重点搞好钢屯、虹螺岘、金星、寺儿堡、台集屯五镇的开发。钢屯以钼业精深加工和果品加工为主，虹螺岘以农副产品深加工为主，金星以蔬菜生产加工为主，寺儿堡以新式空调器生产和城建施工为主，台集屯以蛋品销售和葡萄储藏加工为主，逐步形成各具特色、牵动力较强的中心城镇，形成人流、物流、信息流、资金流相对集中的区域性经济中心。兴六业。重点发展有色金属加工业、建材业、高效农业、特色商业、房地产业和高新技术产业，使之成为我区经济发展的强大支柱。第二，构筑具有区域特色的农业产业化格局
我区农业的主攻方向是要建设“四个园区、八大农副产品基地和六个产业化龙头企业”。四个园区是：高效农业中心示范园区、高桥精品花卉园区、金星高效农业示范园区和西部山区旱作三小作物园区。八大基地是：以东部平原和女儿河沿岸乡镇为重点，建设葡萄生产基地和蔬菜生产基地；以中部丘陵和西北山区乡镇为重点，建设大枣生产基地；以东部平原乡镇为重点，建设鸡、猪生产基地；以西部山区乡镇为重点，建设以牛、羊、兔为主的草食动物生产基地；以中部丘陵地区乡镇为重点，建设和巩固水果生产基地和花生生产基地；以塔山、杨家杖子为重点，建设食用菌生产基地。六个产业化龙头企业是：爱克生物制品有限公司、山神庙葡萄深加工项目、裕丰玉米深加工项目、35万吨生物复合肥项目、水果恒温库项目以及按新体制组建的外贸进出口公司。
第三，构筑工业向园区集中的格局
“十五”期间，我们要按照工业向园区集中的原则，在高速公路东出口的新城区内建设高标准的工业园区，有条件的建制镇和重点乡镇都要立足当地实际，建设形式多样的工业园区，为今后的招商引资和产业结构调整创造投资的空间和载体，增强小城镇的聚集效应，逐步增加乡镇财政收入的来源，带动农村各业全面发展。
第四，构筑大市场、大流通的第三产业格局
我们要面向国际、国内两大市场，依托城市、交通、资源和产业，构建规模适度、布局合理、种类齐全、集聚和辐射能力较强的市场体系。重点建设两个交易市场和两个批发市场，即新城区建材市场、虹螺岘农用机动车市场和高桥、金星蔬菜批发市场；通过市场化、多元化、社会化运作，在老城区建设三个大型超市；在新城区、兴化小区、杨家杖子、钢屯、虹螺岘、高桥、寺儿堡、金星、新台门和锦郊刘台子建设十个商贸小区；在城内九个街道和杨家杖子建设十一个社区服务中心；以百货大楼、志达大厦为龙头，周边特色商业街、各类市场为烘托建设一个中心商业圈。
第五，构筑非公有制经济大发展的格局
“十五”期间，我们要把发展个体私营经济作为全区经济发展战略重点来抓，工业小区、商贸小区都要建成高标准的私营企业园区。要充分利用区位、资源优势，着重发展科技型、外向型个体私营企业，走规模化、集团化的路子，切实做到档次高、规模大、行业宽、布局合理、适度集中。
第六，构筑大开放格局
我们要以“两路、两港”为通道，以“一城两区五镇”为窗口，以六大产业为重点，坚持“引进来”与“走出去”相结合，外资、外贸、外经、外事工作一起上，构筑全方位、宽领域、多层次的对外开放大格局。
为实现上述发展目标，必须从我区的实际出发，积极采取以下几项措施。
（一）坚持以结构调整为主线，全面提高经济运行质量和效益
一是大力调整产业结构。农业要坚持以水为中心搞农建，围绕水源搞调整。大力兴办适合家庭联产承包经营的水利设施，以新打各种类型灌溉井为重点，千方百计扩大水浇地面积，到２００５年实现水浇地面积３５万亩，为农业结构调整做好水利保证。要以增加农民收入为目标，彻底从粮食自给、稳定总产的框子里跳出来，把精力投放在发展高效农业、特色农业、精品农业、创汇农业和含税农业上，实现全区农业结构的战略性调整。在服务上，要由过去侧重于做计划、下指标、催种催收，转向侧重于政策引导、典型引路、信息服务、推广技术，帮助农民解决实际问题。工业要搞好结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，用高新技术改造传统产业，实现由原材料生产及粗加工为主向精深加工转变；大宗主导产品由初级产品为主向高科技含量、高附加值、高加工度、高市场占有率的精品名牌产品转变。重点培育电子信息、新型材料、先进制造、生物工程等高新技术产业，加速高新技术产业化。服务业要全面提高商贸、餐饮娱乐等传统服务业的档次和水平，大力发展信息、咨询、职业介绍、社区服务、金融保险、旅游休闲等新兴服务业，推动服务业内部的产业升级。二是积极调整所有制结构。要大力实施私有民营战略，按照“鼓励、支持、引导、管理、监督”的方针，创造一视同仁、平等竞争的政策和社会环境，提高非公有制经济在全区经济总量和财税收入中的比重，使之成为我区重要的经济增长点。三是加快调整区域经济结构。在国家产业政策指导下，立足于全区各地的优势，发展特色经济，培植主导产业。重视和支持西部山区的开发和建设，逐步缩小贫富乡镇之间的差距。（二）大力实施科教兴区战略，为经济发展提供科技保障和智力支持
一是积极创建科技创新体系。要加强与高等院校和科研院所的合作，切实搞好产学研的联合。要加快科研成果的转化，加速实用技术普及和推广应用，使其尽快转化为现实生产力。到“十五”期末，科技进步对经济增长的贡献率要达到５８％。要大力扶持民营科技企业，使其成为发展高新技术产业的主力军。二是始终坚持把教育放到优先发展的战略地位。要紧紧围绕推进素质教育这个重点，加强基础教育。大力发展职业教育和成人教育，扩大农村初等职业技术教育规模。要继续深化教育改革，合理调整教育结构，创新办学模式，使其更加适应社会主义市场经济发展的需要。三是积极引进高层次管理和技术人才。要加快实施人才培养和引进计划，搞好人才市场建设，创建一个有利于培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才的体制环境、人文环境和生活环境。要切实增加科技和教育事业的投入，建立多元化、多渠道科技和教育投入体系。
（三）大力实施外向牵动战略，不断提高对外开放水平
一要采取灵活多样的形式不断扩大利用外资领域、规模和水平。要确保完成“５１１”工程规划，新增５０个投资总额在１０００万元人民币以上，年创税收１００万元人民币以上的重点骨干项目。力争再引进投资额过亿元的项目５个。到２００５年，全区累计利用外资额要达到５０００万美元。二要积极推进同外商的国际联销贸易，推进企业自营进出口和非公有制企业经营出口贸易。全区贸易出口供货额要达到６亿美元，出口创汇要达到８０００万美元。三要实施“走出去”战略，不断拓展对外经济技术合作领域和空间。鼓励有实力的中小企业到境外特别是发展中国家办厂开店，实施跨国经营，开拓国际市场。积极开展境外工程承包、劳务合作和加工贸易。四要营造良好的对外开放环境。要在不断提高我区城镇化水平的基础上，切实加强投资软环境建设，进一步推行一条龙服务、一站式办公，公开办事程序，提高办事效率，下大力气解决好重招商、轻服务的问题，完善涉外服务体系，提供统一、规范、高效、优质的对外服务。要切实改善现有合资、合作企业经营环境，提高企业经营效益，促进“以外引外”，推动我区外经外贸工作再上新台阶。
（四）大力实施城镇化战略，促进城镇建设和区域经济健康发展
要充分发挥中心城区的辐射带动作用，依托老城区，建设新城区，走出一条中心城区和小城镇相结合的梯次辐射、城乡互补的城镇化发展道路。要坚持高标准、有特色、创一流的原则，高起点搞好新城区的规划、建设。要合理确定新城区经济空间、生活空间和文化空间的比例，提高城市建设的文化品位和特色。要牢固树立“经营城市”理念，紧紧围绕盘活我区城内存量资产，拓宽资金来源渠道，推进新城区基础设施和服务设施的市场化经营。要不断加强基础设施建设。重点抓好公路网化建设，要借助１０２国道大修契机，开通高桥至老城区的金光大道，削平三岭，绿化两侧，使之成为高等级的一级公路。协助市里建设联结高速公路东西出口的绕城公路，缓解城内交通紧张状况，并带动沿路地区的经济发展。到２００５年，全区公路总里程达到５３８公里，实现“五纵五横”的网络化建设。要进一步抓好小城镇建设。从区情和城乡发展的现实基础出发，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，建设一批工业主导型、流通主导型的区域性经济中心。
（五）大力实施可持续发展战略，努力实现经济和社会协调发展
一是要抓好计划生育工作。重点做好农村特别是贫困地区的计划生育工作，保持低生育水平，促进优生优育，提高人口素质。进一步完善有关政策措施，增加城市人口总量，提高非农业人口比重，以拉动内需，促进经济和社会的发展。到２００５年，全区要新增城市人口１０万人。二是要合理开发和保护资源。坚持资源开发与节约并举的方针，合理使用、节约和保护水、土地、矿产等国有资源。大力实施节水工程，引进水资源重复利用等资源节约型技术，积极推进资源的深度加工和综合利用。三是要加强生态建设，搞好环境保护。要把保护环境和治理污染摆在突出位置，着力抓好“三北”防护林、沿路沿河绿色通道和环城绿化等生态工程建设，提高植被覆盖率，进一步改善生态环境质量。
（六）继续深化改革，为经济发展提供强大动力
一要集中力量做好区直部分未改制工商企业的改革攻坚工作，千方百计寻求最佳途径，最大限度地盘活资产存量，促进企业发展，维护社会稳定。二要按照建立现代企业制度要求，根据乡镇企业特点，因地制宜、因企制宜，扎扎实实地推进乡镇企业产权制度改革。三要有效推进私营经济改革。通过鼓励、引导私营企业尤其是民营科技型中小企业发展股份制、股份合作制，进一步规范企业行为。四要加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，建立可靠、稳定的社会保障基金筹措机制和有效营运、严格管理机制。五要在坚持土地承包期延长３０年不变的前提下，重点进行土地经营权的改革，建立流转机制，推进土地适度规模经营。六要积极推进政府机构改革。政府工作的主要着力点要放在调控经济运行、维护社会公平、管理公共事务和国有资产等方面，最大限度地减少经济事务的行政性审批，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。三、全力做好2001年工作，迈出新世纪坚实的第一步
2001年，是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。做好今年的政府工作，对于我们完成“十五”计划，实现三步走的战略目标，具有极其重大的意义。今年政府工作总的要求是：深入贯彻十五届五中全会精神，抓住机遇，加速发展。依靠体制创新和科技创新，大力推进经济结构的战略性调整。进一步转变政府职能，加快农业产业化步伐，大力发展中小企业，提高第三产业总体水平。切实加强城镇化建设，积极创造有利于发展外向型经济的软硬环境，开创招商引资工作新局面。加快建立和完善社会保障体系，进一步改善人民生活。切实加强社会主义精神文明与民主法制建设，推动社会全面进步。
根据这一指导思想，确定全区2001年主要经济指标是：
国内生产总值达到22亿元，比上年增长12.8%，力争15%。农业总产值达到7.6 亿元，比上年增长7.2%。工业总产值达到33亿元，比上年增长17%，其中国有及销售收入500万元以上的非国有工业企业总产值达到6.5亿元，比上年增长44.4 %。乡镇企业总产值达到88亿元，比上年增长10%。社会消费品零售总额达到26亿元，比上年增长13%。城乡集市贸易成交额达到16.3亿元，比上年增长10 %。地方财政一般预算收入实现15130万元，比上年增长15%。农民人均纯收入达到2300元，比上年增长8.1 %。
为实现上述目标，我们要扎扎实实地抓好以下几项工作：
（一）大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入
1、以水源建设为中心，大搞农田水利基本建设。要本着注重实效，有利于农业结构调整的原则，进一步搞好“3655”节水灌溉工程、农业综合开发工程、绿化荒山工程和生态环境治理工程。新建农田水利基本建设骨干工程120项，新打机电井１５０眼，新建大口井、方塘２００处，新增有效水浇地３万亩，新增水土保持面积10万亩，人工造林５万亩，飞播造林７万亩，封山育林１０万亩。
2、围绕水源建设，搞好农业结构调整。要调整种植业结构，全区要调减大田作物面积5万亩，粮经比例调整到75：25。要新发展蔬菜面积1.2万亩，其中大中小棚5000亩；在西部山区或山坡地扩大“三小作物”种植面积3万亩；确保花生种植面积6万亩，优质品种率达到95%。同时，积极引导农民种植芝麻、向日葵、中草药、脱毒土豆、食用菌、花卉等高价值经济作物，大力扶持以白根萝卜为主的出口创汇农业及订单农业。要调整畜牧业结构，建立和完善优质瘦肉型猪和牛、羊、兔生产繁育体系。积极发展钳蝎、肉犬、肉鸽、狐、鹿等特种养殖，培育畜牧业新经济增长点。全区肉蛋奶产量要达到9.2万吨，比上年增长10.8%；畜牧业总产值要达到4.8亿元，比上年增长11.3%。要调整果业结构，全年要新栽各种优质果树320万株，发展酿酒葡萄2500亩、250万株，新栽大枣5000亩，山枣嫁接大枣100万株。要完成70个领导标准园和高速公路两翼优新果园建设。
3、大力培植产业化龙头企业，加快农业产业化进程。要培育、壮大现有的鸡蛋、葡萄、豆制品、小菜等农副产品加工企业，使其尽快形成规模。巩固、扩大现有的金星棚菜和秋白菜、台集屯鸡蛋、塔山葡萄、张相公大枣、老官堡油料等专业产地批发市场，城郊蔬菜批发市场，虹螺岘、高桥、钢屯、杨家杖子等农贸综合市场，加强基础设施建设，拓展市场交易范围，形成市场与产业互相依托、共同发展的产业化格局。要切实做好土地延包工作，打破“见地分垄，见树分棵”的传统模式，继续提倡变长垄为短垄，按块分地，为土地适度规模经营、农业结构调整和推进农业产业化进程创造条件。今年，全区家庭小农场要发展到1000户。要进一步加强以销售农产品为主的经纪人队伍建设，力争全年新增销售队伍5000人。
4、加大科教兴农力度，为农业结构调整提供科技服务。要加强农业技术推广服务体系建设，进一步充实乡镇农业科技人员队伍，积极发展专业村技术协会、研究会等民间科技组织，发挥其示范、推广作用。要进一步做好先进农业生产技术和新品种的推广工作，促进农业科技成果的转化和应用。全区新品种开发要达到40万亩，农作物覆膜4万亩，引进新品种23个，抓好50个村500户的高产高效农业示范工程。要聘请国内知名专家定期辅导乡、村干部，并选派一部分农村青年到大中专院校进修，提高乡村干部群众的农业科技素质。 （二）大力发展中小企业，努力提高工业经济的整体素质和竞争能力
中小企业是我区工业企业的主体，在全区经济发展过程中起着不可替代的重要作用。因此，我们要牢固树立“小企业、大战略”的观念，切实把发展中小企业作为推动全区经济发展的大事抓紧抓好。
1、搞好服务，创造宽松的外部环境。要成立中小企业管理局，对全区国有、集体、私营等中小企业进行统一监督、管理和协调。要建立民办中介机构，以市场化运作的方式，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术和人才引进等全方位的服务。
2、搞好工业小区建设，拓宽中小企业发展的空间。没有空间就没有聚集，没有聚集就没有规模。因此，我们要加速规划和建设钢屯、杨家杖子、高桥、虹螺岘及高速公路东出口五大工业园区，并按照市场经济规律及与国际惯例接轨的要求，实行“政府行为、企业运作、市场化经营”，促进中小企业向园区集中，不断扩大规模效益，提高竞争力。
3、加快技术进步和技术改造，促进结构优化升级。要大力发展高新技术产业，重点扶持发展电子信息、新材料和生物技术产业，寻求新的突破，形成新的支柱产业。要继续加快用高新技术改造区直和乡镇石化、冶金、机械、轻工、建材等传统产业步伐。积极引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，对浪费资源、污染环境的小炼油、小水泥、小矿山等企业坚决进行整顿和关闭，限制淘汰一批老产品，改造包装一批传统产品，开发研制一批新产品和高科技产品，进一步优化产品结构，提高产品的竞争力，为加入世贸组织做好准备。
4、切实抓好重点项目建设，积极培育新的经济增长点。加快锌冶炼有限公司、永兴金属粉末厂、经宝园香精香料有限公司、爱克生物制品有限公司、鼎力达水泥机械设备厂、预应力钢丝厂、裕丰玉米深加工、35万吨生物复合肥、创元石材公司、污水处理项目及钢屯、金星、虹螺岘5个水泥厂改造等扩建、新建项目的建设速度。要继续抓好“40200”工程，全区乡镇新上骨干项目40个，固定资产投资要达到3亿元。
（三）大力发展第三产业、非公有制经济和街道经济，不断拓宽经济领域
努力调整产业结构，大力发展服务业。继续规范和发展传统第三产业，批发和零售贸易、餐饮业增加值要达到2.6亿元，比上年增长13%。重点搞好杨家杖子商贸中心、兴化小区和锦郊刘台子等城乡市场建设。切实做好三大超市的规划、选址工作。继续执行粮食“三项政策”，做好主、副营分开，积极拓宽粮食销售市场，搞活经营，提高效益。加强粮食市场管理，严厉打击非法收购粮食的行为。要强化供销中心社和专业合作社的建设，在村级新建30个综合服务站，增强为“三农”服务的综合能力。要积极发展信息服务、社区服务、中介服务等新兴服务业，拓展发展空间。要合理规划开发以大小虹螺山为重点的旅游资源，搞好旅游产品开发，加快旅游产业化进程。要加大乡镇街区改造力度，带动第三产业的繁荣发展。
调整和完善所有制结构，大力推动个体、私营经济发展。要按照“政策扶持、拓宽领域、调整结构、加快发展”的方针，放宽从业条件，扩大经营领域，简化审批手续，保护合法权益，努力营造有利于个体私营经济发展的社会环境。要积极支持和鼓励非公有制经济通过参股、兼并、租赁、购买等多种形式进入国有经济领域。要鼓励、引导非公有制经济向高科技、外向型、集团化方向发展。
进一步加强社区建设，加速发展街道经济。要充分发挥主城区优势，重点发展社区服务网点。各街道要不断扩大社区服务面，大力发展家政服务、托幼养老、医疗保健、安装维修、房屋中介、文化娱乐等服务项目，不断提高社区服务水平，力争实现服务网点数量和质量的双突破。要抓住大中型企业放开辅线的契机，充分发挥“背靠大树”的优势，加强与驻街大中型企业、科研单位之间的联合，以此带动街办经济的快速发展。今年，全区街办企业要完成利税1640万元，比上年增长12 %。
（四）进一步深化企业产权制度改革，不断提高对外开放整体水平
企业产权制度改革要实现新突破。要打好区直部分未改制企业的改革攻坚战。组建资产经营公司，实行金融债务重组；完善企业的市场退出机制，对长期经营不善、扭亏无望、又无任何经营潜力可挖的资不抵债企业，要大胆实施破产；通过企业间资产的重新组合和跨所有制兼并，组建企业集团；通过资产置换，盘活其关键性的优质资产。要进一步深化乡镇企业的改革，到年末，全区乡镇企业改制面要达到98%。同时，在改制企业和有一定规模的私营企业中，改造一批标准化的股份制、股份合作制企业，进行建立现代企业制度试点，全面提高中小企业的档次和水平。 招商引资工作要上新台阶。要充分调动全社会的积极性，大力宣传我区招商引资的软硬环境，采取组团招商、网络招商、代理招商、以商招商等灵活多样的方式，全力做好全民招商工作。要充分利用工业企业大量闲置的厂房、设备，走以存量吸引增量的路子，积极寻求与国际、国内知名企业及大中专院校的合资合作，在产业关联度大、牵动作用强的重大项目合作上取得新进展。要有步骤、有重点地扩大利用外资领域，加快推进农业产业化、高新技术产业化以及服务贸易领域的招商引资。大力实施“走出去”战略，进一步建立和完善项目库，经过科学调查、可研论证，全年至少要包装10个较大项目，主动出去招商。要进一步做好引进项目的跟踪服务，最大限度地为投资者提供方便，降低投资成本，提高投资者的回报率。继续实行招商引资奖励政策，对有突出贡献的人员，要给予重奖。到年末，全区要确保引进项目200个，引资到位额要达到8亿元，实际利用外资额达到800万美元，出口创汇2200万美元。
（五）下大力气抓好开源节流，确保财政收支平衡
进一步拓宽生财聚财渠道，广辟财源。今年，我们要充分做好农村费改税的前期测算准备工作。切实加强非税收入管理，按“收支两条线”及时催缴入库。要强化税收征管，继续实行集中征收、重点稽查的征管体制，搞好税源调查和监控，加强对续建、新建、扩建企业的税收管理，深挖各项税源潜力。要建立健全协税护税网络，加大对偷漏税的打击力度，做到应收尽收。
压缩一切不合理支出，优化支出结构。随着大企业学校归地方和社保一号工程的启动，我区财政支出压力明显加剧。我们要继续贯彻适度从紧、有保有压的方针，调整支出结构，确保公教人员工资支出、社会保障支出和农业、科技、教育三项重点投入。切实加强财政监督和审计监督，严肃财经纪律。加强对预算外资金的管理和稽查，对行政事业收费和罚没收入坐收坐支、私自挪用等违法违纪行为要坚决予以查处。要建立和完善政府采购制度，提高资金的使用效益。
（六）努力提高规划建设水平，加快城镇化建设步伐
推进城镇化是加快现代化建设的一项重大举措。因此，我们要以新城区开发为龙头，加快城镇化进程。新城区开发要本着建设性和经营性相结合的原则，统一规划，统一配套，分片招标，分期建设，综合开发，滚动发展。把高速公路东出口12平方公里划分为工业园区、商贸仓储区、住宅小区和行政办公区四个功能区。今年，要研究制定启动第一期开发建设的具体方案，在条件具备的情况下，加速实施。要根据体制创新和机制创新的原则，组建专门机构，按照市场经济规律的要求，确保高标准规划、高水平开发、高效率运作。要切实搞好基础设施建设，以连山河治理为起步工程，搞好新城区内2平方公里“七通一平”的基础设施配套建设。同时，为了在老城区实施“退二进三”，我们要完成商贸开发、房地产开发等重点项目的改造、建设规划。要按照高标准原则，进一步修订和完善部分乡镇小城镇建设规划，确定起步工程。要做好农民向城镇集中的前期调研准备工作。
（七）进一步加强社会主义精神文明和民主法制建设，推进社会各项事业全面进步
广泛开展精神文明创建活动。要深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大干部群众树立正确的世界观和人生观。进一步加强思想道德建设，倡导社会公德、职业道德和家庭美德，弘扬科学精神，抵制各种腐朽思想。继续搞好文明行业、文明村镇、文明社区、文明家庭的创建活动。深入开展“双拥共建”活动，进一步增强军政军民团结。
切实加强民主与法制建设。要进一步提高接受人大依法监督和政协民主监督的自觉性。认真办理人大代表建议和政协委员提案。认真接待群众来信来访，切实解决群众关心的热点和难点问题。要努力推进政府工作法制化，从严治政，依法行政。完善和落实行政执法责任制和评议考核制。要不断提高行政复议案件的办案质量，健全依法行使权力的制约机制。要强化社会治安综合治理，遏制重大刑事案件发案率上升的趋势，严厉打击“法轮功”邪教组织的违法犯罪活动，确保社会稳定。
积极发展各项社会事业。要大力实施农业技术创新工程和工业技术创新工程，促进农业产业化和高新技术产业化。全力搞好区高新技术产业园区建设和省科技先导县（区）创建工作。继续强化教育优先发展地位。抓 载.点网.整理好教育内部管理体制改革和学校布局调整工作，优化教育结构，提高办学效益。完成化工初中3800平方米教学楼工程。加快农村标准化初中建设，年内农村初中要全部实现标准化。认真做好农村控辍保学工作，初中生辍学率控制在5%以内。广泛开展全民健身运动，举办好第八届中小学生田径运动会。大力发展文化广播电视事业，完成区有线电视台1000平方米的扩建工程，新发展有线电视用户1万户。积极开展文化广场活动，丰富城乡人民文化生活。继续开展“两扫一打”集中行动，重点整顿游艺场所，不断净化文化市场。要积极推进城镇医药卫生体制改革，实现医疗机构分类管理。大力开展合作医疗和改水改厕工作，努力提高农村卫生医疗水平。大力整顿个体诊所，坚决打击非法行医、无证行医。广泛开展爱国卫生运动，防治地方病和传染病。要切实做好以孕前型管理和优质服务为中心的计划生育管理工作。强化计划生育法制建设，严格控制计划外生育。进一步完善“三条保障线”制度，继续实施下岗职工再就业工程，全年安置下岗职工要不少于1500人。（八）切实加强政府自身建设，进一步转变政府职能
第一，不断加强政策理论和专业知识学习。要认真组织广大党员干部，深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习发达地区在改革开放和经济建设中创造出来的成功经验，学习市场经济理论、现代科技知识和法律知识，进一步提高理论水平和决策水平，增强总揽全局特别是驾驭市场经济的能力。要进一步解放思想，开阔思路，抓大事、抓重点，创造性地开展工作。
第二，努力建设高素质的公务员队伍。要继续巩固“三讲”教育及“回头看”活动成果，进一步深化整改工作。要集中开展“三个代表”教育活动，切实解决“门难进、人难见、脸难看、事难办”的积弊，杜绝“吃拿卡要”现象。要通过机构改革，建立竞争上岗、末位淘汰机制，提高公务员队伍的整体素质，改变一些机关懒散松懈的状况，在政府机关形成开拓进取、奋发向上、扎实肯干、争创一流的风气和氛围。
第三，加强廉政建设，积极开展反腐败斗争。要坚持抓源治本，继续推行政务公开，努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。深入开展以成克杰、胡长清等重大案件为反面教材的警示教育，教育广大党员干部特别是领导干部真正做到廉洁奉公、勤政为民，时时处处自重、自省、自警、自励，争当勤政廉政的表率。要建立和完善监督制约机制，对滥用职权、以权谋私、行贿受贿、腐化堕落等大案要案，要加大处理力度，决不手软。
第四、切实转变政府职能。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府的管理职能也要不断和强化。因此，我们要彻底冲破计划经济、小农经济的束缚，逐步建立与市场经济相适应的全新机制，要努力转变以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的传统工作习惯和工作周期。把工作重点放在为中小企业发展提供服务上，抓好政策、法规、环境的完善工作，充分发挥政府职能作用和政府推动力。
第五，进一步加强作风建设。各级领导干部必须始终牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，为官一任，造福一方。要减少不必要的应酬和事务性活动，集中主要精力，深入基层，深入实际，深入群众，围绕改革、发展、稳定的重大问题，明确和完善加快发展的思路，拿出解决问题的对策和办法，要坚持高标准定目标，高水平做工作，高效益求发展，以一流的干劲，创造一流的业绩。
各位代表，展望“十五”宏伟蓝图，面对时代的召唤，人民的重托，我们深感责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，在区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，紧紧依靠全区人民，大力弘扬连山精神，团结一致，开拓进取，为“十五”开好头，起好步，为实现我区经济和社会事业的跨越式发展，加速建设繁荣富庶、文明美丽的新连山而努力奋斗！
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