贵阳市南明河保护管理办法
&&纯文字版贵阳市南明河保护管理办法
（日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
为加强南明河水体、设施和景观保护，改善城市生态环境，根据有关
法律法规，结合本市实际，制定本办法。
南明河流域应当科学治理、加强保护、严格管理、合理开发、发挥综
本办法适用于南明河花溪水库大坝至乌当大桥段和麻堤河、陈亮河、
小车河、市西河、贯城河的水体、设施及两岸绿线范围内设施的保护和管理。
市人民政府统一领导南明河的保护和治理，监督、协调有关区人民政
府、市人民政府有关行政管理部门按照职责做好南明河的保护和管理工作；花溪、
小河、南明、云岩、乌当区人民政府负责本辖区内南明河段的保护和治理，监督、
协调区人民政府有关行政管理部门按照职责做好南明河的保护和管理工作。
（一）水行政管理部门负责河道、水资源开发利用、水土保持和水利设施的保
护和管理；
（二）城市管理行政管理部门负责市政设施、环境卫生的维护和管理，并按照
职责分工负责河道的治理和保护；
（三）环境保护行政管理部门负责水污染防治、水质监测的监督和管理；
（四）林业绿化行政管理部门按照职责分工负责绿地的建设、保护和管理。
规划、渔业、交通等行政管理部门按照职责做好南明河的保护和管理工作。
市人民政府及相关区人民政府应当将南明河的保护和治理纳入国民经
济和社会发展计划，保护、治理资金纳入财政预算。
鼓励社会各界、境外组织和个人捐资或者投资治理、保护和合理开发利用南明
单位和个人有保护南明河的义务，对损坏设施、污染水体、破坏绿地
等危害南明河环境的行为，应当劝阻和举报。
单位和个人可以采取多种形式开展保护南明河的活动，有关行政管理部门应当
给予指导和帮助。
有关行政管理部门应当公布24小时开通的举报电话和受理范围。接到举报后，
属于职责范围的，应当及时查处；不属于职责范围的，应当及时转有关行政管理部
门处理。有关行政管理部门应当在7个工作日内作出处理决定，并在处理决定作出
后3日内，向举报人反馈。
对举报的违法行为，经查证属实，由有关行政管理部门对举报人给予奖励。具
体办法由市人民政府规定。
市、区人民政府应当建设、完善城市排水、污水处理设施，保证污水
处理设施正常运行、排水设施有效使用。
有关管护单位应当及时疏通、修复堵塞和损坏的截污沟，打捞河道漂浮物，清
理淤积污泥，清除两岸垃圾。
有关行政管理部门应当建立考核制度，加强对运营、管护和作业单位的监督检
市环境保护行政管理部门应当定期对南明河保护范围内的水质进行监
测，每月公布监测结果。监测结果应当包括各监测点上一个月和上一年度同期水质
监测结果的比较。
向截污沟排放污水的单位，应当按照规定进行排污申报登记，控制和
削减污水中的主要污染物，实现稳定达标排放和总量控制。不能实现稳定达标排放
和总量控制的，应当限期整改。逾期仍不达标的，予以关停。
应当设置污染源在线监测装置的单位，必须按照标准设置。
城市公共供水管网到达区域内的单位和个人，不得新建、扩建、自建
供水设施；已建成的自建供水设施,应当由城市供水企业按照计划并入城市公共供
水管网，所需工程费用由城市公共供水企业承担。
单位和个人在南明河保护范围内投资开发项目，应当符合下列条件：
（一）符合规划要求；
（二）不影响行洪、排水；
（三）不污染水体；
（四）不损坏河道及其附属的水利、市政、绿化等设施；
（五）不破坏环境风貌。
南明河保护范围内禁止下列行为：
（一）擅自新建、改建或者扩大排污口；
（二)应当办理取水许可证未办证取水；
（三）毒鱼、炸鱼、电鱼、用网捕鱼；
（四）直接向水体排放污水；
（五）损坏路灯、堡坎、截污沟、护栏、路面等市政设施；
（六）弃置煤灰、泥土、垃圾、动物尸体等；
（七）乱涂、乱画、乱贴、乱吐，随地便溺，摆摊设点；
（八）践踏绿地、攀折树木花草，损坏雕塑、亭阁、喷泉等景观设施；
（九）在南明河保护范围内违法修建建筑物、构筑物；
（十）挖砂、洗砂、取土、堆放物料；
（十一）使用燃油机动船污染水体；
（十二）法律、法规禁止的其他行为。
违反本办法第十二条的，由违法行为发生地的县级以上人民政府有
关行政管理部门按照下列规定处理：
（一）擅自新建、改建或者扩大排污口的，由水行政管理部门责令停止修建，
限期恢复原状，处5万元以上10万元以下罚款；
（二）应当办理取水许可证未办证取水的，由水行政管理部门责令立即停止取
水，限期采取补救措施，情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款；
（三）毒鱼、炸鱼、电鱼、用网捕鱼的，由渔业行政管理部门没收渔获物和违
法所得，处500元以上1万元以下罚款；
（四）直接向水体排放污水的，由环境保护行政管理部门视其情节，处500元
以上3万元以下罚款；排放有毒污水，尚不构成犯罪的，处1万元以上5万元以下罚
款,造成损失的，依法赔偿；
（五）损坏路灯、堡坎、截污沟、护栏、路面等市政设施的，由城市管理行政
管理部门责令修复或者赔偿损失，不影响使用的，处100元以上1000元以下罚款，
影响使用的，处1000元以上1万元以下罚款；
（六）弃置煤灰、泥土、垃圾、动物尸体等的，由城市管理行政管理部门责令
清除，处100元以上1000元以下罚款；
（七）乱涂、乱画、乱贴、乱吐或者随地便溺的，由城市管理行政管理部门责
令清除，处50元罚款；摆摊设点的，予以取缔。
（八）践踏绿地、攀折树木花草，损坏雕塑、亭阁、喷泉等景观设施的，由林
业绿化行政管理部门责令赔偿损失，按造成损失价值的3倍处以罚款；
（九）在南明河保护范围内违法修建建筑物、构筑物的，由市城市规划行政管
理部门责令限期拆除，恢复原貌，处违法工程总造价20%的罚款；
（十）挖砂、洗砂、取土、堆放物料的，由水行政管理部门没收违法所得，并
处1000元以上5000元以下罚款；
(十一)使用燃油机动船污染水体的，由环境保护行政管理部门没收违法所得，
处5000元以上1万元以下罚款。
有关行政管理部门工作人员，不依法履行管理职责，发现违法行为
不予查处，由有关行政管理部门给予行政处分；造成损失的，依法赔偿。
具有相同管理职责的市、区人民政府行政管理部门，对违反本办法
的行为，除法律规定外，由先发现的行政管理部门实施行政处罚。
本办法自日起施行。
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& 南明河的改造完成，滨河风景线美丽绽放
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& & 在一天天的等待中，我们见证了南明河的变化。作为观景必备，河滨宽敞的人行道已经成型。随着南明河的改造完成，滨河风景线美丽绽放，这里必将迎来熙来攘往的人群。到那时如何游览南明河？徒步、乘坐有轨电车还是尝试拉风游艇，任你选择！
　　我们现在看到的南明河改造，取的每一分成绩都将是明天的历史。当前南明河的重生速度诚然让人惊叹，每次不经意的变化固然让我们充满期待。但是，我们也不能忘记带来变化的劳动者们。他是众多建设者中的一位，伴随着他的脚步，身后的商业街也勾勒出它的轮廓。但真正实现华丽蜕变，还需要每个人的参与，共同加入保护母亲河的行列中来。
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游艇都买好了，可惜这条河还是这个样子
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当前南明河的重生速度诚然让人惊叹，每次不经意的变化固然让我们充满期待。
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很期待南明河的改造完成哦
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在这里深刻表示下劳动者们，你们辛苦了
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明河的改造完成，滨河风景线美丽绽放，这里必将迎来熙来攘往的人群。
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徒步、乘坐有轨电车还是尝试拉风游艇，任你选择！
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其实每个城市的河流都是很美的，只要大家都好好保护
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希望滨河风景线美丽早点绽放南明河的昨天和今天|河床|河道_凤凰资讯
南明河的昨天和今天
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南明河贯穿贵阳市，横跨南明河的浮玉桥与甲秀楼相连。桥上至今还留下了几块远古的青石板，这些经岁月沧桑打磨得锃亮的石头，是南明河昨天和今天的见证。浮玉桥西侧原有沙洲名芳杜洲，后来兴修滨河路石拱桥被填埋两孔，加上筑坝拦水，芳杜洲消失。原洲上花木缤纷的带后改名南明堂公园，现为省委地域一带。
原标题：南明河的昨天和今天甲秀楼。唐凤君 文/图南明河贯穿贵阳市，横跨南明河的浮玉桥与甲秀楼相连。桥上至今还留下了几块远古的青石板，这些经岁月沧桑打磨得锃亮的石头，是南明河昨天和今天的见证。浮玉桥西侧原有沙洲名芳杜洲，后来兴修滨河路石拱桥被填埋两孔，加上筑坝拦水，芳杜洲消失。原洲上花木缤纷的带后改名南明堂公园，现为省委地域一带。上世纪50年代末至60年代的南明河水清澈甘洌，逢星期日，父母会带我们去南明堂玩耍。年幼的我最感兴趣的是到河边踩水拾贝壳，还有瞪大眼睛观看水鹰在水中捉鱼的精彩：但见几只水鹰停息在渔舟边上，在渔翁的指令下达后，水鹰立即飞到水面上，纷纷扎进水中，瞬间从水中飞回到舟上，嘴里都叼含着挣扎的鱼儿，渔翁从它们嘴中将鱼取出，放进船中……夏夜，月光皎洁，三三两两行人在甲秀楼桥上赏月，桥下南明河静静流淌，正应了浮玉桥上涵碧亭上那副对联的写真“水从碧玉环中出，人在青莲瓣里行”。记得那天父母亲在甲秀楼的石凳上，我躺在一大石桌上，父亲指着满天繁星教我认识了北斗星。70年代至80年代，南明河河滨公园水面上热闹非凡，有情侣划着游船，有人跳跃入水，我们一家人更喜爱搏击清波。河面上的人追波逐浪，欢声笑语，水天相映，其乐融融。一天清晨，我推开窗户，看到了一幅静中有动的画面：一片片白雾从上游飘过来，飘到甲秀楼，像是给楼罩上了白纱，一瞬间白纱飘走，又一片白雾飘过来，绿波上飘着白纱的万般风情令人陶醉，我庆幸家住河边，才能朝暮欣赏这旖旎的美景。90年代，随着工业化和城市化进程加快，河岸高楼林立，鳞次栉比。据报道沿河岸有百个生活污水和二百多家工业企业排污口，每天向河中倾泻45万吨污水和工业废水，南明河已被严重污染，导致水臭鱼虾绝迹，昔日一片河畔原野，踪迹全无。南明河之变始于2000年，市委市政府向市民作出了郑重承诺：用三年时间使河水变清、岸变绿、景变美。2001年成立了综合治理领导小组，投资28亿元。我亲眼目睹了全民参与的大规模整治河道的浩大工程，但见河床中，岸边一队队站满了人，人们像蚂蚁搬家般将淤泥挖出并传递到岸上运走。有天我发现有几个人向甲秀楼桥下酒抛黄花瓣，才获知为了清淤，一名解放军战士不幸落水牺牲了，全市广大市民为南明河付出了艰苦的努力和牺牲。南明河的命运才由此有了转机：水变清、岸变绿、景变美了。今天的南明河两岸绿藤挂壁，飞翔的白鹭又成了常客，人民广场喷泉唱着欢快的歌，冠洲彩虹桥灯光闪烁，河边倒映着市民跳舞、打拳、跑步的身影……南明河的春天百花装扮美，南明河的夏天垂柳抚绿波，南明河的秋天绿中添金黄，南明河的冬天垂钓有收获。这就是南明河经治理后，历史上前所未有的人与自然和谐的景象。谁不爱家乡的青山绿水？ 投资巨款治理河是下策，只有重视环境保护，人人都响应“保卫母亲河”的号召并落实到行动中，才是治理南明河的上策。作者曾供职省图书馆，现退休。
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48小时点击排行韩国清溪川的重建与贵州南明河的复清之比较
韩国清溪川的重建与贵州南明河的复清之比较
&&& （8月8日原本计划到延边大学参加《第八届韩国传统文化国际学术会议》，并在大会上宣读我的这篇论文。但是由于母亲在这个时候病倒了，为了照顾母亲我放弃了这次难得的国际学术交流的机会，会议的主办方为此给我发来了慰问电，同时通知我论文集随后寄来。现在我把这篇论文公布出来，希望得到大家的批评指正。）
&&& 清溪川是一条什么样的河流，可能绝大多数的中国人并不知道，也许就连一些年轻的韩国人也不一定都知道它的历史。清溪川曾是一条流经韩国首都首尔的河流，它曾是一条鉴证了朝鲜王朝500多年发展历史的河流，是一条曾经因为河床被污泥和垃圾所覆盖，水质严重受到污染的河流。①清溪川在被覆盖和填埋之前大量污水流经首尔市中心，散发出冲天的恶臭，令周边居民痛苦不堪，城市的整体形象也因它受到了损害的河流，清溪川被整体覆盖填埋消失后，在其河床上面建起了柏油路与立交桥，而在2003年首尔市政府做出决定要重建清溪川，于是，又将其从新挖开，并投入了巨资，历经数年对清溪川进行重新整治，终于恢复了清溪川原有的生态和生命。清溪川的成功重建也使得首尔人回归自然的要求变为了现实，它那种让人融入自然与水和谐相处的理念，同时也达到了一个较高境界。
&&& 南明河是一条穿越中国西南贵阳市城中心区的河流，历史上它也曾是一条纯洁的清流，河的两岸风光旖旎，也曾是当地人民的生命之河，从上世纪60年代起，由于工业化和城市化进程的加速推进，城市人口急剧增加，南明河被严重污染。河水水质严重劣化，鱼虾绝迹，河道泥沙淤积，污染的南明河水下渗，殃及地下蓄水层，城市水环境遭到严重破坏；污染的南明河水流向下游地区，给下游地区人民的生产生活千万极大的影响。曾经&明河清流&的南明河不再美丽，变成了藏污纳垢的污水河，南明河在复清整治之前已经成为了一条失去生命的河流。②从2001年起，贵阳市政府开始对南明河实施了全面复清的综合治理，用了整整三年时间实现了&水变清、岸变绿、景变美&的目标，南明河又重新焕发出了它迷人的神采，过去已失去生命的河流再度恢复它的勃勃生机。
清溪川与南明河历史朔源
&&& 据史料记载，清溪川原本是首尔的一条天然河流，清溪川的四周环山，河水自然而然汇聚于首尔这座地势较为低平的城区中心，因此形成了一条难得的河流。由于韩国受季风气候的影响，首尔的春秋两季较为干燥，此时清溪川的多数时间为干川，而夏季的韩国又处于高温潮湿的气候。稍有降雨就会洪水泛滥，河水的水流量也随春、夏季节的变化出现较大的起伏。由于清溪川位于城市中心，周边商店和民宅密集，因此当洪水泛滥时，房屋被淹、桥梁被毁、溢死人的现象时有发生。由于，清溪川是一条穿越市中心的城市河流，城市在发展人口在增加，清溪川作为城市中心河流，它便成为了首尔人的公共休闲场所。逢年过节来到清溪川河上和两岸的人们络绎不绝，清溪川也就成了首尔人踏桥游艺、放风筝、放莲灯活动、石战游戏(两边分伙儿，相互投掷石头的游戏)等民俗游戏的重要场所，由此可见，当时清溪川已在首尔人们心中有了不可替代的地位。③
&&& 清溪川这条河流在首尔的历史上有十分重要的地位，500多年间朝鲜王朝曾多次对它进行过治理和修缮，清理河床、拓宽两岸、筑坝修堤以避免洪水在首尔市中心泛滥。后因朝鲜王朝定都首尔时，从风水学的角度充分考虑了围绕首尔的外水汉江的流向为自东向西，而流淌于城市中心的清溪川流向则是自西向东。又由于清溪川位于人口密度较大的首尔城市中心，而且当时首尔没有生活必需的下水道、垃圾场等设施，因此，清溪川在这样的情况之下，它只能变成垃圾场和污水沟。那时的清溪川发挥了清洗都城和排放生活垃圾的功能，它也保证了整个都城的清洁。
&&& 直到1945年韩国重新获得了独立解放之后，清溪川的河床已被污泥和垃圾所覆盖，那一时期沿着清溪川河边两岸居住着大量得贫民，他们的木棚肮脏而破烂，随着人口的剧增大量的污水严重污染了河川。6&25战争结束之后，为维持生计的韩国民众又形成新一波的人流涌入首尔，他们大多数又都聚居在清溪川两边，沿着河边搭建起了无数肮脏的木棚村，这进一步加剧了对清溪川水质的污染，使得大量的污水流淌于首尔的市中心。如何才能治理日益污染严重的清溪川呢？当时的韩国政府采取的治理办法就是将污染特别严重的清溪川整体填埋覆盖掉，彻底埋葬掉首尔城市中心的污染源。被填埋覆盖后的清溪川也进行了彻底的治理，首先拆除了原清溪川周边的木棚，并在填平的清溪川上建成了整洁宽敞的柏油马路，同时道路的两旁建起了各色现代式样的商业建筑，在原&清溪川&的河道上逐步又形成了商业的聚集地，清溪川也逐渐成为了首尔嘈杂地区的代名词。首尔的市民都这样认为，清溪川浓缩了首尔过去的50年历史，没有任何一个地方可与之相提并论。④
&&& 贵阳的南明河发源于贵州省平坝县林卡乡白泥田，南明河全长118公里，是长江流域乌江水系清水河的源头，其中贵阳市境内长100公里，南明河畔远古就有人类活动。明朝隆庆三年（1569年）贵阳更名为贵阳府建城400多年以来，南明河的纯洁清流，一直是居民的直接饮用水源，两岸风光旖旎，成为贵阳人民的游览胜地，贵阳以南明河为骄傲，贵阳人的生活与南明河息息相关，他们在河中游泳嬉戏、垂钓捕鱼、淘米浣衣的印象至今还留存在老一代贵阳人的记忆中。南明河还灌溉着两岸农田，造就了得天独厚的自然景观和人文风貌，清澈的南明河蜿蜒流淌，串联起处处美景胜迹，清逸峻美的黔灵山、挺秀城南的甲秀楼、玉带卧波的浮玉桥、梵钟高唱的黔明寺在河水的映衬下，优雅景致，美不胜收；沿河两岸人文荟萃，科教昌明，民风淳朴，文风鼎盛，英才辈出。⑤南明河不仅是贵阳人的&衣食父母&，更是贵阳人的精神家园。
&&& 从20世纪60年起，尤其是80年代后期以来，随着贵阳工业化和城市化进程的迅速推进，人口的急剧增加，曾经风景如画、碧波荡漾、洁净清澈的南明河被严重污染。河水水质严重劣化，鱼虾绝迹，从南明河进入城区的三江口以下河段水质为劣V类水体，沿河两岸近百个生活污水和207家工业企业排污口，每天向河中倾泻45万吨生活污水和工业废水；河道泥沙淤积，城市抗御洪灾的能力极其脆弱，1996年夏季一场洪水致使贵阳城中的云岩、南明两城区受灾民众多达6万人，直接经济损失高达8亿元人民币。
&&& 由于历史的原因南明河沿河两岸长期生活着万余人，他们居住在两岸低洼潮湿、设施缺乏的棚户区内，受到贫困、疾病、洪灾的威胁；污染的南明河水下渗，殃及地下蓄水层，城市水环境遭到严重破坏；污染的南明河水流向下游地区，给下游地区人民的生产生活千万极大的影响。曾经&明河清流&的南明河不再美丽，变成了藏污纳垢的污水河，制约了人与自然和谐发展。按照国际河流生命学说的观点，南明河已经成为一条失去生命的河流。⑥
重建清溪川与复清南明河的共同点
&&& 2002年首尔新任市长李明博上任后，大胆提出了拆除清溪川上的高架桥复原清溪川的计划，要将工业化发展时期的钢筋水泥还原为城市生态与商业游憩的文化中心区，使清溪川恢复原来的生态面貌，努力使清溪川变成为首尔的一张城市生态名片。⑦
&&& 韩国对清溪川河道复建并不是简单的进行河道原貌的恢复，首尔市政府对原清溪川进行了大量地史料研究，充分考虑了河流本身的特点，又结合了历史和现代文化，包括现代商业的开发。在上游河道两岸均采用花岗岩石板铺砌成亲水平台，造型现代，最上游端设有一高约2m的跌水瀑布，全部用黑色花岗岩砌筑成。该段河道底坡较陡，在两座桥之间设有连续跌水。河道的中游部分为过度带，设计上就让河道开始变窄，一般都在20-30m左右。
&&& 清溪川的南岸以块石和植草的护坡方式为主，北岸修建有连续亲水平台，间隔设植草平台，并设有一个喷泉。该段河道穿过老城的&东大门&。河道的改造以自然河道为主，没有华丽或现代艺术的装饰，给人以自然朴实的感觉。河道坡度较缓，两座桥之间有1-2道跌水，并设有一定的亲水平台和过河石台阶，两岸用不同的草做植被。
&&& 在清溪川上建的22座桥也是它的又一大景观。日复建后的清溪川正式开始注水，清溪川的水源主要是来自汉江的水和和首尔城市使用并处理后的中水，供水量为98000吨/日。水质完全达到环保要求，而且这些水对儿童戏水等亲水活动是绝对安全的，据《朝鲜日报》的报道，现在清溪川的水质已达到了水源地2级标准。清溪川有了清洁的河水之后，它立即成为首尔市的新景观，韩国政府也抓住这个有利的时机，要求韩国的每个旅行社都要将清溪川纳入旅游景点行程。
&&& 而贵阳市政府对南明河实施了全面的综合治理开始于2001年5月，首先动工的是&水变清工程& 这项工程包括有南明河水利设施建设、污水处理厂建设、十里河滩整治、污水收集系统建设、河道疏浚、沿河企业污水严格要求达到标准排放等6项内容。
&&& 水利设施建设，主要是扩建南明河上游的花溪水库和改造小关水库、新建小关湖水库，扩建后的花溪水库新增防洪库容1140万立方米，总库容量达到3140万立方米。小关水库改造和新建小关湖水库，新增库容40.87万立方米，小关水库和小关湖水库总库容达到274.8万立方米。水库改造后，通过有效调度可使城区河段防洪能力达到抗御100-200年一遇的防洪标准。同时，正常降雨年份（降雨量1200毫米以上），每年可向南明河提供河道景观用水2000万立方米，即每天可提供5.5万立方米的环境用水，为使南明河水变清提供充足水源保证。
&&& 污水处理厂建设，首先完成南明河上游的小河、花溪以及二桥等三个污水处理厂一期工程，使城市的生活污水处理能力达到日处理量为16万吨，有效改善南明河水域环境质量，形成良好的生态和生活环境。
　　污水截污沟的建设，三年之内必需完成南明河上游、支流和城区段共计总长99.28公里的污水截污沟的建设，控制南明河城区段51平方公里范围内的生活污水排放，严格避免生活污水直接排入南明河，基本形成了贵阳城市的污水收集系统，基本做到了在河流的主干线上实现雨水与污水的分流，较大程度改善南明河河水的水环境质量，污水截污沟的建成也使的贵阳城区段的水体质量有明显的改善。
&&& 十里河滩整治，十里河滩的河段全都处于南明河上游，流经这里的河水质量直接影响南明河的水质，为了避免南明河上游水质受到污染，特在沿河两岸启动了生态农业观光园、山体生态园工程，提高河道两岸山地植被覆盖率，防止南明河上游水土流失；还在沿河的农村实施煤气管网入户工程和节能型燃气炉使用工程，配套进行厕所、圈舍的改造，对污水进行生物过滤处理，对农村住宅进行风格、布局、标准统一规划的改造和修缮，形成民族风情和农耕文化风景线；通过对生态农业园区实施山、水、田、林、路综合治理，农、林、牧、渔等生态开发，实施田成方、渠相连、路相通、山更绿、水更清、景更美的生态农业建设，又重现了&十里河滩明如镜，几步花圃几农田&的山川秀美风景区。
　　南明河道疏浚工程，共计疏浚南明河道16公里、清除河床淤泥60.53万立方米，清掏城市排水大沟26条、总长48.1公里、共计11.9万立方米。清掏和维护贵阳市城区的各条排水大沟，确保城市雨水和生活污水收集网络的畅通，提高了河流行洪能力，也为南明河水变清奠定坚实的基础。 ⑧
&&& 要求严格实施达到标准排放的制度，通过调整产业结构、产品结构和结合技术改造，推行清洁生产，加速技术改造，实施&退二进三&（退出第二产业，发展第三产业）&关停一批、搬迁一批、治理一批&有严重污染的工业企业，使工业生产连年增长，污染物排放量大幅度下降。开展了声势浩大的贵阳市南明河沿岸污染源达标排放零点行动，对207家沿河工业企业废水处理设施运行情况、废水排放情况逐一检查，82家单位废水达标排放或废水闭路循环使用，120家单位调整产业结构、改革生产工艺或整体搬迁，依法关闭治污不力5家企业。
&&& 紧接着实施的是&岸变绿&工程：贵阳南明河流域的绿化是生态环境建设和流域水源涵养的重要保障。&岸变绿&工程开始三年来就对南明河上游水土流失综合治理面积达79.78平方公里，退耕还林、天然林资源保护和贵阳城市的&第二环城林带&建设工程共造林面积8.25万亩；恢复陈亮河等南明河支流流域采沙迹地植被2万平方米；南明河沿岸绿化总面积45万平方米，共种植各类乔木近10万株、灌木近100万株，沿线景观绿地率达86.5%，比2000年的植被覆盖率提高了60.2%。
&&& 由于实施，恢复和扩大了南明河流域的森林和绿地面积，发挥森林涵养水源，保持水土改良气候的生态功能，形成了沿南明河&滨河绿色环带&，基本实现了南明河流域&岸变绿&的目标。同时在坚持生态优化的前提下，把绿化建设、退耕还林与扶贫开发、旅游开发、产业结构调整紧密结合在一起，促进农民增收致富和经济发展。
&&& 三年内的第三个主要目标就是&景变美&工程：综合治理南明河其景观的建设始终是贯穿&以人为本&的宗旨之中的，贵阳市政府科学地遵循恢复自然生态与人性化相结合、统一性与特色相结合的原则，着手建设和改造南明河及其支流的两岸景观45万平方米。在南明河上游的花溪河沿岸及十里河滩等地最大限度地保留沿岸自然形态和自然生态，严格采用因势造景的原则，使之形成绿柳依依、清流潺潺、山水映带的旖旎风光；在贵阳城市中心区的沿岸，还特别注重人的视觉需求和心理需求，尽量增添绿景，增加人们驻留空间和健身的步道，完全从适应市民生活的需要，创造出更具有贵阳特点的城市滨水环境。
&&& 清溪川的重建与南明河的复清其共同点，我认为主要是达到人与自然的要和谐相处，恢复自然生态的美好环境，同时采用因势造景的原则，使之形成绿柳依依、清流潺潺、旖旎风光的城市河流风光。
两条河流的整理后所带来的生态变化
&&& 由于清溪川治理后带来的环境和生态的变化，各类大气污染项目的监测分析结果：清溪川及一般地区大气污染监测结果，首尔一般地区及清溪川地区按月分析的一般性大气污染物质浓度全部显示出减少趋势。特别是，微细灰尘的浓度即使在施工期间，在调查地区内的平均污染度为60mg/m3~55 mg/m3，与2002年7月到10月间相比，污染度有所减少。由于拆除了清溪高架道路，进入市中心的车辆减少了2.3%，与此相反，首尔的巴士(增加1.4%)及地铁(增加4.3%，日平均运送乘客约43万人)等大众交通工具的利用率则大幅增加，估计这对大气环境的改善起到了积极的影响。
&&& 据韩国气象部门分析，由于清溪川河水潺潺流淌，有降低城市气温的显著作用，最多能降低10~13%。清溪川复建前，清溪川一带平均温度比首尔整个地区的平均温度高出5℃以上。复建清溪川之后，拆除了许多原建在清溪川上的高架道路，开通风路后，清溪川一带气温下降主要还是清溪川的流水起到了不可替代的作用，加上汽车在这一地区运行的显著减少等原因。随着清溪川沿岸种植的水生植物和林荫树等植物的生长，绿地空间逐渐扩大，热岛现象还将进一步减弱。
&&& 清溪川复建工程中的重要理念之一就是人与水相和谐。清溪川复建工程是首尔市政府要建设&生态城市&的重要步骤，其景观设计在直观上给人以生态和谐的感受。河道设计为复式断面，一般设2－3个台阶，人行道贴近水面，以达到亲水的目的。高程是河道设计最高水位，中间台阶一般为河岸，最上面一个台阶即为永久车道路面。隧道喷泉从断面直接跃入水中，行走在堤底，如同置身水帘洞中，头上霓虹幻彩，脚下水声淙淙，清澈见底的溪水和嬉戏在水中的鱼儿触手可及。
&&& 清溪川上的景观沿着河道形成了空间序列。河道虽长，但处处有景，让人在欣赏的过程中忘记了途中的寂寞。上下游高程差约15米，由多道跌水衔接起来。在较缓的下游河段，每两座桥之间设一道或二道跌水，在靠近上游较陡的河段处，两座桥之间采用多道跌水，形成既有涓涓流水、又有小小激流的自然河道景观。跌水全部都用大块石修筑，间隔布置。作跌水的大石块表面平整，用垂直木桩将大石块加固在河道内。踏着横在河中的大石块，可跃过溪水，跳到对岸。来到现在的清溪川上，时刻都能使游人有一种回归自然的感觉，它的那种融入自然与水和谐的理念，也似乎是现代生态型城市所要求达到的较高建设境界。
&&& 清溪川复建工程的成功固然令人们称奇，这种将人与水相亲相和谐的理念，同样在中国贵州贵阳南明河的复清工程建设上也有着异曲同工之处。
&&& 上世纪60、70年代由于受到当时经济发展的局限所致，贵阳市政府财力积累不足和市民环保、生态意识的薄弱，对南明河污染的治理工作始终局限于单一的、局部性的清淤疏浚工作上，50年来南明河污染问题和防洪问题一直未能得到根本上的治理。1986年，时任中共贵州省委书记的胡锦涛曾大力倡导对南明河污染的治理，并率先垂范，带领贵州省直机关和贵阳市的干部职工参加南明河义务清淤劳动，为治理南明河树立了良好的榜样，这也成为了贵阳人民决心三年变清南明河的强大精神动力。
&&& 在这种大好的形式下，贵阳市政府借鉴了上海治理苏州河、成都治理府南河的成功经验，同时还收集了大量的国内外整理城市河道的成功经验。制定出了适合贵阳特点的&南明河三年变清&的工程实施方案，同时也制定了实事求是的、科学的和可操作性的水环境治理标准。三年要实现南明河&水变清、岸变绿、景变美&阶段性目标。
&&& 贵阳市政府又提出要本着&一方水，一方绿，一方风俗&的理念，因地制宜、就地取材，在沿河两岸完成民族风情、秀丽山川等五组大型城市浮雕组图。同时还打造出了滨河帆影绿地、冠洲桥绿地、人民广场（二期）甲秀广场等绿化环境，形成了风格各异的溪水园、南明砚、民俗廊、斜阳谷、景石园、清心园、映月湾、民族广场等&八景连珠&绿化美丽景观；为了美化这些景观，让夜晚的南明河也亮丽起来，又启动了亮丽工程，亮丽工程中采用各种照明灯、彩灯、霓虹灯对南明河进行了美丽的装饰，整个亮丽工程共铺设了52公里电缆和14套控制系统安装，新安装各类灯具1.12万套，形成了以甲秀楼为主要景观标志，沿河总长有 16公里的亮丽景观长廊。
&&& 经过三年的努力，贵阳市对南明河的治理已初见成效，完全达到了三年前提出的使南明河&水变清、岸变绿、景变美&的阶段性目标，昔日植被稀疏的沿河两岸如今林木青青、绿意盎然；三年前还是发黑发臭的南明河水，如今的河水逐年清澈起来，河中又出现了鱼虾回游的景象；过去两岸低矮破旧的棚户区如今变成整洁美观的居民社区；滨河步道、沿河景观交相辉映，贵阳市民重新回到南明河边，休闲漫步、泛舟垂钓，人与自然和谐相融。南明河又重新焕发出了它迷人的神采，过去已失去生命的河流再度恢复它的生机。
&&& 贵州省环保部门通过2003年3月至2004年6月总计46次对南明河水质监测数据表明，现在的南明河干流麦达监测断面PH值、透明度、色度、石油类、飘浮物、臭味等指标达标率均为100%；三江口监测断面PH值、臭味指标达标率均为100%，透明度、色度、石油类、飘浮物指标达标率分别为87%、70%、98%、80%；河滨公园监测断面PH值、臭味指标达标率均为100%，透明度、色度、石油类、飘浮物指标达标率分别为87%、70%、98%、80%；甲秀楼监测断面PH值达标率100%，透明度、色度、石油类、飘浮物、臭味指标达标率分别为89%、37%、93%、54%、78%。南明河干流各个监测断面的主要污染物浓度大幅下降：三江口断面氨氮下降45.56%、化学需氧量下降25.49%、总磷下降47.97%；河滨公园断面氨氮下降55.61%、化学需氧量下降42.06%、总磷下降49.48%;甲秀楼断面氨氮下降73.74%、化学需氧量下降52.38%、总磷下降54.41%.以南明河水口诗断面多年平均径流量3.9亿立方米核算，与治理前相比，南明河每年减少化学需氧量排放1000吨以上。监测数据显示，经过三年的综合治理，南明河干流水质已有明显改善，南明河干流的麦达、三江口、河滨公园、甲秀楼四个监测断面的PH值、透明度、色度、臭味、石油类、飘浮物等6项指标已经基本达到经批准的南明河水环境目标值。
&&& 通过对南明河综合治理，使得贵阳城市的环境质量有明显地好转。特别是退耕还林工程、天然林保护工程和&第二环城林带&建设等工程的实施，截止2004年，南明河沿岸绿化总面积45万平方米，沿线景观绿地率达86.5%，比2000年提高60.2%，城市规划区人均公共绿地达9.25平方米；大气质量显著提高，2004年可吸入颗粒物降低0.103毫克/立方米，环境空气质量首次优于国家三级标准，城市年空气优良天数达351天，比2000年增加了82天；水利设施建设为南明河提了充足的环境用水，工业废水和生活污水直排南明河的状况得到了遏制，南明河水质大为改善，水体状况逐年好转，环境生态功能逐步恢复，达到三年的预期的水环境治理目标。因此，贵阳市还在2003年，被评为中国绿化模范城市，成为中国获得此项殊荣的首个省会城市。⑨
&&& 通过对南明河综合治理，增强了城市可持续发展能力。生态环境恢复的自然景观、整修后的历史胜迹和新建景观增强了城市的文化旅游功能；南明河两岸基础设施的完善，美化、绿化、净化、亮化水平的提高，人居环境质量大为改善，城市的居住功能大幅提升；综合整治带动城市路网、电力、通讯等管网的同步改造，城市的交通、通讯等公共设施功能不断完善。
&&& 贵阳城市也进入良性的生态发展轨道上，。特别是通过对南明河的综合治理，贵阳的人文历史得到了传承。贵一批文化设施的建成，形成既融合功能需求又汇集人文要素的新景观，由于贵阳城市文化品味不断提升，贵阳还被国家评为&中国先进旅游城市&称号。
&&& 综合治理南明河的三年来，实现人与自然和谐共生，民俗文化得到了保护，以民俗风情、民俗文化和历史文化为主题的人文景观走廊建设也突出表现了贵阳历史悠久、山川秀丽、民族团结、社会进步的文化氛围。
&&& 贵阳城市建设投资已达59.3亿元，是治理南明河前十年城市建设投资的总和，城市建设全面提速；城市发展空间不断拓展，城市建成区面积122平方公里，其中，中心区建成区面积达42.6平方公里，城市化水平不断提高，2003年市区城市化率已达69.5%；城市建设改变了过去单一的、为满足城市功能基本需求而进行的功能性建设，迈向注重以人为本、提升城市品味、注重环境可持续发展的生态循环城市的发展目标。城市面貌日新月异，城市建设发生了深刻变化。
&&& 南明河环境综合整治，提升城市综合实力，贵阳市GDP由2000年的264.81亿元，增加到2003年的380.92亿元，年均增长11.8%，人均GDP由7920元，增加到10962元，年均增长10.4%。三年来，共计投入资金22亿元，拉动GDP增长2个百分点以上，新增24000多个就业岗位；环境的改善，带动了相关产业的发展，加快了产业结构调整步伐，沿河两岸逐步形成了以商贸、旅游、房地产为主的快速增长的经济带；南明河环境综合整治，使南明河更加绚丽多彩，使得贵阳成为最适宜生活居住的山水型生态城市。⑩
&&& 从首尔的清溪川重建到贵阳的南明河综合治理，可以看出两个城市的决策者们无不体现着彰显保护生态和环保的意识，虽然两条河流不尽相同，地缘和地理也大有差异，然而科学的决策使人与水、与自然的融合达到了较高的境界，这也促进了城市经济的发展和带动性工程；从而大大提升城市的品位；改善了民众生活环境，清溪川得以重建和南明河得以综合治理的的确确是功在当代、利在千秋的民心工程。
①《中国水利杂志》2005年10月号
②《中国建设报》日&碧水映青山 万绿绕山城&&贵阳市以南明河治理带动城市人居环境建设纪实&
③《高丽亚那》2006年秋季号
④《高丽亚那》2006年秋季号
⑤《中国建设报》日&碧水映青山 万绿绕山城&&贵阳市以南明河治理带动城市人居环境建设纪实&
⑥《人民日报》贵阳：南明河变清了（特写）(日 第四版)
⑦《高丽亚那》2006年秋季号
⑧《贵阳日报》日第五版
⑨《贵阳日报》日第五版
⑩《贵阳日报》日第五版
&&最后修改于
请各位遵纪守法并注意语言文明}