输气管道事故统计与分析38-第4页
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输气管道事故统计与分析38-4
2.3国内90年代输气管道事故分析；进入90年代，随着陕甘宁气田的勘探开发，我国在西；表1490年代我国主要输气干线事故率×；2.4第三者破坏对管道安全运行的危害；第三方破坏是指人为偷油盗气造成的管道损伤以及管道；（1）中油股份管道第三方破坏数据统计与分析；下表是中国石油天然气股份有限公司质量安全环保部提；表15近几年管道打孔盗油(气)情况统计；从表中看出，
2.3 国内90年代输气管道事故分析进入90年代，随着陕甘宁气田的勘探开发，我国在西部地区建设了以陕京线、靖西线和靖银线为代表的标志着我国90年代输气管道建设技术水平的三条管道。其中1997年建成的陕京线是目前国内陆上长度、规模、投资最大的天然气长输管道工程。以上三条管道从1997年投产以来，共发生了2次事故，均由洪水引发并发生在地质灾害比较多的黄土高原地区，统计结果见下表。表14 90年代我国主要输气干线事故率× 2.4 第三者破坏对管道安全运行的危害第三方破坏是指人为偷油盗气造成的管道损伤以及管道沿线修筑道路、建筑施工、农民耕地等活动引起的管道损伤。值得注意的是，进入90年代以后，随着我国经济飞速发展，地方保护主义及社会环境的变化造成管道侵权事件频频发生，在管道上人为打孔盗油盗气的情况急剧上升，严重危害管道安全，并造成巨大的财产损失，已引起了人们的高度重视。（1）中油股份管道第三方破坏数据统计与分析下表是中国石油天然气股份有限公司质量安全环保部提供的有关管道第三方破坏(主要指打孔盗油)的情况统计。表15 近几年管道打孔盗油(气)情况统计从表中看出，第三方破坏相当严重，损伤次数呈逐年急速上升趋势。 （2）中沧输气管道第三方破坏情况中沧线自1998年发生第一次打孔盗气案件以来，截止到2000年11月，已发生了打孔盗气事件14次，参见下表。表16 中沧输气管道打孔盗气情况统计（3）中-输气管道第三方破坏情况中-输气管道首起中原油田第二气体处理厂配气站北侧，途经濮阳市、安阳市所属4县、15个乡、112个自然村，至安阳市西郊东风乡置度村南第一配气站，管道全长104.5km，投产至今共发生偷气事件2次。（4）中-输气管道第三方破坏情况中-输气管道输送中原油田天然气至开封，管道全长120km，1996年至今共发生偷气事件10次。（5）近几年盗油、盗气案件的特点分析1）由个人作案发展为团伙作案，并有明确分工，踏点、放哨、打孔、盗油、销赃一条龙，配有先进的交通和通讯工具，个别甚至配有枪支；2）盗油分子活动范围明显扩大：从河南濮阳一带扩大到华北的邯郸、黄骅、大港、靖海，东北大庆和西北长庆油田、马惠宁线。作案分子有些具备专业知识，内外勾结，不易防范；3）有些地方打击不力、执法不严，对这些破坏和盗窃国家财产的犯罪分子只按一般偷盗案处理，有些犯罪分子已被反复抓获，拘留几天放出后，又继续作案；4）打孔盗油、盗气已严重影响到了管道的安全生产，造成了重大的经济损失。面对第三者破坏愈演愈烈的情况，如何保证本项目不受或少受人为破坏就显得非常重要。日国务院第313号令颁发了《石油天然气管道保护条例》，对1989年的条例进行了修改和完善。这对保石油天然气管道安全将起到积极作用，是效地打击和扼制第三者破坏的有效依据。管道部门更要加大力度进行《石油天然气管道保护条例》的宣传，强化“保护管道安全就是保护沿线群众自身安全”的教育，并密切与地方有关部门共同协调保护管道，以法律来约束管道保护中的违规行为，做到有法可依，有法必依，严惩罪犯，确保管道安全运行。鉴于本项目管道沿线经过地区气候类型各异，地形地貌多变，为了保证管道的安全，必须从输气管道的每个环节入手，借鉴国内外建设和运行的先进经验，杜绝事故隐患，防范事故发生。3 国内、外输气管道事故比较（1）事故率的比较表17是美国能源部将统计标准归类统一后得出的统计数据。由表中数据可见，美国每年每千公里输气管道事故率在三者中稍高。但值得注意的是欧洲管道相对运行时效较短(约20年)，而美国有50%的管道运行已超过40年，前苏联的输气管道也进入了老龄期，有5%的管道已超过30年的设计寿命，20%的管道已使用了20年～30年，38%的管道已使用了10年～20年，只有27%的管道少于10年。以上几个输气国家和地区的平均事故率是0.49×10-3次/(km?a)。表 17
欧洲、美国、前苏联输气管道事故率对比（2）事故原因比较比较上述国家、地区输气管道的事故原因，发现事故原因主要为外力影响、腐蚀、材料及施工缺陷三大原因。在欧洲，外部影响是造成管道事故的首要原因；在欧洲较小直径管道受外部影响的程度一直高于大直径管道，这主要与管壁厚度与管道埋深有密切关系，随着大直径管道建设数量的增多，外部影响造成的管道事故在欧洲已有所下降；前苏联外部影响造成的事故占总数的16.9%，排在腐蚀原因之后，是第二位事故原因。从以上结果可以看出，外部影响是造成世界输气管道事故的主要原因。比较结果也同时显示，在每年的管道事故中，腐蚀造成的事故比例也比较大。前苏联1981年到1990年期间因腐蚀造成的事故有300次，占全部事故的39.9%，居该国输气管道事故原因的首位；在欧洲，1970年到1992年腐蚀事故率为13.91%，排在外部影响和材料及施工缺陷之后，位居第三。材料失效和施工缺陷在欧洲是事故原因的第二位因素。欧洲同类事故占总事故的19.13%。在前苏联，因材料缺陷、焊接缺陷和施工缺陷导致的事故次数分别是100次(13.3%)、81次(10.8%)和82次(10.9%)，合计事故率为35%，超过了外部影响的比率(16.9%)。由此可见，材料失效和施工缺陷对管道安全运行的危害是比较大的。（3）国内输气管道事故比较根据有关资料我们汇总了四川石油管理局某输气处所辖的12条输气管道(总长1414.8km)的事故率，从投产到1994年7月，其运行管长为24.433×103(km?a)，管道上共发生了105次事故，事故率是4.3×10-3次/(km?a)，这一统计结果比国外事故率的平均水平要高。分析其原因，与我国当时的管道设计、施工水平都有关系。这些管道大都建设于60年代中后期到80年代，当时国内管材和制管水平和质量水平比较低，与国外相比差距较大；站场设备仪表也比较简陋，输送气的含硫量比较高，早期的管道也没有阴极保护，采用的防腐材料性能水平比较低，自动化操作水平也比较落后，手工操作还比较多；管道施工安装质量特别是焊接质量不高，所有这些因素都导致事故发生率较高。4 统计、分析结论通过对国内外输气管道事故进行统计和事故原因分析，可以得出以下几点结论：（1）在70年代和80年代的不同阶段，世界主要输气大国的输气管道泄漏事故类型可分为针孔泄漏、穿孔和破裂三种；较小直径的管道事故高于较大直径的管道，管子壁厚越大、埋地越深，受外部影响或干扰越小；本工程采用了较大的管径(914mm)，壁厚按照不同地区类别进行设计，埋深也有一定要求(1.2m～1.5m)，从设计上使管道的安全有了一定保证，但同时需要从施工安装的各个环节加以落实，确保质量，以减少事故发生。（2）国外不同地区和不同国家输气管道事故原因在事故总数中虽然所占比例不同，排序不同，但前三项不外乎为外部干扰、腐蚀及材料失效和施工缺陷；在欧美等国管道事故中，外力影响占第一位，其次是施工和材料缺陷，第三是腐蚀；前苏联输气管道的主要原因是腐蚀、外部干扰、材料缺陷；我国输气管道的事故原因和前苏联有相似的地方，事故原因以腐蚀为主，施工和材料缺陷及不良环境的影响居后，但是近年来人为破坏的事故增长势头非常迅猛。因此在本工程的设计、建设和运营中，应采取各种技术、措施，防止或削减这些事故因素。（3）随着世界输气管道向着长距离、大直径、高强度和高压力及高度自动化遥控和智能管理方向发展，提高管材等级和施工、质检标准，采用性能更加优良的防腐材料和有效的日常监控和维修措施，各类事故都会随之减少，本工程亦然。（4）我国新建的西部输气管道(陕京一线、靖西线、靖银线和西气东输工程)由于所采用的设备、材料已接近国际水平，加之防腐材料及手段、自动化水平的提高，设备故障、腐蚀和误操作等原因造成的事故比例将会降低。但由于这些地区自然环境恶劣，灾害性地质较严重，自然灾害方面的事故将会继续发生。对自然灾害特别是地质灾害的防范要从设计、施工等诸方面倍加重视。（5）为了避免或尽量减少管道建设及运行中的各类事故，本工程建设应借鉴先进的经验，从设计和施工的各个环节入手，在防腐、管材以及施工技术等方面都要制定各种严格的规章制度并切实落实，从各个方面保证工程的安全性；同时在运行后要建立完整的事故报告制度，建立管道动态运行管理数据库，为管道建设和今后运营打下坚实的基础。 包含各类专业文献、各类资格考试、应用写作文书、幼儿教育、小学教育、中学教育、生活休闲娱乐、外语学习资料、文学作品欣赏、输气管道事故统计与分析38等内容。　
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中国石油山东天然气管网工程可行性研究
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官方公共微信德州市物价局
价格管理(一)
德州市物价局关于调整天然气销售价格的通知
德价发〔号
德州市物价局关于调整天然气销售价格的通知 各县市区物价局，德州中燃城市燃气有限公司、德州经济技术开发区建能实业有限公司、山东远大天然气开发利用有限公司、德州金宇油气销售服务有限公司、德州金昊天然气开发利用有限公司、中石油昆仑天然气利用有限公司德州分公司、德州京通燃气有限公司、德州金汇燃气有限公司、德州顺通燃气有限公司、德州金威燃气有限公司：根据国家发展改革委《关于调整天然气价格的通知》（发改价格〔2013〕1246号）、山东省物价局《关于调整天然气价格的通知》（鲁价格一发〔2013〕75号）精神，结合我市实际，报经市政府同意，决定调整我市天然气（存量气）销售价格。现将有关事项通知如下：一、我市中心城区非居民天然气销售价格调整为每立方米 3.27元；工业用天然气销售价格调整为每立方米3.07元。全市车用天然气销售价格统一调整为每立方米4.10元（自日执行）。二、各天然气经营企业要加强内部管理，进一步降低经营成本，努力为天然气用户提供优质服务。对这次天然气价格调整，要做好宣传解释工作，并按照价格和收费公示制度的有关规定,实行明码标价并向社会公示。三、各县市区价格主管部门要加大对天然气销售价格的监督检查，违反规定的，要严肃查处；情节严重的，给予公开曝光，并追究相应法律责任。以上标准自日执行。 附件：山东省物价局《关于调整天然气价格的通知书》（鲁价格一发〔2013〕75号）
德州市物价局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年8月5日 抄送：省物价局市政府市财政局市住建局市交通局市公用事业局。德州市物价局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年8月5日印发
山东省物价局文件
：根据《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》（发改价格〔2013〕1246号）精神，结合我省实际，现就天然气门站价格调整有关事项通知如下：一、天然气门站价格调整的具体安排（一）规范调整管道运输价格1.营业税改增值税。按国家规定，管道运输价格适用于3%营业税的，按照保持用户购进成本不变的原则，将管道运输价格统一折算成含13%增值税的价格，即：含13%增值税的管道运输价格等于1.057&含3%营业税的管道运输价格。2.中石油管道（销售）分公司冀宁线冀鲁段管道运输价格由每立方米0.148元调整为0.11元，中沧线0.095元；山东中油天然气有限公司沧淄线0.19元；中石油山东天然气管道有限公司泰青威线由潍坊以西0.285元、潍坊以东0.391元统一调整为0.27元。3.中石化天然气分公司安济线、中济线及山东省天然气管道有限公司济青线、宣宁线、淄莱线、胶莱线、胶日线管道运输价格由每立方米0.317元调整为0.27元。4.省内输气支线税改后的管输价格为：湖田支线0.053元，昌乐支线0.106，高密支线0.095元，青州支线0.173元，聊泰支线0.159元，聊城北至茌平支线0.152元，青岛炼化支线0.116元，滨州、无棣支线0.011元。（二）山东实华天然气有限公司的天然气购销差价，由每立方米0.055元调整为0.035元。（三）存量气门站价格适当提高。居民用气门站价格不调整。化肥用气价格每立方米提高0.25元，其他和工业用气价格每立方米提高0.40元；管道运输价格按规范后标准执行；调整后各类门站价格按最高不超过省界门站价格每立方米2.24元加省内规范后管输价格安排。（四）增量气最高门站价格按国家规定安排。增量气最高门站价格由国家下达的山东省界最高门站价格和省内规范后管输价格构成。其中：2013年新增用气中居民用气按存量气居民门站价格执行。各类用气存量、增量气门站价格见附件。胜利油田供东营市的天然气门站价格另行下达。上述价格自日起执行。二、相关问题（一）关于存量气与增量气存量气为2012年实际使用气量，增量气为超出部分。存量气量一经确定，上游供气企业不得随意调整，用户不得互相转让。 上游供气企业与下游用户结算时，可以先结算存量气、后结算增量气，也可以按存量气和增量气用气比例将增量气均衡分摊到每个结算周期进行结算，年度结算期末据实清算，但不得先结算增量气、后结算存量气。2013年新增气量按存量气和增量气用气比例均衡分摊，7月10日前的所有气量均按调价前的价格水平结算。（二）关于居民用气量居民用气包括居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等，不包括集中供热用气。存量气量中居民用气量为2012年居民实际用气量，增量气中居民用气数量，由供需双方据实确定。城镇管道天然气经营企业应为居民气量的核定提供便利。居民用气量经供需双方确认后报当地和省价格主管部门备案，如供需双方对用气结构和居民用气数量存在争议，由当地价格主管部门协调解决；协调未果的，报上级价格主管部门复核裁定。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 三、工作要求（一）认真抓好调价方案落实。各市和天然气生产经营企业要统一思想，加强组织领导、精心部署，把工作做细做实；强化责任、密切合作，认真排查可能出现的问题和风险点，把矛盾和风险消除在萌芽状态；建立应急预案，完善应急措施，并密切跟踪方案实施情况，妥善解决方案实施过程中出现的问题，确保调价方案平稳实施。（二）合理安排销售价格。各市要加强成本监审工作，从紧核定配气价格，综合考虑企业天然气经营成本，兼顾用户承受能力，合理安排非居民天然气销售价格。居民天然气销售价格不得提高。结合当地实际，在保持天然气竞争优势的前提下，合理安排车用天然气销售价格，原则上不疏导以前积累的矛盾。（三）保障天然气市场供应。各天然气经营企业要加强气源组织调度，做好供需衔接，强化需求侧管理，进行针对性调节，满足居民生活、化肥生产等重点用气需求，确保市场供应，保障市场平稳运行。要严格执行国家价格政策，不得单方面扣减居民气量或降低居民用气比例，变相提高居民用气价格水平。各市要加强天然气价格政策监督检查，严厉查处价格违法行为，维护天然气市场稳定。要切实落实国家放开页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。（四）确保出租车等行业稳定。高度重视天然气价格调整对出租车等行业的影响，密切关注行业动向，建立健全应急预案，及时化解可能出现的矛盾和问题，确保出租车行业稳定。各市要按照&谁主管、谁负责&的原则，做好道路运输行业突发事件的防范工作。各市根据当地实际情况和已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整出租车运价或燃料附加标准疏导气价调整影响；疏导前要统筹考虑当地用油、用气车燃料成本差异和补贴情况，以及经营者承受能力，由地方政府采取发放临时补贴等措施，缓解气价调整对出租车行业影响；对城市公交和农村道路客运，继续按现行补贴政策执行。（五）加强宣传引导。各市要加强与当地新闻媒体的沟通和联系，做好政策宣传解读，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持。要做好应急舆情处置预案，及时应对突发舆情。&&& 附件：1.中石化天然气分公司山东境内天然气门站价格表&&&&&&&&& 2.中石油管道（销售）分公司山东境内天然气门站价格表 山东省物价局2013年7月19日 附件1 中石化天然气分公司山东境内天然气门站价格表&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&& 单位：元/立方米输气管线存量气门站价格增量气门站价格居民其他工业居民其他中济、安济、宣宁线2.0932.4872.5102.0933.39济青、胶莱、胶日、淄莱线2.1482.5222.5452.1483.425其中：中石化直供用户2.0932.4872.5102.0933.39支线：湖田支线2.1982.5752.5982.1983.478昌乐支线2.2482.6282.6512.2483.531高密支线2.2382.6172.6402.2383.52青州支线2.3122.6952.7182.3123.598青岛炼化支线2.2032.6032.6262.2033.506聊城泰安支线2.2432.6462.6692.2433.549聊城茌平支线2.2372.6392.6622.2373.542
附件2 中石油管道（销售）分公司山东境内天然气门站价格表&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位：元/立方米输气管线存量气门站价格增量气门站价格居民其他工业居民其他中沧线1.6902.1982.4451.6903.325沧淄线1.7612.3112.4301.7613.31支线： 滨州、无棣支线1.7712.3222.4411.7713.321冀宁线1.6002.1032.3501.6003.230泰青威线（潍坊以西）1.8702.3732.6201.8703.500泰青威线（潍坊以东）1.9702.3732.6201.9703.500
抄送：。山东省物价局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 2013年7月19日印发
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你可能喜欢抓住机遇，加快建设推动我国天然气管道的快速发展
　　天然气是一种公认的清洁、高效、优质能源，在化工、电力。城市燃气等工业和民用领域有广泛的应用前景。随着我国经济发展对能源需求的增加，天然气工业将进入一个快速发展阶段。天然气管道运输与铁路、公路、航空等其他运输方式相比，具有投资省、成本低、输量大、损耗低、污染小、连续、稳定、安全等优势，加快发展天然气工业，必然要加快天然气管道的建设。　　一、中国石油已经掀起天然气管道建设的高潮　　1999年以来，中国石油天然气股份有限公司以涩宁兰输气管道工程建设为标志．加快了天然气管道建设的步伐。发起了天然气管道建设的三大战役，即涩宁兰、忠武和西气东输三条长输天然气管道工程的建设，三条线的总长度达到6300多公里，总设计输量达到180亿立方米／年。加上陕京线、中沧线、鄯乌线、和田线，和正在筹建的第二条陕气东输线，以及沧淄线、永唐秦等支线．一张全国性天然气管网图已经初见猊端。中国石油管道分公司足中国石油股份公司所属负责管道建设和运行管理的专业化地区公司，受中国石油股份公司委托承担了涩宁三、忠武，沦淄线、和田等天然气管道工程的建设管理任务。中国石油管道分公司以—建设国际一流专业化管道公司为目标，通过推行全面质量管理、HSE安全健康环保管理体系以及开展目标管理、岗位责任制、项目管理等工作，建立了比较完善的管道工程项目管理体系，为较好地完成管道工程建设任务，奠定了坚实的基础。在中国石油股份公司的领导下，完成了涩宁兰输气管道工程的建设任务。涩宁兰输气管道工程是党中央、国务院提出西部大开发战略后第一个付诸实施的大型能源建设项目，也是中国石油股份公司成立后第一个大型管道建设项目。管线起始于青海涩北一号气田，自西向东绵延950公里．管径为660毫米，设计压力为6．4兆帕，设计输量为30亿立方米／年。工程于2000年3月开工，200t年5月和9月在西宁与兰州分别顺利投产运行。管绘的建设跨越了青海、甘肃两省的13个市、区、县，克服了沿线地质条件和气候条件复杂等困难，提前完成了工程建设任务。该管线的建成投产促进了青海、甘肃两省能源结构的调整．改善了当地的环境质量．对于把地区资源优势转化为经济优势、加快西部地区经济发展、提高人民生活水平起到了重要的作用。管线至今已经安全平稳运行两年，下游市场用户不断扩大，输气量逐年增加。在涩宁兰榆气管道工程胜利浓产后，管道分公司紧锣密鼓地开展了沧淄输气管线和新疆和田输气管线的建设。其中．沧淄输气管线从河北沧州至山东淄博，管线全长213．5公里，一期设计输量3．4亿立方米／年。于日开工建设，仅用四个月时间就建成投产．于日正式向淄博市供气，滨州。惠民支线于2002年8月份相继投产。这条管道的建成，对中国石油股份公司开拓山东市场，增强竞争能力具有重要意义。新疆和田输气管道工程从玛扎塔格至和田市，管线全长182公里．设计输量5．5亿立方米／年。于日开工建设．10月8日胜利竣工。该线项目部克服沿线气候条件恶劣，社会环境复杂、路途遥远、社会依托差等困难，仅用两个月时间就建成竣工。和田输气管道的建设，对于推动民族地区经济发展，稳定边疆．具有重要的政治意义和社会效益。 忠武输气管道工程是国家实施西部大开发的重点工程，是中国石油股份公司在天然气管道建设发展中的又一重大战役。忠武线将四川盆地的天然气通过管道输送到两湖地区，管线一干三支，管道干线起至重庆忠县，经湖北宜昌、枝江。荆州、潜江。仙桃．到达武汉市．并通过三条支线．将天然气输送到荆门、襄樊、鄂州、黄石、岳阳、长沙、湘潭等城市。管道干线与支线全长约1404公里．管径407-116毫米，设计压力6．4兆帕，设计输量30亿立方米／年。日国家计委正式批准项目可研报告，日正式开工建设。预计2004年10月完成干线及襄樊、黄石支线工程建设任务并达到投产条件，2005年6月完成长沙建设支线．并使患武输气管道全线达到投产条件。忠武输气管道工程的建设．使川渝地区丰富的天然气资源优势转化为经济优势．对于改善湖南。湖北两省的能源结构，保护生态环境．提高人民生活质量．带动西部地区的开发．促进中部地区经济的可持续发展具有重要意义。从近3年天然气管道的建设中可以看出，中国石油已经掀起了天然气管道建设的高潮，计划到十五末期．初步建成全国性天然气骨干管网。相信未来一、二十年后，我国天然气管道将在世界上后来居上，无论是在规模上，还是在技术．管理上都将进入世界先进行列．我国管道行业将进入一个崭新的大发展时期。　　二、对我国天然气管道发展面临形势的初步分分析　　我国在天然气管道建设上面临苦难得的发展机遇．天然气管道大发展的一些基本条件已经具备。首先．随着我国经济的寓撞发辰，对天然气的市场需奉籽不断加六，我国天然气消费品量将呈持续上升趋势。据相关资料预测，年我国天然气消费量年平均增长率为7．5％，其中，到2005年，我国对天然气的消费需求为550亿立方米，2010年达到1000亿立方米。其次，我国对能源结构改善的要求，必然加快天然气工业的发展，进而带动天然气管道的发展。天然气作为二十一世纪最有炭展前途的能源之一，在许多国家的能源结构中占据着重要地位。目前世界能源消费结构中，石油占39．7％，天然气占23．2％，天然气的开发和利用已发展成一定规模。但是，天然气在中国能源消费结构中所占比例还非常低，仅为2，5％左右，远低于日前世界平均水平24．2％和亚洲平均水平10．1％。1998年中国人均天然气消费量为16．2立方米／人，仅相当于世界人均消费量388．5立方米／人的4．2％。近年来，随着中国石油短缺和环保力度日益加大，天然气作为一种清洁能源和优质化工原料，其开发利用问题已经得到各级政府、各油气田企业和广大用户的广泛重视。随着天然气需求在我国的迅速增长，预计天然气在能源消费结构中的比重2010年为6％，2020年为10％，届时天然气的应用在我国将有可能接近或超过石油，实现我国能源结构向高效、经济，洁净，安全的合理能源结构转变的目标。第三，我国对环境保护力度的不断加大，迫切需要加快天然气应用的推广。天然气最突出的优点是高效、清洁。热值高，与石油和煤炭相比较。在二氧化碳和硫氧化物的扫气放量上都非常少。天然气燃烧产生的二氧化碳仅相当于煤的59％，天然气可减少90％以上的氮氧化物和98％以上的二氧化硫排放量．且不排放颗粒物。根据测算．上海市每年醛雨发生率为11％．讧苏省为21％．虚用天然气替代煤炭是解决这一问题的良好途径。在西气东输管道建成后，按年输120亿立方米天然气计算．每年可置换近3000万吨煤炭消费，从而大量减少二氧化碳、烟尘、粉尘等污染物排放，从根本上改变环境质量。第四．加快发展天然气工业．加快天然气管道建设．具有较好的资源基础。我国是油气资源相对较丰富的国家，近几年来我国的天然气勘探相继获得重大进展。截止2001年底，探明天然气储量超过2，5万亿立方米，占总资源量52万亿立方米的4.8％左右，尚有95％需要勘探。2000年以米天然气勘坏取得了一系列的重要发现，有力地保障了我国天然气工业快速发展的需要，取得的主要勘探成果有：塔里木盆地克拉2大气田．探明天然气地质储量2506亿立方米．探明天然气可采储量1880亿立方米．为目前国内最大的气田；鄂尔多斯盆地西部苏里格庙地区是预计地质储量在5000亿立方米以上的天然气高产富集区，已探明天然气地质储量2204亿立方米，可采储量1632亿立方米；柴达木盆地东部涩北1号气田探明储量翻番，达到1107亿立方米。加快天然气业务发展的资源基础已基本具备，现在的关键是管道建设和市场开发．尽快将资源优势变为经济效益。第五，天然气消费市场同产地的脱离，客观上使加快天然气管道建设成为必然。远离消费区是天然气管道建设的前提，从我国天然气储量分布看，这种产、需区域严重分隔的现象还将不断推动天然气管道建设的发展。我国天然气资源主要分布在中西部地区，据初步预测，在今后5-10年间，我国仅东部地区天然气市场年需求量将达440亿-1000亿立方米，这种产、销分离的局面将促使天然气管道建设保持较伙的增长势头。但是日前我国天然气管道建设较发达国家严重落后，已经成为制约中国天然气工业发展的瓶颈之一。四通八达的输气管网和城市、地区配气系统是推广天然气应用的必备条件。到2001年底我国共有天然气长输管道1．4万公里，年输气能力320亿立方米，同其他国家相比差距是巨大的。1995年以来，世界天然气管道年均增长率为2.6％．总长度达552．3万公里。截止到1999年．美国有200万公里输气管道．俄罗斯有52万公里输气管道，加拿大有27万公里，德国有36万公里，日本有20．7万公里输气管道，巴基斯坦有5．8万公里。我国天然气管道建设还任重道远。　　三、对加快我国天然气管道发展的几点设想　　为加快我国天然气管道的建设，推动天然气工业的发展，满足国民经济发展对天然气的需求，到2010年，实现天然气在我国能源消费结构中所占比重提高到6％的目标，进一步改善能源结构并保障能源供给和安全。应制定国家长远的能源发展规划，把发展天然气工业提高到优先位置，尽快使我国天然气工业的发展水平赶上天然气工业发达的国家。天然气工业的发展主要包括加大天然气勘探开发力度，建设统一供气管网，提高管输能力，兴建储气库，加快建设城市配气管网，开发天然气消费市场，加强国际合作化，引进国外天然气等方面的内容。针对天然气管道发展应重点作好以下几个方面的工作：一是加强天然气管网建设的统一规划。我国供气管网系统的发展必须切实作好统一规划．在统一规划的基础上分阶段建设。首先在对我国天然气市场调研的昼础上，根据我国现有和侍开发的天然气资源条件及可能引进的气源，统一规划供气管网系统的主干线．确定供气骨架；然后在全国管网规划的指导下，根据区域经济发展和市场开发情况进行区域管网规划，在区域性管网规划与建设中应协调好局部与全局的关系。在进行全国统一供气管网规划时，要充分考虑市场的各种因素，管网建设要分步实施，逐渐完善，对地下储气库和管网连接点要进行合理布局(必要时考虑政治和战争因素)。二是注重天然气管道管理的统一性、高效性和安全性。管道运输担负着连接上下游、沟通内外贸、提高产销·效率与效益的重要任务．随着大规模管道的建设和全国性管网的初步形成，分割管理、分散经营的管理模式已不适应管道发展的需要。管道运输是具有一定垄断性的特种运输行业．保持适当的规模，形成调度、指挥统一；功能、网络完整：专业配套的管道运营管理体系，是发挥管道运输优势，提高经济效益的重要保证。在国际上，许多大石油公司的管道运输基本上都由专业化管道公司负责运菅管理，专业化管道运营管理公司的规模化、网络化程度都比较高。这样有利于提高管理水平，降低管理成本，增加经济效益，保障安全生产。近些年计多大石油公司纷纷合并所属管道企业，如BP公司和Amoco公司的随着公司随着总公司业务的合并已经盲并在一起，成立了BP—-AmoC0管道公司。三是加大科技投入，不断提高管道生产技术水平。我国长输管道的整体技术同国际一流管道公司之间的差距还很大。国外曹道公司生产自动化水平很高，SCADA系统和地理信息系统(G1S)系统应用比较普遍，象美国、加拿大、英国等发达国家在其管线上’都建立了SCADA系统，近年又呈现出与地理信息系统(GIS)系统相融合的趋势，目前地理管理信息系统正迅速成为管道设施管理、风险分析、应对突变事故、改进运营效率的有效手段。欧美国家管道还广泛采用自动调度软件系统实现生产运行自动化管理，管道运行参数、泄漏检测等都实现了自动控制。普遍采用新技术、新工艺，提高管道的整体技术水平。我国管道运输企业要实现持续发展，必须紧密结合生产经营实际．突出重点集中攻克一批涉及提高管道运营效益，降低能源消耗、保证管道安全等关键性技术难题。必须密切跟踪国际油气管道最新技术动态，加强对外技术交流与合作，积极引进、消化和吸收国外的先进技术，推动企业的技术进步。必须加快信息技术应用步伐，加强信息网络和管理数据库的建设，提高企业管理信息化水平。　　四、不断提高管道运输企业整体管理水平　　加入WTO以后，油气管道企业面临着如何适应信息全球化、资本流动全球化、市场全球化、技术更新加速等诸多方面的严峻考验。管道运输企业要实现三个转变，即从单一生产型向综合服务经营型转变；从国内或区域竞争向全球化竞争转变；从适应稳定环境向适应多变环境转变。要在充分借鉴国外先进管理经验的基础上加快具有中国特色的企业管理创新之路，尽快提高中国管道运输企业管理的现代化与科学化水平。建立一套符合管道企业特点、切实可行的管理体系。如：以安全和高效为目标的输油气管道生产调度运行管理体系；以低投资和高效率为目标的输油气管道建设工程项目管理体系；以预算为中心的成本管理体系；以效率和效益为中心的激励约束机制等等。　　五、建立全国性管道抢维修体系和设备故障检测体系　　借鉴国外的成功经验．在发展我国统一供气管网时．也应同步建立供气管网的管道抢维修体系和设备故障检测体系。两个体系不仅是为天然气管道服务．而星在服务区域肉．可以为所有管道服务。两个体系互相支持、互为补充．加上生产运行体系，就形成以专业化管理为基础．三大体系有机结合的完整的管道生产维护系统。在两小体系的建设上设立管道抡维修中心和设备故障检测中心．配备先进的抡维修设备和故障检测设备．面向各油气田，输油气干线提供抡维修服务和对大型设施的故障检测服务；各输油气分公司或作业区可设立维修站和设备故障检测站，配备常规检测设夤，为所辖管线提供一般的维修和检测服务；必要时还可设立维修和检测分站．这样从组织结构上形成维修和检测的三级网络。同时，应建立管道运行和设备故障检测的有关制度和规范．保证供气管网的高效、安全运行，降低技术服务和维修费用，延长管线寿命。　　六、加快天然气地下储气库的规划和建设　　地下储气库是统一供气管网的重要组成部分。地下储气库具有如下主要作用：(1)进行季节调峰，将夏季多余的天然气注入储气库，到冬季供暖期天然气需求量增加时再将气采出，以最大限度地利用管输能力，保证管道平稳输气，提高供气灵活性，还能比建地面储气设施节省大笔费用：{2)满足异常降温时的高峰用气需求，并在出现突发事故时保证供气不间断．从而提高供气稳定性和可靠性：(3)作为企业和国家的能源储备。在紧急状态或战略状态下捏供可靠的能源供应。以保证企业的孚稳运作和国家的能源安全； (4)有效利用地下储气库保证天然气山口。 　　七、加快天然气管道所需各种专业人才的培养　　企业的发展要靠人才，企业间的竞争，归根结底是人才的竞争。管道企业要树立竞争意识，不仅要在国内市场参与竞争，还要走向国际市场参与竞争，这就需要管道企业既要建立起面对中国市场的人才团队，又耍建立起面向全球市场的国际化人才团队。不仅需要一批懂专业技术、陛管理的专家队伍，而且还需要培养一批通晓法律。WTO规则和外语的复合型人才，形成一个专业齐全、相对稳定的人才支持系统。随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，以及国家对环境保护的高度重视，天然气工业必将面临空前的发展机遇。 我国天然气管道的发展，应该抓住机遇，加快建设，通过国内、国外两种资源战略的实施，逐步形成全国性天然气输气管网，为我国天然气工业的持续健康快速发展提供强有力地保证。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (作者：刘磊 中国石油管道公司总经理)
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