基层人民银行事后监督工作中存在的问题及建议,事后监督工作总结,事后监督,事前事中..
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基层人民银行事后监督工作中存在的问题及建议
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袁庆春&&&&&&&&来源：金融时报
　　2011年，人民银行西安分行创新管理模式，探索事后监督工作新思路，在西北五省区率先对陕西省事后监督业务工作实行统一指导和管理。经过一年多的摸索，2012年西安分行提出了“深化统管，夯实基础，提升素质，提高监督成效”的总体工作思路。从工作实践看，陕西省事后监督工作实现了“三个统一”——业务管理由“各自为政”到“统一管理”，工作开展由“标准各异”到“统一指引”，工作要求由“自行其是”到“统一规范”，全省事后监督工作步调一致，稳步前行。
　　陕西省事后监督管理模式及其工作特点
　　陕西省事后监督管理模式可以分为两个阶段：年，为分散属地管理模式；2011年之后为统一管理模式。
　　第一个阶段：年的分散属地管理模式。2004年，按照人民银行总行要求，遵循“对本级负责、事后集中监督”的模式，陕西省组建了分行和地市中心支行两级事后监督部门，分别接受总、分行相关业务司局或处室的业务指导。这种分散属地管理模式在一定程度上体现和肯定了事后监督的独立性，但是随着监督实践的推进，由管理体制衍生出的问题日益明显，突出表现为业务管理、业务规范、信息传导、激励约束、专业培训的“五个缺位”，导致事后监督工作无法形成合力，整体效能大打折扣。为此，探索能够充分发挥事后监督职能作用的管理模式，弥补现行管理体制的不足，提升事后监督工作绩效，是提升监督价值的现实选择。
　　第二个阶段：2011年之后的统一管理模式。2010年，在总行新的制度框架下，经过调研论证、行长专题会议研究，西安分行决定自2011年开始对陕西省辖内事后监督实施统一管理。统一管理模式明确了分行事后监督中心的五项管理工作任务：一是统一制定会计、国库、发行等核算业务的事后监督办法，补充完善陕西辖区事后监督业务规章制度体系。二是组织陕西辖区事后监督方面的业务培训和检查辅导，提高事后监督人员的履职能力。三是组织开展陕西辖区事后监督理论研究和专项调研，加强对监督结果的分析应用，开展风险预警，为各级领导和业务部门加强核算管理提供参考。四是制定陕西辖区事后监督业务工作考核办法，并将其纳入分行目标管理考核。五是落实总分行相关的制度规定，及时发现、总结和推广陕西辖区事后监督工作的有效措施及工作经验。
　　陕西省事后监督统一管理模式下的工作实践
　　在统一管理格局下，陕西省各级事后监督部门构成了一个相互联系、相互发展的系统。分行以全局视角负责构建发展策略，整体规划，统一和规范工作要求。全省各级事后监督部门以总行政策和制度文件为总指导，以分行工作要求为目标，以分行监督指引为标准，推动事后监督发挥规范效应，力求工作效能最大化。
　　（一）分行为统一管理和全面规范全省事后监督工作的管理推动。
　　1.基础建设：构建全省统一工作制度。整章建制，在全省范围内统一业务监督标准及内部管理制度，为规范和强化事后监督工作的管理，提高整体监督效能奠定了制度基础。具体有两个层面，一是统一了全省事后监督业务标准。参考核算业务特点以及区域差异，以总行办法为指引制定营业、国库、发行会计三个核算业务的监督指引以及事后监督业务标准、工作检查办法，在全省内统一了事后监督业务操作规范及监督、检查标准，为实施精细化监督管理提供了较为规范的制度准则。二是统一事后监督工作内部管理制度体系。细化总行办法，制定印发《人民银行西安分行事后监督重大差错及事故报告制度》等十一项内控管理制度和责任追究制度，同时，遵循“大统一、小补充”的原则，引导陕西省事后监督部门补充、完善相关规章制度，完善了陕西省事后监督部门的内控机制，强化制度约束工作，规范监督行为。
　　2.结构发展：拓展全省事后监督专业能力。实施统一管理以来，西安分行共组织举办了“陕西辖区国库会计核算业务事后监督”、“事后监督业务监督”等四个专题培训，课程内容涉及人民银行内部控制与事后监督管理以及营业、国库、发行会计核算监督技能等12项内容，多方位对陕西省事后监督部门的监督主管以及相关监督人员共110人（次）进行了培训。
　　3.协调沟通：搭建统一的纵横交流平台。一是纵向搭建监督信息的双向交流平台。如，借助文件传输系统（FTP）实施“事后监督工作报告制度”，分行实时指导，及时反馈；以正式文件转发推广有效的工作措施及经验；编发《事后监督信息》,介绍交流全省工作开展情况及调研成果；编印《中央银行事后监督调研报告集》展示近年来事后监督的理论研究和政策水平。二是横向借助分行会计联席会议平台，向相关部门及时通报事后监督发现的问题，了解核算业务工作开展情况及核算业务的新规定、新变化；利用现场监督和日常反馈沟通，在分行层面统一对业务疑问或分歧进行沟通协商。
　　4.激励与改进：组织开展现场检查。2011年和2012年分别组织了对全省事后监督工作的内控建设和执行、核算业务监督以及会计档案管理等工作的实地检查。特别是2012年的检查突出了全面与重点业务结合的原则，加大对业务现场辅导，扩大对发现问题的反馈范围，大大增强了事后监督工作的统一规范和不断改进。
　　（二）地市中心支行在统一管理和全面规范的工作模式下监督工作显成效。
　　在西安分行的管理推动下，陕西省辖区各地市中心支行事后监督工作实现了全方位的改变，全省事后监督工作在业务监督、内部管理和工作发展等方面取得了明显的成效。
　　1.业务监督：向精细化的业务监督模式发展。事后监督业务范围、工作内容以及监督方法实现了统一，避免了因监督理解不到位导致监督盲区的出现；大幅度减少了对会计核算业务监督应发现而未发现以及欠规范、欠严格的问题；对发现问题，追本溯源，跟踪整改，监督更为严谨、细致，事后监督工作向精细化发展。
　　2.内部管理：内控理念和执行有了较为明显的转变。对比两个年度的检查结果，2011年各单位在内控执行上基本能够按照相关制度要求对监督工作进行管理，个别单位存在着执行不力或内控执行相对弱化的问题。2012年全省事后监督系统内控管理发生了较大转变，各单位重视问题整改，内控管理意识增强，对制度的理解力和执行力均有所提升。
　　3.工作发展：探索各具特色的支持央行业务发展新途径。在西安分行的带动下，陕西省辖区各地市中心支行积极探索和拓展监督业务的发展途径。一是实施不同业务监督人员的交叉监督，实现对业务监督的双重保险；建立金融机构财政缴存余额登记簿和缴存业务计算模板，有效地防止财政缴存业务出现漏缴、迟缴、缴存余额前后不一致等现象发生，实现了对重点业务环节的有效监督。二是拓展现场监督，建立“回头望”监督模式；将风险防范关口前移，探索建立事前预警、事中复审、事后监督相结合的“三位一体”监督模式以及“通知书+现场辅导”的工作模式，实现双向沟通，提高差错纠改效率。三是建立会计核算差错扣分表，按季通报制度以及组织召开会计核算业务风险关注点交流会，强化事后监督的风险防范作用；建立监督数据库、监督差错类型统计表以及专刊案例点评，实例分析监督监督业务量变化和核算差错变化特点，为核算部门提供风险预警信息。
　　整体来看，统一管理模式实现了“五个提升”——事后监督工作地位在效力发挥和领导重视中提升；监督队伍在工作考核和激励中活力提升；监督技能在提升认识和系统专业培训中提升；监督水平在夯实基础和探索发展中提升；监督成效在业务统一规范和强化制度执行中提升。陕西省事后监督统一管理模式下的工作实践表明，事后监督的统一管理格局对规范监督和提升监督效能起到了积极的促进作用。
　　事后监督工作分层次发展策略
　　随着人民银行现代化支付系统和核算系统不断改革升级，事后监督履职效能的提升还存在着一些困扰和制约因素，如监督手段已远远跟不上系统改革发展；合规性监督已不能适应资金风险防范的需要，难以提供有效的风险管理信息等。这些问题表明，事后监督的职能作用还没有发挥到位。
　　立足现状，提升事后监督工作效能，更好地发挥提升事后监督工作价值，建议实施分层次发展战略。一是总行层面：研发事后监督系统。鉴于目前事后监督工作仍以手工为主，建议探索开发依托高度集中的前台会计核算系统的事后监督系统，实现监督业务与前台业务同步发展。二是分行及省会中心支行层面：强化整体监督效能的提升。立足监督，加大力度抓规范监督、到位监督，强化监督效能。三是地市中心支行层面：强化监督反馈，提升制度执行力。进一步加大对违规行为的反馈力度，减少规范性问题，防范差错类问题向风险和事故转变。
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　　金　　融
　　中国人民银行安康市中心支行
　　行　　长　袁泽强
　　副 行 长　崔　玲　吴　魁
　　工会主任　刘永康
　　纪委书记　张洪军
　　【概述】　2012年，安康中支围绕市委市政府和上级行的总体工作部署，将贯彻落实稳健货币政策与支持地方经济发展紧密结合，强化管理与服务并重的理念，全面履行基层央行职责，圆满完成了各项工作任务。2012年，全市金融机构各项存款余额673亿元，比年初增加106亿元，同比增长18.6%；各项贷款余额309亿元，比年初增加50亿元，同比增长19.5%。
　　【货币政策和信贷管理】　一是创新窗口指导方式，促进信贷合理投放和增长。推进“订单+金融”试点工作，加强金融对农业科技、小微企业、水利、旅游等重点领域的信贷支持。组织8场政银企项目衔接会，引导金融机构深入企业交流合作。提请市政府研究批转了《关于金融支持农业科技创新加快现代农业发展的意见》、《安康市金融支持实体经济发展的指导意见》。截至12月末，全市中小微企业贷款余额98.15亿元，比年初增加了17.63亿元，重点支持了食品、商贸、加工业、批发零售等一批小微企业。二是增强货币政策工具灵活性，落实民生金融政策。积极发挥涉农信贷政策导向效果评估作用，为金融机构申请奖励1557.2万元。中支全年累计发放支农再贷款12.87亿元，有利地支持金融机构进一步加大涉农贷款的投放，年末全市涉农贷款余额为175.96亿元，占全部贷款的56.95%，同比增长22.13%。积极落实民生金融政策，共创建8个“学雷锋民生金融督导点”，民生金融业务类型涵盖移民搬迁、青年创业、小微企业等领域。完成首笔知识产权质押贷款，为全市中小企业融资开辟了新方式。截止12月末，下岗失业人员小额贷款余额6.29亿元，累计发放亿元，发放移民搬迁贷款2.44万户，金额8.98亿。三是金融管理与服务工作不断推进。加大监督检查工作力度，提高货币信贷政策的传导绩效。加强对地方法人金融机构差别化存款准备金管理。配合分行检查组对建行安康分行和紫阳县农村信用联社的现场检查，并对存在违规行为的金融机构进行了行政处罚。引导金融机构严格执行差别化住房信贷政策，加大对保障房建设的支持力度。
　　【金融稳定】　密切跟踪监测金融改革进展和发展动向，指导旬阳、白河两县农村信用社的农村商业银行股改和筹建工作。加大对金融市场风险监测力度，对个别不良贷款偏高的金融机构，及时下发《风险监测预警提示书》并约见谈话。配合市金融办开展了对融资性担保公司、小额贷款公司合规经营的现场检查工作。深入开展金融消费者权益保护工作，全年受理电话咨询46起，处理投诉34起，办结34起，满意率100%。
　　【支付结算】　组织了支付系统应急演练，开展了跨区域银行卡助农取款宣传活动，设立了全省首家“跨区域助农取款服务示范站”。截至12月末，全辖农村地区共设立助农取款服务点714个，辖区有7个县实现助农取款乡镇覆盖率100%。
　　【国库管理】　加强国库业务监管检查，对辖区3个代理支库及6家银行的经收、集中支付业务开展了现场检查。强化国债发行及兑付管理，完成全辖1014笔，78.3万元的国债收款单催兑工作。加大国库工作创新力度，“财税库银横向联网项目推广”等三项创新工作被西安分行确定为试点。
　　【货币发行】　认真做好人民币流通状况网络监测，及时组织发行基金调拨，大力推进人民币流通“净化工程”。开展了对全市45家金融机构营业网点人民币收付业务的检查，积极营造持续健康、绿色便民的人民币流通和服务环境。安康中支被分行授予“货币金银业务考核表彰单位”，货币金银科荣获分行“年度货币金银工作先进集体”称号。
　　【外汇管理】　深化辖区货物贸易外汇管理改革，国家对外贸易便利化政策措施在辖区实施顺利。截止12月底，全市货物贸易收入2039万美元，同比增长36.66%。全市国际收支总额5113万美元，同比增长41.17%。开展诚信兴商主题宣传活动。安康中支被陕西省外管局评为“信息调研工作先进集体”。
　　【统计调查】　制定了《安康市金融机构统计工作考核评比办法》，加大金融统计依法检查和考核力度，进一步提高金融统计工作质量和水平。加强对经济金融的分析与研究，着力促进调研成果转化，形成了一批具有决策参考价值的调研成果。全年共有60余篇调研信息被《金融时报》、《金融博览》、《西部金融》、总分行及省市信息等采用，为货币政策在安康有效执行、地方政府重大经济决策提供了有价值的参考。
　　【征信管理】　印发了《石泉县杨柳统筹城乡发展试点区中小企业信用体系试验区建设方案》。开展小微企业信用增值“六信工程”。截至12月末，共推介和培植小微企业132户，与金融机构达成意向贷款6.23亿元。优化农村信用体系建设，对建立信用档案的26万农户累计发放贷款126亿元。推进中小企业第三方信用评级，累计参加企业信用评级106户。积极推进机构信用代码推广应用工作，提前并超额完成全年发放任务。
　　【反洗钱】　完成对全市25家金融机构反洗钱工作的动态评价，对出现预警的两家金融机构进行现场检查。发起建立“鄂渝川陕毗邻地区反洗钱合作机制”，成功召开首届“鄂渝川陕毗邻地区反洗钱合作机制研讨会”，制定了《毗邻地区反洗钱信息资源共享与交流管理办法》，深入开展跨区域的反洗钱信息宣传和合作联动。
　　【党建工作】　一是全面总结辖区创先争优活动经验，逐步形成创先争优活动长效机制。不断探索加强领导班子建设和党员队伍建设的工作体系，通过开展“基层组织建设年”活动、学习型党组织建设活动、学习贯彻十八大精神主题教育等活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到了进一步加强，创先争优活动的成果得到了进一步巩固。二是坚持“德才兼备、以德为先”的干部选拔使用原则，树立和强化了正确的用人导向。严格干部选拔任用程序，进一步提高了选人用人的公信度。全年完成了1名副行级领导的推荐和测评工作，提拔任用科级干部9人，干部轮岗交流15人次。积极探索干部考核评价机制，分行确定的“健全领导班子和领导干部考核评价机制”试点工作取得明显成效。三是落实“作风改进年”的各项要求，按照“抓作风、求创新、促履职、出成果”的思路，研究制定了切实可行的实施方案和推进措施，实现了“五个明显改进”的工作目标，“庸、懒、散、虚”的现象得到了有效地纠正。深化廉政文化建设，加强反腐倡廉教育，强化监督检查效能，“一行一品”廉政文化建设创特色、树品牌活动得到了西安分行纪委的充分肯定。四是开展了“喜迎十八大，讴歌央行人”和“送文化下基层”系列活动，有效激发了干部职工爱岗敬业、奉献央行的热情。完成了西安分行“树立身边榜样，培育央行精神”创新试点工作，文明单位创建、青年文明号创建、“职工之家”建设和女职工“三项创建”成效显著，工、青、团、妇的桥梁纽带作用充分发挥。
　　（任婧茹　李　智）
　　中国银行业监督管理委员会安康监管分局
　　局　　长　郭正平
　　副 局 长　吴天武　敖金红
　　纪委书记　汪建平
　　【支持经济发展】　将支持县域经济和“三农”发展，推动服务创新、产品创新，提高银行业机构信贷管理科学化、精细化水平，确保信贷资金投向实体经济。截至2012年末，辖内银行业金融机构各项贷款余额309亿元，较年初增加50亿元，增长19.48%，高于全省平均水平2.62个百分点，高于全国平均水平4.48个百分点。始终以监管引领，改善服务，满足县域和“三农”金融需求。一是政策引领。与市金融办、人行安康中支联合出台《关于金融支持安康市实体经济发展的指导意见》、并下发《关于全面做好2012年县域金融服务工作的通知》，要求各机构制定出支持县域经济发展的具体措施；二是项目管理。发挥农信社支农主力军作用，督促各信用联社根据自身实际，在改善金融服务，创新抵押担保方式等方面确定一至两个项目“重点推进”，分局定期对项目进展情况开展现场督查，并进行通报，以重点项目带动各项工作全面推进；三是改善服务。督促全市各涉农银行业机构结合自身特点，向乡镇和社区延伸服务，实现自助设备镇镇通，村级覆盖面超过80%。督促各信用联社做好“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”、“富民惠农金融创新”三大支农工程。围绕富民惠农目标，全面推动业务创新，努力破解抵押担保难题。涉农贷款连续三年实现“两个不低于”目标。
　　【小微企业金融服务】　一是明确目标。与各银行业机构签订了小微企业金融服务承诺书，督促制定了具体工作措施，努力扩大小微企业金融服务覆盖面、规范金融服务，解决小微企业融资难和融资贵问题；二是加强宣传。组织开展小微企业金融服务宣传月活动，增加了社会公众对银监会有关推进小微企业金融服务的政策、银行业金融机构支持小微企业发展的优惠政策、信贷产品、审办流程等金融知识的了解；三是搭建平台。和相关部门共同组织举办了2012年安康市银企对接座谈会，成功签约4.85亿元。各银行业金融机构共召开银企培训会20余次，新培育200余户有潜力、有后劲、有发展前景的成长型企业。小微企业贷款连续三年实现“两个不低于”目标。同时，各银行业机构积极向上宣传反映安康市的区位、产业、项目优势，保障了重点领域的资金需求。
　　【金融服务体系建设】　推动农村信用联社加快组建农村商业银行。全程指导、积极稳妥地推进白河、旬阳联社农商行改革，已获得银监会批准筹建。推动银行机构向县域延伸，支持国有商业银行在县域增设分支机构。2012年新设立中国银行旬阳县支行。邮储银行2012年新增代理营业网点两个，两个支行升格为一类支行。
　　【金融消费者权益保护】　督促辖内各银行业机构按照专项治理“七不准、四公开”的要求，对不规范经营行为进行整治。辖内银行业机构共减少收费项目754项，经营行为不断规范，服务质量得到改善。
　　【银行业风险防范】　抓住案件风险和信用风险两个重点，切实处置好房地产、平台公司以及民间借贷非法集资三个领域的问题，密切关注流动性、声誉、信息科技、集中度四类风险，采取针对性和差别化的监管措施，银行业风险管控效果明显。一是确定重点，常抓不懈，切实防范案件风险。年初召开案防工作专题会议，每半年对案防工作情况进行通报。坚持抓好案件风险滚动排查。分析各机构的薄弱环节，在日常监管中加强风险提示，有针对性的分类督导。坚持三方联席会议制度，形成监管部门和银行业机构案防合力。2012年，全市银行业金融机构案防工作主动性进一步增强，防控重点进一步向基层营业网点延伸，加强跟踪检查力度，强化责任追究，对违规行为从重从严处罚。实现了“零案件”目标，银行工作人员案防认识、制度执行力、银行技防设施得到提升；二是摸清底数，准确分类，加强核查，提高资产质量。开展了“贷款五级分类质量规范年”活动。共进行三轮监管督查和两轮现场核查。各银行业机构共核查贷款2.5万笔。完善了五级分类非现场监测制度和定期评价通报机制，实行差别化指导，以冒名贷款整治为抓手，推动存量不良贷款化解。截至2012年末，全市银行业金融机构不良贷款率比年初下降0.37个百分点；三是规范管理，审慎介入，严密盯防房地产贷款风险。督促各银行业机构继续严格执行房地产调控政策，审慎介入新的房地产开发贷款。房地产贷款平稳增长，风险可控；四是加强监测，分类处置，防范融资平台信贷风险。根据二级公路收费政策调整情况及时向银行业机构提示风险，坚持“以退出促规范，以检查促整改”，开展相关检查，有效缓释了风险；五是防范非法集资活动和民间融资暴露出的问题蔓延到银行业。密切关注民间借贷、非法集资动向，督导辖内各机构制定防范和打击非法集资宣传教育活动方案，并认真组织实施，分局定期进行访查通报，提高了社会公众防范非法集资意识和识别能力。对辖内新成立8家非融资金性担保公司、投资咨询公司进行了检查，协调工商部门向市内新成立的一家非融资性投资担保机构下达了风险提示，将隐患消除在萌芽状态；六是提示风险，加大投入，提升信息科技风险管理水平。认真开展信息科技现场检查工作，对风险隐患提出了改进意见。重点推动辖内法人机构信息科技建设，确保业务的连续性和运作的安全性。
　　【提升监管质效】　一是不断提高现场检查的针对性、深入性和有效性。全年累计派出检查组65个，有效工作量1205人天，达到“查深、查实、查透”的工作要求。二是通过非现场监管系统报表审核与分析，就发现的异常问题，对机构负责人进行了约见谈话。三是严格依法行政，促进银行业机构提高审慎经营和风险控制的主动性。2012年共核准高管任职资格、新设立机构、机构迁址、升格、股权变更事项等行政许可事项280余件。四是进一步规范完善相关工作流程。拟订《农村中小金融机构非现场监管暂行办法》，对有关八个文本、5类文书格式在分局层面进行统一。
　　（安康银监分局办公室）
　　中国工商银行股份有限公司安康分行
　　行　　长　张治国
　　副 行 长　王育新　陈　中　　李　飞
　　纪委书记　熊　伟
　　工委主任　成定国
　　【组织机构】　2012年，工行安康分行辖属分支机构18个，其中：在安康市城区及石泉、汉阴、旬阳、岚皋县设一级支行7个（城区3个，郊县4个），二级支行8个（城区7个，郊县1个），分理处3个（城区2个，郊县1个）。分行本部内设十二部一室。
　　【经营业绩】　2012年，工行安康分行贷款总额53.82亿元，各项存款总额113.39亿元，实现拨备前利润1.78亿元。
　　【信贷】　2012年，工行安康分行转变经营思路，创新工作方法，加大信贷投放，至年末，各项贷款余额53.82亿元，净增10.15亿元，累计投放贷款22.15亿元，增幅列全省工行系统第一，余额继续保持安康同业首位。
　　【存款】　2012年，工行安康分行准确把握经济形势，不断细化营销措施，在紧抓大客户的同时，加大对中小客户的营销和培育，优化存款结构，拓宽存款来源。至年末，全行本外币全部存款（含同业存放）余额113.39亿元，较年初净增18.18亿元。其中，储蓄存款净增9.59亿元，对公存款净增8.63亿元。
　　【资产质量】　2012年，工行安康分行不良贷款余额1.14亿元、不良贷款额较上年上升641万元，占比2.12%，下降0.35个百分点。
　　【中间业务】　2012年，工行安康分行以传统中间业务为基础，以重点产品为带动，拓宽增收渠道，调整收入结构。全年实现中间业务收入5657万元。
　　【新兴业务】　2012年，工行安康分行累计代理销售保险7397万元，新增三方存管账户940户；新发信用卡10570张，信用卡消费交易额12.96亿元；个人网银新增2.46万户，企业网银新增474户；柜面客户可分流率40.50%。
　　【内控管理】　按照“横向到边，纵向到底”的原则，层层落实年度内控管理和廉政案防目标责任，加大合规管理和违规问责力度，从管好人入手，增强各级干部员工合规经营、廉洁自律和案件防控意识；强化内控合规教育，促进员工合规意识和业务操作能力不断提高，加强内控监督检查，组织开展风险事件专项治理，有效遏制各类风险事件发生；加强管理人员和关键岗位轮岗交流，严格落实离任离岗审计和强制休假制度；注重“问责”的严肃性，对所有检查发现的问题，除下发通报和整改通知书外，对问题较多的机构负责人实行了纪委约见谈话，有效防范了各类违规违纪事件发生；通过加大安全设施投入，强化综合创建，切实防范内部安全和外部欺诈发生。年末，内控评价为一级，党风廉政责任建设被评为优秀，被授予省级“平安单位”称号。
　　【风险管理】　2012年，工行安康分行通过加强前、中、后台协调配合，不断完善各种制度办法，在评级、授信、审批、贷后管理等各个环节，建立内部控制与合规操作新机制，严把客户准入、额度核定关口，认真做好押品价值评估、信贷档案检查等基础工作，全行信贷结构不断优化，风险管理水平不断提高。
　　【客户服务】　夯实服务基础，努力提升服务水平，着力建设区域首选银行和最受尊敬银行。严格落实服务工作“一把手”工程，将服务工作纳入长效化、规范化管理，形成了全行服务工作的链式管理模式；积极落实各项服务管理制度，把常规检查、重点检查及远程监控检查相结合，发现问题，敦促纠改，提高检查效果；在全行开展创优评差活动，把表彰服务先进和处罚违规相结合，一方面通过服务明星的评选，树立优质文明服务学习典型，另一方面对服务检查中发现的违规事项及时通报并进行相关处罚；将解决服务投诉作为打造最满意银行的有力手段，全年处理95588各类工单300份，客户满意率达到100%；以提高柜面可分流率为抓手，强力推进客户评价系统在网点实施，有效提高了网点服务率和服务能力；将网点负责人绩效与服务挂钩，在年度考评中实行客户投诉一票否决制，进一步增强了网点负责人对服务工作的重视，提高柜员提高服务水平的自觉性。
　　（中国工商银行安康分行办公室）
　　中国农业发展银行安康市分行
　　党委副书记、副行长　李社辉
　　党 委 委 员、副行长　吴传新　　陈茂鹏　　王　华
　　【经营管理考核指标】　截至2012年末，全行各项贷款余额153151万元，各项存款28251万元，较年初增加12583万元。中间业务收入92.1万元，同比增加41.2万元。累计办理国际结算业务17笔，金额302万美元。实现账面利润1336万元，人均利润9.61万元。全行业务经营整体发展态势良好。
　　【支农服务】　及时足额供应信贷资金，扎实做好粮油收储工作。认真做好粮油信贷战略性客户布局定点和收购贷款资格认定工作，支持粮油多渠道收购，保证了粮油购销工作有序平稳开展。2012年，累计发放各种粮油类贷款42389万元，其中：储备粮贷款5026万元，粮油政策指导性收购贷款5800万元，以粮油为主的农业产业化龙头企业流动资金贷款31563万元；择优支持农业产业化龙头、加工企业和农业小企业的发展。对在粮油市场中起骨干作用的龙头加工企业和特色企业有重点有规划的进行支持，发展特色产业和优势产业。截止2012年末，产业化龙头企业、加工及其他企业39户贷款余额34879万元，农业小企业6户贷款余额2100万元。重点支持了魔芋深加工产业、蚕丝加工产业、养殖产业和粮食深加工等地方特色产业的发展。
　　【信贷服务】　2012年，中长期政策性信贷业务发展步伐加快。成功营销了汉阴中学迁址县域城镇建设中长期贷款项目和安康市高新区土地储备中心新农村建设中长期项目贷款。其中高新区土地储备项目贷款9.9亿元创安康金融界单笔贷款额度最高。截止年末，汉阴中学迁址项目5000万元贷款已全部投放到位。高新区土地储备项目贷款9.9亿元在2013年3月底前全部投放到位。
　　【风险管控】　2012年，中国农业发展银行安康市分行始终把贷款风险管控和不良贷款清收处置工作放在战略性、全局性的高度上来抓。结合总、省行贷款客户风险排查和贷款风险管理要求，对全市贷款客户，逐户进行了多次风险排查。对于排查中发现的问题和风险预警信号，制定清收化解措施，切实打好不良贷款“双降”、“双控”工作的“攻坚战”，有效降低和控制风险，全行当年未产生1笔新增不良贷款。
　　【内部管理】　一是完善和调整考核评价指标体系。在综合考核的同时，对重点工作任务下达专项指标、专项考核，合理配置财务资源，以激励各行突出抓好重点工作。狠抓银监会贷款新规和总行规章制度、操作流程等的学习和贯彻落实。进一步端正经营指导思想，对客户管理和维护进行分类指导，逐户制定个性化的金融服务方案。对存量小企业客户进行普查，细化管理措施。二是加强对贷款合规管理。多次组织自查，并认真整改落实，加强了信贷全流程管理、资金支付管理和贷后管理，确保信贷资金安全。做好客户评级、授信、用信等信贷项目报批审查工作。做好信贷管理系统升级和信贷信息核查系统工作，建立预警信息处理台帐，对各企业预警信息的搜集、整理，根据系统提示的企业财务状况、偿债能力等关键性指标预警，及时研究有效化解风险，提高管理效率。三是强化财会基础管理。制定了《安康市分行2012年度经营绩效考核办法》，对各县支行、部的指标完成情况进行监测考核，评比、兑现。加强柜面支付监督管理和反洗钱工作，推行网银业务和非现金结算业务的开展。四是有效提高信贷计划使用效率。增强信贷计划资源的优化配置能力和调控能力，加强系统内资金借款计划管理、贷款利率定价管理、利率风险管理。五是确保信息系统安全。做好综合业务系统运营管理的同时，2012年新上了办公综合系统，顺利实现了CM2006信贷管理系统的二次升级运行。逐步推动县支行机房规范化建设，确保全行网络平稳运行。六是加强党风廉政建设工作的领导。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。扎实做好员工教育培训，深入开展创先争优活动。2012年，石泉支行获得总行“模范职工之家”称号，旬阳支行获总行“金融服务先进集体”。组织职工开展各类集体活动，丰富职工文化生活，把创先争优活动和企业文化建设进一步引向深入。积极履行新农村建设帮扶创建、城区绿化和“双创”等社会职责，2012年被评为“2012年度双创工作先进单位”，并授予了市级园林荣誉称号。
　　（蔡　昱　喻岚屏）
　　中国农业银行安康分行
　　行　　长　董　云
　　副 行 长　聂　彬　王述汉　　李逸文　郭小虎
　　纪委书记、副行长　吕　浩
　　【经营业绩】　2012年，完成各项存款余额111.66亿元，比年初净增15.64亿元，完成省行年度计划的115.01%。各项存款存量、增量份额均居四行同业第一位。各项贷款余额32.3亿元，较年初净增5.53亿元，增幅20.66%。全年累计发放各类贷款17.04亿元。县域支行各项贷款余额达11.44亿元，较年初净增4.11亿元，贷款净增占全行74.32%；增幅达56.07%。实现拨备后利润1.74亿元，完成省行年度计划的108.9%。
　　【信贷服务】　信贷支持地方经济能力明显提升。全行坚持“抓大拓中不放小”资产业务营销思路，建立市县两级动态一体化营销机制。利用自助可循环流动资金贷款、小企业简式快速贷款新品种加大小企业贷款投放，有效支持中小企业信贷需求。累计发放中小企业贷款100755万元，中小企业贷款余额较年初增加15929万元。积极推进农户贷款集中经营管理，在汉阴、紫阳2个支行进行试点，切实增强农户贷款精细化、专业化、规范化操作和管理，通过以点促面带动了全辖农户贷款业务的发展，全行农户贷款余额增加到5033万元。加大对农业产业化龙头企业的支持力度，县域支行各项贷款较年初增加41129万元，县域贷款增量占全行的74.43%。
　　【农村金融服务体系建设】　2012年全行重点加强农村支付渠道建设，抓“金穗惠农通工程”和“千百工程”建设，解决农行在广大农村县城以下没有服务机构，服务农村金融市场弱化的问题，全方位建设农村基础金融服务渠道体系。在全市县域创立“代理人+转账电话”的助农取款模式，推广应用“惠农卡+电子渠道+各种代理业务”的服务方法，建立“以惠农金融服务站为基础，以物理网点为阵地，以自助设备为补充，以流动服务为纽带”的“四位一体”农村基础金融服务渠道体系。县域支行建立助农服务站469个，覆盖166个乡镇和1912个行政村，电子机具覆盖率达100%。农行平利支行在代理新农保、“惠农通”建设中成效突出，被中央金融工委表彰“金融服务先进站”、被省银监局表彰“送金融知识下乡先进单位”。实践证明农行这两项工程建设到位以后，完全可以实现农行在农村金融服务全覆盖，完全能够为广大农村老百姓提供足不出村的便捷金融服务，为各类政府惠农资金、新农保、新农合、财政直补、拨补资金等各类资金提供结算服务。
　　【窗口文明服务】　农行安康分行持续加快网点的标准化建设。对全行29个网点中的25个网点进行标准化装修网点，其余4个网点正加紧建设。全行新投放自助设备20台，其中离行式自助设备2台。同时，全面提升网点服务和销售“两个”能力。以网点文明标准化服务和营销技能提升导入“两个”为抓手，将网点文明服务质量纳入综合绩效考核，建立网点文明标准化服务的常态化管理工作机制，坚持“神秘人”制度和日常检查相结合，汉滨支行营业部获2012年度陕西省银行业文明规范服务示范单位称号。在总、省行“神秘人”明察暗访中居全省前列。扎实开展IBM转型项目推广工作，打造标杆网点以及IBM样板网点，已完成3个标杆网点和4个IBM样板网点的打造工作。
　　【精神文明建设】　全行以先进典型引路，全面推进精神文明建设。4月24日，农行陕西省分行和安康市委为农行江北支行举行了隆重的“全国文明单位”揭牌仪式，农总行党委副书记、监事长车迎新和安康市委书记方伟峰为江北支行文明单位揭牌，陕西日报等省市主流报刊、安康电视台等市级主流媒体进行了报道。中国城乡金融报开辟专版介绍了江北支行文明创建工作经验，其先进事迹在系统内外产生了广泛的影响。目前，全行建成全国文明单位1家：江北支行；省级文明单位4家：安康分行机关、旬阳、岚皋支行、汉滨支行；市级文明单位4家：平利、石泉、白河、镇坪支行；县级文明单位1家：汉阴支行。农行总行级文明单位4家：安康分行机关；江北、旬阳、岚皋支行；农行总行级精神文明单位1个：旬阳支行；农行省行级精神文明建设先进单位3家：白河、平利、石泉支行。全行14个一级支行，文明单位占比92%。全行深入持久的精神文明创建活动，成为推动加快发展提升进位的强大精神动力。
　　【社会责任】　一是全力做好新一轮双创工作。遵照“组织机构不变，工作人员不变，工作力度不减”的基本原则，继续加强对双创工作的领导，做好新一轮双创工作，在市双创办的多次检查考核中获得好评，并获得片区流动红旗。二是扎实做好帮扶点旬阳县构元镇构元村新农村建设帮扶工作。投资2万元建人饮工程1处2.3公里，受益250余人；投资2万元支持改扩建村组公路5公里；投资2.7万元与电力部门协力改造用电线路，解决了90多户300多人的用电问题；贷款100万元，支持庆丰油脂有限责任公司年产1500吨食用油项目；每户扶持现金1000元，帮助解决13户困难户生产、生活方面的困难；投资5万余元建设路灯16杆，解决了社区居民尤其是中小学生夜晚行路难的问题的基础上；投入2万元及时解决学校院墙垮蹋问题，获广大师生和当地群众的好评。帮扶关庙镇柑村的绿化任务50亩，已投入资金5.5万元，种植柑树5500株，成活率达98%，长势良好率达90%。
　　（魏泽强）
　　中国银行安康分行
　　行　　长　贾学军
　　副 行 长　魏俊平　耿　杰　　牟雁亮
　　纪委书记　汪德安
　　【机制改革】　不断改进绩效考核。实行岗位序列化考核，使员工绩效考核落到了实处。实行指标通报督办制度，对各项指标进行周通报、月评比，强化目标执行。重视绩效改进，建立了绩效改进工作会议制度，每季度按时召开，对分行整体绩效和各部门、网点绩效进行分析，制定绩效改进工作方案和配套的竞赛办法和奖惩措施，帮助指导网点改进绩效。启动网点标准化管理改革，各网点配齐了大堂经理、综合客户经理。
　　【经营业绩】　2012年，人民币一般性存款余额（含理财，下同）248,476万元，较年初下降19,140万元，完成计划-13.47%。人民币各项贷款余额212,458万元，较年初下降513万元，完成计划-1.85%，其中公司贷款余额为208,240万元，较年初新增170万元，零售贷款4084万元，较年初下降406万元。实现中间业务收入811万元，同比增长192.02，完成计划84.84%。资产质量良好，无新增不良贷款，不良贷款率为1.93%。截止12月末，实现净利润7079.35万元，完成省行下达任务6325.78万元的111.91%。账面利润6444.05万元，较2011年末增加2428.19万元。
　　【贷款业务】　抓机遇，争项目，努力实现资产业务持续发展。不遗余力支持安康重大项目建设：与安康市中心医院儿童医院项目签订1.5亿元固定资产项目贷款合同；积极推进略阳火电站、旬阳水电站、白河水电站建设的融资业务；推广中小企业“信贷工厂”新模式，小企业贷款余额过亿元；深化与市区两级住房公积金管理中心的合作，积极发展住房公积金委托贷款业务，实现“个金业务批量做”。
　　【中间业务】　在传统中间业务收入基础上，加强了资金业务、同业存放业务的发展力度，并依靠社保卡、银医卡等产品实现中间业务收入持续增加。2012年累计叙做公司表内理财12.85亿元，日均余额0.71亿元，实现中间业务收入169.51万元，完成比为134.53%，列全省第一。个人金融（不含银行卡）实现业务收入163.53万元，完成计划任务数的138.58%；银行卡实现业务收入140.24万元，完成计划任务数的82.49%。
　　【内部管理】　强化财务管控，高效配置费用资源，在保证对业务发展充分投入的同时实现了费用的有效控制。年初制定了《中国银行安康分行业务费用管理实施细则（2012年版）》，通过制度约束，达到合规使用费用资源、节约开支的目的；加强内控合规工作制度建设。制定了《2012年安康分行内控考核实施意见》、《2012年内控工作计划》、《2012年业务经理考核办法》，用制度引导、约束全行认真开展内控合规工作；持续加强纪检监察安全保卫工作。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，逐级签订党风廉政建设责任书，并将年度惩防体系建设任务分解和落实。在安保工作方面，坚持“预防为主，查防结合”的指导方针，加强科学管理，牢固树立“安全就是效益”的观念，严格落实“一把手”负责制严格落实案防知识学习和教育制度，坚持安全常识学习和教育，提高员工防范意识和防范能力，成功堵截两起诈骗案件，为客户避免了巨额资金损失，赢得社会好评。
　　【风险防范】　主动防范，制度管理，切实实现风险防范。不断深化主动风险管理，认真履行公司信贷项目风险评估、资产质量预警监测、公司业务授后监督、客户信用评级、信贷资产分类复审等工作，加强公司和零售贷款一级档案、二级档案管理，零售贷款贷后合规性审查及客户信息贷后核查，实施对公司条线、个金条线各项业务内控合规执行情况的监督检查，监控公司、个金业务风险，统筹全行反洗钱工作及动态自查系统，按时报送银监局非现场监管报表，积极配合外部监管部门检查活动，做好外聘律师及中介机构管理工作，按预期完成了全年风险内控管理工作目标。
　　【客户服务】　落实制度，创新举措，努力提升服务水平。全面开展“为民服务创先争优”活动，通过开展“三亮：亮标准、亮身份、亮承诺”、“三比：比技能、比作风、比业绩”、“三评：群众评议、党员互评、领导点评”，切实提高窗口服务水平。制定了安康分行综合检查实施办法，每月定期进行综合检查，检查结果纳入部门绩效考核；加强业务技能和服务技能培训，开展业务技能强化训练活动；开展服务礼仪、服务规范培训，积极试点营业网点服务标准化管理。
　　（袁　波）
　　中国建设银行股份有限公司安康分行
　　行　　长　锁安升
　　风险主管、工会主席　李致国
　　副 行 长、纪委书记　牛哲宁
　　行长助理　雷　劼
　　【概况】　中国建设银行股份有限公司安康分行（以下简称建行安康分行）辖13个对外营业机构；分行内设部门11个，2012年底，全分行在岗员工271人。
　　【基础建设】　一是完成了巴山东路支行的迁址装修，完成了安悦东街支行更名为西大街支行及装修（搬迁工作2013年初完成）；二是加快自助设备服务渠道建设，增设两家附行式自助银行，新增文昌路、安康学院北校区两家离行式自助银行，新增自助设备9台，更新5台。截止年底，全行自助设备总量达到45台，全部实现金融IC卡交易功能，网均设备达到3.5台。
　　【经营业绩】　2012年，建行安康分行实现账面利润10440万元，同比增加2234万元，增长率为27.22%；实现中间业务收入3101万元。
　　【存贷业务】　2012年年末，建行安康分行全口径存款余额71.40亿元，比年初新增11.20亿元。一般性存款余额71.29亿元，新增11.18亿元。其中：企业存款余额36.35亿元，新增4.89亿元；个人存款余额34.94亿元，新增6.29亿元。各项贷款年末余额29.38亿元，比年初新增2.58亿元。其中：公司类非贴现贷款余额23.48亿元，新增1.44亿元（含小企业贷款余额3.59亿元，新增1.17亿元。）；个人类贷款余额5.90亿元，新增1.13亿元。全分行不良贷款余额41.62万元，不良率0.01%。
　　【经营管理】　一是不断优化目标管理。对分行中后台部门通过编写岗位说明书、实行百分制考核。对业务经营条线和基层机构继续按照经营业绩考核，加强考核计划刚性约束；二是逐级签订经营目标责任书。将全行的任务，逐条线、逐部门进行落实，将任务、压力逐级传导分解，夯实工作责任；三是以员工绩效考核办法为基础，实施多维动态的激励约束考核，优化激励约束机制，加大对各岗位人员的考核约束。分别制定印发了《建行安康分行机构（部门）负责人经营目标完成情况行政考核管理办法》、《建行安康分行五—八级专业技术人员岗位职务人员管理办法》、《建行安康分行2012年员工绩效考核办法》等办法，严格执行计划完成与产品单价挂钩，计划完成与“提示”、“黄红牌”挂钩，计划完成与年终评先评优挂钩措施；四是重点抓好业务团队、客户分包、客户经理考核。完善任务型团队和客户分包的考核模式，为基层机构配备产品经理，不断从激励机制上优化营销管理工作。五是倾斜财务资源，开展形式多样的劳动竞赛活动。做到每季有活动，季季有重点，先后组织开展了旺季营销活动、拼市场推产品促增长活动、客户提升晋级竞赛活动和年终负债业务专项营销活动。
　　【风险内控】　一是落实全面风险管理责任制，加强信用风险、操作风险的管理，开展了“讲党性重修养守廉洁做表率”等主题教育活动，加强财务管理，积极开展“不规范经营专项整治活动”；二是加强日常检查和夯实季度案件防控暨风险管理分析例会内容，在加大日常监督检查的基础上，对当季全行的操作风险、信贷质量、案件防控情况进行全面分析，积极防范整改，加大绩效挂钩和行政问责力度，共同推进合规文化氛围的形成；三是加强客户服务的管理。先后制定印发了《安康分行营业网点服务质量动态考核管理办法》和《关于加强营业网点服务质量管理的通知》，坚持每季度由行领导带队，通过现场检查和监控抽查的方式，开展对各营业机构服务质量的检查，加大服务质量的考核处罚；四是分行各职能部门，认真履行各自工作职责，积极落实全面风险管理责任制，落实安全检查、案件防控、风险排查、员工行为排查、合规管理、平安建行创建等工作要求，坚持守土有责，保障了全行安全经营无事故。
　　【社会责任】　2012年，建行安康分行认真贯彻上级行“两联一包”扶贫工作安排和市委市政府新农村建设计划，认真履行社会责任，积极参加安康市创建国家卫生城市和园林城市活动，先后投入57万元，完成了在汉滨区县河镇龙泉村、灯塔村、牛岭村的扶贫帮困、新农村建设暨联校支教工作和汉江两岸绿化治理等工作，还持续开展了对全市11所高中175名贫困高中生的救助工作。日至11日，成功承办了全省建行牵头的省直单位驻安康市汉滨区“两联一包”定点扶贫会议，得到了市、区党委、政府的充分肯定和社会舆论的好评。
　　（刘礼斌　李玉民）
　　中国邮政储蓄银行有限责任公司安康市分行
　　行　　长　尤卫东
　　副 行 长　吕岳新　仲　辉
　　总审计师　文振新
　　【队伍建设】　狠抓职工队伍建设，提升员工综合素质。加大教育培训力度，针对各级从业人员在业务技能、服务礼仪方面的薄弱环节开展培训工作，提高员工的业务能力和综合素质，完善考核机制、激励机制。推进员工选拔任用工作，招聘、引进大学生及大学生村官，引进同业人才，改善队伍的知识结构。截止2012年底，全分行在岗员工202人。专科以上学历达到97%，其中本科学历23%，具有各类专业技术资格人员占比达到85%。
　　【存款业务】　2012年，个人储蓄客户规模达到40.48万户，占安康市总人口规模的12.83%。全行储蓄规模达到16.92亿元，年累计净增2.90亿元，同比增长了4703万元。
　　【信贷业务】　立足地方经济，以服务地方，支持“中小企业”、“服务三农”为出发点，加强与政府、同业及客户的沟通与联系，加大对市场的调查分析，结合安康地方经济特点，实施业务创新策略，先后开办了再就业担保贷款、二手房贷款、小企业贷款等新业务，在全省率先创新开办了个人烟草小额贷款、财信担保小企业贷款、财信担保个人商务贷款业务，为信贷业务发展奠定了坚实基础。2012年，全行信贷结余规模达到2.99亿元，较年初增长2.2亿元，同比增幅374.56%。全行不良贷款余额37.21万元，较年初下降6.10万元，不良率0.12%。
　　【中间业务】　2012年，全面实施项目营销，实现了客户资源、产品资源和系统资源的全面整合。已吸纳地方性行政、事业预算内外资金、各类社会保障基金、各类企业资金合计13.24亿元。公司存款规模得到快速扩张，在融入地方经济发展的同时，树立了邮储银行品牌，实现了经营效益与市场地位的全面提升。
　　【内控管理和风险防范】　分行高度重视改革创新工作，严格按照省行要求推进“四大中心，一个派驻，一个集中”及“示范网点建设”等工作。截至2012年底，全行审贷中心、公司业务作业中心、账务监督中心、区域信贷部、风险经理派驻、审计人员集中等均以正常运转，在有力支持业务发展的同时，基本实现了“风险全覆盖、业务全覆盖、人员全覆盖”的现代化管理要求。按照商业银行建设的要求，高度重视资金安全工作，严格遵照商业银行“安全性、流动性和效益性”的经营管理原则，通过采取事前防范、事中控制、事后审计检查的方式，实现了对资产类、负债类、中间类业务的全面风险控制，通过加强银行管线管控体系建设，配备适应业务发展的风险管理人员，保证风险管控工作质量不断提高；加强内部控制机制建设，积极完善风险管理方式，提高风险防范能力；积极探索新形势下风险管控工作创新，提高风险管理工作质量；加大对案件以及审计检查发现问题的整改和处罚力度，保证规章制度及业务流程执行的严肃性，实现了全行全面风险管理，提升了邮政储蓄银行风险管控人员对案件的预警和防范能力。
　　【社会责任】　配合地方政府开展“送文化下乡”、“送金融知识下乡”等活动。积极参加新农村建设和全市“双创”活动。结合党建九十周年，参与全市红歌大赛。组织全行员工参加健康教育知识讲座活动。对全行各级驾驶人员进行集中培训，踊跃参与全市“文明交通志愿者活动”。按照市委、市政府要求先后投资两万元，送百场电影进社区、下基层，全面塑造了邮储银行社会新形象。
　　（胡婷婷）
　　陕西省农村信用社联合社安康办事处
　　主 　任　谭克军
　　副 主 任　黄　勇
　　【经营业绩】　2012年全市农信社各项存款余额229.26亿元，较年初净增45.41亿元，增幅达25%，完成年度计划任务的181.66%，创历史最佳成绩。各项贷款余额为143.89亿元，较年初净投放24亿元，增幅达20%，完成年度计划任务的97.56%。不良贷款余额11亿元，较年初实现净降1.71亿元。实现营业总收入16.51亿元，实现账面盈余1.54亿元。几项主要监管指标均达到银监会的相关要求，贷款损失准备充足率达154.5%，拨备覆盖率达116.10%，资本充足率达到13%，核心资本充足率达7.64%，进一步提高了安康市农村信用社的抗风险能力。
　　【中间业务】　2012年，全市农村信用社加大中间业务的拓展力度，积极开展代理保险、加大银行卡发行、ATM、POS机等自助设备的推广应用及其它支付结算业务的推广拓展，全年实现中间业务收入1790.12万元，较2011年增加557.83万元，增幅达45.27%。
　　【农村信用社改革】　2012年，白河、旬阳两家联社组建农商行工作进展顺利，筹建材料已上报中国银行业监督管理委员会审批，白河联社获得创建农商行批复，旬阳联社上报筹建资料正在审核审批当中，其他联社已全面完成股权改造工作，有汉阴、石泉、紫阳、平利4家联社各项经营指标基本达到组建农村商业银行标准。
　　【人力资源管理】　2012年，办事处为进一步加强员工队伍建设，组织联社高管、中层管理人员和信用社主任赴上海起航培训中心接受高端管理培训，对信贷、财务等业务主管分期分批组织参加省联社培训，成功举办了全市农信社第二届业务技能比赛，员工队伍综合素质明显提升。
　　【内部管理】　2012年，信合安康办事处制定了《安康市农村信用社关于进一步加强社团贷款管理办法的通知》、《安康市农村信用社大额贷款风险管理审和（查）暂行办法》，从制度层面规范了社团贷款的办理流程及管理，对大额贷款的审查工作进一步细化，很好的杜绝了农村信用社在经营中的风险点，起到了防范于未然的作用。以提升农村信用社的社会形象为突破口，先后制定印发了《安康市农村信用社创先争优活动实施方案》、《安康市农村信用社形象能力建设三年规划》、《安康市农村信用社关于开展精品服务网点和服务明星创建活动》等文件，从信用社的“视觉形象、服务形象、社会形象、产品形象、外部形象”等基础设施进行全新的形象设计和打造，力求将安康信合打造成为“形象、服务、管理、效益一流”的现代金融企业。
　　【金融服务】　2012年，全市信用社深入开展了支农“三大工程”，大力实施小额农户信用贷款、小企业贷款和小额下岗失业贷款“三小信贷工程”。为59万户农户，1.1万户个体工商户、490户中小企业建档评级，授信金额256亿元。全年累计投放96亿元，重点支持了紫阳双安富硒、月河农业示范园等全市41个现代农业产业园区和重点工程项目推进。同时，以服务民生金融服务为载体，支持居民搬迁、个人住房贷款按揭、下岗失业小额担保贷款等，为建设美好安康做出积极努力和应有贡献。2012年办事处被市委、市政府授予“支持安康经济发展优秀银行”，九家联社被评为“支持地方经济发展优秀金融单位”。
　　【科技信息】　办事处在全省率先开展电子化金融产品为主打业务进行强力推广，指导各联社积极推广运用金融创新产品抢占市场份额。全市已安装24小时“ATM”自助设备171台，POS机2110台，增加助农取款乡村服务便利点528个，发行银行卡突破70余万张，电子化金融服务覆盖全市120个乡镇、1218个行政村。电子网络化服务全覆盖，服务形象显著提升。
　　【企业文化】　2012年，全市农村信用社按照“创先争优”活动实施方案统一部署，成功举办了安康市农村信用社第二届业务技能比赛，组队参加了省联社举办的乒乓球大赛。“百名精品服务网点和服务明星”创建活动全面启动。全市在中省市主流媒体、网站刊登稿件243篇，在交通要道和城区、集镇中心发布大型户外广告106幅，强有力的宣传活动产生了良好的企业品牌效应。精神文明创建成果丰硕，紫阳联社被中国银监会、中国金融工会授予“农村金融服务先进单位”，被省委、政府授予“省级文明单位”；旬阳、岚皋联社被省公安厅评为“省级平安单位”；汉阴联社先后荣获“市级文明单位”和“市级卫生单位”；旬阳联社周超同志被评为全国农村金融服务先进个人，石泉联社徐瑛同志被授予“陕西省劳动模范”。
　　（左明高）
　　长安银行安康分行
　　行 　长　李景生
　　副 行 长　陈　征　左和平
　　【概况】　长安银行股份有限公司，是在陕西省委、省政府主导下，在合并重组省内原5家地方法人银行机构基础上，引入11家战略投资者，经中国银监会批准，以新设合并方式组建的法人股份制商业银行。现下辖8个分行、5个直属支行，共有营业网点82家，遍布陕西10个地市。经中国银行业监督管理委员会陕西银监局批准，长安银行安康分行于2011年4月开业，目前内设综合管理部、业务拓展部、风险管理部和会计结算部等5个部门，分行现有员工50余人。
　　【经营范围】　坚持为中小企业服务、为当地居民服务的市场定位，在总行授权范围内开展经营。具体经营范围如下：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、承销政府债券；从事银行卡业务；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务；提供保管箱服务；办理总行在中国银行业监督管理委员会批准业务范围内授权的其他业务。经中国人民银行批准后办理结汇、售汇业务。
　　【经营业绩】　深化经营体制改革，推进合规文化建设，大力支持小微企业和地方经济发展，加快推进网点建设，延长服务半径，新设长安银行汉滨区支行已获陕西银监局批筹。截至2012年12月底，该行各项存款余额8.7亿元，各项贷款余额12.6亿元，不良资产为零，长长卡发卡12000余张，累计上缴各项利税1000多万元。
　　【风险管控】　开业以来，严格执行总行规章制度，逐步完善了各项规章制度，并按照部门条线，制定了50余项规章制度，有效确保各项业务依法合规发展；同时完善《安康分行转授权方案》、《安康分行信贷审查委员会工作规则》、《安康分行贷款大户风险监控实施细则》等制度办法；认真做好授信业务审查审批工作，按季做好资产质量分类和风险监测分析工作，强化信用风险管理，加强信贷档案管理，做好法律合规审查工作，抓实“规范贷款行为科学合理收费”为内容的不规范经营问题专项治理工作，组织落实召开警示教育现场会等。
　　【精神文明建设】　长安银行安康分行积极践行社会责任，扶危济困。支持紫阳县高桥镇裴坝村新农村建设资金2.5万元，帮助解决该村11名贫困大学生上学问题；向汉滨、石泉困难群众捐赠过冬物资40万元，赢得了社会各界的肯定和好评，先后被市委综治办、市政府授予“平安单位”、“支持地方经济突出贡献奖”、“金融服务先进单位”、“目标责任考核优秀单位”和“优秀金融单位”等荣誉称号，多名员工受到总行表彰奖励。
　　（唐华荣）
　　保　　险
　　中国人寿保险股份有限公司安康分公司
　　总 经 理　杨　冰
　　副总经理 李增光
　　【经营业绩】　2012年全市系统总保费突破4.3亿元。其中，首年标准保费、个险长期险首年标准保费、分别同比增长7.4%和24%；短险保费收入同比增长54.2%。其中：意外险、小额信贷保险分别同比增长43.5%和21.9%，是全省第一家全面提前超额完成团险三项业务年度指标的市级分公司；银保长期险首年标准保费同比增长10.9%；续期保费收入同比增长16.6%。各项核心发展指标均处于全省领先位次。公司个险、银保和团险等三大业务发展渠道在当地市场份额稳居第一，有力的发挥了金融央企在服务地方保险工作中的行业主导作用。
　　【经营状况】　截止日，全市系统资产规模扩大到14.4亿元。公司在全市9县1区拥有17个经营单位和55个农村营销服务部，吸收各行业下岗职工和农村富余劳动力2000余人，为政府分忧解难、缓解社会就业压力，构建和谐安康社会发挥了重要作用。
　　【业务发展】　十年期占首年期交、团险意外险占短期险、银保期交占首年保费、续期占总保费比重分别达73%、62%、24%和58%，结构持续优化，续期业务对总保费的拉动作用进一步显现。
　　【运营服务】　一是服务提升形象。以视频、晨会、现场会等形式对柜面标准化服务培训演练，树立典型标杆，倡导“典型绽放、花开满园”、“温馨服务、天天进步”，唱响勇于担当“贴心服务”的主旋律。二是服务助推发展。组织开展“3·15”、“国寿客户节”、客户满意度调查、柜面服务暗访等活动，设立总经理接待日，公布并率先执行各项服务承诺，提升了服务质量，保障客户权益，防范化解风险，有力地助推了发展。三是服务更有效率。通过业务培训、经验交流、技能竞赛，不断提升工作技能和工作效率，各项运营服务指标明显提升。2012年度，公司运营工作被省金融工委授予“优质服务示范岗”。
　　【保险服务】　2012年，响应中共中央国务院号召，为切实解决“三农”问题的一号文件精神采取了各项统筹城乡经济社会协调发展的重大保险举措：中国人寿在安康所辖农村网点为广大农民提供保险服务的队伍超过1200人，参保农民超过50万人以上，提供各种风险保障超过1200亿元。其中，累计办理农村小额人身保险超过40万人次，为农村新上户摩托车主提供意外保险保障超过3万人次，为农村计划生育户提供计划生育系列保险保障超过1.2万人次，为陕南避灾移民迁建提供农村建房承包保险保障超过3500户，为农村自主创业和外出打工人员提供小额贷款保险超过10万人次。为解决农民的风险保障、有效缓解农民群众因灾因病致贫、因灾因病返贫做出了积极贡献。
　　【理赔服务】　2012年度，全市系统累计处理各类赔案1.8万余件，支付各种赔款给付金超过9620万元。近三年累计为5万余人次提供了保险保障服务，给付各种赔款和满期给付金超过2亿元，有效协助政府增强了救灾救济能力，保障了社会经济的稳定。在各项重大灾害事故中及时快速理赔，充分发挥了自身优势和保险的功能作用，减轻了政府救灾救济压力。
　　【保险宣传】　一是为发展搭好平台。全市各单位的办公场所、客户服务大厅和营销职场得到了增设和改造装修，国寿视觉效果和公司对外形象形成了统一整体效应；二是公司多次在电视台、广播电台、安康日报等媒体开展《辉煌国寿》和《福满一生》等国寿品牌与产品的连续宣传，并在全市各地布局制作墙体标语1200幅，在城区主要交通要道设立7处大型户外广告，形成了保险服务民生的整体宣传氛围。三是全年在各级媒体发表278篇保险稿件及新闻图片，为提升公司社会形象提供强有力的宣传保障。四是全年上报省公司简讯145期、动态信息356条，为全市系统业务发展搭建了良好的宣传沟通平台。五是把宣传助推发展作为评价宣传质量的标尺来衡量，通过理赔宣传、典型及感动人物的挖掘、微博互动等来传递正能量，推动团队经营和业务发展。六是贯彻“宣传也是一种业务推动”的理念，组建“火线报道组”深入基层营造氛围，给力一线。2012年度，宣传助推公司发展工作得到省公司表彰。
　　【销售督查及内控管理】　发挥在全市寿险行业的引领作用，不断深化诚信服务建设，完善内部服务体系、外部监督机制和客户服务系统，竭诚为广大客户提供规范及时的理赔和完善的保险保障服务，推进销售队伍职业道德诚信教育的制度化、日常化和规范化建设，全员依法合规经营意识不断增强。通过加大管控力度，增加管控深度，实现全年无案件发生。2012年度销售督查工作，获全省系统先进单位。
　　【品牌形象】　2012年度安康分公司分别荣获了市政府金融机构授予的“先进单位”，中国人寿陕西省分公司“领航奖”、“独占鳌头”锦旗，全省新闻竞赛先进单位，全省系统预算管理指标综合考评第一名等通报表彰。以及中国人寿集团和股份总公司授予“业务发展先进单位”称号，为中国人寿全国系统最高殊荣。
　　（唐精兵）
　　中国人民财产保险股份有限公司安康市分公司
　　经 　理　张龙清
　　副 经 理　张　彬　任晋兵
　　【经营业绩】　2012年全市保费收入15662.5万元，同比增长了17.84%，完成年计划的100.34%。其中车险保费收入11417.1万元；船货险保费收入52.2万元；责任意外险保费收入1838.4万元；财产险保费收入692.7万元；农业险保费收入1662.1万元。2012年公司实现利润929.6万元，完成年计划的108%。
　　【经营状况】　截止日，全市资产规模达3200万元；承担各类风险397亿元；下辖9县1区14家经营单位、56个三农保险服务站，吸收各类人员就业300余人；2012年在全省年度考核中，安康分公司四项指标名列全省前二位。2012年，在9家财险公司激烈竞争的环境中，占安康财产险市场份额45.59%，始终稳居第一位置，高于第二位30个百分点。
　　【理赔服务】　推行万元以下赔款当日赔付制度，落实查勘定损“四个一工程”，即“说一句温馨话语、赠一瓶矿泉水、发一份《车险理赔指南》、做一次理赔服务满意度回访”。特别是在4月份汉阴发生冰雹灾害，致使汉阴漩涡等乡镇大面积油菜遭受损失，公司立即启动应急方案，充分发挥保险的补偿功能，将29.8万元赔款及时兑现给农户，减轻了政府救灾的压力，为稳定社会，尽快恢复企事业单位和家庭生产，发挥了重要作用。此次现场赔付活动，被评为安康2012年十大新闻之一。全年共计处理各类赔案17248件，赔付支出9802.2万元。
　　【经营管理】　2012年，公司始终把合规教育工作贯穿于业务发展当中，进行常态化管理，把合规当成一种习惯，使合规内化于心，外化于行，领导带头，员工自觉遵守。先后出台和修订了《内控手册》、《权责手册》、《再转授权书》等内控合规制度，层层签订《依法合规经营承诺书》和《党风廉政建设责任状》，树立制度权威，把权力约束在制度范围内。按照“责任到位，惩戒到位，整改到位”的原则，严格实行问责制，细化激励约束考核，加大检查力度，让监督无处不在，在全市系统形成了风清气正、心齐劲足的良好氛围。
　　【保险宣传】　组织全市范围内的巡回宣传活动，在中心城区投放广告、在电视台做了专访；与辖内的大型企业签订战略合作协议，实现强强联合；加大了各营业网点职场的规范化建设，树立国有企业形象；开展服务标准、服务礼仪、服务流程系统培训，将提升普通话等级融入日常工作当中；在“五一”节假日和“十一”黄金周期间开展自驾游保险服务周和“人保财险客户节”活动；在系统内刊发稿件275篇，确保公司的品牌地位。
　　（孙伟军）
　　中国太平洋人寿保险股份有限公司安康中心支公司
　　总 经 理　张卫华
　　【业务发展】　2012年，狠抓县级机构职场硬件设计改善和提升，年内共完成对汉阴营销服务部和汉滨营销服务部的装修工作，并逐渐更新完善了办公设备，增强了公司的知名度，促进了业务稳步发展。在业务发展中主要围绕持续推动常态有效增员；切实改善营销队伍结构；有效提高人均产能开展工作。全年累计规模保费11385.74万元，同比增长9.97%。其中个险4823.90万元，同比增长14.89%；银保5992.68万元，同比增长6.7%；团险569.16万元，同比增长5.77%，各项指标均高于行业平均发展水平。
　　【理赔工作】　在理赔工作中，重大案件第一时间到达现场，确定事故的赔付责任，最短时间内赔付；确定赔付绿色通道；通过强大的95500电话协调系统接报案；对于赔付标准，明明白白的将理赔计算和赔付标准、拒绝赔付，通过手机、邮箱发到被保人的手机邮箱；全国范围内接受被保人的理赔申请，并且能够全国通赔。小额理赔800元以下的案件，资料齐全能够达到3日内赔付。报案立案平均时效为7.23天位于全省第第三，立案结案时效为0.83天，居太平洋寿险系统内全省第一。全年共处理案件425件，赔付230.83万元。
　　（马　强）
　　泰康人寿保险股份有限公司安康中心支公司
　　总 经 理　孙　燕（女）
　　副总经理　吴　峰
　　【业务发展】　2012年安康中心支公司全年保费收入13347万元，保持增长良好态势。注重员工素质的提升，强化基础管理。注重健康、意外及10年期缴的理财险种销售，保证客户的利益，2012年公司保费收入在安康保险市场名列前茅。
　　【理赔工作】　2012年共理赔案件587件，赔付金额351万元。理赔工作展现及时、快速等特点。一是就医绿通服务即公司为客户安排制定的专家进行门诊诊治服务、安排客户入住指定专家的病房，报销当次异地就医交通住宿费。二是3G电子化理赔服务。2011年我公司率先使用3G设备，为客服提供更便捷的理赔服务，对简易案件可在15分钟内完成审核结案。三是免申请零等待的健保通服务。客户在出院时，可同时用理赔金冲抵住院费用。
　　【风险管理】　一是严格遵守执行省保监局及上级保险监管单位下发的相关文件，并及时反馈，做好后期整改、规范工作。二是及时向金融管理部门上报统计文件，防范风险发生。公司内部拥有稳健的反洗钱系统，每季度定期提取数据，在规定时间内按时、如实上报，做到了及时发现、处理可疑交易，为公司内部防范金融风险奠定了良好基础。三是严格遵守总、分公司下发的关于内控合规管理的文件，建立健全内部管控体系，在总经理室的正确领导下，按时完成新上岗人员的劳动合同签订及续签工作，保证新上岗人员在两周之类签订劳动合同，并能及时享受公司福利待遇，从根源上杜绝后期可能产生的人事纠纷。
　　（梁雪姣）
　　天安财产保险股份有限公司安康中心支公司
　　总 经 理　刘明星
　　副总经理　李国徽
　　【业务经营】　公司主要经营交强险、机动车及其责任险；企业财产综合保险、家财险、工程建筑、安装及其责任险；医疗责任、雇主责任及其各种职业责任保险；团体人身意外、学生平安、愉快人身、驾驶人平安、旅游意外保险等120余个险种。充分发挥自身优势，参与了喜河电站、包茂高速（毛川段）等大型工程保险，在重大项目业务领域取得了较好的成绩。与相关银行签订了保险代理合同。承保了旬阳等地政府公务车辆保险及宝鸡中烟旬阳烟厂的企业财产保险业务。2012年共计实现保费收入1020万元，始终保持着健康稳步发展态势。
　　【理赔服务】　为了切实维护保险消费者合法权益，树立良好的社会形象，天安财险在全国各地开展“诚信天安，幸福相伴”主题活动。安康中心支公司本着完善服务环节、提升服务质量的原则，向全社会郑重做出“微笑之声”、“全国通赔”、“主动服务”、“公开透明”、“即时回复”、“一纸快赔”、“理赔到家，到家理赔”的服务承诺，让客户信赖天安、满意天安。全年共处理各类赔案1510件，赔付697万元。
　　【经营原则】　公司坚持诚信为天原则，利用完善的售后服务网络、优化的技术和专业的理赔服务人员。公司推出了“拨打一个电话，手书一个签字，留下一个账号”赔款一日到位和上门收取索赔资料的“一纸快赔”服务。理赔、咨询等客户服务实行365天×24小时全天候服务。
　　（李国徽）
　　新华人寿保险股份有限公司安康中心支公司
　　总 经 理　张　伟
　　副总经理　张　彬
　　【经营业绩】　2012年公司以“一个方向、两大突破、三个转变”为工作指引，牢固树立“十种意识”，不断增强创新能力，提升员工素质，加强合规管理，保持了业务健康快速发展。全年实现规模保费收入9457.14万元，市场占有率提升至11.61%，成为2012年度安康寿险市场份额提升最快的一家公司。
　　【理赔工作】　新华保险始终坚持以客户为中心，在全系统内推出“限时理赔、超期补偿”的承诺，简化理赔程序，2012年累计赔付170.7万元，较好地发挥了“社会稳压器”的功能。
　　（李福斌）
　　永安财产保险股份有限公司安康中心支公司
　　总 经 理　慕朝华
　　【经营业绩】　2012年，永安财产保险股份有限公司安康中支积极贯彻落实上级公司“好中求快”的战略目标，全年度保费收入达1753万元，较2011年同比增长27.65%，完成年计划的107.55%；综合费用率为94.75%；实现利润91.30万元，保持着良好的发展态势。
　　【理赔服务】　积极履行经济补偿责任，有效促进了企业生产经营稳定、人民生活的安定。全国统一的95502服务专线电话24小时畅通，受理客户报案、咨询、查询、投诉等。查勘、定损、理算、审批、赔付各理赔环节严格按照服务承诺；对VIP客户、集团客户重要客户提供简捷、快速、准确的“绿色通道”服务。2012年共处理赔案2443件，支付赔款818.99万元，为安康经济发展与社会稳定做出了积极贡献。
　　【队伍建设】　永安保险重视人才培养，建立健全各类人才的用人机制和合理的薪酬体系，做好人才的储备、选拔和任职；加强员工培训力度，采取在重点院校举办培训班、支持学历深造、专项业务培训、新入司员工培训等多种方式，努力培养了一支高素质的员工队伍。截至2012年底公司共有各类员工38名，管理和内勤员工90%具有大专及以上学历，平均年龄33岁。
　　【制度建设】　建立和完善了《中介业务管理办法》、《反洗钱内控管理制度》等各项合规管理制度；积极倡导合规文化和合规理念，开展诚信教育；积极参加反洗钱宣传活动，树立反洗钱风险意识；严格杜绝虚列中介费用、虚假理赔、弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等违规行为的发生。将合规建设融入企业文化中，成为了文化建设过程中不可或缺的部分，有效地支持了业务的发展。
　　（侯星梅）}