5家违建高尔夫球场被通报 媒体:背后的问题更要清理
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
事实上，1997年5月，中央下发的关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知，就明确禁止征用耕地、林地和宜农荒地建设高尔夫球场。2004年国家再次明令禁止各地高尔夫球场建设项目，随后连续发出禁令，但一些地方顶风违建的现象却十分常见，这是为何？有法不依，不如无法；有案不办，必留后患；办而无果，险于纵火。认真理一理违建高尔夫球场背后的问题，必定会有助于责任认定和深入清查。
原标题：5家违建球场被通报 媒体：背后的问题更要清理5起违法占地、违规建设高尔夫球场案件，近日被国家发改委、国土资源部通报。近段时间以来，多地国土部门再次从严整治土地违法行为，违建高尔夫球场将成为整治重点。事实上，1997年5月，中央下发的关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知，就明确禁止征用耕地、林地和宜农荒地建设高尔夫球场。2004年国家再次明令禁止各地高尔夫球场建设项目，随后连续发出禁令，但一些地方顶风违建的现象却十分常见，这是为何？有法不依，不如无法；有案不办，必留后患；办而无果，险于纵火。认真理一理违建高尔夫球场背后的问题，必定会有助于责任认定和深入清查。背后有经济利益的支撑。这些违建高尔夫球场大都与地产项目相连，不差钱的地产开发商根本不把国家禁令当回事，公然用高尔夫球场为地产项目“镀金”，借以大幅提升地产项目的“附加值”。据悉，海南岛西海岸一地产项目中，没有高尔夫球场的别墅售价每平方米1.5万元，而带高尔夫球场的每平方米价格达到2.5万元。背后有地方政绩的需要。有些地方政府，一味追求“”，一味强调投资环境，一味追求政绩形象，认为高尔夫球场可以加快城市化和业的发展。于是，一批批违建的高尔夫球场在国家一阵阵喊打声中，却如雨后春笋般冒出、生长、经营、壮大。背后有贪腐官员的保护。不少人认为，在反“四风”大背景下，高尔夫球场一般实行会员制，地点又相对隐蔽，是“官商搭背”的好去处。据一位经常与政府官员打交道的人介绍，他与政府人士谈事情比较喜欢去打球，而且很值：“打球是最好的‘勾兑机会’，就算打9洞的，一次下来也得一两个小时吧，什么事情都‘勾兑’完了。”就这样，一些拿着“贵宾球卡”官员的“暗中相助”，成了违建高尔夫球场的“保护伞”。背后有“无权执法”的尴尬。目前对于违建高尔夫球场等土地违法问题，执法主体为国土资源部门，但是作为政府的直属部门，很多情况下会遭遇“无权执法”的尴尬。由于自身没有执法权，即便发现了违法违规情况，国土资源部门也必须联合其他具有执法权的部门联合执法，很多时候就不了了之了。法律面前没有借口。不管是利益问题，还是权力问题，都不能成为违建的“挡箭牌”。去年以来，我们反“四风”、正作风，提倡一个标一个标地治，一件事一件事地抓，舌尖上的浪费、车轮上的腐败、会场上的铺张、会所里的歪风，经过整治，成效明显。下一步，有关部门应把高尔夫球场背后的问题作为纠“四风”、防贪腐的一个突破口，加大查处力度，实施严格问责，给予彻底根治，以此真正杜绝土地资源的浪费，还社会一个风清气正的健康环境。(桑林峰 杨茂林)
[责任编辑：robot]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
04/13 08:36
04/13 08:36
04/13 08:38
04/13 08:37
04/13 08:37
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:28
12/03 09:23
12/03 09:07
12/03 08:12
12/03 08:12
12/03 09:26
09/07 09:38
09/07 09:38
09/07 09:39
09/07 09:39
09/07 09:39
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
凤凰财经官方微信
播放数：194353
播放数：124395
播放数：173975
播放数：82180
48小时点击排行从拿地程序看高尔夫球场违规现象
新闻链接：日10:47:50&/house//c_.htm　来源：&新华网《（新华视点）陕西榆林：沙漠中竟“长”出高尔夫？！&》
CCTV4报道了陕西榆林市高尔夫球场违规的“咄咄怪事”，其怪在于：被视作当地公益性重点生态建设项目的沙地生态公园内，却“长”出个最牛高尔夫球场；被称作中国唯一位于沙漠之中的高尔夫球场；无偿占地4000亩，审批手续竟全无；缺水的干旱地区与高耗水量的对照；超低廉的“积极招商”。
从法律角度分析，这种事是不可能出现的，即便发生，也要经过诸多部门审核批准。
不妨先来看一下拿地程序：首先高尔夫球场属于商业、娱乐用地，必须经过招拍挂程序进行出让，不能采用划拨的方式取得。土地管理法规定，建设用地必须依法申请使用国有土地，那么如果是集体土地，必须办理农用地转用审批手续方能进行开发建设，农用地转用手续须经省级人民政府或国务院审批，且前提是要符合土地利用总体规划和乡镇规划、村规划，还要有土地利用年度计划指标，
从以上程序，不难看出，开发商要想通过正常的程序依法获取经营性建设土地使用权，不是哪一个部门说了算的，要经过发改立项、规划、土地、建设、环保、维稳、工商、税务等等部门的审核，相反，这些部门有责任对所管辖地的工作进行监督和管理。占地4000亩的工程，动静不可谓不大，建设周期不可谓不长，难道自始至终主管部门就没有发现吗？发现后为什么没有制止？制止了为什么没有停止？事实上，不难看出，背后为开发商撑腰的不是政府哪一个职能部门，而恰恰就是这个政府，法律上的主体正是地方政府。对于土地出让金地方留70%，中央30%，这是吸引地方政府睁一只眼闭一只眼的根本原因，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，对于地方政府也不例外。只要有利可图，中央的政策和法律也可换着法子绕道而行。但是在榆林案件中，对于“无偿占地”、“超低廉”现象却不得其解。有的人认为，建高尔夫球场是为了招商引资需要，但招商引资就能够绕开法律前行吗？
事实上，见怪不怪，高尔夫违规现象的实质在于地方与中央的博弈。解决的根本在于如何做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。}