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国家科学中心建设方案初步成熟(组图)
国家科学中心建设方案初步成熟(组图)
时间： 10:32:47 来源：网络整理 作者：匿名 阅读：498次
　　落实“科创22条”系列报道之二上海随着“科创22条”的正式落地，一系列配套举措也在加速推进之中。本版摄影/费沪生　　目前，上海的众创空间在创业承载能力等各方面都有了显著的提升。　　上海随着“科创22条”的正式落地，一系列配套举措也在加速推进之中。昨天，市科委、市教委两部委出席市政府新闻发布会，分别通报了各自关于上海建设具有全球影响力的科技创新中心若干改革举措。目前，市科委正在制定科技成果转化相关文件，建设综合性国家科学中心的方案也已初步成熟。市教委对接科创中心建设，也将在一流学科建设、校企协同创新等方面做好支撑。　　解决成果产业化最后一公里　　成果转化难一直以来被认为是制约我国科技创新步伐的症结之一。根据此前通过的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，上海要完善科技成果转移转化机制，争取支持科技成果转移转化的普惠税制等在上海先行先试。　　商报记者获悉，目前，市科委正在会同相关部门，制定有关促进科技成果转移转化的相关政策文件，将基于创新链全过程开展统筹考虑、系统设计，切实解决科技成果产业化的“最后一公里”难题。　　“其中的首要任务就是打通高校、科研院所的转移转化通道。”市科委副主任陈杰昨天从四方面做了具体介绍。　　首先，政府需要解决科技成果的权益问题，高校和科研院所科技成果的使用权、处置权和收益权将全面下放，收益不再上缴国库，同时还将实施科技成果转化“投资损失”免责政策，真正落实高校院所实施转移转化的自主权。　　其次，还要大幅强化对科研人员的激励，加大对转化主体的激励力度，明确成果研发团队应当享有的收益比例或数额。　　第三，则要不断完善分类评价机制。明确应用类科研项目承担单位的成果转化义务，并引导高等院校、科研院所建立科技成果转化的工作机制，包括成果转化人员的职称申报、评审渠道等。　　最后，也要着眼于保障成果转化的合法性。　　政府由裁判员转向服务员　　在陈杰看来，成果转化过程往往又是“二次开发”的过程，没有好的外部环境和支撑条件，没有必需的信息、资源和服务充当“润滑剂”，即便是很有价值的科研成果，也很难承受转化过程中的巨大成本与未知风险。　　“以我们上海为例，高校、科研院所技术转移服务机构的人员大多不足5人，主要从事信息统计、提供简单的技术转移中介服务等工作。相比之下，斯坦福大学从事成果转移的人员则超过50人，他们皆具有理工科、商科、法律等综合的专业背景，能够提供技术分析、专利策略构建等形式多样的转化服务。”　　陈杰提出，在这种现实情况下，上海促进科技成果转移转化，就必须大力发展科技服务业。“我们需要进一步加强专业化、市场化科技服务的供给，同时加强科研资源开放共享，整合全市各类科研平台资源，面向市场形成技术集成、共性技术研发、小试中试和工业性试验等的资源服务网络。”　　针对在此过程中的政府职能转变，陈杰形象地表示，就是要从过去的运动员、裁判员的角色积极地向服务员角色转变。“既不能自己插手去干，又要满腔热情地去扶持，把工作重点放在培育传导模式上。”　　在接下来，市科委还将同步推动放宽行业准入管制、深化商事改革、争取有利于成果转化的财政税收和金融制度、实施公共技术采购等多方面的探索实践。　　拟建国家科学中心　　在瞄准世界科技前沿和顶尖水平，系统推进重大科技创新布局方面，本市的一大工作要点就是打造高度集聚的重大科技基础设施群，形成以大科学设施为基础的综合性国家科学中心，开展具有世界领先水平的综合性科学研究试验。　　陈杰在会上透露，目前，市科委正会同市发改委，抓紧制定上海建设综合性国家科学中心的方案，基本方案已初步成熟，将积极争取国家支持，推进各项任务的落实。　　根据计划，建成后的综合性国家科学中心将主要聚焦上海光源、蛋白质科学设施等大科学设施建设，依托优秀科研机构和知名大学集聚优势，积极争取承担超强超短激光、活细胞成像平台、海底观测网等一批国家大科学设施建设任务，积极争取新一批大设施落户上海。同时，依托国家科学中心的建设，还将努力打造具有全球影响力的高水平研究大学和科研机构，建设国家实验室，集聚全球顶尖科研领军人物和团队。　　与此同时，一系列创新功能型平台也将一一落实到位。“面向生物医药、集成电路、高端装备等上海优势产业领域，将重点建设一批国家重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心等国家级研发基地。而围绕创新链后端的技术转移、创业孵化、科技金融、知识产权等环节，本市也将建设一批非研发类功能型平台，包括建设国家技术转移东部中心、上海众创空间联盟等。”　　建立学科特区引导院校转型　　在对接支撑“科创中心”建设的过程中，上海教育系统结合上海教育综合改革，形成了“四大支撑、一个保障”的重点举措。在昨天的发布会上，市教委副主任袁雯对几大重要举措一一做了解读。　　袁雯透露，为支撑和夯实上海工程和科学中心地位，上海将建设一批世界一流大学和学科。根据规划，到2020年前，本市20个学科点将建成国际一流，180个学科点将建成国内一流。“在推进高水平高校的建设过程中，上海将构建高校二维分类标准体系及不同的投入与评价方式，科学引导全市各高校找准定位、特色发展，并引导一批市属本科院校逐步向应用技术型高校转型，建设若干所高水平高端职业院校。”　　袁雯表示，除此之外，本市还将构建贯穿各学段、学校和社会有机结合的拔尖创新人才培养体系，并建设上海市青少年科学实践工作站等载体，实施卓越创新人才培养计划，加强高校各类实验室和实践基地建设。　　在上海高校吸引全球高端学者和优秀学子的环境条件建设方面，本市也将充分发挥“东方学者”、“海外名师”等现有政策对海内外高端人才的汇聚作用，进一步丰富完善人才遴选标准，积极引导高校面向战略性新兴产业、文化创意产业等汇聚人才。在此之下，教师分类评价机制也将进一步完善。“我们将试点建立若干教学科研和人才"特区"，试行"长聘教职制度"，并制订完善高校行业薪酬标准。”　　构建并开启大学生众创模式　　数据显示，目前，全市已有创业苗圃71家、市级孵化器107家、加速器13个，涌现出的新型创新创业服务机构有近百家，形成了由金领、蓝领、白领，上海人、外省市人、外国人，教授、大学生等组成的上海创业“新八路军”。上海的众创空间在创业承载能力等各方面都有了显著的提升。　　为进一步烘托“大众创业、万众创新”氛围，市教委提出，建立学校、企业、社会融合的人才流动“旋转门”机制，通过创新创业实践，增强师生的创新创业意识和能力。　　袁雯指出，在这种“旋转门”机制之下，高校教师可以创办企业或到企业兼职，企业人才也可以到高校兼职。而灵活多样的教学计划和学籍管理制度，也为在校学生休学创办企业提供便利和制度保障。　　而在“一个保障”的举措中，上海教育系统也将着力完善吸引和集聚高端人才所需要的保障条件和政策举措，为高层次人才子女就学提供高质量、多样化的教育服务，包括：完善上海市外籍人员子女学校体系，从国别课程、课程层次、区域分布等方面对上海外籍人员子女学校发展做出布局规划；为海内外高层次人才子女就学提供一系列便利服务等。　　作者：郭羽更多精彩: /news/jl/
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