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日14:08&&&来源:
近日,中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》(简称《管理规定》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
可以说,《管理规定》的出台体现了分层分类管理干部的要求,是党管干部原则的又一次具体化、科学化。《管理规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》一起,规范了事业单位和党政机关这两个重要国家治理主体的人员和干部管理工作,不仅有助于推进干部人事工作自身的制度化,也有助于强化国家治理现代化的干部和人才保证。
顾名思义,事业单位就应该是以“干事业”为主的单位。相比较党政机关而言,事业单位直接面对服务对象,其工作具有更强的公益性、服务性以及专业性、技术性,其领导人员也要具备相应的公益意识、服务精神和专业技术水平。从某种程度上说,群众从事业单位感受到的东西,应该比党政机关更多。这种感受是好还是坏,取决于事业单位领导人员自身水平以及对单位的管理水平。因此,完全有必要制定一个系统的管理规定,把更合适的人放到事业单位领导人员岗位上,让他们更好带领单位干事创业、服务群众。
从《管理规定》的具体内容来看:
一是资格条件反映干事业要求。《管理规定》在明确干部选拔任用一般性要求的同时,还强调:事业单位领导人员要“有相关的专业素质或者从业经历”,“一般应当具有大学本科以上文化程度”。这些要求提高了事业单位领导人员的准入门槛,有助于解决“外行领导内行”的问题,促进事业单位被“懂行”的人领导,从而更好干事业。
二是选拔任用体现干事业导向。与党政干部的选拔一样,注重实绩、群众公认是基本原则,但是事业单位领导人员的选拔方式应该更具灵活性。鉴于专业素养和工作业绩的直观性、可比性,其允许和鼓励通过竞争上岗、公开选拔等竞争性方式,将能干事、干成事的人选上来,以有效防止论资排辈等问题。
三是管理考核强化干事业标准。《管理规定》明确,“事业单位领导人员一般应当实行任期制”,要相应抓好平时考核、年度考核和任期考核,并强调任期目标要“注重体现服务对象的意见”。这些规定立足于事业单位工作可量化、细化的特点,有助于增强领导班子干事创业的紧迫感。
四是激励约束营造干事业氛围。《管理规定》专设职业发展和激励保障一章,有针对性地提出加强事业单位和党政机关、国有企业的人员交流,并就领导人员后续职业发展和待遇保障等作出规定,解除其干事创业的后顾之忧。文件还就监督和退出作出具体规定,其目的在于让事业单位领导人员面对更加复杂的情况、更加诱惑的环境,能够干净干事、廉洁从业。
制定一个好的文件不容易,把一个好的文件落到实处更不容易。《管理规定》适应时代需要、工作需要和群众需要,无疑是一个好的文件。将这个好文件落到实处,一靠事业单位自身的支持配合,二靠上级组织部门的不懈推动。我们有理由期待,随着《管理规定》的出台和落实,事业单位领导班子将配得更强、管得更好,事业单位为群众服务的各项事业将发展地更加蓬勃!
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(责编:黄策舆、谢磊)
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