新民晚报数字报-11项质检制度创新 在全国复制推广
A02：百姓故事·要闻
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上海自贸区新一轮制度创新提上议程
11项质检制度创新 在全国复制推广
　　本报讯&（记者&张钰芸）全国质检总局日前在上海召开自贸区创新制度复制推广会，记者在会上获悉，各部门共有61项上海自贸试验区制度创新在全国复制推广，其中质检系统11条。而在上海自贸区进入第二年后，新一轮制度创新也提上议程，包括检验检疫部门扩大第三方采信试点，质监部门取消部分产品工业产品生产许可证审批，试点负面清单制度等。　　国家质检总局局长支树平在交流会上说，加快自贸试验区的改革创新，学习运用自贸试验区可复制可推广经验，其中复制推广的质检系统11条中，“进口货物预检验制度”、“自贸区动植物检疫管理制度”和“检验检疫分线监督管理规定”3项制度，将点对点在全国特殊监管区复制推广；其他8项制度将点对面在全系统复制推广。　　他说，去年年末，国家新批准天津、福建、广东三省市设立自贸试验区，对上海自贸试验区区域作出调整。今年上半年，上海自贸区将争取再推出一批可复制可推广的经验。同时希望广东、天津、福建质检部门要在学习上海经验的基础上，结合各地自贸区特点，抓紧研究制定适合本地自贸区的质检创新制度，打造质检改革创新制度的升级版。　　上海检验检疫局表示，质检总局授权上海局开展自贸区内进境展品和文化艺术品的检疫审批，接下来将建立进口文化艺术品、展品和样品的检验检疫管理新制度，简化报检查验程序。同时取消“进口旧机电产品备案”的前置性行政许可，对经由自贸区进口的旧机电产品采用基于“负面清单”的质量安全监管特别措施。此外将增加第三方采信产品种类，将进口机床和机械加工设备及其零部件、医疗器械、木材、棉花和出口玩具等纳入试点商品范围。　　上海市质量技术监督局表示，将取消部分产品工业产品生产许可证审批，试点负面清单制度。放开工业产品生产许可证检验门槛。凡是获得计量认证相关资质的检验机构，都可以承担发证检验任务。三是取消部分换证企业实地检查环节。对生产许可证有效期满申请换证的企业，实行书面公开承诺报备制度，相关企业主动提交产品合格检验报告，取消实地核查环节，直接换发生产许可证。
新民晚报百姓故事·要闻A0211项质检制度创新 在全国复制推广　　法制网记者 余瀛波　　经中央政治局常委会议和国务院常务会议研究，经过上海自贸区的探索实践，目前各部门共有61项制度创新在全国复制推广，其中，质检系统的改革创新成果就达到11条，这在相关部委中数量居于前列。　　记者今天从正在上海市召开的全国质量监督检验检疫工作会议上获悉，根据中央部署，上海自贸试验区11项质检创新制度将被复制推广。其中，在全国范围内复制推广的有8项，在全国其他海关特殊监管区域复制推广的有3项。　　质检总局局长支树平在会上要求，要加快推广上海自贸试验区经验。“这些创新制度，既是中央的明确要求，也是质检的改革需要。全系统务必高度重视，细化实施方案，完善配套措施，高标准、高质量地复制推广，形成声势，扩大影响。”他说。　　支树平提出，要以复制推广上海自贸试验区经验为契机，大力支持全国各地开发区、经济合作区、边境合作区等特殊开放区域的发展。　　据悉，目前质检总局已经研究形成了初步的意见，将从简政放权、制度创新、便利化等3大方面，推出一揽子改革举措。“全系统要进一步解放思想、主动作为，以更大的决心、更大的力度推进质检改革，服务新一轮高水平对外开放。”支树平说。　　支树平指出，四中全会明确提出要推行权力清单制度，这与负面清单、责任清单等改革措施一脉相承，说到底都是规范制约行政权力。质检部门权力多、责任大，要以“三个清单”倒逼质检改革，创新事中事后监管。　　为此，支树平要求，各地质量监督和检验检疫部门要研究制定权力清单，法无授权不可为。清理质检职权，科学划分事权。对超越法律法规、违法设定的权力，坚决取消。对违法实施行政权力的非行政主体，坚决清理。权力清单之外的权力，一律不得实施。　　他强调，各地要研究制定责任清单，法定职责必须为。以权力清单为基础，逐一厘清与职权对应的责任事项、责任主体和追责情形。责任清单之内的事项，一律落实到位。　　此外，各地还要研究制定负面清单，法无禁止即可为。“除直接涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈之外的行政许可事项，坚决取消，能够下放的要坚决下放。总局公布的行政许可目录之外的事项，一律不得再搞许可。”　　支树平要求，全系统要按照国务院和地方政府的具体部署，积极稳妥、因地制宜地推进“三个清单”有关工作，让群众切实感受到改革带来的变化。　　法制网上海1月16日电来源法制日报——法制网)中新社上海1月16日电 (记者 刘长忠)记者从国家质检总局16日召开的上海自由贸易试验区经验交流会上了解到，各部门共有61项上海自贸试验区制度创新在全国复制推广，其中质检系统11条。
作为2015年质检工作会议的一项主要内容，1月16日下午，国家质检总局召开上海自由贸易试验区经验交流会。国家质检总局局长支树平在交流会上说，中国质检部门将落实中央要求和部署，加快自贸试验区的改革创新，学好用好自贸试验区可复制可推广经验，促进质检事业改革发展。
支树平说，加快自贸试验区的改革创新，学习运用自贸试验区可复制可推广经验，其中复制推广的质检系统11条中，“进口货物预检验制度”、“自贸区动植物检疫管理制度”和“检验检疫分线监督管理规定”3项制度，将点对点在全国特殊监管区复制推广；其他8项制度将点对面在全系统复制推广。
他说，去年年末，国家新批准天津、福建、广东三省市设立自贸试验区，对上海自贸试验区区域作出调整，“一带一路”经济带、京津冀协同发展、长江经济带三大战略将加快实施，还有众多特殊开放区域将加大改革开放力度。中国质检系统将加快改革创新步伐，按照中国质量(北京)大会上提出的“放、管、治”要求，进一步简政放权，推进质检职能转变，创新机制加强事中事后监管，融合整合联合实现质检业务的互联互通，创造更多质检工作经验。
参加经验交流会的代表，参观考察了上海自贸试验区综合服务大厅、自贸试验区的物流及科技企业，实地了解综合服务大厅一站式便捷办事流程和自贸试验区企业快捷高效运行情况。(完)
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