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上海二手房周边城市：固镇县人民政府――关于印发固镇县县城规划区内居（村）民住房保障实施意见的通知
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关于印发固镇县县城规划区内居（村）民住房保障实施意见的通知
】编辑日期：&&来源：&&作者：蔡平理&&&&阅读次数：
固政〔2011〕41号
各乡、镇人民政府，县政府各有关部门、单位，县经济开发区管委会：&&& 《固镇县县城规划区内居（村）民住房保障实施意见》已经县十届政府第14次政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一一年八月八日
固镇县县城规划区内居（村）民住房保障实施意见
&&& 为进一步深入贯彻落实《城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》，改变县城规划区内居民住房质量不高、配套薄弱、环境较差、管理混乱、存在较大安全隐患的局面，根据省市要求，结合我县实际，提出如下实施意见:&&& 一、目标要求&&& （一）县城规划区内停止审批居（村）民自建住房和建筑基地面积1000O以下的居住用地单体建设；建筑基地面积1000O以上的居住用地建设审批严格按土地出让程序进行。&&& （二）县城规划区内居（村）民住房保障实行分区管理。依据《固镇县城总体规划（）》，将县城规划区划分为建成区和非建成区两类地区。&&& （三）县城关镇东关、孟庄、固东、大营、瓦房街、瓦坊、谷阳、垓下、黄元、东元、东风、西圩、西关、站下、张洪、浍河、刘庄村部分等17个居（村）委会辖区为县城建成区，其辖区内居（村）民按照县城建成区的安置方式保障居（村）民住房。&&& （四）县城关镇大楼村、皇店村、龙滩村、桥口村、五里井村、南陈圩村、三里村、刘庄村部分、七里村部分，杨庙乡东岭村、蒋南村、曹徐村部分，连城镇谷阳村、城南村等14个农业村辖区为县城非建成区，其辖区内村民划定集中安置点，按照县城非建成区的安置方式保障村民住房。&&& （五）严厉打击县城规划区内违法违规建设行为。凡规划区内新发生的违法违规建设，由县行政执法局予以拆除。&&& 二、保障对象&&& （一）县城规划区内依据城市规划批准实施重点项目建设、基础设施建设、公共事业或公益事业建设以及对危房集中、基础设施落后地段进行旧城改造等项目需要征迁区域内的居民；&&& （二）县城规划区内原居民现有住房被鉴定为D类危房的村（居）民；&&&& （三）县城建成区内原居民，家庭住房面积低于人均13O的村（居）民；&&& （四）县城非建成区内原村民符合分户条件的村民；&&& （五）其他申请征收并符合相关规定的。&&& 三、安置方式&&& （一）县城建成区内凡符合上述保障对象条件的，采取下列办法保障居（村）民住房：&&& 1．项目实施区内被征收户，结合项目实施，在指定的居住小区进行安置。&&& 2．凡被鉴定为D类危房或家庭住房面积低于人均13O的：&&& （1）符合廉租房条件的，从已建成的廉租房进行安置。&&& （2）不符合廉租房条件的，由政府从廉租房或公租房中提供临时过渡用房，待安置房建成后按规定面积还原。&&& （3）D类危房户不同意上述两种安置方式，且房屋所在区域未列入近两年内改造计划的，可按原基础、原面积、原结构、原形状向规划主管部门申请维修。&&& 3．申请异地安置的居民，可从县城规划区已建成或已规划近期建设的住宅安置区中由征收部门指定区域予以安置。&&& 4．不需要房屋安置的，经相关部门对其房屋和土地进行评估后，实行货币补偿。&&& （二）县城非建成区内采取下列办法进行保障村民住房：&&& 1．划定集中安置区，统一规划设计，采取政府代建或多户村民联建的方式进行安置（安置房标准另行制定），安置后其原有房屋和宅基地归村集体组织所有。&&& 2．原村民符合分户条件的，享受一户一宅占地不超过160O、建筑面积不超过220O的建房政策，可采取政府代建或多户村民联建的方式进行建设。&&& 3．被鉴定为D类危房且不愿意到集中安置区安置的，可按原基础、原面积、原结构、原形状向规划主管部门申请重建。&&& 四、安置区布局与建设方式&&& （一）安置区布局&&& 根据县城总体规划，按照居住向小区集中的原则，县城建成区内所有安置区均与居住小区结合建设，配备完善的基础设施。县城建成区拟在和谐苑、老城区等地结合居住小区建设布局安置区。县城非建成区根据城市规划，结合实际，划定相应的集中安置区，统一规划设计。&&& （二）建设方式&&& 1．政府自建：根据居住小区规划，政府出资自行建设。&&& 2．受让方代建：县城规划区内国有建设用地出让时，在出让条件中明确要求配建一定比例的安置房，政府（住建部门）按照成本价回购。&&& 3．村民多户联建：在非建成区，且5年内没有纳入城市建设征地范围的，由规划部门划定集中安置区，统一规划设计，采取政府代建或多户村民联建的方式进行建设。&&& 五、实施步骤&&& （一）摸底调查：县城规划区内各有关乡镇政府牵头，住建局、国土局、规划局配合，组织各村、居委会对县城规划区内居民零星房屋和宅基地情况分类进行普查登记核实，并在充分宣传政策的基础上对居民安置意愿进行调查，为编制安置区规划提供依据。&&& （二）安置区规划：规划局会同有关乡镇编制安置区规划设计方案。&&& （三）安置区建设：住建局根据规划方案和安置区建设计划，统筹安排建设。&&& （四）受理与征收：国土局按照安置区建设进度受理居民申请，依法征收，保障安置区和集中安置点供地。&&& （五）安置房分配：住建局牵头，有关乡镇配合，制定安置房分配方案。有关乡镇政府、居（村）委会按照安置房分配方案，将安置房妥善分配到具体的安置户。&&& （六）监督检查：县城建领导小组负责此项工作的统一领导、组织、协调和督查。&&& 六、部门职责&&& （一）县行政执法局牵头，相关部门和县城规划区内有关乡镇政府配合实施对规划区内在建的违法建筑全面查处。&&& （二）县国土局负责制定土地方面的有关政策。&&& （三）县住建局负责制定国有土地上房屋征收与补偿办法；制定安置区建设计划并组织实施；负责组织D类危房的鉴定，并报城建领导小组研究。&&& （四）县规划局负责保障用房的审核审批；负责D类危房原状重建的审批。&&& （五）县城规划区内各有关乡镇政府和住建局共同制定安置房分配方案；负责规划区内居（村）民分户条件的审核把关。&&& 七、本意见自下发之日施行，此前有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。
主题词：城乡建设&& 住房保障&& 实施意见&& 通知&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&& 抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。&&& 固镇县人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&印60份
主办：固镇县人民政府　承办：固镇县信息中心 版权所有 | 访问量：
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房源价格：
145万 (18831 元/㎡)
2室 2厅 1卫 - 77㎡
第16层 / 共16层
建筑年代：
0年 (2016年房龄）
房屋情况：
&>>&江宁-科学园
电&&&话：1891385****
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原标题：村书记涉嫌骗取拆迁安置房13套被提起公诉
　　原标题：村书记涉嫌骗取拆迁安置房13套
　　今天,安徽省合肥市庐阳区大杨镇吴郢社居委(村)原党支部书记蔡善久因涉嫌贪污罪、非国家工作人员受贿罪,在庐阳区人民法院公开受审,掀开了去年轰动一时的庐阳区大杨镇拆迁窝案的一角。
　　2015年4月以来,当地多名“村官”在拆迁安置过程中暗箱操作,中饱私囊,接连成为翻版“房叔”。目前,检察机关仅向庐阳区法院提起公诉的就有10人之多。
　　大杨镇贪腐窝案起始于城市森林公园拆迁建设项目。该项目是安徽省“861”行动计划和合肥市“1346”重点项目,拆迁涉及大杨镇吴郢、五里拐、夹塘、草塘等25个村民组,生活安置人口达7600多人。
　　2004年,该项目启动拆迁建设。蔡善久作为村书记,协助政府进行征地拆迁安置工作,具体负责协助政府对被拆迁户进行丈量、登记,对被拆迁户上报的拆迁安置补偿资料进行审验等工作。其间,蔡善久利用协助政府进行拆迁安置补偿工作的职务便利,通过伪造相关材料、虚假丈量房屋面积等方式虚假申报,为不符合拆迁安置政策的9户家庭非法骗取拆迁安置房屋13套。
　　蔡善久的“造假”手段颇具代表性,主要是采取挂户虚构住房的方式。操作起来也很简单,就是将自己家房屋超出安置的无效面积“卖给”挂户者,以挂护者名义登记上报。
　　起诉书显示,曹光保、刘成英、蔚应春、蔚应长、蔚永卫、蔚应发、罗峰、韩仙境8人在吴郢村没有住房,不符合拆迁安置条件。但在拆迁丈量过程中,蔡善久安排妻子邵昌翠将本户无效面积房屋指认为曹光保等户房产,并以曹光保等人名义予以登记。在安置材料申报时,蔡善久代写了虚假申请,并将8户拆迁安置资料上报村委、拆迁办进行审核。为少缴纳费用,蔡善久还伪造了建设工程规划许可证,再通过自己的职务便利,给予审核通过。至于户口被迁至蔡善久户的李艳梅就更简单了,蔡善久将李艳梅一户三人纳入本户人口予以申报并通过审核。
　　在今天的庭审中,蔡善久辩称,自己只是协助政府动员群众拆迁,至于挂户人是否符合拆迁安置条件、有什么样的具体拆迁安置政策等问题,均一问三不知。不过,他坦承,曹光保等8户在当地并没有房屋,也没有长期居住。
　　“我家有两处祖产,共计2400多平方米。按照当时政策,拆掉了能分到360平方米。在项目动工前,曹光保等人提出想要买我房子的面积,那时候没有讲挂户可以分到房,不过都在传政策会宽松,会对挂户人予以考虑,他们就买了。”蔡善久说。
　　但据当时的丈量人员作证,因为不熟悉当地房屋的权属,对于涉案的挂户人口,都是蔡善久带着,口头指认自家房产为挂户人口的住宅,并亲自将拆迁资料交给村主任审验。
　　经评估认定,骗取的13套房屋共计价值人民币513万余元,骗取租房补助等费用共计人民币74万余元。扣除为领取上述房屋支付的费用,蔡善久实际贪污价值人民币510万余元。蔡善久称,这些钱是自己卖房屋面积收回的“房款”。
　　另据指控,蔡善久还利用管理土地征用补偿费用的职务便利,伙同被告人金江房地产公司原董事长荀志清,采取虚构合同的形式,共同侵吞公共财物30万元；非法收受行贿人王用庆贿赂金3万元,出面协商解决其在施工过程中与村民的纠纷。
　　2015年,纪检部门在调查森林公园项目时,发现当初的拆迁安置中存在很多问题。同年3月31日,蔡善久被庐阳区纪委带回接受调查。随着不断深挖,大杨镇拆迁安置系列窝案在涉案人数、涉案金额等都令人“瞠目”。
　　据人民检察院案件信息公开网显示,庐阳区人民检察院已对10名窝案涉案人员提起公诉,其中包括涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪的大杨镇原纪委书记葛家星、大杨镇五里拐村书记谢启友；涉嫌滥用职权、受贿罪的原合肥市城市森林公园大杨镇征地拆迁安置办公室原主任施新法；涉嫌贪污罪的大杨镇夹塘社居委原书记郑家桂以及涉嫌贪污罪、滥用职权罪的大杨镇信访办原副主任王祥英等人。
(责编：吴若、毛思远)
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