国土部公布6起挂牌督办的国土资源违法违规案件_房产频道_新华网
国土部公布6起挂牌督办的国土资源违法违规案件
日 15:20:42
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　　四、四川省成都蜀鸿嘉市场管理有限公司违法占地、违法转让土地案
　　2008年8月，四川省崇州市锦江乡政府与成都蜀鸿嘉市场管理有限公司签署《投资协议》，同意由该公司在锦江乡租用集体土地建设“崇州水泥制品市场”。2008年9月以来，成都蜀鸿嘉市场管理有限公司与锦江乡多个村集体签订租地协议，违反土地利用总体规划，以租代征、违法占用基本农田121.06亩、一般耕地530.01亩、园地7.58亩、居民点和独立工矿用地48.71亩、其他土地2.48亩，合计709.84亩。锦江乡政府作为“见证方”在租地协议上加盖公章。已建设项目区主干道、公司办公楼和用于安置拆迁户的“余塘小区”。成都蜀鸿嘉市场管理有限公司采取向其他企业出租土地，自建或代建厂房等形式，引进103家企业入驻，按每亩2-10万元不等的标准向入驻企业收取“基础设施配套费”，并按每亩每年元不等的标准收取地租。2010年5月，崇州市国土资源局曾就该案作出行政处罚，7月，成都蜀鸿嘉市场管理有限公司拆除了在违法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施并复耕，9月，成都蜀鸿嘉市场管理有限公司顶风违法，在拆除复耕的土地上继续占地修建厂房。
　　此案涉及成都蜀鸿嘉市场管理有限公司违法占地、违法转让土地问题。
　　五、青海省西宁市南北山绿化指挥部违法占地案
　　2010年10月，青海省西宁市南北山绿化指挥部未经用地批准，违法占用城东区塔尔山国有林地138.041亩建设大南山杨沟湾景区红叶谷休闲生态园。已建成7栋招待楼，正在建设会议中心、接待中心、健身中心等。
　　此案涉及西宁市南北山绿化指挥部违法占地问题。
　　六、内蒙古自治区宁城县中天矿业有限责任公司违法采矿案
　　2006年8月至2010年7月，内蒙古自治区宁城县中天矿业有限责任公司租用忙农镇三家村、天义镇马莲图村、大马架村和忙农果园农用地231亩、未利用地300亩,合计531亩，未取得采矿许可证，开采铁矿资源，并建设了选矿厂。
　　宁城县国土资源局发现该违法行为后，曾于2008年5月、7月和2009年12月三次责令中天矿业有限责任公司停止违法采矿行为，限期拆除违法建设的选矿厂，恢复土地原貌，但该公司拒不停止违法采矿行为。
　　此案涉及宁城县中天矿业有限责任公司违法采矿问题。
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【省地税局】西宁地税绿化工作受到南北山绿化指挥部表彰
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　　近年来，西宁市地税局以积极完成造林任务为抓手，全面落实省委关于绿色发展的要求，今年再次被评为绿化工作目标考核优秀单位，受到西宁南北山绿化指挥部的表彰。
　　西宁地税系统在全力做好税费征收工作的同时，围绕打造高原山水城市的生态发展目标，加大投入力度，连年超额完成整地造林任务。据了解，该系统承担的朱北绿化面积共750亩，1995年至2011年共筹集绿化资金105万元，栽种树木19万株；2011年投入绿化资金23.5万元，栽种树木3.7万株，绿化任务完成率达到100%，植树成活率达85%以上，超额完成了绿化工作任务。其间，中国人民解放军某部积极支持西宁地税绿化工作，解决了市地税局所属绿化区内电线架杆、铺设等用电问题，并积极配合做好林区护林防火工作，创建了军民共建和谐美好家园的良好氛围。由于成绩突出，西宁市地税局自2009年起连续三年被评为绿化工作目标考核优秀单位，王西坤同志被评为绿化工作先进个人，受到西宁南北山绿化指挥部的肯定和表彰。
　　今年，该局将充分利用朱北绿化区上水工程已投入使用的良好条件，整修绿化区内林地，重点对已造林的水平沟田面内深翻，加宽水平沟埂的宽度和高度，选择较大规格的苗木栽植，使林地适应灌溉造林，继续为建设和保护西宁生态环境做出积极贡献。(市局办)全景中国【青海台】夏都西宁& 绿色梦想
全景中国qh
　　现在正值炎热的夏季，很多地方都是酷暑难耐，要想找一个凉爽宜人的地方还真不容易，在中国的西北部有一座城市，夏季平均气温17至19℃，气候宜人，是天然的避暑胜地,有“中国夏都”之称，这座城市是青海省省会西宁。接下来我们将有请青海台记者柔洛嘉给我们介绍一下“夏都西宁”和西宁人的绿色梦想。
　　柔洛嘉：好的。西宁市位于青藏高原东部，黄河支流湟水河上游，四面环山，三川会聚，平均海拔2261米，属大陆性高原半干旱气候。这里冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温7.6℃,。西宁有渊源流长的历史文化，得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原上一颗璀璨的明珠。
　　因凉爽宜人的气候，吸引着越来越多的国内外宾客来到西宁，旅游观光、投资置业。夏季的西宁，公园里、街道旁，绿树成荫，鲜花盛开，干净、整洁的市容市貌给游客留下深刻的印象，西宁的蓝天白云、碧水青山、清新的空气让游客流连忘返。
　　主持人：听说以前西宁可不是现在这个样子，今夕的变化得益于西宁人的绿色梦想和追求梦想的实干精神。
　　柔洛嘉：是的，二十几年前，西宁还被风沙所困扰，由于海拔高，日照时间长，降水量少，植被覆盖率低，市区风沙大，空气质量差。女人出门要带上口罩，围上纱巾。如此巨大的变化得益于西宁市的南北两山绿化工程。 南北两山是西宁市的主要景观，呈东西走向。上世纪七八十年代，这两座山还是荒山秃岭，“山黄、风黄、水黄”是当时西宁自然环境的真实写照。绿色的南北两山对西宁人来说似乎是一个遥不可及的梦想。
　　如今，绿色的梦想正在一步步变成现实，从小峡口进入西宁，沿京藏高速公路或南绕城快速路西行，你会看到这样的景象：西宁南北山上，一株株杨树、红柳、祁连圆柏覆盖了山头，一行行油松、青海云杉如同士兵般整齐站立在山腰的水平阶上，注视着行人……
　　曾经荒凉的南北两山变得绿树成荫，郁郁葱葱。春暖花开时节，丁香、山杏、刺玫、碧桃群芳吐蕊，花香遍野。夏秋季节，林木蓊郁，野兔奔跃，山鸡欢歌，恍如世外桃源。南北两山已成为西宁的生态屏障，为日益繁荣的西宁渲染出了生机盎然的绿色城市背景图。
　　主持人：荒山变森林，这样翻天覆地的变化，西宁人是怎样做到的，具体有哪些措施和办法？
　　柔洛嘉：为改善西宁生态环境、美化西宁人居环境、促进经济社会可持续发展。1989年，青海省委、省政府，做出绿化西宁南北两山的决策，成立南北山绿化指挥部，启动南北山绿化工程。于是，一场声势浩大的全民参与植树绿化的工程就此拉开了帷幕。
　　生活在西宁的人都知道，在西宁的山上种活一棵树要比养活一个孩子还难。西宁市处在温带草原与干旱沙漠的过渡区，日照时间长，雨水少，蒸发量大，这里年降水量在300-400毫米之间，而蒸发量高达1700毫米，在这样一个缺水的环境中，种活一棵树的难度可想而知。但严酷的自然环境阻挡不了西宁人建设美丽家园的脚步。
　　1989年，青海省委、省政府成立了南北山绿化指挥部，由历任省委书记或省长亲任总指挥，全面负责绿化工作，协调解决重大问题。25年来，领导虽在变，但绿化南北两山的决心、信心和热情始终没有改变，接力前行，锲而不舍。
　　本着自力更生，艰苦创业的精神，青海提出，依靠全社会各方面的力量，采取多种渠道，多种形式集资搞绿化，实行国家、集体、个人一齐上的方针，用政策调动各方面的积极性。
　　1989年8月，西宁南北山绿化指挥部和青海省政府办公厅、西宁市政府联合发布了《关于南北山绿化工程中开展群众捐资的通知》，西宁广大市民积极响应，为改变自己的居住环境献出了微薄之力。虽然西宁人的人均收入也不高，但众多西宁人愿意从自己并不丰厚的收入中拿出一部分，为绿化西宁的南北两山助力。每年春季，一笔笔市民捐出的绿化费都在向南北山绿化工程汇聚，市民交纳的绿化费成为南北山绿化的重要资金来源。　　　　
　　每到植树季节，成千上万的西宁人在南北山上扬镐挥锹，有的来自国家机关、企事业单位、有的是驻军、武警部队的官兵，有的是个体经营者，普通市民，他们在荒凉的南北山上洒下汗水，亲手为自己的城市播下那一抹抹绿色的希望。
　　主持人：为了改变家乡面貌，实现绿色梦想，西宁市政府出台政策，百姓积极参与，决心非常大，但是在荒山上搞绿化肯定困难不少吧？
　　柔洛嘉：是的，面对南北两山山势起伏、沟岭相间、岩石裸露、土壤贫瘠等恶劣的自然条件，植绿者还要面对的无水、无电、无路、无苗圃、无技术、缺资金等种种难题。但这一切并没有让南北两山的植绿者退却。没有路，他们就用铁锨在山上开出一条条土路；没有水，就用车拉到半山腰，再靠背扛肩挑运上去；这里的风特别大，头一天种的树苗第二天已被风吹倒了，他们就扶起来再种，每一棵树都要如此反复几次才能种好。
　　就这样，植绿者引水上山、开通道路、拉入电网、平整土地修水平沟，日复一日，年复一年，绿化工程的一项项基础设施就在这样艰苦的环境下建了起来，荒凉的南北两山上的绿色也在一年年增加着。
　　25年个春夏秋冬，西宁南北山历经了一期、二期绿化工程和2005年开始实施的大南山绿色屏障工程，使南北山绿化面积达到20.93万亩，造林成活率达到85%以上，保存率达到80%以上，南北山森林覆盖率由7.2%增长到33%。初步形成了以乡土针叶树为主，乔灌结合、针阔混交的山地森林生态体系。
　　如今昔日的荒山秃岭已变得春有花、夏有荫、秋有果、冬有松，美丽的生态景观已展现在人们的面前。如今的南北两山，一株株杨树、圆柏傲然挺立，一株株油松、云杉生机盎然，初步发挥了生态防护功能。
　　25年来，在两山绿化工程实施过程中，涌现出许多先进单位和先进个人。2009年，南北山绿化指挥部办公室被评为全国“人民满意的先进公务员集体”称号，2013年，西宁市大南山生态绿色屏障建设工程获2012年中国人居环境范例奖。有三人获得“全国绿化奖章”。
　　主持人：在两山绿化工程实施过程中，涌现出许多先进单位和先进个人，有具体的典型代表吗？给我们讲讲。
　　柔洛嘉：有哇，我先说说青海省环保厅绿化区，走进这个绿化区我们可以看见林木遍野，蓊蓊郁郁，云杉挺直了身板，红柳依伴着白杨，桃花灿若烟霞……来到这里仿佛置身森林公园。
　　带领我们参观的绿化区负责人杨帆，给我们介绍了他们绿化运用的先进技术：植物控根快速育苗技术，大型花灌木嫁接快速培育技术，光电感应水位报警器的泵站，穴灌、漫灌和喷灌相结合的灌溉方式大大提高了灌溉效率等等，有效提高了苗木的成活率。他们的经验还在全省进行了推广呢。
　　接下来说说绿化先进个人魏民劳，魏民劳是乐家湾L岭沟西宁市城乡建设委员会和西宁市城乡规划局的绿化区的负责人。2004年，受单位选派，魏民劳接过了绿化区负责人的重担，从此，这座占地1500亩的荒山就成了老魏的家，他在山上一干就是11年。
　　魏民劳从上山的那一天起就暗下决心，让这里大变样。虽然他在基层单位担任过多年的领导，但他把自己当成了一个农民工，整地、挖坑、运苗、栽植、松土、浇水……植树的每一个环节，他都亲自带领农民工去干。
　　魏民劳对山上的树像对自己的孩子一样亲。他十分爱惜山上的树木，有人把围巾、衣服搭在树梢上他都不答应，怕伤着树梢。魏民劳说：“这山上的每棵树都是我的孩子，比我的命还重要！”他常年在山上劳动，从不休息，每个礼拜只下山一次拿点换洗的脏衣服，给汽车加加油，然后又急忙上山，因为他放不下山上的工作。每年春节，工人们都回家过年了，魏民劳主动留下来守护这片林子，没办法家人只好上山来和他团聚了。魏民劳从来没有一丝怨言，他说“肯付出才会有收获”。看着一棵棵小树慢慢长大，昔日的荒山变成茂密的森林，他很欣慰！
　　如今，他管护的绿化区树木已达26万多株，云杉、油松、落叶松、青杨、丁香、珍珠梅等树木把昔日荒凉的L岭沟装扮得鸟语花香，郁郁葱葱，魏民劳给这片林区起名“L岭烟雨”。这个绿化区先后十多次受到省市政府和南北山绿化指挥部的表彰，因工作成绩突出，2010年4月魏民劳被全国绿化委员会授予"全国绿化奖章"。
　　25个暑来寒往，25个春夏秋冬，西宁人在南北山上洒下的滴滴汗水让两座荒山的沟沟岭岭、山山湾湾披上了绿装。与此同时，依托南北山绿化工程兴建了湟水森林公园、野生动物园、大墩岭建设公园、石峡清风红叶谷等一批景区景点，一个集生态、观光、旅游、休闲等多种功能的绿色屏障和景观区域正在形成，绿色的梦想正在一步步变为现实。如今，幸福的西宁人正在享受南北山绿化带来的宜居生活。
　　（青海台 记者 柔洛嘉）
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