罗斯福新政_百度文库
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罗斯福新政|
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◆ 请务必自觉遵守当地法律法规，不承担任何损失和法律责任！罗斯福新政的启示
　　郑连根80年前席卷世界的那场金融危机是从&黑色星期四&开始的，这一天是日。在此之前，美国经济一直处在歌舞升平之中，可是在10月24日这天，美国股市骤然下跌，股票价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟。股市上5000多亿美元的财富一夜之间就&蒸发&掉了。更关键的是，金融风暴迅速波及实体经济，5500家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，企业大批大批地破产，商店被迫关门，失业人数高达劳动人口总数的四分之一。因购买力低下，农产品卖不出去，农民将牛奶倒入大海，整个美国经济迅速退至1913 年的水平。
　　此时的美国总统是胡佛。胡佛是一位坚定的自由主义者，他出生于铁匠家庭，全凭个人奋斗进入了斯坦福大学。由于能力非凡、成绩卓著，他不到四十岁就成了百万富翁。一战期间，他在比利时任救济委员会主席，巴黎和谈时任政府顾问，随后任美国粮食总署署长、商业部长，直至总统。胡佛的经历有点像今天的奥巴马，完全是靠个人奋斗，从底层一步步地走上总统的位子。正因如此，胡佛坚信奋斗之于个人的重要意义，每个人都应该为自己的命运负责，为自己的行为负责。而政府的作用就是要当好&裁判&，它既不支持穷人，也不支持富人，而是支持&正直的上进的人&。基于这样的理念，胡佛虽然也对经济危机采取了一些应对措施，但由于跨不出政府直接从事救急、直接对民生负责的一步，所以收效甚微。这样，带领美国走出经济危机的重任就落到了罗斯福的身上。
　　1933年，罗斯福&受命于危难之际&，当选为美国总统。就经济知识而言，罗斯福远不如胡佛，可是，出身名门的罗斯福天生具有一种举重若轻的自信，他爽朗的笑声和平易近人的风格又使他能将自信、乐观的精神传染给他人。因此，他的公关能力远非胡佛可比，更关键的是，他敢于突破成规，不受政治教条的束缚。他上任后的第一件事就是恢复美国人民对自己、对政府的信心，他在就职演说中称：&我们唯一需要恐惧的就是恐惧本身。&
　　上任后，罗斯福总统先敦促国会通过了《紧急银行法》，决定对银行采取审查颁发许可证制度，先勒令银行关闭整顿，经检查合格后方允许重新开业，此法案实施后，金融秩序得到了恢复，人心也随之稳定了下来。随后，其他的各项新政一个接一个地出台。有人做过统计，从日到6月16日这三个多月的时间里，罗斯福15次致信美国国会，敦促通过了包括《紧急银行法》、《经济法》、《联邦救济法》、《农业调整法》、《紧急农场贷款法》、《全国工业复兴法》等15个法案，对美国的经济进行全面调整。通过全面调整，美国经济走出了低谷。
　　针对罗斯福新政，经济学上的研究著作可谓汗牛充栋，不用我在此饶舌。我特别要提的是罗斯福新政在社会学和思想史上的重要启示。其一，在经济危机来临之际，各种社会矛盾也会随之加剧。此刻，拥有良好的公关能力就显得尤为重要。举个例子来说明这个问题。因受经济危机的影响，大批美国退伍老兵日子窘迫，他们于1932年春聚集华盛顿&上访&，要求&落实待遇&。面对这样的&群体性事件&，当时的总统胡佛慌了神，他下达命令，让军队驱逐老兵，结果造成了数人死亡的流血事件。如此对待对国家有功的退伍军人，胡佛政府大失人心。1934年，退伍老兵卷土重来，再次聚集华盛顿向罗斯福政府请愿。罗斯福总统下令给他们送吃送喝，还派自己的夫人前去慰问，结果退伍军人大受感动，主动撤离。两相对比，愈发显出罗斯福超强的公关本领。
　　其二，罗斯福新政最重要的意义或许不在于它促使了美国经济的复苏，而在于它从思想上丰富了现代政府对人民的责任意识。在罗斯福新政之前，美国社会一直奉行放任自由主义。这样的社会崇尚个人奋斗和公平竞争，因而充满了活力。可是，自由竞争的马太效应必然会导致经济上的两极分化。贫富分化一旦超过某个临界点，整个社会的平衡和稳定就会被打破：财富过度集中，少数人的消费毕竟有限，大部分人购买力下降，不足以刺激经济。这时，经济运转就会失灵。而且，经济上的贫富分化还会导致社会心理失衡，不同阶层的人相互隔阂，底层人甚至还会产生&仇富&心理。从罗斯福新政开始，美国政府不但承担起了确保经济正常运转的责任，而且还要对人民的生活保障负责。罗斯福明确表示：&政府应当使那些愿意工作的人有事可做，让人民免于挨饿，有房子住，生活过得还不错，有适当的教育水平，这些都是政府应该关心的事。&在新政期间，罗斯福政府成立了联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州。1934年，救济的形式又由单纯救济改为&以工代赈&，给失业者提供从事公共事业的机会，以维护失业者的自尊心和他们自力更生的精神。此外，罗斯福政府还通过启动各项基础设施建设提供了大量的就业机会。可见，应对经济危机不能只采用&头疼医头，脚疼医脚&的被动对策，还必须实现政府职能的重大转变&&政府要真正为人民负责，让人民拥有&免于匮乏的自由&（罗斯福语）。
　　在今年的&两会&上，温家宝总理强调，越是困难的时候，越要坚持改革开放不动摇；越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定，坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点。温总理的话让人心生&暖意&，也使我想起了当年罗斯福实施新政的思想理念。
编辑：刘芳宇
10月29日，被指怀有3个月龙凤胎的张柏芝…
快女十强比赛三大派系角逐开始…《第六单元罗斯福新政与资本主义运行机制的调节》介绍
当前位置：>>>>>>>>>>>>
第1课& 空前严重的资本主义世界经济危机
一、对《普通高中历史课程标准（实验）》相关内容的理解与说明
在教育部制订的《普通高中历史课程标准（实验）》（以下简称《标准》）中，规定教科书这一课的教学内容和要求为：“了解年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。”这一标准的相关部分还明确指出：要让学生“了解自古以来中外经济的发展和社会生活的变迁，以及人类为发展社会经济、改善生活所做出的努力，进一步加深对人类社会发展进程中经济和社会生活的认识”。通过对《标准》的学习和理解，教材编写者在撰写本课课文时，在以下方面对《标准》的内容加以拓展和具体化。建议教师在使用新教材时注意这一特点。
二、把握本单元的核心内容
本课课文内容围绕本单元的中心内容，即“罗斯福新政与资本主义运行机制的调节”展开。本课作为本单元的开篇，主要讲述了年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，这为更好地理解下一课“罗斯福新政”提供了重要的历史背景资料。正是因为考虑到这一因素，本课课文指出：“这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的社会危机……各主要资本主义国家为了摆脱危机，改善国内经济形势，纷纷加强对经济的干预。”“胡佛认为美国制度完美无瑕，危机只是暂时的……结果在胡佛任内，经济危机非但没有克服，反而不断恶化了。”如果教师在教学过程中注意到了这一点，就会把握本单元和本课的主要线索，这对于理解本单元和本课的内容无疑都是有益的。在此基础上，教师在讲授本课主要内容时，结合30年代经济大危机期间发生在美国和其他各主要资本主义国家的历史现象，引导学生了解历史发展脉络，从更深更宽的角度理解历史事件，进而理解罗斯福新政在美国产生的必然原因。
三、年资本主义世界经济危机爆发的根本原因
本课第一目“‘大萧条’的来临”集中叙述了经济危机爆发前美国的经济和社会状况，作为本课中心内容的铺垫。第一次世界大战结束后，整个资本主义世界经济进入相对稳定的发展时期。自年，美国经济出现了繁荣景象：私人汽车猛增、家用电器丰富、建筑市场活跃。汽车、电器、房屋建筑业成为20年代美国经济繁荣的三大支柱行业。锃亮的汽车、充裕的电器产品，一切都显得那么富足和舒适。一时间，乐观主义情绪弥漫着整个美国社会。但是在繁荣的背后潜伏着危机，即财富过于集中，贫富差距不断扩大，穷人无力购买商品，导致市场相对萎缩；异常活跃的股票市场，疯狂的股票投机生意，使股票价格持续上涨，造成了经济繁荣的假象，也掩盖了就要临头的危机形势；过度的信贷消费，打乱了正常的经济秩序，导致经济各环节、各部门之间失衡，加速了危机的到来。在上述因素的共同作用下，30年代大危机终于不可避免地在美国发生了。
四、危机的显著特征
本课第二目“危机席卷资本主义世界”概述了危机给整个资本主义世界所造成的影响、危机的特点，以及一些主要资本主义国家为摆脱危机所采取的措施。在讲授本课过程中，需要把握两点：第一，这是资本主义世界有史以来发生的最为严重的经济危机，其深度和广度都是空前的。持续时间特别长、规模特别大、破坏特别严重，是这次危机的显著特点。第二，危机加深了各主要资本主义国家的国内社会危机，美、德、法、日等国都出现社会动荡。为摆脱危机，各国纷纷采取措施，改善本国的经济形势。受经济危机冲击特别严重的德、日两国，建立了对内独裁、对外扩张的法西斯独裁政权，走上了法西斯道路。在这里，应当特别强调德日法西斯政权的建立，以反衬出美国摆脱危机的方式之不同，这有助于学生理解罗斯福新政的意义，为下一课“罗斯福新政”做好必要的铺垫。
教材编写者在撰写本课时，选取了一张美国人排队领失业救济的图片，意在其所具有的讽刺意味：在饥饿长龙的背后，是那幅在繁荣时期随处可见的广告：一个看上去吃得很饱、很幸福的家庭开着一辆锃亮的汽车。广告词是：“世界最高水准的生活”（World’s Highest Standard of　Living）和“美国方式，独一无二！”（There’s no way like the　American Way）。这是危机降临美国，而“繁荣”不再的最为鲜明的写照。在课后的“阅读与思考”中，教材编写者选取了在美国经济大萧条时期颇为流行的一首歌曲“兄弟，你能给我一毛钱吗？”，试图以此形象地向学生展现大危机时工人的凄惨情景，即工人干完了活，却拿不到工钱。这里的“兄弟”是泛指，而不是真正意义上的兄弟。
五、胡佛的反危机措施
本课第三目“胡佛的反危机措施”，概述了面对日益恶化的美国经济形势，胡佛政府所采取的失败的反危机措施。教师在讲授课文时，可注意解释以下两点：第一，关于自由放任主
义经济理论。自由放任主义（Laissez Faire）是古典经济学的
政策药方，对美国及整个西方资本主义发展有着深刻的影响。它最早出现于18世纪的法国，Laissez Faire是法语，意为“顺其自然”（Let things alone）。英国著名经济学家亚当?斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的
《国富论》（The Wealth of Nations）中对此进行了详细阐述。
该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，似乎没有政策就是好政策。第二，胡佛政府失败的反危机措施，是美国经济状况持续恶化、始终难以走出困境的重要原因。胡佛是“自由放任”经济理论的坚定信奉者。他认为美国的制度完美无缺，危机主要来自于美国之外，“某些材料，诸如银、铜、锌的生产已经过剩……这些生产过剩大部分发生在美国之外”。他反对政府通过强制手段直接干预经济，而主张在“自愿合作”的基础上解决经济问题。而美国经济危机已经严重到无法靠自身的调节机制来恢复，需要国家大规模地进行干预的程度，但胡佛政府始终未能顺应经济发展的这一趋势，采取有效的反危机措施，致使此次危机在持续时间和破坏程度上均超过了以往的任何一次。胡佛经济政策的失误难辞其咎。
六、关于20世纪30年代大危机原因的主要学术观点介绍
关于此次大危机的原因，从20世纪30年代至今，从外国到中国，人们都有不同的解释。中国学者以往多从社会制度上寻找，认为它是资本主义制度的基本矛盾，即生产资料的私人占有与生产的社会化之间的矛盾运动的必然结果。这种观点符合马克思主义对资本主义制度的分析，但未能说明20世纪30年代经济大危机与历次经济危机之间的不同。随着研究的不断深入，近年来有中国学者不再局限于社会制度层面，从20世纪20～30年代美国经济运行的具体状况和特征上去找原因，将研究重点更多地放在当时的财富过于集中、经济过热、疯狂的股票投机等具体的经济问题上。
西方经济学家对这一问题的解释也不尽相同，但他们几乎一致否认它是资本主义制度的必然结果。他们的分歧主要在于导致危机发生的经济政策失误或一些具体经济问题上。一种观点认为，美联储为抑制股票过分投机而采取的货币政策失误酿成了危机；另一种观点则强调证券投机过度、收入分配差距拉大、经济结构失调等因素对30年代美国经济所造成的负面影响。
本教材在综合上述多种观点的基础上，主要采用中、美学者研究成果中的后一种观点，也是目前学术界大多认同的较为客观和全面的观点。
七、需特别注意的问题
在讲授本课时，需注意以下几方面问题：首先，关于自由放任经济理论，应尽量用浅显易懂的语言阐述其政策主张，以使学生理解，避免难度过大；其次，在讲述美国年经济大危机爆发的原因时，可以适当启发学生联系中国的经济发展实际，思考从中可以吸取的经验教训；第三，在讲述美国人饱受危机的苦难时，可让学生尝试翻译图片上的英文，一方面可以藉此提高学生的学习兴趣，另一方面也可使学生更为形象地理解这段历史。
第二课& 罗斯福新政
一、对《标准》相关内容的理解与说明
在教育部制订的《普通高中历史课程标准（试验）》中，规定教科书这一课的教学内容和要求为：“列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。”在这一标准的相关部分还明确提出：“理解历史上不同国家与地区的社会经济发展模式，并对其做出科学的评价与解释。在标准的“教学活动建议” 中明确要求：“收集有关资料，并结合事实，就罗斯福新政对战后美国经济发展的作用进行讨论。”通过对《标准》的学习和理解，教材编写者在撰写本课课文时，在以下方面对新课标的内容加以拓展和具体化。建议教师在使用新教材时注意这一特点。
二、把握单元的核心思想
本课是本单元的中心内容，着重阐述罗斯福新政的内容、特点和影响。本课的前一课重点讲述年资本主义经济大危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景，后一课有关战后资本主义的发展及当代资本主义发展的新变化，涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《标准》要求学生掌握的重要内容。正因为考虑到这个因素，本课课文指出：“罗斯福新政虽是解决经济问题的急就章……但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，在美国历史上留下了深刻的印迹，对后来资本主义世界的发展也产生了深远的影响。”如果教师在教学过程中注意到了这一点，就会把握本单元和本课的主要线索，这无论对于理解本课和本单元的内容，都是十分有益的。由此出发，教师可以在讲述罗斯福新政的内容和特点时，对比前一课胡佛所采取的失败的反危机措施，从而帮助学生从更深、更高的层面理解罗斯福新政这一重要历史事件，进而理解它在美国出现的必然性。
三、罗斯福新政的主要内容
本课第一目“罗斯福新政的实施”概述了新政的实施过程、主要内容及特点。教师在讲述本课时，建议注意以下几个方面：第一，罗斯福在提出“新政”这个词的时候，并没有具体的计划，他只是认识到必须改变胡佛“自由放任”的经济政策，运用政府的力量对经济进行干预。但干预的范围多大、程度如何，他并非胸有成竹。但为了复兴危机中的美国经济，他在金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面大胆地进行了一系列改革，并适时根据形势变化进行政策调整，最终使美国经济制度发生了最为深刻的变革。第二，新政主要内容可概括为“3R”，即救济、复兴和改革三个方面（relief，recovery，reform）。新政大体可分为两个阶段：年和1935年以后。第一阶段着重调整与复兴，第二阶段着重改革，救济则贯彻始终。新政是以整顿银行业开始的，此后一系列的重要立法在国会获得通过，其中最为重要的有：《紧急银行法》《农业调整法》《全国工业复兴法》和《社会保险法》。新政的主要措施包括整顿银行与金融业、调整农业政策、复兴工业和社会救济与公共工程这四个主要方面。第三，从1939年开始，国际局势开始紧张，战争迫在眉睫，罗斯福将注意力集中于国际事务，新政渐告结束。
四、罗斯福新政的主要特点
本课课文中并没有专门的文字阐述新政的主要特点，但教师在讲解新政的实施和主要内容时，可向学生进一步说明：在不触动资本主义制度的前提下，国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面进行干预，并通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来，这是罗斯福新政的显著特点。虽然国家干预经济的模式与美国传统的自由放任思想相违背，但却顺应了时代的潮流。
教师在帮助学生总结罗斯福新政的特点时，还可以适当结合上一课中关于“自由放任”经济思想和胡佛的反危机措施的课文内容，进行比较，以帮助学生理解和归纳罗斯福新政的特点。 五、罗斯福新政的作用和意义
本课第二目“罗斯福新政的作用和意义”着重阐述了罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响，具体表现在：第一，它虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷，并最终度过了经济大危机；第二，缓解了由经济危机所引发的社会危机，改善了民众的生活状况，在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的信心，使美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走上法西斯道路；第三，政府的规模、权力和总统的权力急剧扩大，并改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救济的传统，政府承担起救助贫困者的责任，社会保障体系得以初步建立；第四，也是最为重要的，就是新政开创了国家干预经济的新模式，使美国经济制度发生了深刻的改变，国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。新政以后的历届政府，虽然仍有关于政府管制还是自由放任之争论，但分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是干预的程度多少的问题。
教师在讲述新政的影响时，还应酌情补充介绍以下几方面内容：第一，工会组织在新政时期首次在美国合法化，取得了代表工人与资方进行集体谈判的权利；第二，罗斯福还兼听各方面专家的不同意见，“思想库”就是在这个时期开始的。第三，新政的一系列关于救济、养老保险、失业保险、最低工资的立法，构成了美国的社会保障制度；经过以后的历届政府的发展，成为今天美国的福利制度。
六、关于新政评价的主要观点介绍
关于新政的评价，从它实施迄今，中外学者一直有着不同的看法。以往中国学者多认为，罗斯福新政是资产阶级的改革，其目的是维护美国的资本主义制度。所以，尽管新政使危机得到缓解，但由于其措施没有触动资本主义制度，生产资料的私人占有和生产力的基本矛盾依然存在，所以新政的影响只是暂时的，无法使美国真正摆脱危机。另一种观点则肯定新政的积极意义，认为其适度减轻垄断资本主义的矛盾以挽救陷入空前严重危机的资本主义制度的总目标基本实现了。但这两种观点都过于宏观，没能解释新政给美国经济带来的切实影响。近年来，随着研究的不断深入，有学者着重从现代经济制度、社会保障制度，以及使美国摆脱危机，避免走上法西斯道路等层面来评价新政。
美国学者大多肯定新政对美国摆脱30年代大危机的作用。他们争论的焦点在于政府的作用。一种观点认为，新政推行的国家干预政策，破坏了传统的资本主义精神；而政府对穷人的救济，既养了越来越多的懒汉，又增加了政府的财政负担。另一种观点认为，罗斯福新政的意义巨大，它使美国克服了30年代大危机，拯救了美国的资本主义制度。
本教材在综合上述研究成果的基础上，主要采用中、美学者近年来有关新政的研究成果中学界大多认同、也是较为客观的看法。
七、需要特别注意的问题
本课课文中，选取了罗斯福的“炉边谈话”“蓝鹰标志”“国土资源队中的青年”等图片，以期帮助学生更加生动、形象地理解罗斯福新政的内容。关于罗斯福逝世时《新华日报》所发表的社论，教师可以适当给学生讲述当时的中美关系：中美两国在第二次世界大战中是盟国，中美军队协同作战，共同抗击日本侵略军。在讨论“阅读与思考”中关于罗斯福的评价时，教师可以特别强调他的坚韧的毅力和无所畏惧的精神，并介绍他在日总统就职演说中的名言：“真正让我们恐惧的，只是‘恐惧’本身。──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌。”（the only thing we have to fear is fear itself―nameless，unreasoning，unjustified terror．）
第3课& 《战后资本主义的新变化》
一、对《标准》相关内容的理解与说明
在教育部制订的《普通高中历史课程标准（试验）》中，规定教科书这一课的教学内容和要求为：“以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。”在这一标准的相关部分还明确指出：要让学生“通过学习，进一步认识我国的基本国情和世界经济发展趋势，培养为我国社会主义现代化建设而奋斗的责任感。”通过对新课标的学习和理解，教材编写者在撰写本课课文时，在以下方面对新课标的内容进行了拓展和具体化。建议教师在使用新教材时注意到这一特点。
二、把握本课的核心思想
本课课文内容围绕“战后资本主义的新变化”展开。本课是本单元的最后一课，既是上一课“罗斯福新政”的延续，又是对全单元核心内容的总结。鉴于此，教材编写者在撰写本课课文时，结合新政对战后资本主义发展的影响，着重以美国、德国、西欧等国家或地区的发展为例，阐述了第二次世界大战后主要资本主义国家的经济发展状况和战后资本主义发展的新变化。本课课文指出：“从战争结束至今的半个多世纪里，资本主义国家经过对运行机制的调节，经济获得迅速恢复和长足发展。更为重要的是，资本主义的发展出现了一些意义深远的新变化。”如果教师在教学过程中注意了这一点，就会把握本课的主要线索，理解本单元中各课之间的内在联系。这无疑对学生理解本单元及本课的内容将有所助益。
三、第二次世界大战后主要资本主义国家的经济发展
本课第一目“二战后资本主义国家的经济发展” 以美国、德国、英国等国及西欧总体的发展为例，概述了第二次世界大战结束以来至今的世界资本主义发展。教师在讲解本课时，需要把握的战后资本主义发展的几个主要阶段：
第一，第二次世界大战结束初期，美国经济进入高速发展时期。西欧由于在战争中受到重创，无论战胜国还是战败国，都面临战后重建的任务。
第二，20世纪五六十年代，世界主要资本主义国家采取市场经济与国家调控相结合的经济政策，社会秩序比较稳定，经济持续高速发展。德国出现“经济奇迹”。
第三，20世纪70年代初期，美国经济滞胀局面出现。随后，英国、德国、日本等主要资本主义国家经济相继陷入困境。
第四，20世纪80年代初，面对滞胀局面，世界主要资本主义国家纷纷在不同程度上改革经济政策，削减税收、减少政府对国家经济生活的干预，改革福利政策，其中以里根主义和撒切尔主义为代表。到20世纪80年代中期，世界经济开始缓慢复苏。
第五，20世纪90年代，克林顿采取介于自由放任和国家干预之间的经济政策，美国经济出现历史上空前的持续117个月的增长，并在联邦财政上实现了自1956年以来的首次盈余。世界资本主义经济在20世纪90年代，也由于信息产业和生物工程的出现而有了新的发展。
第六，进入21世纪后，世界经济发展速度放缓，美国经济出现衰退，直至2003年才开始复苏。
教师在掌握了上述线索的基础上，进一步结合课文中对美国、西欧、德国、英国等国家或地区经济发展的具体情况的阐述进行讲解，将有助于帮助学生理解战后资本主义经济发展的主要脉络和概况。
四、战后资本主义发展的新变化
本课第二目“战后资本主义发展的新变化”概述了战后资本主义发展变化的几个主要方面，这既是对本课也是对本单元的总结。战后资本主义主要发生了如下几个方面的变化：首先，在市场经济的前提下，各主要资本主义国家加强了对经济的干预。国家对经济的宏观调节，已经成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分。其次，福利国家在战后得到发展，特别在北欧地区，福利制度至为完善。第三，第三产业的蓬勃发展。第四，美国出现了以知识经济为基础的“新经济”，高科技的发展和不断的技术创新，推动了美国经济的持续增长。
教师在讲解本目课文时，可引导学生思考：上述新发展的前两个方面，都可以寻找到罗斯福新政的影响，即国家干预经济和社会福利政策。它早在20世纪30年代的罗斯福新政时期就经历了成功的实践。新发展的后两个方面，是近年来所出现的新现象，其影响不局限于资本主义世界，而具有普遍性和全球性。
五、有关战后资本主义发展的主要学术观点介绍
关于战后资本主义的发展问题，我国学术界有过一些不同的看法。以往比较传统的观点认为，资本主义发展进入垄断阶段后，将走向腐朽、灭亡。但战后资本主义的发展表明，资本主义并没有走向灭亡，反而由于其制度所具有的自我调节机制，以及信息产业和生物工程等新的经济增长点的出现而有了新的发展。近年来，我国学者大多较为客观地认识战后资本主义发展的新变化，更多地将注意力放在经济发展所面临的一些具体问题上。
国外学者关于战后资本主义发展的争论，主要集中在政策层面，具体来讲就是关于政府的作用上。如政府对经济干预的程度和范围如何，福利政策应在多大程度上付诸实施。
本教材主要采用中国学术界大多认同的、较为客观的观点。同时也借鉴了国外学者的某些合理的观点。
六、需要注意的问题
教师在讲解战后资本主义经济发展中，可适当对凯恩斯经济学（Keynesian，economics）进行一些解释，并将其与本单元第一课中“自由放任”经济思想相比较，这样既可以帮助学生理解这两种经济理论的区别，又可以加深学生对本单元核心内容“罗斯福新政”的掌握。凯恩斯（John Marynard Keynes，）是英国著名经济学家。他主张由政府兴办公共工程，以使失业者摆脱国家救济而参加有益的工作。1934年，凯恩斯访问华盛顿，此前罗斯福已经着手采取与自由放任不同的国家干预经济政策，以应对大萧条。罗斯福新政与凯恩斯的思想不谋而合。1935年，凯恩斯的《就业、利息和货币通论》出版。在著作中，他主张国家干预，认为通过政府的充分就业可以使经济从危机中得到恢复。凯恩斯的经济学说，是对传统资本主义经济理论的一次革命，被誉为如同哥白尼在天文学上、达尔文在生物学上、爱因斯坦在物理学上的革命。
第二次世界大战结束后，凯恩斯经济学在西方资本主义世界盛行，并造就了20世纪五六十年代的高经济增长。20世纪70年代资本主义世界经济“滞胀”的出现，使流行了近40年的凯恩斯学说面临危机。
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