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中国农作物历年产量及单产
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中国农作物历年产量及单产
官方公共微信2015年陕西农户粮食计划播种面积增0.7%
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2015年陕西农户粮食计划播种面积增0.7%
&&& 2015年，陕西紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，牢固树立抗灾夺丰收的思想，广泛动员发动、依靠科技进步、强&&& 化措施落实，迅速掀起春耕生产热潮，为夺取夏粮和全年粮食丰收赢得主动。&&& 据陕西调查总队对陕西36个县2089户农户种植意向调查：2015年陕西农户全年计划播种面积4647.6万亩，较上年实际播种面积增加0.7%。其中：秋冬播计划播种面积1831.3万亩，较上年实际播种面积增加0.3%；春夏播计划播种面积2816.3万亩，较上年实际播种面积增加1.3%。全年粮食生产预期乐观，农业生产前景喜人。&&& 一、市场引领、结构调整，播种面积“三增三减”&&& 分品种看，陕西农户全年计划播种面积呈现“三增三减”格局，小麦、玉米、油菜籽计划播种面积分别为1628.4万亩、1751.9万亩、202.9万亩，较上年实际播种面积预计分别增加0.3%、1.2%、0.9%；中稻和一季晚稻、春夏播大豆、春夏播马铃薯计划播种面积分别为183.5万亩、157.9万亩、375.4万亩，较上年同期实际播种面积预计分别减少0.9%、6.4%、2.7%。具体情况见下表。
陕西农户2015年种植意向表&&&& 单位：万亩
2015年意向
2014年实际
一、农户全年种植意向
二、秋冬播面积
三、春夏播种植面积
中稻和一季晚稻
&&& （一）墒情转好、效益上升，小麦面积略有增加&&& 第一，玉米减产为小麦种植面积增加创造条件。由于2014年伏旱持续时间长，7月中旬至8月初，关中大部、陕南局部遭遇多年未见的持续旱情，导致玉米普遍减产，部分回茬玉米绝收。为弥补旱情造成的损失，农户扩大了小麦的种植面积。&& &&& 第二，连续降雨改善土壤墒情，小麦种植条件转好。8月以后，陕西出现大范围有效降雨，持续多日的旱情得到缓解。土壤墒情改善，为小麦播种提供了良好的条件，客观上提高了农户的种植积极性，促进了小麦种植面积的增加。&&& 第三，粮食收购价稳中有升，农户种粮积极性有所提高。陕西主产小麦、玉米，2014年国家将小麦（三等）最低收购价提高到每公斤2.36元，比上年提高5%。粮食收购价格的上调，带动市场粮食价格稳中有升。加之粮食补贴、良种补贴等惠农政策的实施力度逐年加大，使农民种粮收入增加，提振了农民种粮积极性，小麦等粮食作物播种面积增加。&&& （二）销路顺畅、收益较高，玉米面积预计小幅上升&&& 第一，玉米市场需求增加，带动播种面积增长。2014年陕西生猪、牛、羊、家禽出栏数分别达到1231.4万头、53.1万头、474.2万只、5043.7万只，较2013年分别增加3.8%、2.1%、4.7%、0.4%。玉米作为畜禽养殖重要饲料，需求量不断增加。同时，玉米淀粉、玉米糁加工用料需求的增加，也为玉米销售提供了更多的渠道，玉米市场需求不断增加。&&& 第二，玉米生产管理容易，种植收益较高，农户种植意愿增强。与种植小麦相比较，玉米种植具有生长周期短、易管理的特点，更适应当前农村劳动力不断减少的现状。同时，玉米的种植收益也要高于小麦。月玉米收获前，玉米价格一度涨到每公斤2.5元左右，比上年同期每公斤2.2元的售价高出13.6%。目前玉米价格稍有回落，每公斤2.2元左右，与小麦价格相当，但玉米亩产要高于小麦，因此种植效益相对更好，农户的种植积极性也更高。&&& （三）价格走低、病害滋生，马铃薯面积减幅较大&&& 第一，价格走低，农户种植积极性降低。陕西夏播马铃薯主要集中在陕北地区，从调查的情况来看，当地马铃薯价格连续三年持续下降。以主产区定边县的情况来看，2014年秋后至今，单个马铃薯块茎重量在3两半（175克）以上的菜用马铃薯，均价一直维持在每公斤0.8元，个头、形状都不达标的粉用马铃薯只能卖到每公斤0.4元。与种植成本比较，大部分薯农勉强回本，部分农户还要亏损。近年来马铃薯种植成本不断提升，农民种植积极性受到打击，种植意向不断降低。&&& 第二，病害滋生，马铃薯产量有所下降。陕西夏播马铃薯主产区播种结构相对单一，马铃薯地块连年不倒茬，土壤难以得到修养，加之良种推广不畅，薯种更新滞后，老薯种容易滋生病害。定边县马铃薯连续两年遭受大规模病害，个头小、形状不规则的块茎比例占到六七成，导致马铃薯产量下降，影响了农户种植意愿。&&& （四）大豆面积小幅下降，油菜籽、中稻增减变化幅度不大&&& 近年来大豆价格一直偏低，每公斤在4元左右，低于谷子。同属豆类的红小豆、绿豆的收益要高于大豆。2013年红小豆价格在每公斤4.4元左右， 2014涨至每公斤6.4元，绿豆价格则更高，基本保持在每公斤7元左右，而且销路也好。因此农户更愿意种植效益高的谷子、红小豆、绿豆，大豆种植面积减少。&&& 陕西油菜籽、中稻种植主要集中在陕南地区。油菜籽价格由2012年每公斤5.2元左右，增长到2014年的每公斤6元左右，增长15.4%，价格的快速上升提高了农户油菜种植积极性。陕南水田主要种植水稻，水稻也是农户生活的主要口粮，水稻亩产较高且稳定，便于管理，因此种植面积也一直保持稳定。&&& 二、存在问题&&& （一）经济作物面积不断增加，挤占粮食播种面积&&& 农业生产中，农户在保障口粮的前提下，种植意向就会倾向于效益更好的经济作物，加之部分地区地方政府对设施农业的推动力度加大，粮食种植面积受到挤压。&&& 西安市泾阳县是陕西最大的蔬菜基地，目前泾阳蔬菜面积已达到30万亩，年产蔬菜60余万吨，形成了“市场+基地+农户”的模式，蔬菜远销全国各地；据对该县80户农户的调查，预计今年蔬菜种植面积111亩，同比增加3.7%。宝鸡市眉县是陕西的猕猴桃生产大县，近年来猕猴桃产销两旺，猕猴桃产业不断强化，种植面积达到29万亩；据对该县4个调查点的40户农户调查显示，今年计划播种粮食作物99.5亩，比上年实际播种面积减少了15.5亩，减少了13.5%。略阳县唐家沟调查点10户农户中有7户今年计划增加种植袋料香菇，粮食种植意识明显淡化。&&& 此外，商洛市的核桃、渭南的水果、陕南的药材等种植面积近年来均呈上升趋势，对粮食生产都形成一定冲击。&&& （二）“价格周期”问题难以规避，菜贱伤农时有发生&&& 近年来陕西农户种植意向调查显示，农户种植农作物品种受价格因素影响较大，多数农户是通过对比上年作物种植收入和观察其他农户的种植意向，来安排本年度的种植品种。农户掌握的市场信息有限，种植盲目性、趋同性明显，极易导致市场的供大于求或供不应求。渭南市合阳县传统大面积种植的蔬菜主要以大葱和黄花菜为主，2015年该县调查点70户农户计划种植蔬菜27.9亩，较上年实际播种面积减少15亩，减少了34.9%；计划种植西瓜7.4亩，同比减少10.9亩，减少了59.6%；由于2014年大葱、西瓜等经济作物市场价格不稳定，种植风险高，2015年农户种植这两种作物意愿明显下降。&&& 三、几点建议&&& （一）多管齐下提高农户种粮积极性&&& 第一，降低粮食生产成本。国家对涉农大型机械、肥料、农资等购置应加大补贴力度；同时加强农资市场监管，坚决打击生产和销售假冒伪劣农资、农药、肥料等坑农害农行为，杜绝农资企业串通涨价谋取暴利的现象，切实降低农民种植投入成本，增加农民收益。&&& 第二，加大农业科技的推广和转化，提高粮食产出水平。一是鼓励和推动高等院校、科研院所与农场、农民专业合作社、农户开展合作，实现科技创新与农业生产经营的无缝对接；二是建立健全以公益性农业技术推广机构为主，农村合作经济组织为基础，科研院所、涉农企业等社会力量广泛参与的农技推广体系，实施农业科技成果“进村入户”工程，鼓励支持科技人员和大学毕业生深入农业科技推广第一线；三是加强农民技术培训，通过专家现场讲座等方式，为农村培养科技致富带头人。&&& 第三，完善粮食价格支持政策，促进农民增收。一是合理制定粮食最低收购价格，保证种粮基本收益；二是完善粮食收购价格定价机制，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食生产。&&& 第四，建立农业产业风险补偿机制。推进政策性农业保险工作，适度提高保费补贴，增强规模经营抗风险能力，提高种粮大户种粮的积极性和产出效益。&&& （二）多措并举避免“菜贱伤农”&&& 第一，发挥农业龙头企业的作用。组织专业人员对蔬菜产销情况进行调研分析，积极引导菜农调整产业结构，走品牌农业、高效农业、有机农业的路子；积极支持农民专业合作社与大部门、大集团签订品牌蔬菜购销协议，发展订单农业，稳定蔬菜价格，降低销售风险，做到优质优价。&&& 第二，建立蔬菜信息共享平台，加强信息指导。由政府出面投资，利用手中所掌握的公共权力和信息资源，在蔬菜的主产区和销售集散地建立信息共享平台，随时对市场动态进行监测，发布市场信息，完成产销地信息对接。通过市场信息来指导周边菜农的生产和销售，防止盲目种植，规避市场风险。&&& 第三，健全菜农保险机制，抵御市场风险。蔬菜是人们的生活必需品，消费者的需求弹性较小，产量超过一定范围，供大于求，即导致“菜贱伤农”现象的发生，菜农面临着较高的市场风险。因此，需建立风险分散机制，帮助菜农抵御市场风险。
签发：王恩斗核稿：李新强撰稿：史宝成
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