举一反三（巩固练习，成绩显著提升，去）
根据问他()题库系统分析，
试题“材料一：党的十七大报告强调：“以经济建设为中心是兴国之要，是...”，相似的试题还有：
日，十二届全国人大二次会议在北京开幕。国务院总理李克强作《政府工作报告》。报告77次提到改革，透示出政府工作的主旋律。许多人大代表表示，报告中77次出现的“改革”，指明了2014年工作的方向，表达了政府深化改革的坚定决心，让全体人民看到了过上好日子的希望。政府深化改革是因为& ()&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
A.改革是今年政府工作的首要任务
B.改革开放是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达的根本要求
C.改革开放是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石
D.改革开放是强国之路，是我们党和国家发展进步的活力源泉
日，十二届全国人大二次会议在北京开幕。国务院总理李克强作《政府工作报告》。报告77次提到改革，透示出政府工作的主旋律。许多人大代表表示，报告中77次出现的“改革”，指明了2014年工作的方向，表达了政府深化改革的坚定决心，让全体人民看到了过上好日子的希望。政府深化改革是因为(　　)
A.改革是今年政府工作的首要任务
B.改革开放是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达的根本要求
C.改革开放是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石
D.改革开放是强国之路，是我们党和国家发展进步的活力源泉
日，十二届全国人大二次会议在北京开幕。国务院总理李克强作《政府工作报告》。报告77次提到改革，透示出政府工作的主旋律。许多人大代表表示，报告中77次出现的“改革”，指明了2014年工作的方向，表达了政府深化改革的坚定决心，让全体人民看到了过上好日子的希望。政府深化改革是因为&【】
A.改革是今年政府工作的首要任务
B.改革开放是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达的根本要求
C.改革开放是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石
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西方发达国家传媒管理体制及对我国的启示
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西方发达国家传媒管理体制及对我国的启示
官方公共微信我国与发达国家工程造价管理模式浅析
[摘要] 作者在分析目前 中国 建筑工程造价管理现状的基础上，结合国际惯例和西方发达国家造价管理的模式，探讨了我国工程造价管理的 发展 趋势。并根据中国国情，对我国的建筑工程造价管理的改革提出了自己的想法和建议。&
[关键词] 工程造价管理 管理模式 发展趋势&
我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。总的看来我国工程造价管理大致可分为五个发展阶段：年，与建国初期计划 经济 体制相适应的概预算制度初步建立阶段；1958年至1966年，概预算管理制度被削弱阶段；年，十年动乱给概预算制度造成严重破坏阶段；1976年至20世纪90年代至今，工程造价管理体制改革和深化阶段，尤其是党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。随着《中华人民共和国合同法》、《造价工程师注册管理办法》等一系列 法律 法规的制定和中国加入世贸，我国工程造价管理也将进入一个崭新的发展时期。&
所谓工程造价管理，其基本内容就是合理确定和有效控制工程的建造价格。由于任何一项工程从决策立项到竣工使用，都有一个较长的建设周期，而且在它的预计工期内，影响工程造价的各种因素不断变化，这就决定了该工程造价在整个建设期内都始终处于一种不确定的状态中，直到竣工决算后才能最终形成，所以真正意义上的工程造价管理必须是一种针对工程建设全过程的动态管理。&
工程造价管理有两种含义，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、 计算 、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下价格管理又分为：微观层次上的生产 企业 在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动；宏观层次上的政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体行为的系统活动。&
二、国内外工程造价管理的现状与模式&
1.我国工程造价管理的现状&
改革开放以来，我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标，按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想，进行了一系列的改革，并取得了较好的成果。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义 现代 化建设做出了重大贡献。但是我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决。我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展。工程造价管理改革的目的，是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决。&
影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：一是忽视价格机制，行政干预过多。二是长期计划经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联系。四是缺乏信息加工和传递。五是投资主体责任制未完全建成。六是领域内的从业人员严重短缺。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只侃在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外，造价工程师执业资格 考试 刚刚起步，目前取得证书的还不足1%，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都铸就了我国工程造价管理人才素质的低下，也严重阻碍了我国工程造价管理的发展。&
2.国外工程造价管理的模式与特点&
在世界发达国家和地区，市场经济体制比较健全和成熟。工程价格通常由市场双方自行确定，在这种情况下，为保障工程造价的 科学 性，发达国家都有自己的工程造价管理模式。不同区域有不同的管理方式，所以WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。德国、英国、美国和日本等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。&
（1）德国工程造价管理。在德国，任何一项建设工程，不论是政府的还是私人的投资项目，其项目管理不外乎是包括质量、进度、投资（成本）的控制，这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理，最终是达到优质的建筑产品。项目投资额（或是投资估算）的确定，必须要根据国家质量标准DIN要求，慎重地计算所需要的费用，而且必须要有一定的预测与浮动，投资一定要估计充分，留有余地，这就是工程项目投资估算的确定。确定投资额一般由社会性工程咨询顾问公司的工程造价专业人员进行。&
德国工程投资控制是动态的，影响投资的因素有设计、市场供求价格和特殊情况等。关键在于建设前期的成本确定和控制。所以，在德国凡从事工程管理的部门（机构）必须从事和参与设计审定。&
（2）英国工程造价管理。英国同其他的西方国家一样，依据建设项目的投资来源不同，政府投资工程和私人投资工程的工程造价管理方式也不同；但二者之间仍然有一些相同的做法。政府投资的公共工程项目必须执行统一的设计标准和投资指标，工料测量师要协助建筑师核算和监控。对于私人投资的工程项目，在不违反国家的法律、法规的前提下，政府不干预私人投资的工程项目建设。由于英国政府没有统一的计价标准，价格是通过市场确定，投资者一般是委托中介组织利用已建类似工程的数据资料和近期的价格及相关指数，并进行必要的调整来确定投资估算，作为控制设计、招标和施工的造价限额。&
英国的工程造价管理是通过立项、设计、招标签约、施工过程结算等阶段性工作，贯穿于工程建设的全过程。&
（3）日本工程造价管理。日本是实行市场经济的国家，市场经济机制在经济活动中发挥着重要的调节作用。与美国等其他西方国家不同的是，日本实行的是由政府导向型的市场经济体制，政府坚持通过行政计划对市场进行管理，形成一套有特色的经济管理模式。日本国土 交通 省负责全国各级政府投资工程建设、运营和工程造价的管理。国土交通省下设国土规划局、都市土地整备局、河川局、道路局、住宅局、铁道局、港湾局、航空局等机构。政府投资主要集中在土木工程，包括矿山、水利、道路、港口、环境卫生、国家机关、 教育 、文化、社会福利等项目。国土交通省大臣官房下设官厅营缮部，主要负责组织政府投资工程建设、运营和造价管理等具体工作。官厅营缮部在全国各地有派出机构营缮部计划课，负责政府投资项目的管理、监督和工程造价管理工作。 日本政府通过行政计划对市场进行调控管理的市场 经济 体制，从中央到地方都没有一套工程造价管理机构、由具有专业技术的政府公务员直接管理政府投资项目等的日本特色的工程造价管理模式，在经济活动中发挥着重要的作用，有效地降低了公共工程成本，提高了国家投资的效益。&
（4）美国工程造价的管理。建筑业是美国第二大行业，大约占美国国内生产总值的8%。近两年来，美国建筑市场的投资总额每年都高达六千亿美元。在美国现行的工程造价由两部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。&
他山之石，可以攻玉。上述几个经济发达国家的实施工程造价管理的经验可为我们提供有益的 参考 。&
三、我国工程造价管理的 发展 趋势&
1．工程造价管理的国际化趋势&
伴随着经济全球化的到来，工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流，工程造价管理国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。特别是我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国 企业 必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进人国际市场。在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在&贸易自由化&原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。&
2．工程造价管理的信息化趋势&
如今，INTERNET已经走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和 网络 技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术。&
四、关于建筑工程造价管理改革的建议&
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国工程造价管理将以怎样的姿态来应对加人WTO的挑战，我想应当从以下几方面来考虑。&
1.加强 法律 、法规建设，与国际惯例接轨。《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施，相信 中国 建筑市场将越来越规范，工程造价管理作为工程建设项目的一部分，应该积极贯彻这两个法律，使我国工程造价管理走上法制化轨道。国家法律只能对工程造价管理从宏观上加以规范，不可能对工程造价的各个方面都作出详细的规定，因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。&
2.规范国内工程造价咨询市场。首先，要积极开展人才培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次，对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿，对不合格的要清除。最后，制定咨询服务机构的行为规范，树立良好的职业道德。&
3.积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法，也是无标底合理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行。众所周知，&量价合一&的定额与市场经济运行 规律 是不相符的。然而定额又是完成单位产品消耗量的标准，它是客观的、 科学 的，具有法定的属性。既然定额是标准，其属性是法定的，因此定额实际上是工程量 计算 规则与计量标准。&
4．加强项目库的组建。项目库的组建应该从两个方面来考虑，一是社会平均水平，一是企业个别水平，这样我们也可以避免在评标时去判断企业报价是否是低于成本报价这一敏感而又复杂的问题。香港工料测量师协会是相当于中国造价管理协会组织，他们对工程造价的管理是参考过去的类似项目，根据经验来确定工程的造价。实践表明，这种做法是非常有效的，其优势在于，类似的 历史 项目资料相当丰富，也就是通常所说的项目库相当完善，能为准确确定工程造价提供可靠保证。近年来，也有许多人把神经网络理论用到了工程造价管理中，神经网络方法也就是模拟人脑的思维进行各种活动。在工程造价管理中，神经网络模拟人脑搜索类似历史项目资料，最后凭经验来确定工程造价。实际上神经网络方法与香港的模式是一样的，只不过把这一复杂工作交给计算机来完成而已，我们有必要入这些先进方法，这就要求我们必须有相当丰富、完善的项目库，这恰好也是我们所缺少的。&
5．加强工程造价管理人才培养。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离，造价工程师还不能得到国际互认，走出国门，到国际市场上承揽业务更有困难。我们之所以与国际同行相比较缺乏竞争力，除了体制问题外，归根到底是个专业人才问题。因此，我们必须大力推行注册造价工程师执业制度，以培养更多的符合社会主义 现代 化建设需要的高素质造价工程师。&
综上所述，通过对我国与发达国家工程造价管理模式的比较与分析，我们可以从多个侧面 总结 我国工程造价管理模式的不足，寻找改革和发展的突破点，以加快工程造价管理体制改革，早日实现工程造价管理与国际惯例接轨，为推动我国建筑工程价格管理的规范化、市场化和科学化进程，做出不懈的努力和贡献。
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大力发展生产力是解决我国社会主义初级阶段社会主要矛盾的要求。只有大力发展社会生产力①才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础 ②才能缩小与发达国家的差距，赶上以致超过发达国家③才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位 ④就能推进改革开放，完善社会主义基本经济制度
大力发展生产力原因：
①必要性：理论上：A．生产力是社会发展的最终决定力量。 B．物质资料的生产是人类存在和发展的基础。现实中：A．大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力，这是社会主义的根本任务和本质要求。 B．大力发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。 ②重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。对全面建设小康社会，推进社会主义现代化具有决定性意义。
我国大力发展生产力的意义：
①从主要矛盾看：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。②从社会主义的基础看：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。③从发挥社会主义优越性看：只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。④从国际竞争看：只有大力发展生产力，才能增强综合国力，提高我国的国际地位。
大力发展生产力的途径：
①必须坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 ②人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，全面提高劳动者素质。 ③科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。大力发展生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。 ④改革是社会主义自我完善与发展，改革能促进生产力的发展。大力发展生产力，必须通过改革，调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，促进社会生产力的发展。
特别提示：
改革的内容：生产关系中与生产力不相适应的部分，上层建筑中与经济基础不相适应的部分。注意：不是根本制度的改变。
改革的性质：社会主义的自我完善和发展。
改革的作用：完善社会主义各项制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。
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（共16分）材料一：日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京隆重召开，温家宝总理代表国务院作《政府工作报告》，报告提出：在2011年要做好保持物价总水平基本稳定，有效管理市场流动性，大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，要加强价格监管，维护市场秩序的工作；要做好扩大就业，继续实施更加积极的就业政策的工作；要做好加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念等工作。材料二：以农产品为主的生活必需品价格上涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担，为切实维护广大人民群众的根本利益、保持社会和谐稳定，中央果断出手，从中央到地方纷纷采取平抑物价，力度之大前所罕见。调控立竿见影，尤其是前期游资介入炒作的部分品种，价格回落幅度相当明显。（1）结合材料一，利用政府职能的有关知识谈谈你对政府上述做法的认识。（8分）（2）材料二体现了政府工作的基本原则是什么，有哪些表现？（8分）
（共16分）材料一：中共中央日在中南海召开党外人士座谈会，就我国经济形势和经济工作听取各民主党派和无党派人士的意见和建议，各民主党派负责人就优化投资结构、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等重大问题提出意见和建议。材料二：坎昆世界气候大会第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议于日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行。在坎昆大会上，中国代表团全面、积极、深入地参加了各个议题的磋商，积极开展与发展中国家的协调和与发达国家的对话。中国代表团继续以积极、建设性的态度参与谈判，但在原则性问题上不会妥协，在发展中国家的基本利益上不会妥协，在双轨制问题上不会妥协，在《京都议定书》第二承诺期问题上也不会妥协。（1）结合材料一和所学的政治生活的有关知识，回答我国政党制度的主要内容。（8分）（2）材料二中中国代表团的做法是如何体现我国外交政策的基本内容的？（8分）
“十二五规划”继续推行刺激消费的优惠政策，政府加大财政对消费补贴的范围和力度，涉及汽车、家电等消费领域。例如，对排气量在1.6升(含)以下的小排量乘用车，车辆购置税实行减半征收；扩大“家电以旧换新”产品范围，提高对居民购买家电的补贴比例等。运用《经济生活》的知识，说明政府刺激消费的优惠政策的依据。(10分)
日，温家宝总理一早就来到北京市第三十五中学，在初二(5)班和学生坐在一起连听5节课，亲身感受当前中学课堂教学的实际情况，中午在学生餐厅和同学共进午餐，下午在学校主持召开座谈会，先对上午听的5节课作点评，然后听取北京市教师代表对教育发展和教学改革的意见和建议，并和教师一起讨论。温家宝总理的行动对于各级政府落实对人民负责原则提供哪些启示?(9分)
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