刘奇同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话
信息来源：市政府门户网站整理
　　（二○一二年四月五日）&
　　今天，市政府召开全体（扩大）会议，这也是本届政府最后一次全体会议。主要目的是认真贯彻落实全国、省&两会&和市第十二次党代会精神，讨论和修改《政府工作报告》（审议稿），研究部署下阶段工作，推进全年各项目标任务的落实。刚才，会议进行了分组审议。从各组讨论情况看，大家的意见比较统一，同意《报告》的框架结构和主要内容，认为《报告》经过几上几下的征求意见和修改完善，已经基本成熟。同时，各组也对《报告》的进一步修改提出了许多意见建议。会后，请《报告》起草小组认真组织研究，抓紧修改完善，使《报告》更加符合科学发展要求，更能切合宁波发展实际，更好体现人民群众意愿。下面，我主要讲两点意见：
　　一、统筹安排，以高度负责精神参与开好&两会&
　　市十四届人大一次会议和市政协十四届一次会议再过十来天就要召开了。这是一次换届的大会，肩负着承前启后、继往开来的重要任务。必须高度重视，精心做好各项准备工作，有力服务和保障&两会&胜利召开、圆满成功。
　　一要倾听民意，集中民智。会前，要进一步把通过开展&进村入企&等活动收集到的基层群众关心关注的热点问题反映好、汇总好，能解决的要尽快解决好，给人民群众有一个及时满意的回应。要认真对待代表和委员的会前视察活动，做好服务保障，积极创造条件，主动提供便利，确保代表和委员有效履行职责。会议期间，要认真听取代表、委员的意见和建议，自觉接受代表、委员的质询和监督，及时解决有关问题和办理有关事项。对一些好的建设性意见，要及时采纳；对反映集中的热点问题要认真研究，提出解决问题的措施和办法，并切实体现到今后政府各项工作中去。
　　二要强化服务，确保稳定。要在市委的统一领导下，积极配合人大、政协全力以赴做好会议的服务和保障工作。对会场安全、驻地保卫、饮食卫生、道路交通等各项工作要周密部署，加强检查，工作要认真再认真、仔细再仔细，确保&万无一失&。同时，为保证&两会&顺利召开，各地各部门要针对苗头性和趋势性问题，采取切实措施，健全应急预案，认真做好信访接待、安全生产、应急管理等各方面的工作，不能因为工作疏漏、责任没落实到位而引发群体性上访事件和重大安全生产事故，对&两会&产生不利影响。
　　三要严守纪律，积极参会。参加或列席&两会&的各地各部门主要负责同志，要提前安排、衔接好各项工作，在单位明确临时主持工作同志，切实把既定的各项工作抓紧抓实抓好，确保工作、会议&两不误&。同时，要自觉遵守大会纪律，服从大会安排，积极参加大会的各项活动，无特殊情况不得请假。要切实加强&两会&期间值班工作，严格岗位责任制，明确负责同志带班，妥善处理各类问题和情况。
　　四要狠抓落实，务求实效。&两会&结束后，各地各部门要及时学习传达好&两会&精神，认真贯彻人代会的各项决议，分解落实《政府工作报告》提出的目标任务，建立责任制，落实责任人，确保各项目标任务不折不扣落到实处。同时，要认真抓好人大代表建议和政协委员提案的办理和答复工作，提高办理质量，使政府工作更好地体现人民群众的意愿。此外，各地各部门要把各位代表和委员的注意力和关注点引导好，进一步鼓足大家发展的信心和干劲。
　　二、破难攻坚，扎实推进全年各项目标任务的落实
　　今年以来，我们按照&稳中求进、进中求好&的工作总基调，扎实做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项工作。从目前掌握的数据初步分析，我市一季度经济运行尽管延续了去年二季度以来的下行态势，有些指标增速下滑，个别指标增幅低于全国全省水平，但经济运行&总体平稳，基本正常&，比原先预计的要好些，特别是有些指标和领域出现了企稳回升的好迹象和好势头。对此，我们必须全面、客观、准确地分析和研判：
　　一方面，要充分看到我市经济运行出现的一系列积极变化。年初以来，我们加强形势研判，深入基层一线，强化调查研究，先后召开了工业转型升级、民营经济发展、金融支持实体经济发展、重大项目突破等一系列重要会议，并研究出台了相关配套政策，有力地促进了经济平稳发展，尤其是一季度全市财政一般预算收入依然增长7.5%，其中地方财政收入增长12.1%；同时，有些方面也出现了可喜的积极变化。一是投资特别是实业投资快速回升。1～2月，全市完成固定资产投资298.2亿元，同比增长19.3%，增速比去年底回升1.7个百分点。特别是工业投资达到81.1亿元，同比增长57.4%，增速比去年底上升了近50个百分点，实属不易。二是结构调整步伐加快。表现在先进制造业、新兴产业、现代服务业快速发展，一些产业投资项目有序推进，企业创新投入力度加大。1～2月，规模以上工业企业科技活动经费支出达到15亿元以上，同比增长10.8%；地方财政支出中的科学技术支出达到5亿元，同比增长183.5%。杭州湾产业集聚区、梅山国际物流产业集聚区、石化经济技术开发区等重点产业集聚区加快建设。三是节能减排大力推进。1～2月，全市规模以上工业增加值能耗同比下降2.6%。重点减排工程建设进展顺利，台塑热电2号15万千瓦燃煤机组脱硝工程正式投用，南区污水处理厂日处理规模8万吨二期扩建工程进水调试。空气优良天数占比达到93.3%，比去年同期提高了15.3个百分点。四是物价涨幅稳步回落。1～2月，全市居民消费价格指数为102.6%，比去年最高位的106%下降了3.4个百分点。食品类价格上涨10.7%，虽然涨幅还处在高位，但比去年同期缩小了0.8个百分点。
　　另一方面，也要清醒看到当前我市经济发展形势的严峻性和复杂性。当前，国际金融危机的影响仍没有消除，欧债危机还在继续，国外市场需求不足仍然是影响我市经济平稳较快发展的重要因素。我们不能有丝毫的轻视和懈怠。特别是今年前2个月，我市一些经济指标不但增幅大幅下滑，甚至出现了负增长，必须引起高度重视。一是进出口贸易增幅大幅下滑。1～2月，我市进出口、出口、进口增速分别低于全国7.9、5.7和11个百分点。近70％的企业认为，外需不足、订单减少、成本上升是影响当前出口的最主要因素，不敢接单、接长单和大单的现象增多。二是工业经济出现负增长。1～2月，全市工业总产值、规模以上工业产值、规模以上工业销售产值、规模以上工业出口交货值均出现不同程度地负增长，这也是2009年以来的首次负增长。工业用电同比下降1.2%。这些虽受去年同期基数高、今年一季度镇海炼化大修减产等影响，但更与劳动密集型、技术含量低的中小微企业的竞争能力不强、生产量不足有直接关系。三是中小微企业融资压力较大。相对而言，银行对中小微企业贷款风险大、成本高、效益低，导致了中小微企业融资成本高、融资难度大等问题仍在不同程度上存在。四是企业效益低位徘徊。1～2月，规上工业企业利润总额仅为45.7亿元，同比负增长54.6%；规上工业企业财务费用高达25.3亿元，在去年高增长的基数上，同比又增长了32.6%。
　　根据市人民银行最近对我市一季度国库收入分析，一季度全市国库收入同比负增长6%，增速回落18.7个百分点，是继2009年后再次出现负增长。增值税和企业所得税增速大幅回落，外资企业税收、个人所得税、土地增值税等负增长，土地出让金收入更是减少65.9%。充分显示了当前经济形势不容乐观。
　　接下来一段时间，一季度的经济数据都会陆续出来，各部门要深入基层、深入企业，做好调研和分析，密切关注国内外形势变化，把经济运行趋势研判准、把困难摸清楚、把原因分析透、把政策储备好，把措施谋划全，做到头脑清醒、思路清晰，牢牢抓住经济工作的主动权。在此基础上，要狠抓政策措施的贯彻落实。如果我们把握得好、落实得好，今年我市经济完全可以实现&低开、稳走、向上&的发展态势。下阶段，重点是要做到&七个着力&：
　　第一，着力提振发展信心。形势越是复杂严峻，越要保持良好的精神状态，越要鼓足发展的百倍信心。首先，信心来自于我们对机遇的准确把握。当前，我市发展仍然面临着非常好的机遇条件，既有国际经济形势深刻变化形成的难得机遇，也有国家鼓励民营经济、实体经济、海洋经济发展的难得机遇，更有最近国务院研究实施深化经济体制改革、积极扩大进口、鼓励民间金融创新发展的机遇，还有我市深入实施&六个加快&战略部署形成的难得机遇。只要把这些机遇把握好、发挥好、运用好，我们完全有条件、有能力保持经济平稳较快地发展势头。其次，信心来自于我们良好的精神状态。年初以来，全市上下大力弘扬&三思三创&精神，努力推进&五个力戒&，大兴&五种风气&，积极应对各种挑战，坚定不移破难促调，脚踏实地、开拓创新、干事创业的氛围不断浓厚。前几天召开的全省改善发展环境电视电话会议，意义重大，将进一步促进作风转变、难点突破、合力凝聚，在提升发展软环境上实现新突破、形成新优势。再次，信心来自于我们各项决策部署的全面落实。近阶段，我们按照&六个加快&战略的总体要求，深入实施了做大做强实体经济、发展壮大海洋经济、努力扩大有效投资、推动民营经济大转型大跨越大发展等一系列决策部署，有的已经初见成效。各级各部门要始终保持昂扬向上的精神斗志，提振发展信心，转变工作作风，强化发展保障，努力开创工作新局面。
　　第二，着力突破重大项目。要以深入开展&六个加快&重大项目突破年活动为抓手，努力扩大有效投资。1～2月，北仑、余姚、鄞州位居各地投资规模前三位，慈溪、北仑、宁海位居投资增速前三位，工作中也形成了一些&大抓投资、抓大投资&的好经验和好做法。对这些好的经验做法要及时总结、推广，其他县（市）区要&比、学、赶、超&，深化落实工作措施，促进我市投资及重大项目建设顺利进行。一是产业项目方面，要坚持把临港产业发展作为我们最大的特色和优势来抓，加快镇海炼化一体化、韩华30万吨PVC二期等项目的前期工作，促进逸盛PTA四期、亚洲浆纸第二阶段继建等项目开工建设，加快上海大众汽车、中国南车宁波基地等项目的建设进度，促进投资放量。二是基础设施项目方面，要全力抓好轨道交通第二轮规划、杭甬高速复线宁波段一期、机场三期等项目的前期工作，加快完成轨道交通1号线二期、三门湾大桥及接线工程等项目审批和准备工作，确保杭甬客运专线、象山港大桥等项目年内建成投用。同时，对今年投资总额达50亿元的30个智慧城市建设重大项目和19个智慧产业重大项目以及农业、水利等基础设施项目，要按照预定时间节点稳步推进。三是城镇建设项目方面，要切实加快东部新城、镇海新城、北仑滨海新城、南部商务区二期、鄞奉片区一期、铁路南站周边区块、湾头区块等开发条件比较成熟的城市功能区块建设，确保重点项目扎实推进、加快推进。四是社会民生项目方面，要切实抓好保障性住房建设，确保全年新开工1.59万套、100万平方米。全面加快李惠利医院东部院区、市福利院扩建、第二医院北部院区、文化广场等社会事业项目建设进度。此外，要深入实施投资达62亿元的112个生态市和生态文明建设重点项目，共同推进秀美宜居家园建设。此外，对海洽会、智博会等活动中签约的项目，要加大跟踪力度，强化要素保障，完善考评机制，促进落地建设。
　　第三，着力发展实体经济。一要抓企业减负。进一步深化&干部进村入企、一线解难创优&活动，全面了解和掌握企业生产经营中面临的问题和困难，及时帮助协调解决。进一步开展清费减负专项治理，千方百计落实好国家结构性减税政策，对部门收费进行一次全面清理，切实做到&能减则减、能免则免&，坚决杜绝&明减暗不减&情况，切实减轻中小微企业的负担。二要促转型升级。要大力优化企业组织结构，既推进&百家龙头企业培育工程&，又支持&专精特新&中小微企业发展。要全力支持企业加大创新投入，深入推进技术创新，广泛开展管理创新，不断提升产品附加值，切实增强企业的核心竞争力。三要搭服务平台。要进一步完善8718公共服务平台建设，整合社会资源，加快完善功能，努力为中小微企业发展提供人才培训、市场拓展、融资担保、创业辅导等社会化服务。要推进中小企业尤其是科技型中小企业创业基地建设，促进科技型中小企业集聚发展。
　　第四，着力开拓内外市场。一方面，要大力稳定外需市场。巩固相对稳定的美国市场，加大对欧盟、日本等市场出国参展、出口信保等支持力度，鼓励企业开拓拉美、&金砖国家&等新兴市场。要贯彻落实好国务院关于加强进口、促进对外贸易平衡发展的政策措施，拓宽进口企业融资渠道，扩大进口商品展销规模，壮大进口贸易企业队伍，促进重要原材料、先进技术、重要装备、关键零部件等进口。要完善合力兴贸的联动机制，不断提高外经贸工作便利化水平。市国税局开展了出口退税&破难提速&专项行动，今年前两个月就办理出口退税达87.2亿元，得到了企业一致好评，值得充分肯定。另一方面，要努力拓展国内市场。强化产销对接，组织我市适销对路的产品进入国内外零售企业采购网络，并逐步向跨国采购体系拓展。要积极引导国内外零售企业在我市设立区域总部、采购中心和物流中心，提高我市产品销售份额。要搭建平台，组织一批质量较好、适合国内市场销售的外贸产品与国内知名百货企业、连锁超市、名品直销中心等网点对接。积极抓好宁波名品直销中心建设，充分利用浙洽会、消博会、食博会、家博会、塑博会等展销平台，努力提高宁波产品的国内市场占有率。
　　第五，着力推进产业转型。一要加快淘汰落后产能。要加大力度，扫除障碍，创新举措，努力为发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展腾出空间、能耗和环境容量。要对钢铁、印染、造纸等重污染、高耗能行业和重点块状经济区域的落后产能、非法产能，深入开展专项整治行动，力争腾出30万吨标煤的节能空间。要完成电镀、印染、再生有色金属熔炼等重污染行业治理任务，确保全市水污染物重金属排放量比2009年削减10％。要探索扩大实施差别电价、差别水价的行业范围，倒逼淘汰类和限制类企业转型升级。二要加快传统产业改造提升。与深圳、苏州等地相比，我市企业的装备水平还较落后。要抓住当前国家鼓励扩大进口的机遇，积极引导企业进口先进技术装备。要把技术改造作为扩大有效投资的重要抓手，加快企业技术改造步伐，切实提高劳动生产率。三要加快新兴产业培育壮大。要积极通过龙头引领、集聚发展等多途径，做大做强新材料、新能源等战略性新兴产业，培育发展节能环保、生命健康等新兴产业，努力抢占未来竞争制高点。要加大对科技成果产业化的扶持，努力把更多更新技术成果引到宁波、留在宁波，完善科技成果转化激励机制，推动科技成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，推动创新链和产业链有机融合。
　　第六，着力提升城市品质。一要深化环境综合整治。要认真贯彻落实前阶段召开的城市环境综合整治动员大会精神，按照&奋战1000天、三年大变样&的部署，认真学习借鉴天津城市建设的先进经验，抓紧突破重点环节和薄弱领域，切实抓好打通&断头路&、主干道周边环境综合整治、宜居示范小区创建、城中村改造、背街小巷整治等推进工作，全面提升宁波城市形象和管理水平。这是一项重大民生实事，务必花大力气、下大决心抓好各项任务落实。二要加快城市区块建设。要按照加快构筑现代都市的要求，紧紧围绕50个重要区块和100个重大项目，全力以赴抓落实、抓进度，力争早日建成、早见成效。如东部新城要以行政中心搬迁为契机，坚持建设与管理并重，加速集聚人气，加快招商引资，引进一批国际知名投资集团，加快发展现代高端服务业，努力把东部新城打造成为我们引以为豪的新名片，叫得响的管理新样板。同时，要突出重点，加大力度，加快进度，全力推进&三江六岸&品质提升等工程，进一步改善提升老城区面貌。三要更加注重统筹兼顾。进一步把卫星城和中心镇建设作为推进新型城市化的战略重点，创新体制机制，强化要素保障，更好地辐射和带动周边乡镇发展。同时，要加快城乡基础设施联网对接，提高医疗卫生、文化教育等公共服务水平，进一步推进幸福美丽新家园建设。
　　第七，着力改善社会民生。一要加快推进民生实事项目。要进一步加强财政经费保障，细化分解目标任务，注重合力破解难题，确保实事工作目标任务按时间节点有序推进。同时，要加大督查力度，坚持和完善月度工作制度，建立健全&月报送、季联评、半年公示、年终考评&的实事工作督查体系。二要毫不放松抓好稳物价工作。当前，物价过快上涨势头虽然得到了有效遏制，但千万不可掉以轻心。要进一步把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点，完善最低工资标准、低保标准与物价上涨挂钩联动机制，坚决防止物价反弹，确保困难群众生活不受影响。三要着力优化基本公共服务。抓好以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度、保障性住房为重点的社会保障体系建设，促进各类教育均衡协调发展，推进城乡公共卫生服务均等化，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。四要全力维护社会大局稳定。扎实开展领导干部大接访活动，突出抓好矛盾排查调处和信访积案化解。深入开展&社会管理创新落实年&活动，大力推广社会管理创新试点项目，加大社会治安综合治理力度，依法打击各类违法犯罪活动，坚决遏制重特大安全事故发生。此外，还要扎实推进&三农&工作，促进春耕生产，抓好&米袋子&、&菜篮子&等工程。
　　同志们，现在已经到了第二季度。形势逼人，时不我待。抓好下阶段工作，对于我们把握工作主动权、确保完成全年目标任务至关重要。希望大家进一步弘扬&三思三创&精神，改善发展环境，提高服务能力，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措，全力推进全市经济社会平稳较快发展，为实现市第十二次党代会提出的&两个基本&的目标任务作出积极的贡献！
　　主题词：经济管理 会议　讲话山大视点::&山东大学新闻思政网&::
在新学期工作会议上的讲话
（日，根据录音整理）
　　 10:56　　　点击人次：
各位老师，各位领导：
从去年11月7日到任以来，我一直想找个适当的场合和各位老领导、老师、同事系统交流一下我对如何办好山东大学，如何使山东大学的学术得到振兴、使我们的学科特色得以彰显的想法。一百多天过去了，在这一段时间里，我多次和朱书记，和领导班子的其他成员交换意见，同时也不断听取老师们的好建议、好想法。今天，终于有机会和大家进行交流了。
我今天重点讲两个问题：一个是我们的办学理念；另一个是我们正在构思的学术振兴行动计划。在讲这两个问题的同时，会把本年度的学术与行政工作穿插其中。
中国高等教育目前的背景是什么？用刘延东同志的话讲，就是“中国高等教育正处在新的历史起点上”。这个新的历史起点有哪些表现？中国的高等教育是放在自身思考还是放在世界范围内来观察？这可能就是认清中国高等教育现状并进行高等教育理念更新、推动事业发展首先面临的问题。
从上个世纪末开始，用国际标准评价高等教育就已经成为一个世界潮流。1998年，联合国发表了《关于世界高等教育的报告》，这个报告引起了世人的关注，大家都在思考未来世界高等教育的共同走向。在这个背景下，任何国家的高等教育都面临着“四化”。第一是工业化。我们现在仍然处在工业化时代，尽管发达国家已进入后工业化时期。工业化对高等教育的要求本质上是科学技术创新，这个使命没有改变。第二是市场化。市场化给了高等教育更多的选择，在美国出现了一种新的高等教育理念叫做经营大学，而不再叫管理大学。政府对大学的态度是鼓励大学之间进行市场式的竞争，而政府对大学也像对市场一样，是提供服务和监督。大学在市场中可以获得更多资源，同时也要接受市场的检验，包括大学培养出来的人能不能适应市场的需要。中国的高校现在也明显感觉到了就业压力，我们大学的科研成果能否转化为社会需要，也要经过市场的检验。第三是信息化。信息化使高等教育的许多观念、教学模式都发生了变化，有一本书叫《世界是平的》，“平”的根据就在于信息化时代的到来。网络式的大学及互联网技术，正在重塑大学的师生关系、教学模式，甚至大学的管理制度。第四是全球化。全球化最初从经济的全球化开始，全球化的直接结果就是高等教育评价标准的国际化。这次咨询会议上，刘延东同志给书记、校长们出了一道题——“中国特色，世界水平”。高等教育不再存在着一个中国水平的问题，必须放在世界范围内，用世界的标准来衡量一所大学。这就是我们面临的世界性背景，这个背景给中国高等教育提出的挑战是严峻的。
第二个背景要回到中国当下和自身。建设创新型国家是中国经济社会发展提出来的新任务。中国经济增长所取得的成就是举世瞩目的，有人说“风景这边独好”，在世界经济出现危机的情况下，中国人的年还能过得红红火火，这是我们经济仍在又好又快发展的一种标志。
可是支撑中国经济30年发展的主要依据是什么？经济学家有回答，法学家也有回答。经济学家的回答叫“三高一低”，我们的经济增长主要是靠“高投入”、“高耗费”、“高污染”及“低效益”来支撑的，是靠资源、能源、廉价劳动力和广袤的市场获得了经济发展。当把不可再生的资源和环境转化成GDP的时候，而资源一旦枯竭和环境一旦出现危机，未来的发展还靠什么支撑？法学家认为中国经济得以持续发展是因为中国有世界上最宽松的环境管制。所谓“中国制造”就是“世界制造”，世界污染性企业都往中国搬，中国成了世界污染大国。
中国经济的可持续发展靠什么？一定要靠科学技术来支撑。中国要完成经济增长方式的彻底改变靠科技。发达国家科技对GDP的贡献率超过了60%，而中国则不足30%。中国要变成一个强国、要持续发展下去，只有靠科技。这就是创新型国家思想的来源。靠科技来支撑经济社会发展，科技需要创新，创新需要人才，人才需要高等教育。因此，建设创新型国家的主要依赖力量已经转移到了高等教育上来。从这个意义上讲，高等教育的发展状况直接决定着创新型国家建设的成败，决定着我们今后的经济能否持续发展。这就是当下高等教育的历史使命。2004年中央召开的人才工作会议上提出了“人才强国战略”。我国现在有三大战略，即科教兴国、人才强国和可持续发展。这三大战略中，前两项都和高等教育有直接关系。在中国当下的背景中，高等教育必须重新定位自己，将高校的使命和国家的兴旺、民族的希望紧密结合在一起。这是中国高等教育长期的任务。
第三个是教育本身的背景。中国高等教育从1998年开始出现规模的急剧扩张。经过十几年的时间，中国高等教育已经变成世界最大规模的高等教育。2005年第一次超过美国，美国现在高等教育的在学人数是2500万人，中国现在高等教育的在学人数已经达到2700万人。我国现在从小学到博士所有层次的国民教育总数是2.6亿人，这个数量基本接近美国全国人口的总数。因此说，我们有全球最大规模的教育和全球最大规模的高等教育。
可是规模大是不是意味着水平高？怎样把数量化的高等教育转向质量化的高等教育？高等教育在规模扩充完成之后正在转向以质量的提升为主，这是高等教育转型的标志，也是“历史新起点”的内涵。在国家层面上，怎样把人力负担转化成人力资源是政治家思考的问题。教育家要思考的是怎样把一个规模型的高等教育转成一个质量型的高等教育，这两个转变一致起来，人力资源大国才能变成人力资源强国，但其中间唯一的桥梁，是优秀的和高水平的高等教育。因此，中国高等教育目前正面临着这样的一个转型——从规模发展转向质量发展。
在国际背景、国家背景和教育本身背景之下，高等教育有四个主题词：第一个主题词是“质量”。注重质量的发展是最好的发展，对高水平大学来说，扩大规模从一开始就不是自己的使命。由此，我们就要思考：作为超大规模的大学，应该怎样对待质量？世界上所有的高水平大学，都不是以规模著称的，质量与规模之间的关系，不是正比例关系，可能是反比例关系。温总理去年有一个说法：基础教育是如何普及的问题，职业教育、中等教育是如何发展的问题，而高等教育面临的最大问题是如何提高质量。温总理把握住了高等教育的时代脉搏。
第二个主题词是“特色”。大学都要放弃模式化发展的方式，从模式化发展转换成特色性发展。每一所大学只有彰显特色，才有存在的意义。这个特色是什么？特色就是不可替代性、独有性和不可模仿性。这次咨询会上，刘延东同志阐述了她对“特色”的理解，她认为特色就是优势，我也非常赞同她的定义，特色就是优势所在，竞争力所在，也就是个性所在。大学要避免“同质化”趋势。
第三个主题词是“体制改革”。办高质量的大学必须探索和这个大学相适应的管理体制。规模扩张时我们有一个相适应的管理制度，这个时代结束以后，我们的管理体制是不是还要固守先前？管理体制改革不仅仅是中国的课题，也是世界性的课题。法国现在正在酝酿高等教育体制改革方案。法国的教育体制在200多年前是领先的，现在被认为是管得最死的体制。法国大学对教授的管理大概是世界上最严的，这种僵化的管理体制导致了法国高等教育的落后。所以，现在法国正在推出高等教育体制改革方案。美国也在改革高等教育体制。进入本世纪以后，日本的高等教育体制改革开始了大学法人化运动。中国的高等教育体制要不要进行改革？这是目前我们面临的又一个主题词。
第四个主题词是大学的“国际化”。其含义是，对大学的评价标准国际统一。既然知识和真理不分国界，科学和技术以相同规律为根据，对大学的评价就不应采用国别标准。大学的世界排名，尽管存在一些争议，但其趋势不可避免。所以看一所大学的水平，应当放到世界体系中去比较。
提高质量迫在眉睫，形成特色刻不容缓，改革体制是大势所趋，国际水准则是高等教育发展的时代要求。这就是目前我们整个高等教育面临的国际国内背景和时代特征。
以上是我跟大家交流的第一方面的问题。我们要在这个背景下审视中国的高等教育，在这样的背景下思考山东大学的发展。
第二个问题是与大家探讨一下山东大学面临的机遇和挑战。
在春节之前的茶话会上，我简单地跟各位老领导、老前辈作过汇报，讲了我的一些思考。明年是山东大学三校合并十周年，对我们来说这是一个很好的机遇。这个机遇预示着什么？预示着我们要思考合校之初所设定的目标、所要达到的目的实现了没有？当初的要求是“1+1+1>3”，三校合并最大的意义就是在实现融合的时候要培育大学新的增长点，这主要是指学科的交叉、融合和发展。在合校十周年到来的时候，我们要思考合校之后的成功经验，还要寻找合校之后在发展中存在的不足，哪些学科发展了，哪些学科停滞了，哪些学科出现了反复，系统总结十年走过的道路，明年将迎来最好的机会。
我们现在的校区叫“非常6+1”，多校区之下怎样形成共同的文化？我想这个问题应该思考，也应该在合校十周年到来的时候做出回答。三个不同传统与风格的大学的真正融合，根本的标志最终还是表现在文化的融合上。一所大学里一定有一个主流文化，这个文化应该成为大家固守的传统。如果一所大学里多种文化并存，并且多种文化之间有冲突，那就说明这个融合还没有完成。明年学校合校十周年到来的时候，我们的纪念活动将把学科发展与文化一体作为纪念和反思的重点。
第二个机遇是，再过两年多山东大学将迎来110年周年校庆。山东大学是中国最古老的、有代表性的几所大学之一。天津大学是中国近代的第一所大学，最初叫中西学堂，后来改成了北洋大学堂，再后来改成北洋大学，现在叫天津大学，它于1895年建校。1896年建校的南洋公学，也就是现在的交通大学，可以称为中国历史上第一所真正意义上的工科类院校。第三所是1898年建校的京师大学堂。去年北京大学庆祝了110年华诞，北大110年校庆的主要任务是总结高水平大学建设的经验。
山东大学是1901年建校的，是继京师大学堂之后的第二所官办学堂，也是京外第一所官办学堂，她的历史意义还在于她是中国第一所按大学章程办学的大学。再有两年零九个月我们将迎来自己的110周年华诞，这是一个什么机遇？首先是我们反思传统的机遇。山东大学历史上有许多优良传统，比如臧克家在数学考零分的情况下被录取到山东大学，这种能够发现人才的机制和“不拘一格降人才”的制度是不是保留下来了？我们30年代有一次辉煌、50年代有一次辉煌，都集中了中国最好的大师级人物，这就需要我们反思现在的师资队伍建设是不是也要瞄准这样的目标？所以110年到来的时候，我们首先应该坚持传统，弘扬传统。110年到来的时候我们会获得很多机遇。现在我们的校友总量有30万人之多，光在北京就有四、五万人。这么大的一个校友资源，他们的优势发挥出来没有？我们培养出了这么多杰出校友，山东大学的人才培养模式有哪些经验，我们都要总结。
凡是形成传统的我们都要弘扬，有些最优良的传统今天我们还要坚持。评价一所大学的综合能力时，人们往往只注重这个大学的创新能力，可对于一所古老的大学来说，还需要另一种能力，就是守成的能力，“创新+守成”才能说明大学的真正实力。我们今天有义务挖掘我们的传统，把我们优秀的独特的传统弘扬光大。
另外，110年来临的时候，也是我们建设的好时期，这个建设包括学科建设，也包括办学条件的改善。这也是山东大学独特的机遇。
第三个机遇是今年5月份国家要启动“985”三期建设工程。“985”三期建设，国家要加大对高等教育的投入力度。去年总理对高等教育有四句话的评价，第一句是：中国的高等教育基本上不能适应全面建设小康社会的要求。大家听了不要灰心，他实际上是在给我们鼓劲。我们的高等教育大致还是计划经济时期的布局，采用的是前苏联模式，专业划分过细。但我们培养的大量优秀人才正在支撑着经济社会发展，可是我们在迈向全面建设小康社会的时候，这个目标2020年前后要实现，目前的高等教育还不能完全适应它的要求。
第二句话是：高等教育的质量急需提高。总理几次去看望钱学森，钱老每次都谈一个问题——我们为什么培养不出杰出拔尖人才？有些人才在中国受了教育之后，到外国后很快就发展起来了。每问一次，家宝总理就感觉到我们高等教育的质量存在问题。杨振宁也说过一句话：如果将中国学生的智力分数打成100分的话，中国的大学培养80分以下的学生比较合适。当学生智力水平到了81分的时候，在我们的大学里培养是不合适的。在人才培养上，我们的教育模式很难适应具有创新能力的拔尖人才成长和发展。
第三句话是：中国高等教育的体制急需改革。这个体制首先指外部体制，外部体制就是大学和政府之间的关系,就是政府怎样管理一所大学,我们把政府对大学的关系分为隶属型和管理型的、监督型的,及自治型的三种。现代大学制度有两块基石——学术自由和大学自治。自治型的体制在中国称为“依法自主办学”,但实际上政府是把大学当作管理对象的。“急需改革”的第一项恐怕是要重新理顺大学和政府之间的关系。大学体制的第二个方面是内部管理体制。一所大学有四大权力。第一大权力是政治的公共权力,由党委行使。第二大权力是行政管理的公共权力,由校长行使。第三大权力是学术的公共权力。大学里有学术委员会和学位评定委员会。这个权力由教授及教授代表共同行使。第四大权力是民主的公共权力，由教代会、职代会行使。当这四个权力和谐一致的时候，这个大学就充满活力。可是目前中国大学的状况往往是行政的公共权力替代甚至侵害学术的公共权力，而民主的公共权力,也就是教职工参与大学管理的渠道是非常狭窄的。
前面这三句话大家听了都非常沉重，后边总理还说了一句话：“中国高等教育的经费投入急需增加。”这句话令我们鼓舞。今年是“985”的第三期，国家将加大对“985”院校的投入力度，这是我们山东大学面临的一个机遇，但是这个机遇不是我们独有的，是三十几所院校所共有的。
第四个机遇是今年中央要制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这个纲要由总理亲自来抓，他是这个规划纲要领导小组的组长，刘延东同志是副组长。现在已经汇集了400人左右的专家队伍起草这个纲要，估计今年十月份能够完成。纲要完成之后，中央将召开进入新世纪的第一次教育大会，使我们的整个教育得到一次振兴。这对全国教育界是一次世纪性机遇。延东同志在咨询会议上把“985”的重点建设作为讲话主题，并且强调建设“985”高水平大学是国家意志。“国家意志”这个提法是第一次，其意义重大。一说国家意志就带有整体性、至高性和一体遵循性，它表明的是国家推行高水平大学建设的毋庸置疑的决心。山东大学在今后几年的发展中大概可以预见上述这四大机遇。
面临机遇的同时，我们应该认识到面临的挑战。
第一个挑战是巨大的规模为教育教学质量的提高增加了难度。可以肯定地说，大学的规模越大，提高质量的难度就越大。世界高水平大学或者世界一流大学没有一所是大规模的，所以规模大并不是高水平的标志。普林斯顿大学只有4000名学生，却有40多位诺贝尔奖获得者。中国科技大学是中国的高水平大学，她拒绝了1998年的扩招，到现在还保持着5000人的规模，中国科大很多创新性成果尤其是基础研究在中国一直领先。耶鲁大学到现在还保持着8000人左右的规模，耶鲁大学追求学生和老师接触的机会，更注重英国的传统——师傅带徒弟的方式。如果一个学生天天和老师接触，老师的水平很快就变成了学生的水平。在耶鲁大学里有一个教育理念：什么是大学？大学就是有经验的老师和一些没有经验但有求知激情的学生天天激荡的地方，学生和老师天天见面，学生的水平提升很快。哈佛大学学生数在美国的高水平大学里是最多的，也只有20000人左右。大家知道，浙江大学一度是规模巨大的，合校时超过40000人，但浙江大学这几年采取措施，通过办城市学院和宁波学院，对学生进行了分流，不断缩减办学规模。它始终保持着一种理性，因为大学不是以规模取胜的。北大和清华始终恪守一条底线，就是任何时候学生规模都不能超过30000人。她们坚守的是内涵发展和质量提升的原则。目前山东大学本科生数全国第一，比吉林大学还多300人。我们就要思考，怎样在如此庞大规模基础上提升山东大学的教育教学质量？这是我们面临的一个挑战。这个方面，我们的压力超过了中国任何一所大学。
第二个挑战是我们的学科门类相对比较齐全，但强势、优势学科相对缺乏。山东大学的博士点有189个，这在全国也是居于前列的。学科门类齐全，但我们有突出优势的学科点并不多。现在有两个比较重要的数据，一个是重点学科数。我们山东大学只有2个一级重点学科和12个二级重点学科，与同类大学相比，我们是少得可怜的。第二个是学科排名，山东大学进入前十位的所有学科加起来仅有8个。而这8个当中，排名最靠前的数学，也仅排第六位。这说明，目前山东大学已不具有前五位的一级学科。人大排第一的学科有7个，在人文学科里排第一的数量最多。我们的同类院校武汉大学排第一的有3个，进入前十位的全校有19个。相比之下，我们将被视为没有特色或没有优势的大学，因为任何大学的水平都是表现在学科上的。
我们面临的第三个挑战就是教学科研队伍数量庞大，但杰出的拔尖人才数量偏少。我们的教师有3400人之多，这个数量超过了北大和清华。我们仅有7位院士，厦门大学仅化学学科就有7位院士，而且在某些突出的领域像理科的化学、文科的经济学，一谈大家都知道。此外，我们长江学者、杰青合起来的数量再加上院士也就是50多人。而清华大学的两院院士已经超过百人，北大亦拥有九十余人。因此，与同类院校相比，我们杰出人才、拔尖人才比例偏低、数量偏少。
我们还面临一个挑战，就是如何解决我们世界知名高水平大学的办学目标和物质支撑条件匮乏之间的矛盾。合校以后我们增加的建筑面积有上百万平方米，即使按照这样的速度发展，按1992年教育部颁布的办学标准，我们还有1700亩左右的用地缺口，而土地是一所大学最起码的物质条件。此外，我们七个校区没有一个像样的体育馆，这在“985”高校中是绝无仅有的。我们没有一个像样的学术报告厅，科学会堂的规模相对较大，也只不过能容纳450人。文科教师多数没有自己的研究室，理工科的物理空间普遍紧张。一个远大的目标和当前的物质支撑形成了巨大反差。进到这几个校区，威海校区依山临水，这样的校区在全国并不多见，是比较优美的；我们的趵突泉校区已经实现了绿树覆盖，这个校区也非常优美；千佛山校区也有一定特色；而校本部基本上没有什么特色，这和百年名校的地位极不相称。所以，怎样加快改善山东大学的办学条件？这也是时不我待的问题。
分析完机遇和挑战之后，我想谈第三个问题，即与大家交流一下山东大学的办学理念。
春节之前，在一次校友会上，有校友问我“你怎样理解大学”，我即兴讲了“大学之大”和“大学之学”。我认为，“大学之大”首在大德，因为“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。明德、亲民、至善都是德的要求。一个大学有大德，才受人尊重，这个大德表现在哪里？第一，大学里面有大爱，“吾爱吾师，吾尤爱真理”，教师对学生的爱与学生对真理的爱，都是无私的大爱；第二，能够承担国家和民族的责任；第三，有一个对待物质利益最正确的态度。所以，大学是收藏社会良心的地方，当社会都无德的时候，良心到哪儿去了？到大学里去了。所以，大学是高雅的，不是世俗的。山东大学要办成一个最有德性的大学，我们处在齐鲁之地，最有这样的传统优势。
大学之大还在于大学有“大学问”。社会解决不了的问题要在大学里获得答案，这个大学问里还包含有大思想，大学是产生学问和思想的地方，没有学问、思想的大学是无法让人羡慕和尊重的大学。大学的魅力即在于它是学术渊薮，是学术摇篮。把大德和大学问集在一起的人，才叫做“大师”。光有道德没有学问不是大师，光有学问没有道德也不是大师。大学以大师为代表，有大师的大学才为人们所向往。
大学里还要有什么？还要有“大树”。这个“大树”不是指植物，而是指这个学校的优良传统。这个优良传统可以称作大学的学统。国有国统，道有道统，法有法统，学有学统，一所大学一定要有一个优良的传统并且要守护住它。30年代梅贻琦讲的那句话，“大学之大，不在大楼，而在大师”。那句话在当时是非常有道理的，但发展到今天，却需要改造。优秀的大学一定是要有大楼。大楼不是指建筑物，其实是指能够使学者生存下去和能潜心为学的物质条件，使学者能够进行前沿研究的科学仪器设备等等这些外在的物质条件。大学一定是需要大楼的，没有大楼就对不起大师，也很难产生大的科研成果，大楼就是科研条件和生活条件。
这就是大学的“大”字。
大学的“学”怎么理解？我个人认为，我们首先是学府。我们不是政府，不是食府，更不是企业。政府内的最高权威始终是上级，命令与服从是基本行为模式，所以它的价值寻求是唯上的，只要有命令出现一定要服从，只要有上级出现，就一定认为上级比它更重要。企业的价值以利益为导向。在企业中，谁是最高权威？谁的股份最多、谁的资本最多，谁就具有最高的权力，利益决定一切。学府的特征是以学术为导向，谁是最高权威？在学府中我们的人应该叫学人，学人是由两部分组成的，一部分是学者，另一部分是学生。学人、学者、学生所从事的活动都叫学术，而学术的最终标志是形成为学科，这就是大学的“学”字。大学里独特的传统就是学统。我们讲学术本位、学术立校，就是要用学术的标准和尺度，使学人、学者、学术受到尊重，使学科立于中心地位，这就是大学，任何大学都应该坚持这样的内涵。
高等教育从发生到今天已经900多年了。世界上第一所大学是1088年意大利建立的波罗尼亚大学。这个大学的第一个学科是法学，第二个学科是医学。这被认为是近代高等教育的起源。在900多年的时间里，人类开始总结整个高等教育规律性的东西，我把它概括为具有普遍性的主流意识。处在第一位的是，高等教育的根本使命是培养人，这是大学区别于任何社会组织的最本质特征。但是培养什么样的人和怎样培养人，却把大学和大学区别开了。我们今天需要培养的人就是能够创新、创业、具有创造力的人，但过去不是这样。大学开始的时候以培养职场上的人为主。一个好的大学总是给它的学生们提供最好的成才率，一个学生怎样算是成才了？当他到了社会上以后，还在为生存而奋斗的时候他就没有成才；当他超越了生存的状态，有了事业的时候才算成才了。所以，一流的大学有一流的成才率。基础教育是使人成其为人的教育，高等教育就是使人成其为才的教育。因此，高等教育的根本使命是培养人，这是一个主流意识，是坚定不移的。
第二个主流意识是，教学和科研是大学永远的中心。我们讲高等教育900年的历史，最初是以教学为特征的，就是培养职场上的人。当时欧洲的中世纪为什么在波罗尼亚产生了这样的大学？因为面临着文艺复兴的需要。首先需要法律人才，因为利益上的争执越来越多，法律则是处理利益关系的一门艺术。医学要解除人们身体上的痛苦。后来又设立了宗教学科，宗教要解除人们心理上的痛苦。
直到今天，波罗尼亚大学传统在欧洲还有巨大的影响，波罗尼亚大学这三个学科使欧洲的知识分为三类。法学代表着社会科学，医学代表着自然科学，而神学后来演变为哲学，哲学代表着思维科学。现在欧洲的知识划分大致上还是三大板块。这三大板块最初形成的时候，都是培养职场上的人才，神学培养牧师，医学培养医生，法学培养律师。所以，高等教育的第一个阶段就是以职场的培养和教学为中心的。
这个阶段结束于1809年。大家要注意这个年份，1809年到今年正好是200年。200年前，洪堡兄弟倡议建立一所大学，就是大家所熟知的洪堡大学，洪堡大学区别于以往大学的特征就是不仅要进行教学，培养职场的人，更重要的是要把人们对未来的那种探究的愿望变成现实，要把科学研究变成人的一种习惯，把教学和科研统一在一起，培养人的科学研究习惯。在高等教育学上这是一个新的定义，大学的任务是什么？大学的任务是培养学生的科研习惯，因此教会学生学习、教会学生研究，尤其是教会学生方法，成为大学很重要的任务。这被认为是高等教育发展的第二个阶段，科研的中心地位确定下来了，这就叫洪堡精神。洪堡兄弟都没有做这个大学的校长，但是校长李斯特忠实地把洪堡兄弟的想法变成了现实。科研成为大学的中心之后，迅速改变了德国在世界上的位置，德国至今仍在化学、机械等领域保持世界先进水平，德国人永远感谢洪堡大学。蔡元培先生就是洪堡大学的学生。当他离开洪堡回到中国，1916年被任命为北大校长的时候，在欧洲有一个评价，“在中国还见不到一流的大学，但是我们已经见到了一流的校长”。他提出来的“思想自由，兼容并包”这八个字，就代表了当时中国高等教育的整个趋势，但它来自于洪堡精神。所以，中国高等教育最初是受洪堡的影响的。
年，威斯康辛大学的校长查尔斯•范海斯有一个新的想法，他说大学不仅要培养人才，进行科学研究，还要把科学研究的成果变为社会的需要，这被称作“威斯康辛模式”。这所大学是以农学和畜牧业为主的，这所大学认为最好的教授就是脚上踩满了牛粪的教授，因为他到农场去了，把成果转化为农业需要。这个精神在上世纪30年代变成了整个美国高等教育的共同理想。现在世界高等教育的主流在美国，就是“为社会服务”的高等教育思想。现在我们讲高等教育的三大使命——培养人才、科学研究、为社会服务，大概就是这样形成的。
今天我们要不要赋予高等教育新的使命？在国际化这个背景之下，特别是美国“9•11”之后，大家发现一个问题，政府无法处理文化和文化之间的冲突，企业要处理文化上的冲突也带有一定的功利性。进入21世纪以后，我想高等教育又增加了一个新的使命，那就是把不同的文化放在同一个平台上进行融合，而这个平台只能是大学。我认为这是高等教育的第四大使命。只有实现了这个使命，大学的国际化程度才会大幅度提高，大学的世界性才能得到认可。这个是我自己的理解，我在六七年前就开始这样思考，至今这个想法越来越坚定。
当然高等教育使命无论怎样变化，有两点是不变的——教学和科研。为社会服务是教学科研成果的一种使用方式。所以我们说，高等教育的第二个主流意识是教学与科研是大学永远不变的中心工作。中心意思是说，当一个大学的教学和科研这两项工作与其他工作发生冲突的时候，我们有一个选择。其他工作都不能冲击这两个中心工作，教学秩序和科研秩序具有不受冲击的稳定性。为了一个创收可以停课，为了一个活动可以停止教学科研活动，如果这样的现象经常在大学里发生的话，那么这个学校奉行的就不是以教学和科研为中心的理念。
高等教育的第三个主流意识是，提高教育教学质量是大学永恒的主题。数量的扩张一定有被客观条件限制住的那一天，但是质量的提升是没有止境的，所以它是永恒的主题。这个质量指的是一个全面的质量，包括提高生源质量，师资队伍质量，教学理念质量，管理质量等方面。所以，提高质量是我们永恒的主题，这篇文章永远做不完。大学的质量有无数要素，但人才培养质量始终是最根本的。
高等教育的第四个主流意识是，学科建设是大学的龙头工作。什么是学科？学科是人类在认识世界而形成知识的过程中把同类知识所进行的系统化的集合，学科是学术的土壤，是创新的源泉，是人才培养的基地。学科由三个要素构成，第一个要素是主体要素，就是从事学科建设的师资队伍。第二个要素是客体要素，一定要有原创性、创新型的科研成果。第三个要素是主体和客体结合过程中，有教育的要素，就是培养高层次的人才，这三个结合起来就叫学科建设。
在学科建设上，我给大家说一下田长霖的思想。田长霖是华人在美国最优秀的教育家、最伟大的大学校长，他在任加州大学校长期间有一个思想，他说：任何一所大学要成为世界知名大学，它不可能在所有的学科上都有所发展，而必须集中力量先在一两个学科上有突破。当这个学科取得突破的时候，其他学科也会跟上来，而要把这个学科建好，最好的办法是让这个学科和其他学科形成互助的关系。反过来说，其他学科来配合这一两个学科。他在清华大学演讲的时候又重申了这一思想。从他的思想里，我们感觉到一些学科建设规律性的东西。学科建设一定是扶强不扶弱的，所以在学科建设上不会搞平均主义，在学科建设上不会进行公平选择，它一定是效率选择。学科一定是扶植和培育出来的，培育强势学科，把它做强，特别是把它做成世界第一的时候，这个学校的特色就形成了。这个思想对中国高等教育有非常大的影响。我们现在要建世界知名大学，不可能让所有的学科齐头并进，而只能在资源匮乏的基础上选择二至三个学科进行建设。学科建设永远是大学的龙头工作，所有的世界知名大学都以学科为代表，说到数学，我们会想到剑桥的三一学院；说到物理，一定会想到普林斯顿和麻省理工；说到公共卫生，我们首先想到的是哈佛；说到法学，我们一定会想到耶鲁。所以一流大学并不是所有学科都处在一流，只要有一或几个代表性学科就是一流的。
第五个主流意识是，师资队伍建设是大学的主体工程，有时候我也把它叫做固本强基工程。大学可能有若干个工程，但要始终把师资建设作为第一个工程，这个工程做好了，大学的水平就上来了。我重复一下我的一个观念：什么是大学？教授就是大学，教授始终代表着大学，有好的教授就有好的大学，没有好的教授就建不成好的大学。我改造了欧洲的一句话，欧洲有一句话叫做“一个好的校长就是一所好的大学”。我不这样看，我认为教授才是大学，尤其是在中国。在目前这个体制之下，我们书记和校长的空间并不多，但是教授的空间是无限的。所以，好的教授就是好的大学，在任何一所大学里，教授都有资格代表大学。海德格尔的情人因被纳粹追杀逃到了美国，美国国庆日邀请她出席，人们问她想不想自己的国家，她回答了一句话，“凡我在处便是德国”，德国在我心中，我走到哪里就把德国带到了哪里。我们要用这种理念对待我们的教授，我们的教授就代表山东大学，我们的教授走到哪里，就把山东大学带到了哪里。因此，选聘好的教授、留住好的教授和培育优秀师资队伍永远是大学的头号工程，也是最重要的任务。
高等教育第六个主流意识是，学术追求是大学的灵魂。看大学的水准和品位，要看人们对学术的态度。我用“追求”这个词，追求意味着要对学术形成信仰和崇拜。对学者本人来说，自主之人格、自由之精神就是他的品位。而对管理者来说，则要尊重学者的人格和崇尚学者的精神。追求学术的灵魂只在学者身上建立起来是不够的，还要看在我们的管理层身上是否建立起来了。追求学术不仅仅是学者的事情，也涉及到管理层要不要营造这样的氛围，提供这样的条件。我把学术分成四类，第一类学术叫传播型学术，我们的教学过程也是一个学术过程，培养学生创新型的思维要在这个过程中得到体现。第二类学术叫整合型学术，包括整理已有成果文献集成，翻译，对会议进行学术综述，对某一个学科进行评价，都叫做整合型学术。第三类学术叫运用型学术。我们把学术成果转化为社会生产力，转化为知识产权，这个过程就是学术的转化过程。第四类学术叫创新型学术。这是学术当中的最高水平，创新型学术是最难的。追求学术主要指的是学术创新。当对学术是以追求的精神对待时，学术的目的就是高尚的，而不是功利的，这时候才有灵魂意义。
高等教育的第七个主流意识是，改革是高等教育发展的动力。一个大学需要多种动力，我们每一位老师都有自己的学术兴趣，学术兴趣是学术活动的原始动力，其他动力则需要从学术评价制度和学术激励中寻找。对以学术为人格的人来说，“不用扬鞭自奋蹄”，而对没有形成这种自觉的，则还要给予考核上的压力。我们从外部获取资源的可能性是有限的，但是我们内部产生动力的可能性是无限的。中国高等教育这三十年走过的路就是一条改革的路，所以要把改革尤其是把制度创新作为大学发展的动力，这已经成为一种主流意识。
高等教育的第八个主流意识是，服务是大学管理的目的所在。我理解管理有四种价值：第一种是要给大学确立方向，这个方向主要是引导大家迈向一个共同的目标，这是管理的责任。第二种是规范和为大学提供秩序。它要保证大家在安全的状态下进行学术研究和人才培养，这是管理的职责。这个安全实际上是一种公共环境和公共产品。第三种管理的意义是要给科学研究、人才培养等中心工作提供条件和保障，包括物质条件和制度条件。而这三项最后都表现为第四种意义，就是为中心工作提供服务。
怎样服务？我有“三个循环”的想法。我们的校领导要带领校部机关为教学科研单位服务，这是我们的天职，我们不是管理教学科研单位，而是为教学科研单位服务。这是第一个循环。第二个循环，我们的校领导、校部机关、院长、系主任、所长共同为教师服务。第三个循环，校领导、校部机关、院长、系主任、所长、教师共同为学生服务，因为学生全面发展和最终成才才是我们的根本任务和使命。
这三个循环都完成的时候，大家就会产生三种感觉。我们的学生在这所大学里受到了最好的教育，他离开这所大学后，每当谈起母校，就会有一种自豪感，因为他在这里得到了最好的服务。第二种感觉要给老师充分的尊严，老师受到学生的尊重是天经地义的，能否受到我们这些服务人员的尊重？如果老师能够受到校领导的尊重、受到管理层的尊重，他就会保存住基本的尊严。
我在一些场合讲过教师的尊严空间理论。在校部机关我们能看到，每位工作人员都有一把椅子、一张桌子。这把椅子和这张桌子往往被视为主人权力的空间。当从普通工作人员升任为科长、处长时，他的权力空间会被逐步放大，当了处长，就要求一人一间办公室，似乎空间越大，权力越大，尊严也随之被放大了。可是我们的老师呢？我们的老师入校以后，许多人没有自己独立的尊严空间，我把这种情况称作“学校对老师尊严的第一次侵害”，因为没给教师提供维护基本尊严的条件。
现在的问题是，不能允许再发生第二次侵害。第二次侵害预示着什么？我们的老师不到万不得已是不会到校部机关来的，是不会找校领导的。我的原则是，凡是老师找我，我无论怎么忙，一定要拿出时间来见他。当你见老师的时候，就有一个问题了。老师带着自己的尊严进入你的空间里，这个时间你主宰的这个空间，能不能对老师表现出极大的尊重？如果你不能表现出极大的尊重，他的尊严就要受到第二次侵害。所以，我有“一把椅子的理论”，这个理论是世界性的高等教育理论。当老师进入我们工作人员房间的时候，如果这个房间里只有一把椅子，工作人员一定要把这把椅子让出来给老师坐，如果老师不坐，工作人员没有权利去坐，一旦工作人员坐着而老师站着，就是在侵害老师。这就叫做“一把椅子的理论”。所以，老师进门的时候，你的面容、语言、举止都决定着老师尊严是否被第二次侵害。我们要使我们的老师有充分的尊严感。我们可以观察一种现象，当一个学者在这个大学里强烈地要求调离的时候，我相信最根本的原因不是他在乎物质利益，一定是他的尊严受到了最彻底的伤害。这个时候，他会不顾一切。所以，一定要使我们的老师有充分的尊严感。我有一句话，“老师的尊严实质上就在我们坐的那把椅子上”，当你把这把椅子让出来的时候，你就给了老师一定的尊重，但必须是自觉自愿的，并且是发自内心的。
还有第三种感觉，就是我们的工作人员要有充分的成就感。我们的工作人员在守护这所大学的时候，你的想法、你所做的工作，都转化为这个学校事业的一部分。这个制度是在你的主持之下制定出来的，这个大学的一砖一瓦是按照你的设计变成大楼的，这个大学里面的一草一木也关乎你的感情。所以，要使我们的工作人员有成就感，学校还有责任为工作人员寻找发展空间。
当学生的自豪感、老师的尊严感和工作人员的成就感“三感”同时产生的时候，这个大学一定是非常和谐的。我们管理的意义在哪里？管理的意义就是为学生的成长、为老师的科研创造条件。管理本质上就是服务。我们是提供公共产品和提供服务的人。校长不是管教师的，而是为教师服务的，为教师服务的第一责任人是校长。
我把上面的这些意识叫做高等教育的主流意识，一共分八个方面。
进入21世纪以后，我们的一些教育理念也发生了一些变化。第一个变化就是以人为本的教育理念。大学里“以人为本”与党政机关、企业的“以人为本”是有区别的。企业家讲以人为本是不彻底的，甚至带着某种虚伪性，因为当员工不能给他带来利益和利润的时候，他就想办法解雇员工，所以说企业家的以人为本是有选择的。党政机关谈“以人为本”有一种特殊性，它必须把所有的人都当作本位，要为所有的人提供公共产品和公共服务，所以，政治家讲“以人为本”应该是“以人人为本”、“以一切人为本”。
大学里的“以人为本”主要表现在两个方面：第一，在教育教学关系上以学生为本。我们的一切都是为学生的成长准备的，我们只不过是学生成才的一些条件，所以，要以学生为主体。以学生为主体的含义是什么？第一个含义是生态意义上的，学生是生物，不是矿物。学生在大学里的过程是一个生物的生长过程而不是矿物的冶炼过程。第二个含义是权利意义上的。学生是权利的终极主体，学生到大学里来是为了享受受教育权，我们是代表国家、政府来履行一种义务以满足学生的权利需求。所以，以人为本在大学里面的第一个表现就是以学生为本，以学生为主体。第二，在办学上要以教师为本。办学兴校的根本性力量在人才，“人才强校”必须以教师为本。以人为本的教育理念要体现在这两大关系上。
此外，在一个大学的物质利益分配上，当涉及到福利利益的时候应该是均衡化，应该以公平为追求。但当涉及到对一个人的贡献评价的时候要实行效率化，实行多劳多得。
中国高等教育在体现以人为本的理念上，重点是以学生为主体，以教师为本位。这可以称之为“人本教育观”。
第二个新变化是发展的理念。发展的理念有两大新的要素，一个要素叫做质量发展是最好的发展，另一个要素叫做特色发展是根本发展。所以，要用提高质量、形成特色促进大学的发展，这被认为是新的发展观。
第三个新变化是国际化的理念。对大学的评价已经不再是一个国家内部的事情。我看到美国对中国大学的一个排序：北京大学在世界排名中最靠前，列114位，后面是清华、复旦、中国科大、浙大，再往后是山大，排在南京大学前面。我们一百多年的历史，一定是我们得分的一个重要因素。山大的一部分校友在美国已经取得骄人业绩，这也是提升我们学校声誉、在美国排名得到提升的重要因素。山东大学如何走向世界？我和朱书记反复斟酌，山大特色能不能直接对应世界水平？恐怕我们还需要一个中间过渡，“山大特色”、“中国一流”然后才能走向“世界水平”。这个观念一旦树立起来，我们就必须重新思考每个院和每个学科的定位。今天到场的有各学院的院长，你们在考虑学院发展时，一定要在全国进行比较，这是起码的要求，不能满足于在山东省是最好的。作为院长必须有一种眼光，你要知道你这个学科在世界上所处的位置，世界最好的学科好在哪里，到了什么水平，你与它有哪些差距。我希望我们的院长和教授们共同做好一篇大文章，这就是“山大特色，中国一流，世界水平”。
第四个新变化是关于创新的理念。创新是一个思想体系，它不仅指科技创新，还包括思想创新、文化创新、思维创新和制度创新。创新是大学特有的DNA，对综合性大学来说，全面创新是最具备条件的。
以上就是在办学理念上我要跟大家交流的，也是我今天讲的第一个问题。
第二个问题我跟大家谈一下学术振兴行动计划。
这个计划有一个总体性的描述，实施这个计划以后大致上要形成“尊重学者，崇尚学术”的校园文化氛围，这是我们的软环境。确立以学术为主导的办学理念，这是我们的价值取向。建设一支高水平的学者队伍，这是我们的主体工程。培育2-3个有代表性的学科，这些学科就是山大特色，就是中国一流，就是要冲击世界水平。要产生一批原创性的科研成果。科研上有三大变化，第一大变化是对科研的评价由过去的以量为主转向以质为主。所以，在重要学术期刊上，理工科发表一篇文章的影响因子至少应该在3.0以上，以影响因子来判断学术的水准。人文社会科学要以产生思想、产生传世之作作为自己的追求。第二个变化，科学研究正从以前的单兵作战转为集团作战，所以“大师+团队”是当今世界最好的科研模式。一个团队中有一两个杰出的大师，然后以他为主组合成一个团队。这种模式证明是成功的。第三个变化是学术研究从以学者的个人兴趣为主转向服从国家需要。兴趣当然可以继续进行探索，可是一定要申报国家课题，直接把自己的科研融入到国家的需要当中去。我们希望能够产生一批高质量的原创性的科研成果，打造世界知名的学术品牌，包括通过国际会议、论坛，形成创新型的人才培养体系，建立适合学术发展的管理体制和机制，基本满足学术空间需要，使主要的学术指标数量翻一番。其他可排序的科研要素指标均有前移。SCI的数量实质上就是大学里的GDP，尽管它在衡量大学水平上还有不科学的地方，但目前还没有其他指标能够取代它。山东大学在历史上的最好排名是第七，这几年我们的状况比较稳定，2008年排在第十位。每前进一个位次都需要我们付出巨大的努力。
关于学校的综合实力排序，我们可以看到各种各样的排行榜，对各种排名要关注，但不迷信。我们要争取使我们的综合实力排序前移，最终建成一所使我们的德性、思想性、创新性、特色性“四性”得到充分彰显的世界知名高水平大学，争取用五年的时间迈向这样的目标。这里面既有数量性的要求也有概括性的描绘，方案实施以后，我们会把所有的任务都进行分解。
这里面的主要因素有哪些？我向各位领导和老师们做一个大致汇报。第一部分是要统一办学理念。今天我用较长的时间讲了主流意识和高等教育面临的挑战，我就不再重复了。我希望大家能以先进的办学理念为选择，并最终能够统一。
第二部分是队伍建设，这是关键内容。学术振兴计划实施之后，山东大学的高水平、高层次的人才队伍按照“十、百、千”的目标进行建设。院士数不少于10人，必须是10人以上，要么我们自己产生，要么用引进的方式。“百”是指“长江学者”、“杰青”、“泰山学者”及杰出人文社科学科带头人等杰出人才的数量不少于100人。“千”是指选拔和引进1000人左右的中青年教师，使之成为各学科的学术骨干。
人才引进的力度要加大。我向大家讲一个兰州大学的例子。兰州大学新校长周绪红到任以后，为了证明兰州大学是不甘落后的，要求在《Science》和《Nature》有文章发表，他要全校教授给他推荐，校内有没有人能够有成果在以上两刊物上发表，若无，就请教授们再推荐所熟悉的国外教授。周校长下了一个很大的决心，用年薪一百万的方式从美国聘请了两位教授回到兰州大学，去年，兰州大学在《Science》上已经有文章发表了。这是非常规的举措。兰大的经验对我们有无意义？山东大学吸引人才，在地理上没有优势，在环境上没有优势，如果我们在措施上也没有优势，谁到山东大学来？所以在人才引进上我们一定要有超常规的措施。如果能够引进一个团队，我们不惜花更大的代价。所以，这个计划实施以后在人才引进的经费上要进行超常规的投入。
要建立终身教授制度。我知道我们学校有位年近八旬的老先生每天按时到研究室搞研究，天不黑不回家。具有这样学术情怀的人，并且在国内外具有较大影响，这样的人为什么不能做我们的终身教授？终身教授的意义就在于他是全校的样板，我们要给这样有学术追求的人以最大的尊重，要给终身教授配上助手，要提升他们的物质生活待遇。其他学校已经有成功经验，凡是成为终身教授的，可以享受和院士相同的待遇。
要实行学术休假制，使我们的老师不至于过于疲惫，三年或者五年的时间可以有半年时间进行休假，这半年他可以完成自己的课题，可以去外校讲学，也可以到国外交流，物质待遇不降低。要通过这些方式建立一支高水平的学者队伍，使其成为我们学术的主体支撑。
还要有对青年教师的培养和关怀计划，山大未来的希望在现在三十岁左右的人身上。
第三个部分是打造学术平台。国家重点实验室是最高的学术平台，山东大学的国家重点实验室只有2个，厦门大学则有4个。学术振兴计划实施以后，我们的学术平台应该有成倍的增加。国家的工程中心、国家的工程实验中心都要有较大数量的增长。
要整合学校的资源再组建几个学术平台。要尝试建立工程技术研究院，把它变成我们整个工科、技术类学科成果转化的一个基地。这样既能为山东省服务，又能使我们的科研成果不至于闲置。研究院的意义就在于要打通这个渠道。
要组建山东发展研究院，直接为山东省经济社会发展提供服务。融入社区和为地方经济社会发展提供服务应是我们新的办学理念。这个原理很简单，德国一共8000万人口，可是德国有若干所世界一流的大学。山东省有9000万人口，山东大学如果能像德国的慕尼黑大学那样为9000万人提供服务的话，毫无疑问我们也能成为世界一流大学。所以要建设山东发展研究院，要成为山东省的思想库。
要整合学校的资源，建设具有国际意义的儒学研究中心。要打造出一个品牌来，甚至还要思考，是否可以举行一年或者两年一度的儒学论坛。现在中国已经有两大论坛，一个是博鳌论坛，以经济为主；另一个是苏州的论坛，以文化为主。山东大学要不要在山东的地盘上打造一个品牌？
要创新我们校内的科研平台体系。校设的科研平台以研究院为主要称谓。院设科研平台以“所”为主要称谓。另外，要鼓励我们的老师形成组合，以一位或数位教授为核心，建立若干个山东大学研究中心，使多数教授都有以自己为中心的学术团队。创新平台、增加平台，然后使我们的科研项目增加、科研经费增加。这是计划的第三部分。
第四个部分是物质条件建设。要支撑我们这个计划，一定要有一系列的物质条件作为基本保障。第一个物质保障是五年内要使每位老师都有一个独立的研究空间。我们全校现在有3400名老师，今后教师增加到4000人，按人均15平方米来算总共需6万平方米，现在有部分老师已经有了自己的独立空间，尚缺的部分五年内要补齐。第二方面是规划教师公寓。我们现在的青年教师非常艰苦，他们入校的时候房改已经结束，他们现在是低工资、低职称、低居住条件。而一个学校的希望一定是在青年人身上，所以我们要给青年教师更多关注，这个关注一定要体现在学术振兴行动计划当中。第三个方面的物质保障是科研及学术平台所需要的物理空间。我们会征求各个院的意见，有的老师给我在E-mail上写信说需要多少空间，征集完以后，学校会重新进行建设规划。可以告诉大家一个好消息，通过积极争取，学校将建设一个能够容纳人的综合性体育馆，年校庆的时候，我们的校友要坐在这个体育馆里参加庆典。综合性的体育馆要保证我们的老师有健身的地方，保证我们的师生可以观赏大型演出，以提升全校文化品位。总之，要给我们的学术提供物质条件和保障。物质条件保障还包括公共学术保障体系建设、图书馆建设，条件具备的话，也可以考虑建立全校的无线上网系统及独立博物馆。
第五个方面是创新管理体制。要探讨在校部机关实行“大部制”。研究生院已经是一个成功的范例。在研究生院下有若干个和研究生培养相关的处。是否要把和本科生培养相关的所有职能部门统合在一起建立本科生院？同类的像科学研究管理机构科技处、社科处、军工研究院等，这几个部门能否统合建立研究部，处、院都要保留，但职能要统合、职能要转变，由研究部统一推动文理融合、理工融合、文理工与医学的融合。我们对外进行社会资源的拓展，有各种各样的会比如校友会、董事会、基金会、对外合作办，借鉴外校的经验可以统合为社会资源部。实行“大部制”能减少管理层次，降低管理成本，这样更适合于科研的创新和管理成本的降低与服务水平的提高。
另一个设想就是在各院之上实行学部制。山东大学有30个院，美国所有的大学平均起来8.3个院，德国所有的大学平均起来9.7个院，英国的所有大学平均起来大概14个院，没有一个国家的大学像中国这样有这么多院。我们中国的大学平均起来是24个院。现在看我们院划分得过细，仍是前苏联体制，其最大的弊端是形成了学科壁垒，同类学科之间老死不相往来，堵塞了新学科的增长点。振兴计划设想，在保持学院不变的情况下，在院之上设立学部，由学部统筹学科之间的交叉和融合，把行政权力和学术权力适当分离。高等教育管理体制要改革一定要解决行政权替代或者侵害学术权的问题。学部的设立还不是在院之上重新架设一个管理机构，改革以后还是校院两级，但是院之上的学部行使学术方面的权力。
管理体制改革的第三个设想就是改革我们科研经费的管理制度。山东大学科研经费排序比较靠后，有的老师争取到的经费尤其是横向经费还不愿意放到学校里面管理，这说明我们的经费制度有不便于教师的地方。我给大家介绍几所大学的做法，这个做法我认为是行之有效的。无论是横向的还是纵向的科研经费，入到学校以后，学校可以提取一定的比例，这个比例可以以使用学校资源的名义，由学校提出来使之成为学校的科研奖励基金，然后再变成老师工作上的津贴或者来自学校的奖励。这样做的意义就在于提高科研人员的收入水平。你可以把它设立为基金，也可以把它设立为资源的占用费用，总之归到学校支配以后还要返还给相关老师。这个体制改革以后，可以调动老师争取科研经费的积极性，同时也使他们对经费的使用处于安全状态。
还要改革我们的学术评价制度，从以量为主转向质和量并重。还要改变我们的工作考核方式。文科的老师特别希望有一个“养士计划”，使那些具有学术研究能力的人不至于每天为去寻找科研经费而奔波。当然这要以能产生传世之作、扛鼎之作作为基本判断。对教师的科研业绩考核，我主张“为中才定规矩”，你的才分只达到中等水平的话，我要求你按照学校的量的标准进行考核。另一句话叫做“为天才留空间”，对于学术情怀很强的、具有天才的人没有必要按照一个统一的规则来限制他，要让他自由发展。所以要改变现行千人一面的考核标准，实行坚持因人而异的原则。
我们正在探索和思考一系列的制度，要建立现代大学制度，只有现代大学制度才可能促成大学学术水平的提升，才能最终实现我们的办学目标。
学术振兴行动计划的核心部分我已经向各位作了报告，但这只是一个初步的想法，稿子形成以后还会发给大家，广泛地征求意见后再行修改。我想前后五易其稿后方可实施。
以上就是我今天重点想给大家交流的两大问题。概言之，第一是观念，我希望大家能认同，第二是学术振兴计划，我希望它能在三月底开始实施。观念是先导，计划是措施，二者统一起来，“山大特色，中国一流，世界水平”的目标才有可能实现。
谢谢大家。
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