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前端制作：刘志欣 闫兆玉国务院常务会议部署全面推开营改增试点 -中新网
国务院常务会议部署全面推开营改增试点
日 18:44　来源：中国政府网 　
　　李克强主持召开国务院常务会议
　　部署落实《政府工作报告》责任分工 确保实现全年发展主要目标任务
　　确定今年经济体制改革重点工作 为促发展惠民生防风险提供保障
　　部署全面推开营改增试点 进一步减轻企业税负
　　国务院总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议，部署落实《政府工作报告》责任分工，确保实现全年发展主要目标任务；确定今年经济体制改革重点工作，为促发展惠民生防风险提供保障；部署全面推开营改增试点，进一步减轻企业税负。
　　会议指出，经全国人大批准的《政府工作报告》，是国务院及各部门全年工作的“蓝图”。施政之要、贵在实干，必须勤勉尽责抓好落实、不折不扣达成目标。会议确定了今年政府工作九个方面若干重点任务，并逐项明确了责任单位和具体分工。会议要求，一要坚持贯彻新发展理念，对接“十三五”规划《纲要》，围绕保持经济运行在合理区间和促进提质增效，全面深化改革，培育新动能、发展新经济和改造提升传统动能，保障和改善民生，加强生态环境保护等要求，推动重大政策、重大改革、重大措施尽早落地，财政拨付资金尽早到位，重大项目尽早开工，国有企业扭亏增盈尽早见效。二要密切跟踪分析国际国内经济形势，及时发现苗头性、倾向性问题，用好财政、货币政策等工具，加强预调微调，做好政策储备，有效防范各类风险，妥善应对各种复杂局面。三要倒排工作时间表，逐一明确各项任务责任人，加强自查、重点抽查和督查督办，对积极作为的要强化激励，严查消极怠工等行为，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，实现“十三五”良好开局。
　　会议听取了关于2016年经济体制改革重点任务的汇报，按照中央深化经济体制改革的总体部署和工作要点，确定了政府职能转变、财税金融、国有企业、农业农村、对外开放、社会事业等十大领域50项重点改革任务。会议强调，要突出问题和目标导向，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。一是紧扣促发展，深入推进简政放权、放管结合、优化服务和重点行业等改革，健全有利于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的体制机制，围绕深入实施创新驱动发展战略，进一步推动大众创业、万众创新，加快突破束缚生产力发展的重点、难点、堵点，增添持续发展动能。二是聚焦惠民生，在教育、医药卫生、养老、新型城镇化等领域改革上迈出更大步伐，加快就业、社保、扶贫等制度创新，完善基本公共服务投入、收入分配等机制，促进城乡居民增收，增强人民群众获得感。三是围绕防风险，健全监管体制机制，及时发现并努力消除食品安全、环境保护、金融等重点领域风险隐患，坚决守住风险防范底线。各地区各部门要拿出打硬仗的勇气，真抓实干，发挥基层首创精神，鼓励差别化探索，使改革更加精准对接发展所需、群众所盼。
　　为落实《政府工作报告》关于全面实施营改增的要求，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，会议进行了部署。从今年5月1日起，一是将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。二是在之前已将企业购进机器设备所含增值税纳入抵扣范围的基础上，允许将新增不动产纳入抵扣范围，增加进项抵扣，加大企业减负力度，促进扩大有效投资。同时，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。
【编辑:孙静波】
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访中外核能领域专家：“核安保”怎么看？怎么干？
日 20:45　来源： 　
　　北京3月18日电 (记者 张素 梁晓辉)第四届全球核安全峰会召开在即。18日，记者就“核安保”采访中外核能领域的相关专家。
　　“核安保”现状不容乐观
　　中国国家原子能机构主任许达哲表示，核安保的目的是防范恐怖分子获取核材料，保护核材料和核设施不受破坏。具体是指在核材料的使用、储存与运输过程中，对盗窃、蓄意破坏、未经授权获取、非法转让等恶意行动采取的预防、探测和响应措施。
　　据国际原子能机构统计，仅1993年至2014年间，各国报告了非法持有核材料或其他放射性物质的相关事件400余起，盗窃或丢失核材料或其他放射性物质事件700余起，其中16起非法持有事件涉及到高浓铀或钚。
　　国家核安保技术中心副主任许振华在接受记者采访时说，全球核材料、放射性物质的失窃及走私案件屡屡发生，既有恐怖主义组织有意盗窃核材料用于拼凑核武器装置，也因为全球使用放射性物质越来越多，“比如医学领域、工业领域使用放射源，可能在无意间丢失”。
　　美国能源部部长莫尼兹亦持相同看法。他对记者说，当前全球各地都面临着来自核的威胁。在美国、中国等国家及国际原子能机构等国际组织的努力下，已有全球核安全峰会、推动建设东南亚无核区等一系列进展。
　　在安全的基础上发展核能
　　许达哲说，中国已形成包括核电、核燃料循环和核技术应用等完整的核工业体系。根据《核电中长期发展规划()》，明确提出了2020年实现运行核电装机5800万千瓦，在建3000万千瓦的目标。
　　截至目前，中国大陆运行的核电机组30台，总装机容量2831万千瓦，在建的核电机组24台，总装机容量2672万千瓦，在建机组规模居世界首位，占全球在建规模的近四成。
　　“60多年来，我国保持了良好的核安保记录，实现了重要核材料‘一克不少、一件不丢’。”许达哲说。他将中国核安保进展概括为四句话：法制建设不断推进、技术水平不断提高、国际合作不断扩大、政府监管不断加强。
　　他举例说，已起草《核安保条例》草案并上报国务院审议，发布《核材料衡算与控制视察导则》、《核材料和核设施实物保护》等一批核安保导则和技术规范。坚持“闭式循环”核燃料发展路线，基本形成完整的核燃料循环体系。此外，中国政府投入数十亿元人民币，用于对已有核设施建设核安保系统。
　　“我们现在能源供应中的核电比重还相当低。”许达哲说，预计“十三五”期间，中国每年还将新开工6―8台机组，“要加快核电发展的安全技术水平提升，确保安全、健康、可持续地发展清洁能源”。
　　“核安保”需要国际合作
　　在专家们看来，国际合作是发展全球可持续核安保体系的关键因素。
　　中国国家原子能机构副主任王毅韧介绍，中国支持国际原子能机构在核安保领域全球合作中充分发挥中心作用。其中，中国支持“核安保计划”，推荐了20余名专家参加机构核安保文件制定，累计向机构核安保基金捐款100多万美元，与机构联合培训核安保从业人员1000余人次。
　　“中国还积极开展核安保双边合作。”王毅韧说，中国与美国在核安保领域开展了广泛合作，在核安保示范中心建设、微堆低浓化改造、放射源安保和海关辐射探测等方面取得了突出成绩。中国还积极同俄罗斯、加拿大、韩国等开展核安保领域国际交流与合作。
　　中美两国共同在北京建设的核安保示范中心18日投入运行。“这是世界级的示范中心。”莫尼兹在参观后受访时说，第四届全球核安全峰会即将召开，他相信两国元首将在峰会期间积极磋商，促成下一步合作。
　　许振华还对记者表示，核安保示范中心将为中国核电“走出去”战略铺路搭桥。“通过为新兴国家提供培训、技术服务，有助于他们了解中国核安保的实力，也有助于了解中国核电技术的经济性、安全性及管理水平。”他说。(完)
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