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2015中国城市基础设施投资年会聚焦海绵城市建设
　作者：徐林轩
　编辑：徐林轩
　　北方网财经讯：12月5日，由全联城市基础设施商会主办的2015中国城市基础设施投资发展年会在北京举行。年会以“海绵城市——中国经济新支点、新机遇”为主题，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴，住建部城建司副司长章林伟，经济学家贾康，全联基础设施商会会长李占通等领导、专家、金融机构以及相关企业参会。
　　每年一届的城市基础设施投资发展年会，是全联城市基础设施商会着力打造的品牌活动。本届年会围绕着如何在新常态下加大城市基础设施投资、国家加快新型城镇化建设中大力发展海绵城市面临的机遇和挑战、海绵城市建设作为新形势下拉动投资增长和消费需求的经济新增长点的作用与意义、海绵城市建设投融资模式创新以及试点海绵城市建设经验分享展开，同时重点推出一批海绵城市基础设施项目及政企合作(PPP)项目供参会者投资参考。
　　所谓海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。今年10月份，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》。意见明确，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
　　王钦敏指出，海绵城市建设是顺应当前国家新型城镇化战略大背景，符合当前国际城市发展的共同趋势，同时海绵城市建设也给城市基础设施领域带来了新的机遇，广大涉及城市基础设施领域的民营企业将有广泛的发展空间。特别是十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式，这对民营企业更多参与海绵城市建设、实现转型升级意义重大。
　　李占通表示，作为全国工商联领导下的城市基础设施建设及相关行业的全国性社会团体组织，全联城市基础设施商将会致力于搭建更多优质、有效的服务平台，为行业企业参与中国海绵城市投资建设服务，为中国城市基础设施行业发展做出贡献。(记者/徐林轩)
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城区城建基础设施建设推进
临沂第二条高架路双岭高架路工程已完成PPP招标工作
为保障2016年中心城区基础设施及重点项目建设按期完成，临沂市城建办倒排工期，挂图作战，着力推进双岭高架路、北京东路、滨河过街通道、中心城区BRT工程、公共自行车系统等重点工程加快实施。
截至一季度末，临沂市第二条高架路——双岭高架路工程已完成PPP招标工作，正在开展桩基勘察施工及地下管线敷设等工作。北京东路正在推进可研、环评、设计等招标及手续办理工作，因考虑交通组织问题，计划下半年开工建设。西安路、临西十一路道路及地下综合管廊工程已完成了土地、勘察、设计等前期手续办理，正在进行PPP项目招标工作。计划建设凤凰广场、桃源街、安居小区、金盾花园、康和路、沂河路等6处滨河下穿通道，正在进行项目前期手续办理和设计招标等工作。沂蒙路快速公交走廊（BRT）工程正在会同市交通、交警、规划等部门进行工程方案研究。中心城区公共自行车系统已完成前期工作，正在制定PPP项目实施方案。
本文来源：临沂日报
作者：朱鹏
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48小时评论排行我国城市建设投资公司发展战略研究_百度文库
我国城市建设投资公司发展战略研究
２００８年第０６期（总第９７期）
沿海企业与科技
ＣＯＡＳＴＡＬＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳＡＮＤＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
ＮＯ．０６，２００８（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙＮＯ．９７）
我国城市建设投资公司发展战略研究
随着我国城市化进程不断向前推进，为更好地解决城市建设资金不足问题，需要建立城投公司来对城市资
产进行经营运作。文章论述城投公司在城市基础设施建设投融资中的主体作用，指出目前存在政府管理方式不当、城投公司自身建设不完善的问题，并提出建立现代企业制度、运用城市经营战略和多元化经营等可持续发展战略，以进一步适应经济社会和城市建设的发展。
［关键词］［作者简介］
基础设施；城投公司；投资；融资；发展战略；现代企业制度；经营城市
李博楠，北京交通大学经济管理学院工程管理专业在读本科生，北京，１０００４４
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１００７－７７２３（２００８）０６－００２３－０００３
［中图分类号］Ｆ２９０
城市基础设施，是城市赖以存在和发展的物质基础，是城市经济发展和居民生活改善的必备条件，保障了城市经济和社会可持续发展。为了适应市场经济，快速发展城市建设的需要，全国许多大中城市成立了政府性投资公司，即城市建设投（以下简称“城投公司”）。城投公司的建立资公司
使城市建设初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局，有效地缓解了基础设施建设资金的不足，改善了城市投资环境。但是，我国一些城投公司的发展面临诸多问题，需及时采取适当的发展战略，实现自身的可持续发展，在城市基础设施建设和发展中更好地发挥作用。
２．投资对象。城投公司的投资对象不仅是非
营利性的公用基础设施项目，也要不失时机地投资于营利性的建设项目，以便获得持续提供公共基础设施的经济能力。
３．绩效评价标准。对城投公司经营绩效的评
价不仅要使用经济效益指标，还要对投资项目所产生的社会效益和环境效益进行评价。
（三）城投公司与政府的关系
城投公司与城市政府的关系是“委托—代理—经营”的关系。在城市基础设施建设中，政府制定和实施相关法规、方针政策，以城市经营思想为指导，以市场经济规律优化配置和组合城市公共资产及城市资源为原则，在开放城市资产经营市场的基础上，政府委托城投公司代表、负责城市建设投资与经营。以城投公司为载体进行城市基础设施建设资金的运作，在吸引社会资金参与城市基础设施建设的过程中和对城市整体规划实施及城市基础设施建设规划实施中，城市政府起主导作用。
一、城市建设投资公司概述
（一）城投公司建立及意义
城投公司是按照《公司法》成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，负责城市资产投资和经营活动，并担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。城投公司的建立，使城市基础设施建设、运营可以以市场政企分开化的方式进行，是经济体制改革中政事、的具体表现，有助于各种经济成分、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动，最终形成以企业为主体开展城市资产经营的新模式，更好地完成各项城市基础设施建设任务。
（二）城投公司的特点
城投公司的特点主要体现在以下三个方面：
二、城投公司发展现状
目前，全国已有北京、上海、广州、南京、重庆等几十个大中城市成立了城投公司。城投公司作为政府经营城市的主体，适应了快速发展的城市建设需要，在开放投资领域和融资方面发挥了重大作用。但由于运营时间、市场化程度以及创新意识的不同，我国城投公司发展运作良莠不齐，一些城投公司发展面临着诸多误区和困难。
（一）城市项目建设仍沿用计划经济的管理模式
城投公司成立之初，有些地方政府习惯于直接
１．经营目标。城投公司的主要经营目标不是
利润最大化，而是在完成各城市建设任务基础上公司的可持续发展。为实现自身可持续发展，城投公司还要在经营过程中实现一定的利润。
贡献者：renhuan080340
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第01版：头版
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要在提升城市建设质量上有新认识
——六论用习总书记重要讲话精神武装头脑指导实践推动工作本报评论员
&&深刻领会、深切感悟、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，就要在提升城市建设特别是基础设施建设质量上有新认识，把北京建设得更好、发展得更好。&&城市建设提供硬环境，城市建设水平不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。北京作为首都，应该在城市建设特别是基础设施建设质量上走在前列。近年来，北京的城市建设速度很快，特别是以筹办北京奥运会为契机，建成了一大批水、电、气、热和交通、通讯等基础设施项目，城市基础设施承载能力明显提高。当前，在首都发展的新阶段，我们必须注重解决城市建设中还存在的开发强度过高、摊子过大、功能过度集聚、空间布局不够合理等问题，特别是要不断提高基础设施建设质量，推动城市建设水平进一步得到提升。&&提升北京城市建设特别是基础设施建设质量，就一定要认真贯彻总书记关于城市建设的要求，向国际一流标准看齐，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系。城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大的效益。要按照新的理念搞好北京城市规划，结合北京城市总体规划执行情况评估，以启动城市总体规划的修改工作为契机，解决好城市建设中存在的各种问题。要发展城市设计，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，科学设计、精心施工，打造首都建设的精品力作。&&提升北京城市建设水平，还必须进一步优化城乡空间布局。要统筹考虑人口资源环境承载能力，控制城乡建设用地规模和开发强度，划定城市增长边界和生态红线，优化城乡基础设施和公共服务设施及产业发展布局，遏制城市“摊大饼”式发展。与此同时，还要扩大绿色空间，努力把城市放在大自然中，把绿水青山留给市民。&&坚持从首都城市战略定位出发，科学规划、科学建设、科学管理，这是建设好、发展好北京的题中应有之义。全市上下一定要以习近平总书记重要讲话精神为遵循，提高认识，群策群力，不断提升城市建设特别是基础设施建设质量，为加快建设中国特色世界城市做出新的贡献。
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