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　　(资料图)　　宁德网消息(梁荣 曾祖强)根据福安市政府颁布通告，从9月1日起，福安市区全面禁售不符合国家标准的电动自行车(简称“超标车”)。届时，工商部门将对电动自行车销售商进行严格监管，采取强化日常管控、专项整治及联合执法等多种形式，对市中心城区电动自行车的销售开展规范管理，对违法销售行为发现一起、查处一起。　　据工商部门统计，目前福安市区登记注册的电动自行车销售商共有23家，销售品牌涉及绿源、立马、爱玛、新日等几十个国内知名品牌，均普遍存在销售“超标车”的行为。　　为加强宣传和引导，稳步推进电动自行车的规范管理，福安市公安局联合工商局、质监局、国税局于8月9日召集城区23家电动自行车销售商召开会议，要求电动自行车销售商做好不合格产品封存、清退的工作准备，9月1日起将不得销售“超标车”，否则将依照《产品质量法》进行处理。　　根据福安市政府办公室关于印发《福安市规范中心城区电动自行车管理工作实施方案》的通知要求，福安市工商局制定《福安市中心城区电动自行车销售市场整治工作方案》、《福安市中心城区电动自行车销售备案制度》。将对电动自行车销售商进行排查摸底、登记造册和销售主体资格审查，督促销售商对不合格产品进行封存、清退;依法对无照经营的销售进行查处取缔;对销售不符合法律、法规和国家标准等规定要求的电动自行车销售商，按照《产品质量法》等法律法规的规定，责令停止销售，并处以罚款或者没收违法所得，情节严重的依法吊销营业执照;对销售未列入“电动自行车目录”的电动自行车实施监督管理，督促销售商及时向质量技术监督管理部门申请目录登记。　　福安市工商局相关负责人表示，对于库存的超标电动自行车，建议销售企业可采用退还原生产企业或其他适合的方式进行处理，禁止继续销售。而市民在选购电动车时，要注意看清产品标志、相关配件和说明书是否齐全。　　警方提醒市民，9月1日之后购买的超标电动车无法上牌，请市民不要再购买。9月1日之后，如市民发现福安市区电动车销售店有继续销售“超标车”，请拨打举报电话：12315，相关部门将给予整治。　　新闻链接　　发票、合格证丢失 电动车如何挂牌?　　宁德网消息(记者 梁荣)8月9日，福安市政府正式对外发出通告，告知市民9月1日起所有电动自行车需要挂牌上路。但有些市民的购车发票及车辆合格证早已丢失，遇到这样的情况该如何挂牌?　　对此疑问，福安市公安局韩阳派出所相关负责人解释，只要销售企业未停业或注销，都要到销售企业补开发票。遇到拒不开具或有偿开具货物销售发票问题，可向市国税局投诉。投诉电话：、。　　日前已经购买的电动自行车，若购车发票遗失的，可以凭销售企业销售发票存根联复印件(加盖销售企业印章);若购车时销售企业只开具收款收据的须前往该销售企业补开销售发票。　　如果合格证遗失的，可凭同车型合格证复印件办理登记上牌。　　另外，如果原销售企业已停业(以工商部门提供的注销企业花名册为准)的电动车车主可到登记点(大修厂)领取填写《电动自行车归属证明》及《无法提供合法来历证明电动自行车情况说明书》，并到社区或者所在单位盖章证明，以上两张表格可以当做来历凭证办理上牌。
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小县城真保守，龙岩自助车都能上路，电动车还管个球，没发展的城市
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实在没有办法今天买了部合格电动车&&不用不知道一用吓一跳啊 这哪里是骑车啊 简直就是骑人啊 一点坡就下来推 还不如骑自行车起码推也轻松些&&不知道这个是哪位大人想出的政策 这哪里适合我们山区啊 大人们为我们考虑考虑
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电动摩托车和电动轻便摩托车四个国家标准出台后交警部门如何管理
发布时间：
22:23:55 & 作者：本站编辑 & 来源：
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&&& [背景]：从国家标准化管理委员会处获悉，关于电动摩托车和电动轻便摩托车四个标准将于日开始实施，它们具体分别是：GB 《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》、GB/T 《电动摩托车和电动轻便摩托车动力性能 试验方法》、GB/T 《电动摩托车和电动轻便摩托车能量消耗率和续驶里程试验方法》和GB/T 《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》。 &&& 这一系列的标准出台，终于对电动车到底属机动车和非机动车有了一个界定标准。标准规定： &&& 电动摩托车：由电力驱动的最高设计车速大于50 km/h的两轮摩托车或整车整备质量不超过400kg的三轮摩托车。 &&& 电动轻便摩托车：由电力驱动的最高设计车速大于20km/h或整车整备质量大于40kg的两轮轻便摩托车、及由电力驱动的三轮轻便摩托车。 &&& 其中《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》更是明确规定：“只要重量超过40公斤或者设计最高时速超过20公里/时就必须行驶在机动车道上” 可见，只要符合“重量超过40公斤”或“设计最高时速超过20公里/时”这两个条件之一，就被认定是电动轻便摩托车，也就是被认定为机动车，就必须在机动车道内行驶。 【对电摩“硬着陆”管理有可能激发社会矛盾】 &&& 如此一来，关于电动车之争基本上已经尘埃落定，我们交警部门就有据可依了，对目前路面上行驶的五花八门的电动车就有了管理标准：属于电动摩托车和电动轻便摩托车的，就按照机动车来管理；重量小于40公斤或时速小于20公里的就属于电动自行车，就按照非机动车管理。 &&& 但，是不是就这么简单呢？笔者认为，事情不可以这么简单。国家标准只是对电动摩托车的认定标准做出了规定，至于公安交通管理部门如何管理，可能则是另一回事，考虑到诸多因素，电动摩托车可能不能简单套用燃油摩托车的管理模式，否则容易引发社会矛盾。这是为什么呢？笔者认为有以下几方面的因素： &&& 1、当前电动车当非机动车管理已经“生米煮成熟饭”。 &&& 电动车行业虽然起步较晚，但近几年国内摩托车屡屡受挫、城市禁摩、石油涨价等不利因素越来越多，电动车以其绿色、经济、便捷、无须入户上牌、无须驾照的优点，迅速发展壮大起来。由于国家管理制度没有相应跟上，电动车摩托化的倾向十分突出，大部分自行车厂家借用非机动车“电动自行车”名义多年来一直却实际生产归属机动车的电动摩托车产品。据统计，2009年中国电动自行车市场总量已经接近2000万辆左右，仍然保持着高速增长的市场态势。预计2010年，中国电动自行车的产销量可达到2500万辆，社会保有量达到近亿辆，电动自行车已经成为城乡人民生活中的一种重要的消费品。平均每四个家庭就有一辆电动车，远高于小汽车的拥有量，基本与摩托车拥有量持平。其中90%以上的电动车超出了自行车的标准，基本上都是电动摩托车或电动轻便摩托车。可见，社会已经形成了巨大的电动车群体，而且消费者大多是中低收入人群，他们已经习惯于当非机动车使用，生米已煮成熟饭。 &&& 2、就前期国家管理政策严重滞后的状况，一刀切的“硬着陆”政策将危及社会稳定。 &&& 与电动车发展如此迅猛发展形成鲜明对比的是，国家相关制度却严重滞后！既没有国家标准出台，也没有国家统一管理办法出台，各相关部门都采取任期发展的态度，从产品生产、销售、使用、管理等各个环节的管理部门无据可依，集体失语，致使电动车无序化愈演愈烈，到了一发不可收拾的地步。因缺乏国家统一明确的标准法规，出现国内不同城市出台各自的“电动车”管理细则，堪比三国之乱，关于电动车的定位问题一直成为争议焦点。当前，“电动车之争”基本上形成两大对立阵营：官营和民营，官方主张将超标电动车纳入机动车管理、即上牌、持证、机动车道行驶，在“禁摩”的城市还将被禁止通行；民方则据理力争，要求给电动车一个合情合理合法的席位，尊重民意、关注民生，提供一个宽松人性的环境让平民百姓拥有和使用便捷的交通工具。在这个节骨眼上，如果我们仅仅因为国家标准的出台就对市面上的电动车简单的一分为二，实施“硬着陆”，要将一直作为非机动车管理的电动车归入机动车管理，要求对目前90%以上的电动车登记上牌、持证驾驶、在机动车行驶等等，显然会让社会群众措手不及、引起公愤，危及社会稳定。 &&& 3、电动车的“危害说”难以服众，电动车的经济、环保、便捷已经深入人心。 &&& 我们要将电动车纳入机动车管理，理由之一就是电动车对道路交通安全带来巨大危害，什么速度快、安全性能低、抢占非机动车道危及行人安全，等等，并列举相关的数据予以佐证。而实际上，凭心而论，电动摩托车的危害真那么大吗？据相关数据显示，目前电动车交通肇事至人死亡的案例仍比较罕见，相比于摩托车事故率以及其他四个轮的小汽车、客车、货车肇事来说，电动车还是十分温顺的“机动车”，要以电动车的“危害大”来将它“绳之以法”，肯定是强奸民意。由于电动车不作为机动车进行管理，权威部门至今没有关于电动车的交通事故统计数据，笔者只找到河南省2006年的相关数据：在郑州市区，电动车与其他车辆发生的交通事故，造成22人死亡、456人受伤。而当年，河南省共发生交通事故26540起，造成5467死亡，24628人受伤，直接经济损失1.24亿元。按前面所说的数字计算，电动车与其他车辆发生的交通事故，造成22人死亡,占0.4%和456人受伤,占1.8%，两者相比电动车的事故率简直是九牛一毛！全国其他地区也普遍存在这种现象，电动车的交通肇事案例以及其他不良影响，远没有摩托车及汽车大，它的“危害巨大说”没有群众基础，得不到社会的认同，只能是我们的一厢情愿。 更何况，电动车的环保、经济、便捷，在中低收入人群中有着极好的口碑，完全不顾民意将目前市面上绝大多数的电动车划归机动车管理，此举无疑会引发社会大面积不满。 &&& 4、将电动摩托车及电动轻便摩托车全部纳入机动车管理，交警部门以及机动车道将不堪重负。 &&& 当前全国摩托车拥有量已达亿辆，若再将近亿辆的电动摩托车列入机动车管理范畴，管理数量将翻番，交警部门的车管业务、路面查控工作也将翻番，机动车道的车流量也将翻番，无论对交警部门的管理能力还是对机动车道的容纳能力来说，都不堪重负！若电动摩托车一下子纳入机动车管理，将要增加更多的警力来进行管理和查控。就车管业务来说，就需要对其注册登记、上牌、驾驶证考领、年度技术安全检验；就路面查控工作来说，就需要检查驾驶人是否持证驾驶、佩戴安全头盔、闯红灯、是否放置年检合格及购买保险等机动车交通违法行为；就道路通行方面来说，电动摩托车将在机动车道行驶，那么将出现汽车、摩托车、电动车同挤在机动车道内，这种快、中、慢车混合行驶，其强、中、弱的地位悬殊，对交通安全势必造成很大的威胁，从而带来事故多发的新问题。在当前交警警力短缺、任务繁重的情况下，再增加管理电动摩托车的巨大工作量，无疑使交警部门不堪重负。 【循序渐进的管理比较适合当前的情况】 &&& 那么，对于新标准出台后的电动车管理，公安交管部门难道无动于衷，继续沿用原来的模式对电动车采取疏松的管理吗？继续将电动车当作非机动车管理吗？还是干脆对电动车一禁了之？显然，这种不作为的做法有悖于国家出台新标准的初衷，继续放任将使电动车的无序状态愈演愈烈，最终无可收拾！而简单的一禁了之或者对其实行“硬着陆”的强硬政策，势必造成民怨四起的局面。那我们该采取何种方式比较稳妥呢？针对当前的实际情况，笔者认为，应该采取循序渐进的方法，逐渐向规范化引导。具体操作分几步走： &&& 第一步要做好当前市面上的车辆划分工作。对当前在用的电动车，按照新标准的规定划分为电动摩托车、电动轻便摩托车和电动自行车三种。这项工作量巨大的工作，应着手进行，但不应由交警部门独家完成。应由政府牵头，联合交警、交通部门展开。可以采取由车主自行登记的办法，对自己的电动车根据新标准分门别类进行登记，然后根据类别发放相应的车牌，要求属于电动摩托车和电动轻便摩托车的需挂牌行使。交警部门加强路面检查力度，对不符合类别登记的电动车进行重新纠正，逐步完成车辆划分工作。 &&& 第二步是逐渐向“摩托化”管理过渡。对已经划分的电动摩托车和电动轻便摩托车，应该进行广泛宣传，重点从规范管理的角度入手，阐述规范管理对防盗、防事故、防交通混乱的作用，强调管理也是为了便民的宗旨。而在管理措施上，也要循序渐进，逐渐实行“摩托化”管理：入户登记、上牌、持证驾驶、佩戴安全头盔、安全技术检验、购买交强险等。但考虑到电动摩托车毕竟与燃油摩托车不属同一档次，可以在相关费用方面定出比摩托车更低的收费标准，甚至可以考虑免费上牌，以尽量减轻群众的负担，获取他们对此项工作的支持。对驾证的考领，也要有别于摩托车驾驶证的考领程序，在笔试、路考等的要求相对简单，尽量以经济、便捷为主，不能让群众感到繁琐难办，打击他们的积极性。相关部门要去除“管理就是收费”的想法，一切要从规范管理，确保交通安全的角度出发，出台各种免费或优惠政策，尽量以不增加车主的负担为前提，而不是以创收为动力。 &&& 第三步是严堵生产源头，实现带牌销售。对新生产的电动车，一定要从生产源头开始管理，对生产和销售电动摩托车和轻便摩托车的厂商，必须要实行带牌销售的模式，不允许无牌电动摩托车流入社会，以减轻交警部门的管控压力。这项工作应由工商部门和交警车管部门联合开展，可以对销售电动摩托车的商家进行登记管理，在销售场所开展车辆入户上牌服务。凡不带牌销售的，工商部门将不允许其销售电动摩托车。只有这样，才能有效减少社会上的超标电动车，逐渐实现按标生产、按标管理。需要强调一点，新生产的电动车必须像摩托车一样，有车架号码、发动机号码、合格证书等，以方便登记入户。 &&& 第四步是要积极做好引导工作，关注民生，顺应民意。鉴于电动摩托车的使用者已经形成庞大的社会群体，并且大多数都是中低收入群体，电动摩托车管理的一举一动，都牵动到他们的贴身利益，电动车问题显然已经上升为一个社会问题、一个民生问题。而且，前期已经习惯了不管不理的松散状态，如今要实行登记、上牌、持证管理，肯定会引来他们的抵触不满，从而影响整个管理推进。为了争取支持，应该从政府层面进行引导，除了宣传规范管理的好处之外，需要配套各种优惠甚至免费政策，鼓励群众主动做好电动车登记上牌工作。对于各种管理措施以及相关收费事项，坚持听证制度，听取他们的意见，采纳他们合理的建议，充分关注民生，顺应民意，以免影响社会和谐大局。 &&& 【几点具体操作建议】 &&& 电动摩托车的规范管理，虽然有摩托车的管理可以借鉴，但不能简单的套用，毕竟两者是有很大区别的，因此，我们应不断摸索，开拓创新，探索出一整套妥善的管理办法。具体操作，笔者有以下的初步构思： &&& 关于电动摩托车的登记入户：政府牵头，在道路交通安全联席会议内部设立“电动车规范管理办公室”，专司电动车的前期划分工作，负责领导、组织单位、社区、村屯的电动车登记工作。我个人认为主要以群众自主登记为主，让各车主根据新标准对自己的电动车进行定性，然后登记在相应的类别里。登记完毕后，交通、质检、交警部门联合到各个登记点开展登记入户，发放号牌，办理行驶证等工作。需要注意的一点是，当前的电动摩托车一般都没车架号码和发动机号码，因此此次入户要给每辆车都打上去，登记在册。这样，登记、入户、上牌、办证就基本完成了，车辆可以上路行驶。强调一点，在这个过程中，最好是免费的，或者只收最基本的牌证费，金额最好不得超过50元，以免影响群众的积极性，引起社会问题。 &&& 关于电动摩托车的号牌：电动摩托车的车牌，首先要确定牌和字的颜色。为了与其它类型的机动车有所区别，让人们见到该车牌时就能很自然很快地知道是“电动摩托车”。车牌底色可定为绿色，象征绿色能源，字的颜色可与摩托车相同，为白色。编排号码可参照摩托车的编排规律进行，但注意不能与摩托车牌同号，防止电脑查询时发生混乱，可在号码最后加个“D”表示“电动”的意思，比如“桂K-00001D”就表示为广西玉林的电动摩托车。 &&& 关于电动摩托车驾照的考领。除持有摩托车及轻便摩托车驾照者可以驾驶电动摩托车和电动轻便摩托车外，其他人需要驾驶这两种车辆的一律需要重新考领，考试内容可以比摩托车的简单，但也不能随意，必须让持证者懂得相关的法律法规和驾驶技能。交警部门必须主动上门集中考试、发证，全力方便民众。除收取最基本的工本费外，其他一切支出均应由国家财政开支，以减轻群众的负担。 &&& 关于电动摩托车的通行：必须行驶在机动车道，可以规定与摩托车同等的通行权利，亦有与摩托车同等的通行限制。将电动摩托车纳入主干道的车流线内，以便对其车辆进行全方位的管理和监控，使其融入到道路交通安全管理的主流里，从此光明正大的行驶，不必再遮遮掩掩战战兢兢。 &&& 关于电动摩托车交通违法的处罚：电动摩托车通过定性、编号、信息的归集以及有相关法规条文进行规范后，其道路行驶的安全平台就已基本建立，其通行规范也基本确定，作为道路交通主管的交警部门就应将电动摩托车纳入管理之中。电动摩托车若有交通违法，同样也将与其他机动车一样，被依法予以处罚，但处罚的幅度也要与摩托车有所区别，重点对目前存在的新出现的明显违法违章行为进行渐进式管制和执法处罚。尤其在：①乱撞红灯，不按规定车道行驶，乱转大小弯；②载人载物超过规定量和规定尺寸；③车辆驾驶证、行驶证是否携带；④超速行驶；⑤不听从交通警察指挥乱行乱撞的行为；⑥不按驾驶基本要求乱鸣喇叭且转弯不打转向灯，市内高速行驶等。通过对这些行为的重点规量使驾驶人人人都知法懂法，文明行车。 &&& 万事开头难，一项新的宏观管理措施出台并实施后，肯定有一个较长的适应过程，在此期间，难免会有一些这样或那样不可预见的东西出现和新情况的形成。交警部门要负起对电动车的管理职责，即使遇到种种困难，将电动摩托车按照“准摩托化”管理肯定是大势所趋，所以我们唯有不断摸索、不断完善、不断推进，才能逐渐消除现阶段电动车无序化的松懈状态，，达到真正意义上的人、车、路以及交通安全设施的三者的和谐统一。
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