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9市人力资源和社会保障67
10市公安局64
编号：BZSJ23319 信件情况
信件标题：
远古的村落 ――趱寸坡走访记
来信日期：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&远古的村落
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&――趱寸坡走访记
&&&&车在趱寸坡村口嘎然停住了。村主任兴高采烈的迎接了上来，他的第一句话就是“欢迎领导们来帮扶我们这个远古的原始村落”。“远古原始村落？那我们岂不可以目睹保留原始村落风貌的风光？真是美哉！妙哉！”我心里畅想着远古原始村落的美丽。
&&&&后来通过实地调研走访，我才明白这里的远古原始村落真正含义。他是指这里人们的生活状况犹如数千年前的远古人民。他们民风淳朴、憨厚、实在；他们是当代繁华经济圈中残留的一块“远古”净土，是当代的桃源胜景，几乎还没有感受到改革开放的温暖阳光；他们的思维停留在了数千年前，不与天斗、不与地斗、不与人斗，随遇而安，其乐融融的享受着刀耕火种的清苦生活。
&&&&车进入村口，不能前行，我们只能步行。我们行走在巍峨的大山脚下，沿着羊肠小道缓缓的攀爬着，心中感叹道：“此路真是走路像钻涧，对面能说话，相见要半天啊！”说实话，我们统战部一行的同志，大家时时刻刻都提着心、掉着胆，生怕一不小心摔入这万丈深渊，在这也攀崖的路上，我终于相信古人说的有的地方条件就是“摔死猴子挂死蛇”。
&&&&我们大约又攀爬了两个小时，一套院落坐落在我们的眼前，这套院落居住着三户人家，不，应该是四户。因为这里还有一家人住在堂兄的牲畜圈里的，户主叫李静。
&&&&李静本人憨、善良、老实，全靠一双勤劳的双手种地为生。因该村自然条件恶劣，快到40岁了都没有找到老婆，直到本世纪初的一个深夜，他家门口忽然跑来一个患有精神病的女疯子。外面又很冷，便生了怜悯之心，将这位女疯子请进了家中，精心照料，并花光了数年来的积蓄还到处借钱为这位女子治病，就在李静为治病欠下巨债的时候，这位女子奇迹般的康复了。康复后她依然放弃了曾经的丈夫，决心要伺候李静一生一世，便与李静结成了天作之合。08年地震居然把他这个贫困潦倒家的房子震得摇摇欲坠，他便住在了这危房之中，后来又经暴雨袭击，终于倒塌了。房屋倒塌后，他没有去找党委政府诉求什么？而是他的堂兄把自家的牲畜圈整理出来让他居住，从此他便蜗居在牲畜圈中。不过庆幸的是今年他堂兄举家外出，让他暂居主房之中。
&&&&就在此院中还居住着另一个悲惨命运之人，他叫李全。李全家的房屋看起来倒很宽敞，不过他家的房柱和房梁也已经是蛀虫群生，腐朽不堪了，倒塌只不过是早晚的事情了。据村民介绍，李全出生时，生母因难产而死亡，其生父便将李全和他的生母一起放进了棺材之中。就在下葬的那一刻，躺在棺材里的李全嗷嗷直叫，当时把抬棺材的人都吓蒙了，急忙打开棺材，这时李全的养母便将他抱回家中将其养大成人。我们看到的李全是一个精神十足，长得帅气，又知书达理很会说话的中年小伙子，但他家却一贫困如洗，他指着我们去年暖冬行动送给他的菜籽油（当时我们没有送到家，是让他到村书记家去领的）说：“自从不收税费以来，我们村就没来过一个领导，就连乡上的一个普通办事员都没来过。我没想到，今天，你们党和政府还能亲自来我家坐一坐，我真的太感谢你们了，你看这是你们去年送给我的菜籽油，我还没吃完呢？”“你一直吃的这个油”我们见半年过去了，那个10斤的油桶里还剩多半，才这样问的。“是的”。“天啊！”在改革开放，经济腾飞的今天，居然还有靠滴油维持生活的人家？太不可思议了。后来我们从邻居家才了解到，有好几个姑娘看上他，都是让他走出这个村庄去给别人当抱儿子的，但他却为了这个养母毅然拒绝了，所以至今40多岁了，还是光棍一个，为了照顾自己的养母，他没法外出挣钱，只好在这条件恶劣的悬崖峭壁中种点庄家与养母两人相依为命，其乐融融。
&&&&为了更好的，有的放矢的联系帮扶该村，我们沿着悬崖峭壁继续走访着，然而居住在这座山上的20多户人家，看到的是光棍一大片，病残一大片，真是一家更比一家难，一家更比一家穷，数不完的辛酸、数不完的苦楚！
&&&&回来的路上，我的心情久久不能平静，鲁迅说过：“沉默啊！沉默！不在沉默中消亡就在沉默中暴发。”因此我真的担心他们继续沉默下去，等到他们沉默到消亡或者暴发的那天，那将不再是自责与愧对那么简单的事情了，那将是无可估量的损失……。我不希望看到他们沉默被引爆或者消亡那天。
&&&&想当初大学毕业时，意气风发，大家都劝我就地工作时，我却豪情满志的说：“‘陈宫临死不服，孔明偏赴西蜀。尽请孔雀不东输，专做西国风流人物。’我要回到家乡带领老百姓脱贫致富”。想如今十年了，我却一事无成，甚至连深入一线带领老百姓脱贫致富的机会都没有。而今我再次看到生活在刀耕火种的贫苦百姓，我深深地感到自责和无能，我很想趁着这青春壮年时期，深入这样的贫困乡镇工作并担起重责，做一个新常态下“焦裕禄”式的人民公仆，为通江、乃至巴中贫困乡镇脱贫致富，深入贯彻“四个全面”，与全国同步全面建成小康社会树立一面典型的赋予正能量的旗帜。然而，我知道这一切我只能是幻想，因为当前我市人事制度中没有承认乡镇中小学工作经历为基层工作经历，所以，对从乡镇教师直接转入机关工作的我来说，只能是幻想，只能心有余而力不足的继续蜗居在统战部坐镇机关了。面对此种情况，我希望李刚书记您能够对基层工作经历重新解释下，把乡镇中小学教师工作经历纳入基层工作经历，和基层党政工作经历同等对待。我知道我这样建议政治风险是极度高的，运气不好将直接影响到我的政治前途，但我作为一个党员必须要有这样的担当，不能只考虑自己的前途。为了那些敢于担当，愿意深入一线的人说句话；为全市那些贫苦百姓早日脱贫献一份心；为乡镇中小学教师感到自己的工作没被歧视，而是和党政基层工作者一样对待，增强教师队伍的自豪感献份力。同时，自从李刚书记您来到巴中后，巴中发生了翻地腹地的大变化，我相信您是一个求贤若渴，海纳百川、一心一意为民服务的好书记。所以我才鼓足勇气，请求您把乡镇中小学教师工作经历和乡镇党政基层工作经历同等对待。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&朱兆鹏
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
受理单位：
巴中市人民政府信访局
受理时间：
信件状态：
已责成 通江县人民政府
办理， 限于
之前办理并回复。
办理单位：
通江县人民政府
办理时间：
办理状态：
回复内容：
朱兆鹏网友：
& &你好！你留言书记信箱反映“长坪乡趱寸坡村村民的生活现状以及想深入到这样的贫困乡镇工作”的问题，我部高度重视，庚即抽调专人组成工作组，深入基层，认真开展走访调查、核实相关情况，现将调查核实情况回复于后：
& &一、关于反映长坪乡趱寸坡村村民“生活在刀耕火种中”、“李静住在堂兄的牲畜圈里”、“自从不收税费以来就没来过一个领导，连乡上的普通办事员都没来过”等问题的说明
& &1、趱寸坡村村民生产生活条件恶劣，但并非“刀耕火种”蛮荒状态。
& &趱寸坡村地理位置偏远，生产生活条件恶劣。该村位于通铁（通江到铁溪）公路68公里处，横跨大通江河南北两岸，平均海拔在800米以上。全村幅员面积14平方公里，耕地760亩；人口共451人，115户。90%的土地、80%的人口在大通江河南岸，老百姓赶场、学生上学仅靠一条年久失修的铁索桥交通。趱寸坡村经济发展相对滞后，年均总收入300万元，人均年收入2600元左右，90%的收入靠劳务输出。全村精准识别扶贫户20户，84人；低保48户，109人。全村有残疾人13人，其中重度残疾6人，常年疾病缠身的9人，35岁以上的光棍10人（不含残疾光棍）。该村特困人口占比大，贫困程度较深，是全县出名的贫困村。
& &尽管该村生产生活条件极差，但自改革开放以来，在县委县政府、乡党委政府的领导下，在全村人民的共同努力下，通过外出务工、发展农业生产、喂养猪牛羊及小家禽等途径，村民的生活水平大幅度提升。住居方面：住居条件得到大大改善，外出务工挣到钱的28户农民到通江县城、泥溪、长坪、广纳街道等地购买了房屋，35户农民新建了砖混楼房，其余农户基本住的都是砖木结构的瓦房。同时，在全乡（村）统筹规划下，拟在沙窝子修建巴山新居村民聚居点，把住在山上条件特差的部分农户搬迁出来。惠民政策方面：社会公益事业得到了进一步改善。全村实现了通电、电视电话网络全覆盖。全村精准贫困户20户，低保户27户均享受到了国家相关政策，困难户得到了政府救助，新农村合作医疗保险参合人数451人，参合率100%; 留守儿童30人，适龄儿童入学率100%，农村义务教育全面普及，“三免一补”政策已落实到位;农村各项改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。交通方面：交通条件有了一定改善，2002年国家划拨50万为该村修建了2公里长的村道路；为筹建漫水桥，乡党委政府和“挂包帮”联系该村的县委统战部与村支两委积极协调，前期工作已经开展。工程选址、勘测设计、工程概算已经完成，拟于今年11月开工建设，明年4月底建成通车，将彻底改变村民“出行难”问题。
& &关于信中提到的在趱寸坡村走访了解到“2社村民李静住在堂兄的牲畜圈里”情况存在严重不实。据4月9日县委统战部驻村群众工作队的同志在趱寸坡村2社实地走访调查中了解的实际情况是，李静原有两间房子，两个口面，因家庭困难，年久失修，成了危房，不能居住，其堂哥李成云在县城居住，房子闲置，李静于是就暂时搬到堂哥的房屋居住，不存在住牲畜圈问题。全村群众正通过勤劳的双手，创造着幸福美好的生活，实现着脱贫致富的梦想。朱兆鹏同志在信中反映的“村民生活在刀耕火种中”有夸大其词之嫌。
& &2、“远古的村落”从未被遗忘，县乡积极开展挂包帮活动促其发展。
近年以来，县委政府、乡党委政府一直关心关注着长坪乡趱寸坡村群众的生产生活。去年，全县第二轮挂包帮活动调整中，县委将趱寸坡村调整为县委统战部挂联帮扶对象。据县委“双联办”督导的情况，县委统战部接受任务后，赓即成立了驻村工作队，长坪乡党委也及时派出驻村工作干部，共同协助指导村支两委开展工作，加大对村的帮扶力度。特别是今年全县开展的“万名干部下基层”活动，县委统战部全体干部职工与乡政府干部一道，深入趱寸坡村察民情、帮民困、解民忧，坚持把实事做实，把好事做好，直接联系服务群众工作取得了显著成效，推进了该村快速脱贫致富。一是通过实地勘察、入户了解、干群座谈，协助村两委进一步完善了趱寸坡村2014――2016年发展规划，为20户精准扶贫户制定了脱贫方案。二是通过召开院户会、村民代表大会、党员大会，组织干部群众学习党的路线、方针、政策，宣传县委重大决策部署、全县发展形势和各项惠民政策，坚定了贫困群众早日脱贫致富的信心和决心。三是协助村委会召开村民代表大会，成立了村级协商民主议事会（长老会）和村理财监审小组。帮助建成了《长坪乡趱村坡村党务村务公示栏》，经村民代表大会讨论通过了《长坪乡趱寸坡村村规民约》。四是建立了长坪乡趱寸坡村便民服务中心，帮助购置了办公桌、椅、热水器、电脑、打印机、文件资料盒等必备设施。五是与四川省巴山娃食品开发公司联系协调，拟为20户精准贫困户中发展巴山土鸡养殖。同时，乡、村与绿缘公司签订合同，积极发展核桃和中药材种植。争取政策资金，引导发展大型草食类动物。六是建立了精准扶贫户、低保户、困难党员、孤寡老人、留守儿童台账，统战部和长坪乡领导干部分别结对帮扶贫困农户20户、留守儿童34名、在读特困大学生3名。统战部从办公经费中挤出2万元作为该村村民帮扶基金，还为特困农户解燃眉之急给予帮助3400元。4月22日，县委统战部机关支部与趱寸坡支部联合开展党日主题活动，对9名党员进行了慰问。
&& &趱寸坡村尽管贫穷落后，但各级党委政府没有忘记他们，县级部门没有忘记他们，各位领导干部从来没有忘记他们，纷纷伸出援助之手，及时给予了他们政策、资金、项目等各方面的大力支持。信中反映的“自从不收税费以来就没来过一个领导，连乡上的普通办事员都没来过”纯属子虚乌有的事。
& &二、关于反映“很想深入贫困乡镇工作并担起重任，做一个新时代‘焦裕禄’式的人民公仆”问题的说明
& &深入基层一线，参与农村基层工作是践行党的群众路线、转变工作作风、直接服务联系群众的客观需求，是积累农村工作经验，提升农村工作能力的平台。朱兆鹏同志自2007年参加工作来，曾在泥溪中学、永安中学当过六年教师，2012年参加县委统战部副部长职位公招考试入选，同年12月正式到县委统战部履职。信中提出“很想深入贫困乡镇工作并担起重任，做一个新时代‘焦裕禄’式的人民公仆”。我们认为，年轻干部有这样的想法是积极上进的表现，我们积极鼓励支持县级机关年轻干部到贫困乡镇工作，希望以此为平台，丰富其基层党政工作经历，提升为民服务水平，在基层一线更好地锻炼成长。
& &三、关于反映“建议把乡镇中小学教师工作经历纳入基层工作经历，和基层党政工作经历同等对待”问题的说明
& &中共中央组织部关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（组通字〔2014〕27号）中明确指出：“基层工作经历”是指，在县（市、区、旗）、乡镇（街道）党政机关，村（社区）党组织或村（居）委会，以及各类企业、事业单位工作过（参照公务员法管理的事业单位不在此列）。
& & & & & & & & & & & & &通江县委组织部
& & & & & & & & & & & & & 日
主办：中共巴中市委 巴中市人民政府 承办：巴中市人民政府办公室
地址：四川省巴中市江北大道市政府办公大楼 邮编：636000 E-mail： 蜀ICP备号&&&&九月秋高气爽，丹桂飘香。在这天朗气清、惠风和畅的日子里，营销与服务体系组织了一次为期两天的惠东巽寮湾之旅。
&&& 巽寮湾位于惠东县的大亚湾畔，是粤东数百公里海岸线中海水最洁净的海岸之一。这里依山傍海，环境幽雅，是一片美丽的、水清沙幼的乐土，海滩上软细洁白的海沙含硅量高达99%，堪称是中国的马尔代夫。
&&& 我们住宿的酒店是在海尚湾畔的海景房，酒店大厅出来就是一个游泳池，面朝大海。大家一到目的地就欢呼雀跃起来，男生们迫不及待的换上泳裤跳到游泳池里游起来，怕晒的女生们则呆在阳台上欣赏这令人心旷神怡的景色。阳光、沙滩、海水……热情的巽寮湾扑面而来，怎不叫人陶醉呢!
&&&&& 下午四点左右我们租了个渔船出海捕鱼，体验渔民生活的同时还享受海上捕鱼的乐趣。刚坐上渔船时因为摇晃有点晕，不多久我们就被岛上的风光吸引住忘记了晕船这回事。闭上眼睛享受徐徐吹来的凉风，真正体会了人与自然的亲密接触。靠山吃山,靠海吃海,晚上的海鲜大餐让大家赞不绝口。我们下午出海捕的鱼虾蟹都给饭店里加工，吃着自己亲手从海上捕到的鱼虾做成的海鲜汤，觉得倍儿鲜甜美味。
&&&&&&最让人期待的当数晚上的沙滩篝火晚会。各位同事使出十八般武艺：唱歌的唱歌、跳舞的跳舞、表演的表演。晚会中间还穿插了一连串扣人心弦的抽奖环节。客服中心的型男走秀节目更是把晚会推向了高潮。各位帅哥们身穿着用报纸、塑料袋做成的环保衣服、环保草裙，背后贴着屌丝、高富帅、激情男、好基友、表叔等网络流行语，一个个轮流上台，各种搞怪的表情，让台下的观众们笑得前仰后合，叫好声不绝于耳。
&&& 小朋友们的武术表演和经典儿歌演唱让晚会增色不少。蔡总也和大家一起跳起来，所有人都无拘无束的玩在一起，其乐融融。这里没有悬崖峭壁，也没有惊涛骇浪，却处处孕育着神圣而充满诗意的气息，直击心底最温柔的感动。
&&&&&&& 第二天用完早餐后，到沙滩码头乘坐快艇前往中国第一个拥有合法产权的私人海岛——三角洲。海岛是艳阳、蓝天、银沙、碧海、奇石交织而成的世界，也是各种海洋生物和亚热带植物的天堂。岛上的天然奇石形态各异，惟妙惟肖，巧夺天工。在岛上可登上山顶，海岸美景别有一番意境。攀上瞭望塔，三角洲岛和周边海域尽收眼底，中国的马尔代夫全岛美不胜收！营销与服务体系的小伙伴们有的手牵手漫步在神秘的三角洲岛，有的弯腰拾贝，有的挖沙捉蟹，有的在沙滩上嬉戏，有的脱下鞋子让脚丫尽情与细沙摩擦……这样的闲情逸致、这样简单的生活已足以让每一个爱海、爱沙滩的人沉醉不知归路。
&&& 人生就是一次精彩的旅行，不管去到哪里,都要用快乐的心去感受那份格外的绚美。我们坐在回程的大巴上欣赏着美丽的照片时, 依然能感觉到凉风习习、海浪滔滔，仿佛海就在眼前，这不正是一种留在记忆里的美吗？
&&& 最后，感谢领导和活动组织者在这次活动中的辛苦付出。这次巽寮湾海滨之旅既缓解了大家紧张的工作压力，也增进体系各部门之间的沟通和交流。在今后的日子里，相信大家会更有激情去迎接新的工作挑战。
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